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      河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購管理暫行辦法

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      河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購管理暫行辦法

        定點采購特點是工作量較輕,一次采購,長期供貨和服務(wù),容易操作。采購效率較高,支付也比較方便。下文是小編收集的關(guān)于河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購管理暫行辦法,僅供參考!

        定點采購優(yōu)勢與劣勢

        定點采購特點是工作量較輕,一次采購,長期供貨和服務(wù),容易操作。采購效率較高,支付也比較方便。

        一是從政府管理部門來看,通過一次招標(biāo)確定了供應(yīng)商,政府需要某種貨物時就可以直接與定點供應(yīng)商簽訂若干合同,簡化了復(fù)雜而又費時的招投標(biāo)程序,提高了工作效率,節(jié)約了大量的采購資金,又方便了管理;

        二是對供應(yīng)商而言,"政府采購"是個潛在的大市場,他們有著濃厚的興趣,他們通過增加投資,上設(shè)備或擴大經(jīng)營規(guī)模,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,提高報務(wù)質(zhì)量和管理水平,積極參加競爭,不僅繁榮了市場,還促進了經(jīng)濟的發(fā)展;

        三是對定點商家方面,雖然在招標(biāo)時壓低了價格,商品價格利潤降低,但是定點增加了銷售量,其經(jīng)濟效益只會提高,同時,通過競爭被確定為定點單位,也提高了自身的信譽和社會影響力;四是對采購單位來說,定點單位地點固定,距離相對又近,商品價格低,質(zhì)量可靠,服務(wù)優(yōu)良,不僅采購方便,用起來放心,還節(jié)約了大量的采購成本。

        但定點采購有它的局限性,一是市場競爭力較差,一年只組織一次(如果一年組織幾次,采購效率就要受到很大影響),不容易得到廣大潛在供應(yīng)商的注意,加上市場 經(jīng)濟,供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰,變化頻率很快,容易失去最佳的供應(yīng)商;二是不容易控制價格的浮動,尤其是在市場經(jīng)濟活動中,價格是受價值規(guī)律控制的,其變化因素很多,不易掌握;三是供應(yīng)商容易受利益驅(qū)動,一旦中標(biāo),不再爭取好的價格和好的服務(wù),停留在招標(biāo)時的水平上;四是由于政府采購采購量的不確定因素,當(dāng)采購量長期低于投標(biāo)預(yù)計量且有一定的幅度時,供應(yīng)商的積極性就會受到挫折,就要影響到供貨質(zhì)量。

        河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購管理暫行辦法

        第一條 為加強河北省直行政事業(yè)單位辦公用品采購管理,節(jié)減開支,促進廉政建設(shè),根據(jù)

        《河北省政府采購管理暫行辦法》(修訂稿)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于河北省直黨政機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體(以下統(tǒng)稱

        行政事業(yè)單位)使用財政性資金、自籌資金購買辦公用品的行為。

        駐石家莊市以外的省直行政事業(yè)單位購買辦公用品的,執(zhí)行屬地財政部門制定的辦公用品

        定點采購管理辦法。其中屬地為省轄市市區(qū)內(nèi)的,執(zhí)行市財政部門制定的辦公用品定點采購管

        理辦法。

        第三條 本辦法中辦公用品是指辦公用的紙張、筆墨、信封、資料夾、計算器、計算機耗

        材、其它消耗用品等。

        第四條 河北省財政廳負(fù)責(zé)省直辦公用品定點采購的日常管理、監(jiān)督、檢查。

        第五條 省直行政事業(yè)單位辦公用品定點單位的確定,按照公開、公平、公正的原則,采取

        公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定,一次確定若干家,兩年一定。

        第六條 河北省財政廳的職責(zé):

        1、統(tǒng)籌制定定點單位布局方案,對定點單位資質(zhì)提出總體框架。

        2、委托河北省省直政府采購服務(wù)中心對辦公用品定點采購單位進行公開招標(biāo)。

        3、對通過公開招標(biāo)確定的預(yù)中標(biāo)人的資質(zhì)、經(jīng)營狀況、服務(wù)質(zhì)量、價格水平以及定點單

        位布局等情況進行審查,提交備選名單報定點采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

        4、鑒于辦公用品定點采購的特殊性,河北省財政廳代表省直行政事業(yè)單位與辦公用品定點

        單位簽訂《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點合同》,核發(fā)定點資格證書和牌匾標(biāo)志。河

        北省財政廳不做為合同一方參加合同的實際履行。在合同履行過程中,河北省財政廳負(fù)責(zé)對下

        列內(nèi)容進行監(jiān)督、管理,發(fā)現(xiàn)問題及時處理:

        (1)定點單位合同履約情況;

        (2)辦公用品價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;

        (3)規(guī)定信息向河北省財政廳反饋情況;

        (4)財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。

        5、將定點單位選定情況通知省直行政事業(yè)單位,并制發(fā)《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用

        品定點采購證》。各單位憑證到定點單位采購辦公用品,享受統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

        6、會同物價部門對辦公用品定點單位收費價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。對定點單位的財

        政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

        7、會同監(jiān)察、審計等有關(guān)部門,加強對省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購執(zhí)行情況的管

        理、監(jiān)督、檢查。主要內(nèi)容包括:

        (1)執(zhí)行定點采購政策情況;

        (2)《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購證》記載情況;

        (3)財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。

        第七條 河北省省直政府采購服務(wù)中心的職責(zé):

        1、按照河北省財政廳提出的定點單位布局方案、資質(zhì)要求,審查定點單位資格。

        2、接受河北省財政廳委托,按照國家、省制定的招投標(biāo)管理辦法以及政府采購管理辦法的

        有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)。

        3、向河北省財政廳提供預(yù)中標(biāo)單位的詳細(xì)情況。

        第八條 對辦公用品定點商場(店)單位的要求:

        1、熱情為河北省省直行政事業(yè)單位服務(wù),設(shè)專人負(fù)責(zé),保證售出的商品質(zhì)量高、價格低、

        數(shù)量足、服務(wù)優(yōu)??呻娫挷少彽模皶r送貨上門。

        對體積超過0.5立方米或重量超過10公斤的貨物,必須提供免費送貨服務(wù)。對需要安裝的,

        負(fù)責(zé)免費安裝調(diào)試。

        2、按照《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點合同》的規(guī)定,制作本商場(店)辦公用

        品定點采購價目表,除報省政府采購辦備案外,還應(yīng)分送在本商場(店)定點采購的省直行政

        事業(yè)單位,并將辦公用品價目表懸掛在本商場(店)醒目位置以備監(jiān)督。

        3、經(jīng)銷的辦公用品必須是全新且符合國家質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)貨,不允許出現(xiàn)假冒偽劣商品。

        4、對外宣傳、刊登廣告時涉及定點問題的,要按河北省財政廳統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

        5、設(shè)置1—2名財政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,接受財政部門的管理。財政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員受財政部門委托對

        定點單位辦公用品的供應(yīng)和價格優(yōu)惠情況進行監(jiān)督,每月5日前(節(jié)假日順延)向河北省財政廳

        政府采購辦公室報送上月辦公用品結(jié)算表和有關(guān)資料。

        6、自覺接受財政部門的工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

        7、認(rèn)真遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范,嚴(yán)禁弄虛作假、營私舞弊,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,按規(guī)定

        繳納稅費,必須提供帶稅章的正式發(fā)票,有權(quán)拒絕購買辦公用品單位提出的辦公用品采購以外

        的不正當(dāng)要求;不得為購買單位開具虛假發(fā)票;堅決杜絕給個人送禮品、給回扣等一切不正當(dāng)

        競爭行為。

        第九條 對省直行政事業(yè)單位的要求:

        1、各單位要建立健全辦公用品購買、保管、領(lǐng)用登記制度,嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。

        2、建立采購詢價制度。特別是在采購較大數(shù)額之前,至少應(yīng)在定點范圍內(nèi)貨比三家,擇優(yōu)

        購買。根據(jù)工作需要,可與定點單位建立相對穩(wěn)定的供貨關(guān)系。

        3、各單位購買辦公用品時,須將《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購證》交給定

        點單位,由定點單位登記購買辦公用品的時間、品種、數(shù)量、單價、總金額并簽字確認(rèn)?!逗?/p>

        北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購證》登滿或使用滿兩年后,交回河北省政府采購辦公

        室核銷,更換新證。該證不作他用,不得轉(zhuǎn)借。

        4、采購單位與定點供應(yīng)單位結(jié)算時,使用非現(xiàn)金方式由財務(wù)人員辦理。

        5、屬于下列情況,需由兩家定點單位出具無貨或不能供貨的證明,經(jīng)河北省財政廳批準(zhǔn)后

        方可到非定點單位購買:

        (1)購買商品的價格和質(zhì)量綜合評價明顯優(yōu)于定點單位的;

        (2)各定點單位無貨供應(yīng)的;

        (3)其它經(jīng)河北省財政廳同意的購買事項。

        6、發(fā)現(xiàn)定點單位存在提高價格、質(zhì)量下降、以次充好、違反財經(jīng)紀(jì)律等問題,或者定點單

        位的任一辦公用品高于非定點單位的,及時向河北省財政廳反映。

        7、擅自到非定點單位以外購買辦公用品的,單位財務(wù)部門一律不得報銷。因公到外地出差,

        在外地購買辦公用品的票據(jù),單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后財務(wù)部門方可報銷。

        第十條 辦公用品定點采購結(jié)算執(zhí)行兩種辦法:一是河北省財政廳按照年初預(yù)算和追加預(yù)算,

        按現(xiàn)行預(yù)算級次將辦公用品購置費撥付給省直行政事業(yè)單位,各單位直接與定點單位辦理價款

        結(jié)算。結(jié)算時間自驗收合格之日起一般不超過10日。二是對列入集中支付試點的省直行政事業(yè)

        單位,河北省財政廳根據(jù)省直行政事業(yè)單位與定點單位雙方簽字蓋章的《結(jié)算單》、定點單位

        開據(jù)的《發(fā)票》,直接從該單位經(jīng)費中代為支付。

        第十一條 違約處理:

        1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自到非定點單位購買辦公用品的,按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

        2、定點單位違犯財經(jīng)紀(jì)律、不履行合同規(guī)定、擅自提高價格或提供偽劣商品的,視不同情

        況分別給予警告、抵扣履約保證金或取消定點資格。

        3、用戶投訴五次以上,經(jīng)查實或抽查確有質(zhì)量問題的,扣除全部履約保證金,取消定點單

        位資格,解除合同,三年內(nèi)不得參與各級辦公用品定點的投標(biāo)活動。

        4、省直行政事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖欠貨款的,定點單位有權(quán)拒絕供貨。

        5、觸犯刑法,給國家造成經(jīng)濟損失的,提請有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

        第十二條 建立監(jiān)督檢查制度。任何單位和個人都有權(quán)對本辦法執(zhí)行中發(fā)生的問題進行監(jiān)

        督舉報。

        第十三條 本辦法由河北省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

        第十四條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。省財政廳以前制發(fā)的省直行政事業(yè)單位定點購買辦公

        用品管理辦法、確定的定點單位同時廢止。

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