北京營運車輛管理辦法
北京營運車輛管理辦法
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北京營運車輛管理辦法最新版全文
第一章 總則第一條 為加強對本市出租汽車的管理，維護出租汽車乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障出租汽車正常營運秩序，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營出租汽車的企業(yè)、個人以及出租汽車駕駛員、設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位、出租汽車調(diào)度員，均須遵守本辦法。
第三條 北京市出租汽車管理局是本市出租汽車管理作的主管機關(guān)，負責(zé)對本市的出租汽車進行管理、監(jiān)督和檢查。
工商行政、稅務(wù)、物價、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機關(guān)，按照各自的職責(zé)，依法對出租汽車進行監(jiān)督管理。
第四條 本市出租汽車的發(fā)展和管理應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、鼓勵競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第五條 出租汽車的營運服務(wù)應(yīng)接受社會監(jiān)督。
第二章 資格管理第六條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有經(jīng)檢驗合格的符合規(guī)定數(shù)量的車輛;
(二)有固定的經(jīng)營場所和相應(yīng)的車輛停放場地;
(三〕有合格的駕駛員;
(四)有相應(yīng)的管理人員和管理制度。
第七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有本市常住戶口，取得正式駕駛證3年以上;
(二)男60歲、女50歲以下，身體健康;
(三)遵紀守法，解除勞動教養(yǎng)的、刑滿釋放的，須期滿5年以上;
(四)經(jīng)出租汽車管理機關(guān)考核并取得合格證書。
第八條 出租汽車必須符合下列要求：
(一)經(jīng)公安交通管理機關(guān)檢驗合格;
(二)符合本市規(guī)定的車型和車身裝飾;
(三)6座(含6座，下同)以下的車輛安裝出租汽車標(biāo)志燈、安全隔離裝置和準(zhǔn)確有效的計價器;
(四)在車輛前風(fēng)擋玻璃右側(cè)上方張貼營運證件，在車內(nèi)張貼車輛收費標(biāo)準(zhǔn)，并備有空車待租標(biāo)志和停運標(biāo)志;
(五)車輛整潔衛(wèi)生。
第九條 申請經(jīng)營出租汽車的，必須按照下列規(guī)定辦理申報審批手續(xù)：
(一)申請者是單位的，持上級主管部門的證明，向出租汽車管理機關(guān)提出書面申請;申請者是個人的，持戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明，向出租汽車管理機關(guān)提出書面申請。申請者應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車經(jīng)營申請表》，寫明經(jīng)營規(guī)模、范圍、從業(yè)人員和車輛、停車場地、營業(yè)站及管理制度等情況。出租汽車管理機關(guān)自接到申請書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
(二)申請者持批準(zhǔn)文件向工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。
(三)申請者取得營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記后，按規(guī)定對營運車輛進行車身裝飾，安裝隔離裝置、計價器等，辦理第三者責(zé)任保險和乘客意外傷害保險;營運車輛按規(guī)定經(jīng)檢驗合格后，到公安交通管理部門申領(lǐng)車輛號牌。
(四)申請者取得車輛號牌后，向出租汽車管理機關(guān)報送車輛、經(jīng)營場所、停車場地、駕駛員和管理制度等情況;經(jīng)檢查合格后發(fā)給出租汽車營運證件、駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》和《服務(wù)監(jiān)督卡》。
(五)個體出租汽車經(jīng)營者雇用他人駕駛出租汽車營運載客的，應(yīng)當(dāng)報出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 出租汽車管理機關(guān)對出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資格和出租汽車駕駛員及營運車輛狀況每年復(fù)審一次。經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營。
第十一條 出租汽車經(jīng)營者增加、減少或者更新營運車輛，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)。出租汽車經(jīng)營者歇業(yè)的，須經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)后，再到工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)或者減少營運車輛的，須向出租汽車管理機關(guān)繳銷營運證件，并對不作為出租汽車使用的車輛去除車身裝飾和車內(nèi)的營運設(shè)施。
第三章 營運管理第十二條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運管理制度，為乘客提供方便、及時、周到、安全的服務(wù)。
第十三條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守國家法律、法規(guī)，接受出租汽車、工商行政、稅務(wù)、物價、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機關(guān)的監(jiān)督檢查;
(二)執(zhí)行物價管理機關(guān)制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，使用經(jīng)稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的專用發(fā)票，不得擅自改變收費標(biāo)準(zhǔn)或者使用其他收費憑證;
(三)按照“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、駕駛員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度，并認真貫徹落實;
(四)與駕駛員簽訂勞動合同和承包合同，依法明確雙方權(quán)利義務(wù);
(五)不得允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營運;
(六)對本單位從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;
(七)應(yīng)當(dāng)建立健全群眾投訴受理制度，配備專門人員負責(zé)群眾投訴的調(diào)查處理;
(八)執(zhí)行市出租汽車管理局協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的措施;
(九)企業(yè)法定代表人和有關(guān)管理人員必須按規(guī)定參加出租汽車管理機關(guān)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得出租汽車管理機關(guān)頒發(fā)的合格證書后，方可上崗;
(十)按規(guī)定期限和要求向出租汽車管理機關(guān)如實報送營運報表，接受出租汽車管理機關(guān)對其營運資料和票證的查閱;
(十一)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限向出租汽車管理機關(guān)繳納管理費。
第十四條 出租汽車駕駛員在營運中，必須遵守下列規(guī)定：
(一)服飾整潔，文明禮貌，服務(wù)規(guī)范;
(二)安全行車，嚴格遵守交通管理法規(guī);
(三)攜帶《準(zhǔn)駕出租汽車證》上崗，并在車內(nèi)規(guī)定位置放置《服務(wù)監(jiān)督卡》;
(四)在準(zhǔn)許停車的路段實行招手停車載客或者停車下客，車內(nèi)無客時必須顯示空車待租標(biāo)志(包車除外);
(五)因故暫時不能營運的，必須在車內(nèi)規(guī)定位置顯示停運標(biāo)志;
(六)滿足乘客提出的使用或者不使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施、行駛路線等合理要求;
(七)按照最佳路線行駛，不得故意繞行;
(八)正確使用計價器，嚴禁利用計價器弄虛作假;
(九)不得議價，不得以任何方式向乘客多收費，不得向乘客索要財物;
(十)收款后必須給乘客開具項目填寫齊全并與實收金額相符的專用發(fā)票;
(十一)遇有計價器失靈、失準(zhǔn)、無專用發(fā)票或者標(biāo)志燈發(fā)生故障以及車輛號牌污損、不全等情形時，不得營運載客，本項所列情形在載客過程中發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)立即告知乘客，并與乘客協(xié)商合理的解決辦法;
(十二)出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運，須按規(guī)定向*本單位登記或者到就近的營業(yè)站登記;
(十三)在營業(yè)站候客時，必須按序排隊，順序走車，服從調(diào)度員的調(diào)派，不得欺行霸市;
(十四)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)及時歸還失主;不能歸還的，應(yīng)當(dāng)交所在單位或者有關(guān)管理部門處理，不得私自隱匿;
(十五)不得將營運車輛交他人駕駛;
(十六)不得利用車輛進行違法犯罪活動;
(十七)接受出租汽車管理機關(guān)和其他管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第十五條 出租汽車駕駛員在營運中應(yīng)當(dāng)待乘客上車后再詢問乘客要到達的目的地，除下列情形外不得以任何理由拒絕載客或者中途甩客：
(一)乘客在禁止停車的路段攔車;
(二)乘客攜帶易燃、易爆危險品以及污損車輛的物品乘車;
(三)醉酒者、精神病患者在無人陪同下乘車;
(四)看客要求出本市或者夜間到遠郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員到就近的出租汽車營業(yè)站登記;
(五)要求駕駛員作違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。
第十六條 乘客對出租汽車經(jīng)營者、駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向出租汽車管理機關(guān)或者出租汽車經(jīng)營者投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)自權(quán)利被侵犯之日起30日內(nèi)提出，投訴時提供侵權(quán)者的姓名和單位的名稱、車輛號牌、出租汽車專用發(fā)票或者其他明顯特征。
第十七條 出租汽車管理機關(guān)和出租汽車經(jīng)營者受理乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并在30日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
第四章 營業(yè)站管理第十八條 出租汽車營業(yè)站和停車場地，應(yīng)當(dāng)按照本市城市規(guī)劃、道路交通和出租汽車管理等有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
第十九條 機場、火車站、飯店、賓館或者客運業(yè)務(wù)較集中的公共場所，由該單位或者公共場所的主管部門設(shè)立出租汽車營業(yè)站，并選派調(diào)度員，對出租汽車的營運進行調(diào)度和管理。
第二十條 設(shè)立營業(yè)站的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立管理責(zé)任制度，維護營運秩序，保障營業(yè)站的安全暢通和乘客用車，并制止和糾正違反管理秩序的行為;
(二)對所有乘客和出租汽車開放，做到公正調(diào)派;
(三)對調(diào)度員加強法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)發(fā)生重大或者緊急情況時，應(yīng)當(dāng)妥善處理并及時向出租汽車管理機關(guān)報告;
(五)接受出租汽車管理機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十一條 調(diào)度員應(yīng)當(dāng)由出租汽車管理機關(guān)進行考核，考核合格的由出租汽車管理機關(guān)發(fā)給統(tǒng)一制式的《調(diào)度員證》。
第二十二條 營業(yè)站調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)服飾整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范，為乘客提供周到方便的服務(wù);
(二)佩戴《調(diào)度員證》上崗，堅守工作崗位，按序派車，并做好派車記錄;
(三)維護營業(yè)站秩序，保持營業(yè)站安全、暢通，對違反營業(yè)站管理秩序的行為進行制止和糾正;
(四)對出租汽車出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運的進行登記;
(五)秉公派車，不得利用工作之便牟取私利或者幫助駕駛員私攬業(yè)務(wù);
(六)在營運調(diào)度工作中發(fā)生重大或者緊急情況時，應(yīng)當(dāng)及時向本單位報告。
第五章 法律責(zé)任第二十三條 單位或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，由工商行政管理機關(guān)暫扣車輛，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收非法所得，并按每輛車處以1萬元至2萬元的罰款。超過15日不交付罰款的，將車輛公開拍賣抵交罰款。公安交通、出租汽車管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，可暫扣車輛，并在5日內(nèi)移送工商行政管理機關(guān)處理。
第二十四條 出租汽車經(jīng)營者不經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)，擅自增加出租汽車營運車輛的，公安交通、工商行政、稅務(wù)等管理機關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù);擅自減少或者變相減少營運車輛的，由出租汽車管理機關(guān)對出租汽車經(jīng)營者處以每減少一輛2000元的罰款，并責(zé)令限期改正。
第二十五條 出租汽車管理機關(guān)在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，給予其警告、限期改正，并處以1000元至1萬元的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓7天至10天。
(一)未按規(guī)定建立健全或者未認真執(zhí)行各項管理規(guī)章制度的;
(二)未按規(guī)定建立投訴受理制度或者未按規(guī)定辦理乘客投訴的;
(三)個體出租汽車經(jīng)營者未經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)擅自雇用他人駕駛出租汽車營運載客的;
(四)允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營運的;
(五)不執(zhí)行出租汽車管理機關(guān)協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的措施，造成不良后果的;
(六)拒絕出租汽車管理機關(guān)或者有關(guān)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查的;
(七)未按規(guī)定期限和要求報送營運報表的;
(八)拒絕出租汽車管理機關(guān)對其營運資料和票證查閱的;
(九)不按規(guī)定參加出租汽車管理機關(guān)組織的培訓(xùn)的。
第二十六條 出租汽車駕駛員違反本辦法的規(guī)定，拒絕載客或者中途甩客的，由出租汽車管理機關(guān)對駕駛員處1000元罰款，在其《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄，并暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個月至6個月。
第二十七條 出租汽車駕駛員違反物價管理規(guī)定，多收費、亂收費或者擅自改變收費標(biāo)準(zhǔn)的，由物價管理機關(guān)依法處理。
出租汽車管理機關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，責(zé)令駕駛員將所收費中屬于多收費、亂收費的部分退還給乘客，在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄，同時暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個月至6個月。
第二十八條 出租汽車駕駛員不使用經(jīng)稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票、利用專用發(fā)票弄虛作假或者非法轉(zhuǎn)讓專用發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)依法處理。
出租汽車管理機關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄，同時暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個月至6個月。
第二十九條 出租汽車駕駛員在營運中擅自拆除計價器鉛封、私自改裝計價器或者在計價器上弄虛作假，致使計價器計量失準(zhǔn)的，由技術(shù)監(jiān)督機關(guān)依法對其進行處罰，出租汽車管理機關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十條 出租汽車駕駛員在營運中有下列行為之一的，由出租汽車管理機關(guān)對其給予警告、批評教育，并處以100元至1000元罰款，在《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄、暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》1個月至6個月，情節(jié)嚴重的，吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
(一)服飾不整、車容不整潔衛(wèi)生、服務(wù)不文明規(guī)范的;
(二)不按規(guī)定攜帶、放置、使用營運證件或者標(biāo)志的;
(三)故意污損或者摘除車輛號牌、營運證件、營運標(biāo)志的;
(四)將營運車輛交予他人駕駛的;
(五)不按規(guī)定滿足乘客合理服務(wù)要求、故意繞路行駛或者有毆打、辱罵乘客行為的;
(六)與乘客議價或者不使用、不正確使用計價器的;
(七)收費后付給乘客填寫項目不全或者與收費金額不符的專用發(fā)票以及向乘客索要禮品或者小費的;
(八)不按規(guī)定進行登記出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運的;
(九)妨礙出租汽車營業(yè)站管理秩序，不按序排隊、不服從調(diào)派，私自攬客，欺行霸市的;
(十)拒不接受出租汽車管理機關(guān)以及其他管理機關(guān)監(jiān)督檢查的。
第三十一條 出租汽車駕駛員一年內(nèi)違章記錄累計達到2次或者被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時間累計達6個月的，由出租汽車管理機關(guān)對其進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可重新上崗。
出租汽車駕駛員違章記錄一年內(nèi)累計達3次，被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時間累計達12個月或者在被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》期間繼續(xù)營運載客的，以及不接受出租汽車管理機關(guān)年度審驗的，由出租汽車管理機關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》，并責(zé)令其5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十二條 出租汽車駕駛員發(fā)生嚴重服務(wù)質(zhì)量事故、駕駛作風(fēng)惡劣影響極壞、利用出租汽車進行犯罪活動或者為違法犯罪活動提供方便的，由出租汽車管理機關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十三條 違章的出租汽車駕駛員超過規(guī)定期限3個月不到指地點接受處罰的，出租汽車管理機關(guān)注銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十四條 出租汽車經(jīng)營者因經(jīng)營管理不善，本單位駕駛員違反規(guī)定拒絕載客、多收費、亂收費、私自改裝計價器、不使用專用發(fā)票或者在專用發(fā)票上弄虛作假等違章現(xiàn)象嚴重，服務(wù)質(zhì)量低劣，由出租汽車管理機關(guān)對出租汽車經(jīng)營者處以1000元至1萬元罰款，情節(jié)特別嚴重的，可責(zé)令其停業(yè)整頓10天至30天。整頓后仍無明顯改進的，提請工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第三十五條 出租汽車經(jīng)營者不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限繳納管理費的，按日加收應(yīng)繳額1%的滯納金，逾期30日仍不繳納的，責(zé)令其暫停營運。
第三十六條 設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位違反本辦法，有下列行為之一的，由出租汽車管理機關(guān)給予警告、限期改正，并處以2000元至1萬元罰款。
(一)獨占營業(yè)站，壟斷業(yè)務(wù)的;
(二)對調(diào)度員管理不善，使得服務(wù)質(zhì)量低劣、調(diào)度員違章問題嚴重或者營業(yè)站秩序混亂的;
(三)在調(diào)度工作。中發(fā)生重大或者緊急情況時，不妥善處理、未及時向出租汽車管理機關(guān)報告，造成不良后果的。
第三十七條 出租汽車管理機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則第三十八條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市出租汽車管理局負責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自1995年8月1日起施行。1988年12月6日市人民政府發(fā)布的《北京市出租汽車管理辦法》(京政發(fā)[1988]112號)和1991年4月30日市人民政府發(fā)布的第13號令《北京市個體出租汽車管理若干規(guī)定》同時廢止。
運營車輛基本內(nèi)容
按照我國1986年出臺的《公路運輸管理暫行條例》規(guī)定：公路運輸分為營業(yè)性、非營業(yè)性兩種。營業(yè)性運輸指為社會提供勞務(wù)、發(fā)生各種方式費用結(jié)算的公路運輸;非營業(yè)性運輸則指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費用結(jié)算的公路運輸。因此，交通局某專業(yè)人士認為，發(fā)生了各種方式的費用結(jié)算，收取報酬的運輸應(yīng)屬營業(yè)性運輸，反之，則屬非營業(yè)性運輸。
公司就是營運車輛的主人,發(fā)生交通事故,受害人可以找駕駛員索要賠償,除保險公司的賠償外,如果駕駛員還是無力承擔(dān),則由車主即車輛所在公司承擔(dān).
個人所有的車輛掛靠公司,肯定簽有協(xié)議,協(xié)議上肯定也注明發(fā)生交通事故后雙方所付的責(zé)任及解決途逕.事故中的受害人告的只是駕駛員和車主(公司),至于個人與公司之間的協(xié)議可以不予理會.個人與公司之間的協(xié)議只是另外一起民事案件,公司可以根據(jù)協(xié)議起訴個人.
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