廣東省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理辦法
標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性,防止貿(mào)易壁壘,促進(jìn)技術(shù)合作;其基本原理是統(tǒng)一原理、簡(jiǎn)化原理。下文是廣東省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理辦法,歡迎閱讀!
廣東省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理辦法完整版
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售、安裝、維護(hù)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人及其管理部門,必須遵守本辦法。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)化工作遵循統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則。
第四條 省技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作,負(fù)責(zé)組織制定和發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理,查處重大標(biāo)準(zhǔn)化違法案件。
市、縣技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和查處標(biāo)準(zhǔn)化違法案件。
第五條 各級(jí)行政主管部門和行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本部門和本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照各自職責(zé),做好本部門和本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第六條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,有利于保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,有利于合理利用國(guó)家資源和保護(hù)環(huán)境,有利于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有利于促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)外貿(mào)易。
第七條 對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定廣東省地方標(biāo)準(zhǔn):
(一)工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求;
(二)信息、能源、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求;
(三)省需要發(fā)展或控制的重點(diǎn)產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品的技術(shù)要求;
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品(含種子、種苗、種畜、種禽)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)要求;
(五)安裝、維修、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的質(zhì)量和技術(shù)要求;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的其他技術(shù)要求。
第八條 地方標(biāo)準(zhǔn)由省技術(shù)監(jiān)督部門組織制定、審批、編號(hào)和發(fā)布,并根據(jù)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需要,負(fù)責(zé)組織復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過3年。
第九條 市、縣技術(shù)監(jiān)督部門可制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在本行政區(qū)域內(nèi)推薦執(zhí)行。
第十條 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為生產(chǎn)和銷售的依據(jù)。
企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)行政主管部門備案。備案管理辦法由省技術(shù)監(jiān)督部門另行制定。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可,并符合《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的,可申請(qǐng)使用采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志,由省技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書》,并向社會(huì)公布。
取得《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書》的產(chǎn)品,允許企業(yè)在產(chǎn)品或包裝、標(biāo)簽和產(chǎn)品說明書上使用采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志。
第十二條 下列標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行:
(一)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn);
(二)產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(三)已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 生產(chǎn)者生產(chǎn)或總經(jīng)銷者經(jīng)銷的產(chǎn)品(含進(jìn)口和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品),其產(chǎn)品標(biāo)識(shí)屬?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)將其標(biāo)識(shí)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門登記備案。備案管理辦法由省技術(shù)監(jiān)督部門另行制定。
第十四條 生產(chǎn)者必須嚴(yán)格按所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)、并應(yīng)在產(chǎn)品或者說明書、包裝物上標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、編號(hào)、備案號(hào)。
第十五條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品必須符合標(biāo)準(zhǔn)化要求,由企業(yè)所在地技術(shù)監(jiān)督部門組織或委托有關(guān)部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。
第十六條 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求按雙方合同約定執(zhí)行。
出口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售,屬于我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理范圍的,必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十七條 建筑工程承建者(或施工單位)必須使用達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求和質(zhì)量指標(biāo)的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和零配件。
第十八條 安裝、維修、服務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)明的技術(shù)、質(zhì)量要求。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 禁止無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。
企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行登記制度。企業(yè)應(yīng)將其產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)企業(yè)所在地技術(shù)監(jiān)督部門登記,由受理登記的技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)《產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書》?!懂a(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書》由省技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一印制。
企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)變更時(shí),應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)向發(fā)證部門重新登記;產(chǎn)品不再生產(chǎn)的應(yīng)向發(fā)證部門申請(qǐng)注銷。
第二十條 縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取以下措施:
(一)進(jìn)入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)的有關(guān)場(chǎng)所和產(chǎn)品存放地進(jìn)行檢查;
(二)查閱有關(guān)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的文件、資料;
(三)復(fù)制有關(guān)違反或涉嫌違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的文件、資料;
(四)封存達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或涉嫌達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、違反標(biāo)識(shí)規(guī)定的標(biāo)識(shí)和包裝物以及制造假冒偽劣產(chǎn)品的設(shè)備、工具、原材料。
第二十一條 技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),必須符合下列要求:
(一)有兩人以上參加,并出示執(zhí)法證件和佩戴執(zhí)法徽章;
(二)使用國(guó)家或本省統(tǒng)一的執(zhí)法文書,按規(guī)定的程序辦理;
(三)對(duì)被檢查者的正當(dāng)技術(shù)和商業(yè)秘密予以保密。
第二十二條 對(duì)封存的物品,由實(shí)施封存的技術(shù)監(jiān)督部門在7日內(nèi)作出處理決定。
第二十三條 各級(jí)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)從事生產(chǎn)、銷售、安裝、維修、服務(wù)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的管理,配合技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和查處違法案件。
第五章 罰則
第二十四條 違反本辦法第十條、第十四條、第十五條規(guī)定的,責(zé)令限期改進(jìn),逾期不改的,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處。
第二十五條 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的,違反使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志有關(guān)規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第二十六條 對(duì)使用采標(biāo)標(biāo)志的產(chǎn)品,達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令停止使用采標(biāo)標(biāo)志;情節(jié)嚴(yán)重的,可撤銷《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書》,向社會(huì)公告,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任;對(duì)未經(jīng)備案而擅自使用,或者偽造、冒用采標(biāo)標(biāo)志的,依《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十七條 拒絕、阻礙技術(shù)監(jiān)督工作人員執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 技術(shù)監(jiān)督部門工作人員違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定,政府工作人員違反本辦法第二十三條規(guī)定,玩忽職守、徇私舞弊、勒索受賄,偽造、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可按照法律、法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,并可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十條 本辦法自1997年12月1日起施行。
標(biāo)準(zhǔn)化的作用
標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段和必要條件;是合理發(fā)展產(chǎn)品品種、組織專業(yè)化生產(chǎn)的前提;是公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ);是提高產(chǎn)品質(zhì)量保證安全、衛(wèi)生的技術(shù)保證;是國(guó)家資源合理利用、節(jié)約能源和節(jié)約原材料的有效途徑;是推廣新材料、新技術(shù)、新科研成果的橋梁;是消除貿(mào)易障礙、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的通行證。具體表現(xiàn)于以下十一個(gè)方面:
?、?標(biāo)準(zhǔn)化為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。所謂科學(xué)管理,就是依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,而各種科學(xué)管理制度的形式,都以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ);
?、?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用于科學(xué)研究,可以避免在研究上的重復(fù)勞動(dòng);應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì),可以縮短設(shè)計(jì)周期;應(yīng)用于生產(chǎn),可使生產(chǎn)在科學(xué)的和有秩序的基礎(chǔ)上進(jìn)行;應(yīng)用于管理,可促進(jìn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效率等;
③ 標(biāo)準(zhǔn)化是科研、生產(chǎn)、使用三者之間的橋梁。一項(xiàng)科研成果,一旦納入相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),就能迅速得到推廣和應(yīng)用。因此,標(biāo)準(zhǔn)化可使新技術(shù)和新科研成果得到推廣應(yīng)用,從而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;
?、?隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)的社會(huì)化程度越來越高,生產(chǎn)規(guī)模越來越大,技術(shù)要求越來越復(fù)雜,分工越來越細(xì),生產(chǎn)協(xié)作越來越廣泛,這就必須通過制定和使用標(biāo)準(zhǔn),來保證各生產(chǎn)部門的活動(dòng),在技術(shù)上保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),以使生產(chǎn)正常進(jìn)行;所以,大家說標(biāo)準(zhǔn)化為組織現(xiàn)代化生產(chǎn)創(chuàng)造了前提條件;
?、?合理發(fā)展產(chǎn)品品種,提高企業(yè)應(yīng)變能力,以更好的滿足社會(huì)需求;
?、?保證產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者利益;
?、?保障身體健康和生命安全,大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布后,用法律形式強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)保障人民的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大作用。
11 標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)志著一個(gè)行業(yè)新的標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生。
通過標(biāo)準(zhǔn)化以及相關(guān)技術(shù)政策的實(shí)施,可以整合和引導(dǎo)社會(huì)資源,激活科技要素,推動(dòng)自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新,加速技術(shù)積累、科技進(jìn)步、成果推廣、創(chuàng)新擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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