廣東省建設(shè)工程造價管理辦法
廣東省建設(shè)工程造價管理辦法
為加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理，規(guī)范工程造價計(jì)價行為，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，制定廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定。下文是廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定，歡迎閱讀!
廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定全文
第一條
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)國有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，在編制和確定投資估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、結(jié)算時，應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 省、市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)工程造價管理工作，具體業(yè)務(wù)由各級工程造價主管機(jī)構(gòu)(以下簡稱造價機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)。
省建設(shè)行政主管部門會同省計(jì)劃、財(cái)政行政主管部門，編制工程造價管理的投資估算辦法、竣工財(cái)務(wù)決算辦法。
第四條 各級造價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資料積累制度和工程造價數(shù)據(jù)庫，為工程造價的計(jì)價和管理提供依據(jù)。
第五條 工程造價計(jì)劃依據(jù)由工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，工程概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額，工程單位估價表，人工單價、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價格及各項(xiàng)稅費(fèi)等構(gòu)成。
本省工程造價計(jì)價依據(jù)分為省統(tǒng)一計(jì)價依據(jù)、行業(yè)計(jì)價依據(jù)和市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價依據(jù)。
第六條 省統(tǒng)一計(jì)價依據(jù)由省造價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。
市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價依據(jù)由市、縣造價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，報省造價機(jī)構(gòu)備案。
第七條 市、縣造價機(jī)構(gòu)根據(jù)省造價機(jī)構(gòu)編制的人工單價、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價格(以下統(tǒng)稱價格)，確定和公布當(dāng)?shù)貎r格或調(diào)整系數(shù)。
第八條 行業(yè)計(jì)價依據(jù)中的指標(biāo)、定額、估價表按國家行業(yè)造價部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，人工單價、工程材料、設(shè)備預(yù)算、結(jié)算價格及有關(guān)費(fèi)用按工程所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 建設(shè)工程投資估算，由有編制資格的單位根據(jù)估算指標(biāo)及工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十條 建設(shè)工程概算，由有編制資格的單位根據(jù)概算指標(biāo)，概算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價表及工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十一條 建設(shè)工程預(yù)算，由有編制資格的單位根據(jù)預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價表，工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會審記錄等進(jìn)行編制。
第十二條 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底，由有編制資格的單位根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》第十四條和預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價表，工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會審記錄等進(jìn)行編制。
第十三條 建設(shè)工程結(jié)算，由有編制資格的單位按預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價表，工程所在地的價格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及招標(biāo)文件、承發(fā)包合同、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會審記錄、開工報告、隱蔽驗(yàn)收記錄、工程進(jìn)度表、子目換算和抽料(筋)表、設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。
第十四條 工程類別按工程項(xiàng)目的管理隸屬關(guān)系由省、市、縣造價機(jī)構(gòu)核定。
第十五條 建設(shè)單位要求施工企業(yè)按國家和省規(guī)定的工期提前竣工或工程質(zhì)量超過國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，增加的工程造價應(yīng)計(jì)入工程概、預(yù)算或招標(biāo)標(biāo)底，并在工程承發(fā)包合同中明確。
第十六條 凡有財(cái)政性資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，其竣工工程結(jié)算由建設(shè)項(xiàng)目同級財(cái)政部門審核;其他建設(shè)項(xiàng)目竣工工程按下列規(guī)定審核：
(一)中央委托省管的建設(shè)工程和省屬建設(shè)工程，由省造價機(jī)構(gòu)或其委托市造價機(jī)構(gòu)審核;
(二)市屬建設(shè)工程，由市造價機(jī)構(gòu)或其委托縣造價機(jī)構(gòu)審核;
(三)縣屬建設(shè)工程，由縣造價機(jī)構(gòu)審核;
(四)上述建設(shè)工程中的專業(yè)工程可委托相應(yīng)的行政主管部門的造價機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;
(五)除上述規(guī)定外的建設(shè)工程的竣工工程結(jié)算審核，由投資者自行決定。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)(大、中型工程結(jié)算經(jīng)造價機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長)按前條規(guī)定報送竣工工程結(jié)算;造價機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位竣工工程結(jié)算文件之日起60日內(nèi)給予審核完畢。
第十八條 按第十六條規(guī)定審核的工程結(jié)算可作為調(diào)節(jié)處理工程造價糾紛的依據(jù)。
未按第十六條規(guī)定報經(jīng)審核的工程結(jié)算文件，不得作為工程決算的依據(jù)。
第十九條 報送審核的竣工工程結(jié)算論文件應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和施工單位共同認(rèn)定，并有編制、復(fù)核、批準(zhǔn)人的簽名(三者不得為同一人)，編制、復(fù)核人員必須同時簽署其造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書號碼。未能共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件，可向造價機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。
第二十條 工程造價咨詢單位是受委托從事編制工程造價和提供與工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù)服務(wù)的社會中介服務(wù)單位。
第二十一條 組建工程造價咨詢單位，應(yīng)具備國家規(guī)定的條件并向省建設(shè)行政主管部門申辦《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》，向工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。
第二十二條 省外工程造價咨詢單位進(jìn)入我省從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)到省造價機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)并到工程項(xiàng)目所在地的市造價機(jī)構(gòu)辦理登記。
第二十三條 當(dāng)事人對工程造價咨詢單位提交的工程造價文件有異議的，應(yīng)出具意見書，工程造價咨詢單位應(yīng)組織復(fù)查，并在收到意見書之日起10日內(nèi)給予書面答復(fù)。當(dāng)事人對書面答復(fù)不服的，可在收到書面答復(fù)之日起10日內(nèi)向造價機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。
第二十四條 凡從事工程造價編制、審核、咨詢的人員，應(yīng)持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書方可從業(yè)。
第二十五條 對不按第十七條規(guī)定報送竣工工程結(jié)算的，由造價機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)報，逾期不報者，由建設(shè)行政主管部門處5000元以上3萬元以下罰款，并向同級監(jiān)察部門通報情況。
第二十六條 造價機(jī)構(gòu)在抽查或?qū)徍丝⒐すこ探Y(jié)算文件中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位勾結(jié)故意虛報工程造價的，責(zé)令其退回虛報數(shù)額工程款，并由建設(shè)行政主管部門各處2萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對具體負(fù)責(zé)編制、復(fù)核工程造價的專業(yè)人員，不予辦理造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書年審，對重犯者取消其造價執(zhí)業(yè)資格。
第二十七條 工程造價咨詢單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告或并處2000元以上3萬元以下的罰款：
(一)超越資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價編制和咨詢活動的;
(二)故意少算、高估冒算工程造價的;
(三)串通虛報工程造價的;
(四)涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(五)編制工程結(jié)算文件，其工程造價高于或低于按規(guī)范編制價格5%以上的。
對重犯者降低其資質(zhì)等級。
第二十八條 未取得執(zhí)業(yè)資格證書而從事編制工程造價和咨詢業(yè)務(wù)的人員，由建設(shè)行政主管部門給予警告，并可處以非法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元。其編制和審核的工程造價文件不得作為工程撥付款和工程結(jié)算的依據(jù)。
第二十九條 本規(guī)定自1998年7月1日起施行。
工程結(jié)算方式
中國采用的工程結(jié)算方式主要有以下幾種：
(1)按月結(jié)算
實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法?？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。
(2)竣工后一次結(jié)算
建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個月以內(nèi)，或者工程承包價值在100萬元以下的，可以實(shí)行工程價款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。
(3)分段結(jié)算
即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。
(4)目標(biāo)結(jié)算方式
即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程款的前提條件。也就是說，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗(yàn)收單元，當(dāng)施工單位完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主經(jīng)驗(yàn)收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價款。
在目標(biāo)結(jié)算方式下，施工單位要想獲得工程價款，必須按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容，要想盡早獲得工程價款，施工單位必須充分發(fā)揮自己的組織實(shí)施能力，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。
(5)結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式
實(shí)行預(yù)收備料款的工程項(xiàng)目，在承包合同或協(xié)議中應(yīng)明確發(fā)包單位(甲方)在開工前撥付給承包單位(乙方)工程備料款的預(yù)付數(shù)額、預(yù)付時間，開工后扣還備料款的起扣點(diǎn)、逐次扣還的比例，以及辦理的手續(xù)和方法。
按照中國有關(guān)規(guī)定，備料款的預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包方不按約定預(yù)付的，承包方在約定預(yù)付時間7天后發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知。發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包方支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。
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