山西社區(qū)矯正實施辦法細則
中國的“社區(qū)矯正”,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關,在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。下文是山西社區(qū)矯正實施辦法細則,歡迎閱讀!
山西社區(qū)矯正實施辦法細則全文
第一條 為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正,將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部頒布的《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規(guī)定(試行)》及《社區(qū)矯正實施辦法》等有關法律法規(guī)和司法解釋,結(jié)合我省社區(qū)矯正工作實際,制定本細則。
第二條 司法行政機關負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正執(zhí)法工作。
人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。
人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。
公安機關對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。
第三條 省、市司法行政機關應當設立社區(qū)矯正專門工作機構(gòu),指導管理本轄區(qū)社區(qū)矯正工作??h級司法行政機關應當設立社區(qū)矯正專門執(zhí)法機構(gòu),建立專門工作場所,配備專門工作人員,具體從事社區(qū)矯正工作。司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。
縣級司法行政機關應當建立健全社會工作者和志愿者參與社區(qū)矯正工作制度,設立社會工作者和志愿者名冊檔案。
社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構(gòu)的組織指導下參與社區(qū)矯正工作。
有關部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正工作。
第四條 人民法院、人民檢察院、公安機關、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機關進行調(diào)查評估。
第五條 司法行政機關收到居住地不在本轄區(qū),或由于其他原因確實無法進行調(diào)查評估時,應及時將有關函件退回,并說明理由,不得無故拒絕調(diào)查評估。
第六條 縣級司法行政機關進行調(diào)查評估應成立不少于兩人的調(diào)查評估小組。調(diào)查評估小組可以由縣級司法行政機關、司法所的社區(qū)矯正工作人員或社會工作者、志愿者等組成。
第七條 調(diào)查評估應在五個工作日內(nèi)完成并反饋給委托機關。如遇特殊情況無法按期完成的,可延長五個工作日,但要及時與委托機關聯(lián)系,說明情況。
第八條 受委托的司法行政機關應當根據(jù)委托機關的要求,對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行調(diào)查了解。調(diào)查評估的原始材料應由司法行政機關存檔。
第九條 調(diào)查評估結(jié)束后,應當綜合分析被調(diào)查人是否適合進行社區(qū)矯正,并形成明確的評估意見,具體為“適用社區(qū)矯正”或“不適用社區(qū)矯正”,及時提交委托機關。
第十條 對于適用社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機關、監(jiān)獄應當核實其居住地,司法行政機關可以予以配合。
人民法院、公安機關、監(jiān)獄在向適用社區(qū)矯正的罪犯宣判時或者在其離開監(jiān)所之前,應當簽訂接受社區(qū)矯正保證書,進行社區(qū)矯正相關教育,書面告知其到居住地縣級司法行政機關報到的時間期限以及逾期報到的后果。
第十一條 人民法院、公安機關、監(jiān)獄應當在判決、裁定或決定生效起三個工作日內(nèi),采取派員送達、郵政特快專遞等方式,向社區(qū)矯正人員居住地的縣級司法行政機關送達判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本、接受社區(qū)矯正保證書等法律文書,同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關。
縣級司法行政機關收到法律文書后,應當在三個工作日內(nèi)送達回執(zhí),并在兩個工作日內(nèi)將上述相關法律文書及相關材料的復印件送達社區(qū)矯正人員居住地司法所。對法律文書不全或有誤的,應當立即通知送達機關補正。
第十二條 縣級司法行政機關收到社區(qū)矯正法律文書后,應當及時進行居住地核實,對居住地在本轄區(qū)的,縣級司法行政機關應當為其辦理登記接收手續(xù),填寫《社區(qū)矯正人員接收登記表》,告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正及司法所地址和負責人聯(lián)系方式,告知司法所該社區(qū)矯正人員的姓名、住址、通訊方式等基本信息。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,應當通知司法所到縣級司法行政機關將該社區(qū)矯正人員當場接回。
如發(fā)現(xiàn)居住地確實不在本轄區(qū)的,要及時將有關法律文書退回送達機關,并向送達機關提供居住地不在本轄區(qū)的證明材料,同時報市級司法行政機關備案。
第十三條 社區(qū)矯正人員應當自人民法院判決、裁定、決定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關報到。
縣級司法行政機關發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的,應當及時通報決定機關并組織查找,居住地公安機關協(xié)助查找。
第十四條 縣級司法行政機關發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員已報到但其相關法律文書尚未送達時,應當為其辦理登記接收手續(xù),并書面通報決定機關,由決定機關查明情況、及時送達相關法律文書。
第十五條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地,與縣級司法行政機關辦理交接手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應當通知其居住地縣級司法行政機關派員到庭辦理交接手續(xù)。
罪犯居住地不在本省,需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,省監(jiān)獄管理機關、公安機關監(jiān)所管理部門應當書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機關、公安機關監(jiān)所管理部門辦理有關手續(xù)。
第十六條 司法所應當在社區(qū)矯正人員報到后,七日內(nèi)組織宣告。宣告程序為:
(一)司法所工作人員核查核對社區(qū)矯正人員身份等基本信息;
(二)司法所工作人員向社區(qū)矯正人員宣告規(guī)定內(nèi)容;
(三)社區(qū)矯正人員宣讀《接受社區(qū)矯正保證書》;
(四)司法所與矯正小組、監(jiān)護人或保證人分別簽訂矯正責任書、監(jiān)護人或保證人責任書;
(五)司法所工作人員對社區(qū)矯正人員進行談話教育。
宣告由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關人員到場,人民檢察院駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢察室、公安派出所可以派人參加。
第十七條 司法所接收社區(qū)矯正人員后向其宣告的內(nèi)容包括:判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、接受社區(qū)矯正保證書等有關法律文書的主要內(nèi)容;社區(qū)矯正期限;社區(qū)矯正人員應當遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果;社區(qū)矯正人員依法享有的權利和被限制行使的權利;矯正小組成員、監(jiān)護人或保證人及其職責等。
第十八條 司法所應當為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔任組長,由社區(qū)矯正社會工作者、志愿者或相關協(xié)助人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應當有女性成員。矯正小組成員一般不少于三人。
司法所應當與矯正小組簽訂矯正責任書,根據(jù)矯正小組成員所在單位和身份,明確各自的責任和義務,確保各項矯正措施落實。
第十九條 司法所應當在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進行綜合評估的基礎上,為社區(qū)矯正人員制定矯正方案,制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果,適時予以調(diào)整。
第二十條 縣級司法行政機關應當為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括適用社區(qū)矯正的法律文書,以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。
司法所應當建立社區(qū)矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄,社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關材料等。同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。
社區(qū)矯正人員的執(zhí)行檔案和工作檔案實行一人一檔,嚴格按照社區(qū)矯正人員檔案管理規(guī)定進行管理,社區(qū)矯正人員檔案輸入計算機的,計算機不得與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他未經(jīng)批準的網(wǎng)絡連接。
第二十一條 社區(qū)矯正人員應當按照不同的監(jiān)管等級定期向司法所報告遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,社區(qū)矯正人員應當及時報告。
保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員應當每月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復查情況報告。如確因病情、治療等特殊原因,經(jīng)司法所同意,可采取電話報告等方式每月向司法所報告本人身體情況,病情復查情況報告可由其家屬、監(jiān)護人或保證人送交司法所。
第二十二條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準才能進入的特定區(qū)域或者場所,社區(qū)矯正人員確需進入的,應當經(jīng)縣級司法行政機關批準,并書面告知同級人民檢察院。
第二十三條 社區(qū)矯正人員不得會見違法犯罪嫌疑人、同案犯、非法組織人員及社區(qū)矯正機構(gòu)禁止會見的其他人員。
社區(qū)矯正人員接受新聞媒體采訪或會見境外人士必須事先報告司法所,由縣級司法行政機關批準后方可進行。
未經(jīng)縣級司法行政機關批準,被判處管制的社區(qū)矯正人員不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權利。
第二十四條 社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間禁止出國(境),未經(jīng)批準不得離開所居住的市、縣。
第二十五條 社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣,在七日(含七日)以內(nèi)的,應當報經(jīng)司法所批準;超過七日的,應當由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關批準。返回居住地時,應當立即向司法所報告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣一次不得超過一個月,半年內(nèi)一般不得超過六十天。入矯后三個月內(nèi)一般不得離開所居住市、縣。
社區(qū)矯正人員外出期間確有特殊情況需延長時間的,本人應當返回居住地辦理審批手續(xù);特殊情況需經(jīng)縣級司法行政機關同意,可委托家屬、監(jiān)護人或保證人代為辦理審批手續(xù),但總外出時間不得超過一個月。
未成年人或其他限制行為能力的社區(qū)矯正人員經(jīng)批準外出的,須由監(jiān)護人陪同。
第二十六條 社區(qū)矯正人員經(jīng)批準外出期間,司法所應當通過信息技術、通訊手段和跟蹤管理等方式和途徑,采用不定期或隨機抽查等方式對其進行監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員違反有關管理規(guī)定的,司法所應當責令其立即返回并視情節(jié)給予相應處罰。必要時,可派員將其帶回,公安機關應當予以協(xié)助。
第二十七條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得變更居住的市、縣。
社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應當提前一個月提出書面申請,由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關審批。縣級司法行政機關在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關的意見后作出決定。新居住地縣級司法行政機關未明確回復同意接收前,不得作出同意變更居住地決定。
經(jīng)批準變更居住地的,縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工作日內(nèi),將有關法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關。有關法律文書應當抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關。社區(qū)矯正人員應當自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關報到。
第二十八條 社區(qū)矯正人員應當參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學習活動,增強法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學習時間不少于八小時。
第二十九條 司法行政機關采取集中教育學習、個別教育與自我教育學習相結(jié)合的方式,有針對性的對社區(qū)矯正人員進行分類教育,應當依托和整合社會教育資源,加強社區(qū)矯正人員教育基地建設。
第三十條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應當參加社區(qū)服務,修復社會關系,培養(yǎng)社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務時間不少于八小時。
第三十一條 司法行政機關應當根據(jù)符合社會公共利益、保障安全、操作性強的原則,采取集中與分散相結(jié)合的方式,因地制宜地組織有勞動能力的社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務,依托和整合社會公共資源,加強思想教育、技能培訓和安置就業(yè)為一體的社區(qū)服務基地建設。
第三十二條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況,應當采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導,矯正其違法犯罪心理,提高其適應社會能力。
第三十三條 司法行政機關應當出資鼓勵司法行政工作人員參加國家心理咨詢師培訓和等級考試,依托和整合社會資源建立一支專兼職相結(jié)合的社區(qū)矯正心理矯正工作隊伍,推進心理矯正基地建設,扎實做好社區(qū)矯正人員心理咨詢、心理健康教育、心理危機干預和心理疾病治療等工作。
第三十四條 司法行政機關應當根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關部門和單位開展職業(yè)培訓和就業(yè)指導,幫助落實社會保障措施。
第三十五條 司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正人員個人生活、工作及所處社區(qū)的實際情況,有針對性地采取實地檢查、通訊聯(lián)絡、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,司法所應當及時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到司法所報告、說明情況。
社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的,司法所應當及時報告縣級司法行政機關??h級司法行政機關應當及時組織追查,公安機關應當及時予以協(xié)助,必要時建議公安機關進行網(wǎng)上追逃。
第三十六條 司法所應當定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學校和居住的社區(qū)了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。
對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,司法所應當定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系,及時掌握其身體狀況及疾病治療、復查結(jié)果等情況,并根據(jù)需要向批準、決定機關或者有關監(jiān)獄、看守所反饋情況。
第三十七條 司法所應當及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學習和社區(qū)服務等情況,按照社區(qū)矯正人員獎懲考核辦法對其進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果,對社區(qū)矯正人員實施分類管理。
第三十八條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的,司法行政機關應當及時派員調(diào)查核實情況,收集有關證明材料,提出處理意見。公安機關應當協(xié)助司法行政機關開展相關調(diào)查、取證等工作;必要時,對有違反監(jiān)督管理規(guī)定或禁止令情形的社區(qū)矯正人員及時采取相應的強制措施。
第三十九條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,縣級司法行政機關應當給予警告,并出具書面決定:
(一)未按規(guī)定時間報到的;
(二)違反關于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的;
(三)不按規(guī)定參加教育學習、社區(qū)服務等活動,經(jīng)教育仍不改正的;
(四)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當理由不按時提交病情復查情況,或者未經(jīng)批準進行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的;
(五)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;
(六)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。
第四十條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令,依法應予治安管理處罰的,縣級司法行政機關應當及時提請同級公安機關依法給予處罰,并及時提供相關證據(jù)材料。公安機關接到縣級司法行政機關處罰建議書后,應當在三個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面通知縣級司法行政機關。
公安機關發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令或涉嫌違法犯罪等情形,在給予治安管理處罰、刑事拘留等措施后,應當及時通報縣級司法行政機關和同級檢察機關。
第四十一條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地司法行政機關向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關證明材料,人民法院應當自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定:
(一)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴重的;
(二)未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管超過一個月的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機關三次警告仍不改正的;
(五)其他違反有關法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的。
司法行政機關撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。
第四十二條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地縣級司法行政機關向批準、決定機關提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關證明材料,批準、決定機關應當自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定:
(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;
(二)未經(jīng)司法行政機關批準擅自離開居住的市、縣,經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報告行蹤,脫離監(jiān)管的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
(四)受到司法行政機關兩次警告,仍不改正的;
(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復查情況,經(jīng)警告拒不改正的;
(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資格,又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的;
(八)其他違反有關法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的。
司法行政機關的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機關的決定書,應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。
第四十三條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,居住地縣級司法行政機關應當及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所,公安機關應當予以協(xié)助。
監(jiān)獄管理機關對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,監(jiān)獄應當立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行,并通知居住地縣級司法行政機關。
公安機關對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行,并通知居住地縣級司法行政機關。
第四十四條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的,由居住地縣級司法行政機關提出減刑建議書并附相關證明材料,經(jīng)市級司法行政機關審核同意后,送同級人民檢察院監(jiān)所檢察部門同步監(jiān)督,監(jiān)所檢察部門無異議的,提請社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應當自收到之日起一個月內(nèi)依法裁定;暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑,案情復雜或者情況特殊的,可以延長一個月。司法行政機關減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本,應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關。
第四十五條 社區(qū)矯正期滿前十五日內(nèi),社區(qū)矯正人員應當作出個人總結(jié),司法所應當根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定,并對其安置幫教提出建議。
司法所應當及時將社區(qū)矯正期滿書面鑒定意見、安置幫教建議等相關材料報縣級司法行政機關審核審批,由縣級司法行政機關簽發(fā)解除社區(qū)矯正證明書。
第四十六條 社區(qū)矯正人員矯正期滿,司法所應當組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持,公開進行。解除社區(qū)矯正宣告的程序為:
(一)司法所工作人員宣布參加宣告的人員;
(二)社區(qū)矯正人員陳述其在社區(qū)矯正期間遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定以及思想、學習、工作、生活等情況;
(三)矯正小組成員介紹對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正和日常幫教等情況;
(四)司法所工作人員宣讀宣告內(nèi)容;
(五)司法所工作人員向社區(qū)矯正人員發(fā)放由縣級司法行政機關簽發(fā)的解除社區(qū)矯正證明書。
司法所應當針對社區(qū)矯正人員不同情況,通知有關部門、村(社區(qū))、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人參加宣告。人民檢察院駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢察室、公安派出所可以派員參加宣告。
監(jiān)獄、公安機關決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的,由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。
人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的,縣級司法行政機關出具的解除社區(qū)矯正證明書即為其刑滿釋放證明。
社區(qū)矯正人員期滿宣告后,縣級司法行政機關應當及時將解除社區(qū)矯正通知書送達決定機關,并抄送縣級人民檢察院和公安機關。
第四十七條 社區(qū)矯正人員矯正期滿的宣告事項包括:宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見;宣布社區(qū)矯正期限屆滿,依法解除社區(qū)矯正;對判處管制的,宣布執(zhí)行期滿,解除管制;對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執(zhí)行;對裁定假釋的,宣布考驗期滿,原判刑罰執(zhí)行完畢。
第四十八條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的,社區(qū)矯正終止。
社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的,縣級司法行政機關應當及時書面通知批準、決定機關,并通報縣級人民檢察院。
社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間被判處監(jiān)禁刑罰的,作出生效判決的人民法院應當及時書面通知執(zhí)行其社區(qū)矯正的縣級司法行政機關。
第四十九條 對于被判處剝奪政治權利在社會上服刑的罪犯,司法行政機關配合公安機關,監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定,并及時掌握有關信息。
對于管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行并附加剝奪政治權利的罪犯,司法行政機關社區(qū)矯正機構(gòu)分別按照管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行類社區(qū)矯正人員實施監(jiān)督管理,并在附加剝奪政治權利期限屆滿前一個月書面通知公安機關。附加剝奪政治權利執(zhí)行期滿,由公安機關書面通知罪犯本人及所在單位、居住地基層組織。
被剝奪政治權利的罪犯可以自愿參加司法行政機關組織的心理輔導、職業(yè)培訓和就業(yè)指導活動。
第五十條 對未成年人實施社區(qū)矯正,應當遵循教育、感化、挽救的方針,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)對未成年人的社區(qū)矯正應當與成年人分開進行;
(二)對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護,其矯正宣告不公開進行,其矯正檔案應當保密;
(三)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加;
(四)針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施;
(五)采用易為未成年人接受的方式,開展思想、法制、道德教育和心理輔導;
(六)協(xié)調(diào)有關部門為未成年社區(qū)矯正人員就學、就業(yè)等提供幫助;
(七)督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責,承擔撫養(yǎng)、管教等義務;
(八)采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。
犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員,適用前款規(guī)定。
第五十一條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的,司法所應當告知其安置幫教有關規(guī)定,與安置幫教工作部門妥善做好交接,并轉(zhuǎn)交有關材料。
第五十二條 司法行政機關應當建立例會、通報、業(yè)務培訓、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度,保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。
司法行政機關應當建立突發(fā)事件處置機制,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的,應當立即與公安機關等有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置,并將有關情況及時報告上級司法行政機關和人民檢察院。
司法行政機關和公安機關、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。
第五十三條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學、就業(yè)和享受社會保障等方面,不受歧視。
司法工作人員應當認真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題,依法維護其合法權益。
第五十四條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的,可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書,交付執(zhí)行機關和執(zhí)行機關應當及時糾正、整改,并將有關情況告知人民檢察院。
第五十五條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應當及時向人民法院、公安機關、司法行政機關、監(jiān)獄管理機關發(fā)出《糾正違法通知書》或者《檢察建議(意見)書》:
(一)騙取暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(二)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有依法送達監(jiān)外執(zhí)行法律文書,沒有依法將罪犯交付執(zhí)行,沒有依法告知罪犯權利義務,法律文書沒有同時抄送居住地縣級人民檢察院的;
(三)人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯沒有依法作出判決、裁定或者決定的;人民法院收到司法行政機關社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員的撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的建議后,沒有依法進行審查、裁定、決定的;
(四)司法行政機關沒有及時接收社區(qū)矯正人員,對社區(qū)矯正人員沒有落實監(jiān)管責任、監(jiān)管措施的;
(五)司法行政機關對違法的社區(qū)矯正人員依法應當給予處罰而沒有依法作出處罰或者建議處罰的;公安機關對重新犯罪的社區(qū)矯正人員沒有及時依法處理的;
(六)公安機關、監(jiān)獄管理機關應當作出對社區(qū)矯正人員收監(jiān)執(zhí)行決定而沒有作出決定的;
(七)監(jiān)獄、看守所應當將社區(qū)矯正人員收監(jiān)執(zhí)行而沒有收監(jiān)執(zhí)行的;
(八)對依法應當減刑的社區(qū)矯正人員,司法行政機關沒有提請減刑或者提請減刑不當?shù)?
(九)對依法應當減刑的社區(qū)矯正人員,人民法院沒有裁定減刑或者減刑裁定不當?shù)?
(十)社區(qū)矯正人員矯正期滿,公安機關、監(jiān)獄、看守所未及時辦理相關手續(xù)和履行相關程序的;
(十一)人民法院、公安機關、司法行政機關、監(jiān)獄、看守所在社區(qū)矯正人員交付執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中侵犯其合法權益的;
(十二)社區(qū)矯正人員出現(xiàn)脫管、漏管情況的;
(十三)其他依法應當提出糾正意見的情形。
第五十六條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應當及時向司法行政機關社區(qū)矯正機構(gòu)提出意見或者發(fā)出《糾正違法通知書》、《檢察建議(意見)書》:
(一)縣級司法行政機關沒有為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,司法所沒有建立社區(qū)矯正工作檔案,未對社區(qū)矯正人員建立矯正小組,監(jiān)管措施不落實,致使社區(qū)矯正人員脫管、漏管的;
(二)社區(qū)矯正人員矯正屆滿,司法行政機關未辦理相關法律手續(xù)的;
(三)社區(qū)矯正工作人員違反法律、法規(guī)和社區(qū)矯正工作紀律的;
(四)對社區(qū)矯正人員考核、獎懲不當?shù)?
(五)司法行政機關工作人員侵犯社區(qū)矯正人員合法權益的;
(六)其他需要向司法行政機關提出意見或者建議的。
第五十七條 人民檢察院受理社區(qū)矯正人員脫管、漏管舉報的,應當及時進行核實并作出處理,對實名舉報的,應當向舉報人反饋核實處理的結(jié)果。
第五十八條 在實施社區(qū)矯正過程中,司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等違法違紀行為的,依法給予相應處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
社區(qū)矯正社會工作者和志愿者發(fā)生違規(guī)違紀的,司法行政機關要及時進行教育訓誡、責令改正;情節(jié)嚴重的,予以辭退、解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十九條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關應當互相協(xié)調(diào)、互相配合,落實職責分工、加強工作銜接、依法充分履職,促進社區(qū)矯正工作順利開展。
第六十條 各地司法行政機關積極爭取當?shù)刎斦块T支持,落實社區(qū)矯正工作人員、行政運行、辦公業(yè)務、業(yè)務裝備、業(yè)務培訓、社會工作者和社會志愿者聘用等經(jīng)費,保障社區(qū)矯正工作的正常開展,并根據(jù)社區(qū)矯正工作發(fā)展的實際需要,建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機制。
第六十一條 本細則由山西省高級人民法院、山西省人民檢察院、山西省公安廳、山西省司法廳共同負責解釋。全省各級各部門之前發(fā)布的有關社區(qū)矯正規(guī)定與本細則不一致的,以本細則為準。
第六十二條 本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。
社區(qū)矯正的意義
1、直接目的:通過社區(qū)矯正組織進行的社會化的教育,使罪犯適應并順利回歸社會。
2、間接目的:增強社區(qū)公民的法律意識和社會責任感。
3、根本目的:預防犯罪,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)國家的長治久安。
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