福建省會議費管理辦法
福建省會議費管理辦法
單位工作中必不可少的一部分就是開展會議。但是會議費的使用也是有要求的。福建省會議費管理辦法最新管理是如何進行的?下文是小編收集的福建省會議費管理辦法完整版,歡迎閱讀!
福建省會議費管理辦法完整版
第一章 總則
第一條 進一步加強和規(guī)范福建省省直機關會議費管理,精簡會議,改進會風,提高會議效率和質(zhì)量,節(jié)約會議經(jīng)費開支,制定本辦法。
第二條 福建省省直機關會議的分類、審批和會議費管理等,適用本辦法。
本辦法所稱省直機關是指省直黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體、民主黨派、工商聯(lián)(以下統(tǒng)稱“各單位”)。
第三條 各單位召開會議應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務實高效的原則,嚴格控制會議數(shù)量,規(guī)范會議費管理。
第四條 各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。
第五條 各單位應當嚴格會議費預算管理,控制會議費預算規(guī)模。會議費預算要細化到具體會議項目,執(zhí)行中不得突破。
第二章 會議分類和審批
第六條 省直機關會議分類如下:
(一)一類會議:省黨代會、省委全委會、省人代會、省政協(xié)全會、省紀委全委會。
(二)二類會議:省委、省人大、省政府、省政協(xié)和省紀委召開并要求各設區(qū)市、縣(市、區(qū))負責同志參加的會議;各民主黨派、人民團體代表會;各民主黨派全委會;省委、省政府召開的全省勞模表彰會、先代會(專項工作先進表彰大會)。
(三)三類會議:各單位召開的年度工作例會及其他全省性會議。
(四)四類會議:除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。
第七條 省直機關會議審批按照下列程序辦理:
(一)一類會議。各單位按有關規(guī)定程序報批。
(二)二類會議。各單位應當將會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等)按隸屬關系分別報省委辦公廳、省政府辦公廳辦理審批手續(xù)。
(三)三類會議。各單位召開的年度工作例會應經(jīng)廳長(局長、主任)辦公會議審批后執(zhí)行,每年不超過1次。各單位召開的其他全省性會議由單位分管領導審核并報主要領導批準后執(zhí)行,參會人員超過50人應根據(jù)有關規(guī)定按隸屬關系分別報省委辦公廳、省政府辦公廳辦理審批手續(xù)。
(四)四類會議。由單位分管領導審核并報主要領導批準后執(zhí)行。
第八條 一、二類會議會期按照批準文件,根據(jù)工作需要從嚴控制;三、四類會議會期不得超過1天。
二、三、四類會議報到和離開時間合計不得超過1天。
第九條 各單位應當嚴格控制會議規(guī)模。
一、二類會議參會人員按照批準文件,根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定,嚴格限定會議代表和工作人員數(shù)量。二類會議工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
三類會議參會人員不得超過200人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的8%以內(nèi)。
四類會議參會人員視內(nèi)容而定,一般不得超過50人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的6%以內(nèi)。
第十條 各單位召開會議應當改進會議形式,充分運用電視電話、網(wǎng)絡視頻等現(xiàn)代信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。
傳達、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡視頻會議的主會場和分會場應當控制規(guī)模,節(jié)約費用支出。
第十一條 不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當?shù)蕉c飯店召開, 其中三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開。未納入定點范圍,價格低于會議綜合定額標準的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。
參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議,原則上在單位內(nèi)部會議室召開。
二、三、四類會議本地代表不安排住宿。
第十二條 參會人員以在榕單位為主的會議不得到榕外召開。各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議。
第三章 會議費開支范圍、標準和報銷支付
第十三條 會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。
前款所稱交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規(guī)定回所在單位報銷。
第十四條 一類會議實行預算控制,駐會管理,按實核銷。會前15天,辦會單位向省財政廳提交會議支出細化預算,經(jīng)省財政廳審核后,在確定的預算范圍內(nèi)控制開支。會中省財政廳派人駐會,參與會議支出管理。會后辦會單位及時結算,按實核銷支出。
二、三、四類會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調(diào)劑使用。會議本地代表按綜合定額標準的50%核定。
綜合定額標準是會議費開支的上限,各單位應在綜合定額標準以內(nèi)結算報銷。
第十五條 一、二類會議費在專項經(jīng)費中列支,三、四類會議費原則上在部門公用經(jīng)費中列支。
會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
第十六條 各單位在會議結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應當提供會議費預算單和結算單(格式附后)、會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規(guī)定審核會議費開支,超范圍、超標準開支的經(jīng)費不予報銷。
第十七條 各單位會議費支付,應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或公務卡方式結算,禁止以現(xiàn)金方式結算。
具備條件的,會議費應由單位財務部門直接結算。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 各單位在會議結束后應當將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費開支等在單位內(nèi)部公示(格式附后),具備條件的應當向社會公示。
第十九條 嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費。
會議住宿用房以標準間為主,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐或工作餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
第二十條 會議費管理使用中存在違法違紀行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第五章 附則
第二十一條 各單位應當按照本辦法規(guī)定,結合本單位業(yè)務特點和工作需要,制定會議費管理具體規(guī)定。
第二十二條 省直事業(yè)單位會議費管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自2014年2月19日起施行?!陡=ㄊ∈≈毙姓C關和事業(yè)單位會議費管理辦法》(閩財行〔2007〕26號)同時廢止。
中央和國家機關會議費管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范中央和國家機關會議費管理,精簡會議,改進會風,提高會議效率和質(zhì)量,節(jié)約會議經(jīng)費開支,制定本辦法。
第二條 中央和國家機關會議的分類、審批和會議費管理等,適用本辦法。
本辦法所稱中央和國家機關,是指黨中央各部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)(以下簡稱各單位)。
第三條 各單位召開會議應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務實高效的原則,嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模,規(guī)范會議費管理。
第四條 各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。
第五條 各單位應當嚴格會議費預算管理,控制會議費預算規(guī)模。會議費預算應當細化到具體會議項目,執(zhí)行中不得突破。會議費應當納入部門預算,并單獨列示。
第二章 會議分類和審批
第六條 中央和國家機關會議分類如下:
一類會議。是以黨中央和國務院名義召開的,要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或中央部門負責同志參加的會議。
二類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體召開的,要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關廳(局)或本系統(tǒng)、直屬機構負責同志參加的會議。
三類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體及其所屬內(nèi)設機構召開的,要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關廳(局)或本系統(tǒng)機構有關人員參加的會議。
四類會議。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。
第七條 中央和國家機關會議按以下程序和要求進行審批:
一類會議。應當由主辦單位報經(jīng)黨中央和國務院批準。會議總務、經(jīng)費預算及費用結算等工作分別由中共中央直屬機關事務管理局(以下簡稱中直管理局)和國家機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責。
二類會議。黨中央和國務院各部委、各直屬機構,各人民團體應當于每年12月底前,將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等)送財政部審核會簽,按程序經(jīng)中央辦公廳、國務院辦公廳審核后報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。
三類會議。各單位應當建立會議計劃編報和審批制度,年度會議計劃(包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等)經(jīng)單位領導辦公會或黨組(黨委)會審批后執(zhí)行。
四類會議。由單位分管領導審核后列入單位年度會議計劃。
年度會議計劃一經(jīng)批準,原則上不得調(diào)整。對黨中央、國務院交辦等確需臨時增加的會議,按規(guī)定程序報批。
第八條 一類會議會期按照批準文件,根據(jù)工作需要從嚴控制;二、三、四類會議會期均不得超過2天;傳達、布置類會議會期不得超過1天。
會議報到和離開時間,一、二、三類會議合計不得超過2天,四類會議合計不得超過1天。
第九條 各單位應當嚴格控制會議規(guī)模。
一類會議參會人員按照批準文件,根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定,嚴格限定會議代表和工作人員數(shù)量。
二類會議參會人員不得超過300人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi);不請省、自治區(qū)、直轄市和中央部門主要負責同志、分管負責同志出席。
三類會議參會人員不得超過150人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
四類會議參會人員視內(nèi)容而定,一般不得超過50人。
第十條 全國人大會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)的會議分類、審批事項、會期及參會人員等,由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定,參照第六條至第九條作出規(guī)定,并報財政部備案。
第十一條 各單位召開會議應當改進會議形式,充分運用電視電話、網(wǎng)絡視頻等現(xiàn)代信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。
傳達、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡視頻會議的主會場和分會場應當控制規(guī)模,節(jié)約費用支出。
第十二條 不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當?shù)蕉c會議場所召開,按照協(xié)議價格結算費用。未納入定點范圍,價格低于會議綜合定額標準的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。
無外地代表且會議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會議室安排的會議,原則上在單位內(nèi)部會議室召開,不安排住宿。
第十三條 參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議。
第三章 會議費開支范圍、標準和報銷支付
第十四條 會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議場地租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。
前款所稱交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。
第十五條 會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調(diào)劑使用。
綜合定額標準是會議費開支的上限。各單位應在綜合定額標準以內(nèi)結算報銷。
第十六條 一類會議費在部門預算專項經(jīng)費中列支,二、三、四類會議費原則上在部門預算公用經(jīng)費中列支。
會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
第十七條 各單位在會議結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點會議場所等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規(guī)定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃,以及超范圍、超標準開支的經(jīng)費不予報銷。
第十八條 各單位會議費支付,應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或公務卡方式結算,禁止以現(xiàn)金方式結算。
具備條件的,會議費應當由單位財務部門直接結算。
第四章 會議費公示和年度報告制度
第十九條 各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示或提供查詢,具備條件的應當向社會公開。
第二十條 一級預算單位應當于每年3月底前,將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況(包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等)匯總后報財政部。黨中央各部門同時抄送中直管理局,國務院各部門同時抄送國管局。
第二十一條 財政部對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,針對執(zhí)行中存在的問題,及時完善相關制度。
第五章 管理職責
第二十二條 財政部的主要職責是:
(一)會同國管局、中直管理局等部門制定或修訂中央本級會議費管理辦法,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
(二)按規(guī)定對各單位報送的二類會議計劃進行審核會簽;
(三)對會議費支付結算實施動態(tài)監(jiān)控;
(四)對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析,提出加強管理的措施。
第二十三條 國管局的主要職責是:
(一)配合財政部制定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;
(二)負責國務院召開的一類會議的總務工作;
(三)配合財政部對國務院各部委、各直屬機構會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 中直管理局的主要職責是:
(一)配合財政部制定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;
(二)負責黨中央召開的一類會議的總務工作;
(三)配合財政部對中央各部門會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二十五條 各單位的主要職責是:
(一)負責制定本單位會議費管理的實施細則;
(二)負責單位年度會議計劃編制和三類、四類會議的審批管理;
(三)負責安排會議預算并按規(guī)定管理、使用會議費,做好相應的財務管理和會計核算工作,對內(nèi)部會議費報銷進行審核把關,確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實、完整、合規(guī);
(四)按規(guī)定報送會議年度報告,加強對本單位會議費使用的內(nèi)控管理。
第六章 監(jiān)督檢查和責任追究
第二十六條 財政部、國管局、中直管理局會同有關部門對各單位會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定;
(二)會議費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定;
(三)會議費報銷和支付是否符合規(guī)定;
(四)會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會議是否在規(guī)定的地點和場所召開;
(五)是否向下屬機構、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費;
(六)會議費管理和使用的其他情況。
第二十七條 嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費。
各單位應嚴格執(zhí)行會議用房標準,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關人員的責任:
(一)計劃外召開會議的;
(二)以虛報、冒領手段騙取會議費的;
(三)虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的;
(四)違規(guī)擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的;
(五)違規(guī)報銷與會議無關費用的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由財政部會同有關部門責令改正,追回資金,并經(jīng)報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人,報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的,移交司法機關處理。
定點會議場所或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓中心有關工作人員違反規(guī)定的,按照財政部定點會議場所管理的有關規(guī)定處理。
第七章 附則
第二十九條 各單位應當按照本辦法規(guī)定,結合本單位業(yè)務特點和工作需要,制定會議費管理具體規(guī)定。
第三十條 黨中央、國務院直屬事業(yè)單位的會議費管理參照本辦法執(zhí)行。中央和國家機關各部門所屬事業(yè)單位的會議費管理由各部門依據(jù)從嚴從緊原則參照本辦法作出具體規(guī)定。
第三十一條 本辦法由財政部負責解釋,自2016年7月1日起施行。《中央和國家機關會議費管理辦法》(財行〔2013〕286號)同時廢止。
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