黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
為了能夠?yàn)槭忻翊蛟煲粋€整潔、舒適的生活環(huán)境,需要加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理作為城市環(huán)境保護(hù)的重要組成部分,通過強(qiáng)化管理,全面提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,為城市的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。下文是黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，歡迎閱讀!
黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法最新版
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)公共環(huán)境秩序和衛(wèi)生，保障城市道路清潔暢通，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)，一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本條例。
市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
農(nóng)墾墾區(qū)、森工林區(qū)小城鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需資金納入本級財政預(yù)算。
鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，建立并推廣政府和社會資本合作的機(jī)制。
第五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定后，報同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第六條 從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理和建筑垃圾處置等直接關(guān)系公共利益項(xiàng)目經(jīng)營的市場準(zhǔn)入，以及利用城市公共空間設(shè)置戶外廣告等經(jīng)營的項(xiàng)目，實(shí)行特許經(jīng)營制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，取得經(jīng)營許可證后方可從事特許經(jīng)營活動。
第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳教育，提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識。
任何單位和個人都有享受良好的城市市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)制止和舉報。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公開舉報電話，及時調(diào)查、處理違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。
第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)推廣，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)裝備及手段，改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件，實(shí)施垃圾分類收集和處理，推動垃圾無害化、資源化、減量化，逐步實(shí)現(xiàn)資源的有效和循環(huán)利用。
第二章 責(zé)任制度
第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，具體劃分如下：
(一)主、次干道、橋梁、公共廣場、人行過街天橋或者地下通道等城市公共區(qū)域，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專業(yè)單位負(fù)責(zé)。
(二)街巷、居民住宅區(qū)，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織專人負(fù)責(zé)。居民住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。
(三)部隊、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自用自管的房屋、場地，由本單位負(fù)責(zé)。
(四)機(jī)場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點(diǎn)、集貿(mào)市場、展銷場館、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場所，由管理單位負(fù)責(zé)。
(五)獨(dú)立的科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和公共綠地，由管理單位負(fù)責(zé)。
(六)公共水域及岸線，由使用單位或者管理單位負(fù)責(zé)。
(七)穿過城區(qū)的鐵路、公路、隧道，由管理單位負(fù)責(zé)。
(八)建設(shè)工程現(xiàn)場，未開工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé);已開工的，由施工單位負(fù)責(zé);已竣工交付使用的，由管理單位負(fù)責(zé)。
(九)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場所，由其所有權(quán)人、使用人或者管理人負(fù)責(zé)。
第十條 道路、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定有關(guān)責(zé)任的，按照約定內(nèi)容確定責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并予以書面告知。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托有關(guān)專業(yè)單位或者他人有償承擔(dān)。
第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求：
(一)保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂吊掛、亂堆放等行為。
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土。
(三)保持環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施整潔、完好。
第十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并依法出示證件。
第三章 市容管理
第十三條 建筑物、構(gòu)筑物容貌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
主要街道兩側(cè)建筑物陽臺和門窗外，不得吊掛、擺放影響觀瞻的物品。
第十四條 新建、改建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽臺、護(hù)欄、設(shè)備托架等設(shè)施;原有建筑物設(shè)置的陽臺、護(hù)欄、設(shè)備托架等設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的統(tǒng)一要求，逐步改裝或者拆除。
主要街道兩側(cè)建筑物進(jìn)行門窗改建、外部裝修或者封閉陽臺的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意并到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)后，方可組織施工。
第十五條 道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
(一)車行道和人行道路面平整，道路無障礙設(shè)施及路邊石完好。
(二)立交橋、人行過街天橋和地下通道設(shè)施完好。
(三)依附道路設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、消防、供水、排水、燃?xì)?、熱力、環(huán)境衛(wèi)生、公安交通、人防、園林、道路指示牌等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)置規(guī)范并保持完好、整潔。
前款道路設(shè)施出現(xiàn)損毀、移位或者丟失的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、清洗或者油飾。
第十六條 任何單位和個人不得擅自在道路兩側(cè)、人行過街天橋和地下通道及廣場周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料。
在道路兩側(cè)及廣場周邊從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造加工、車輛清洗、維修等單位和個人，不得進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品或者擺放物品。
在道路兩側(cè)各種護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬、圍墻等處不得晾曬衣物或者吊掛物品，但在一定期限內(nèi)懸掛公益宣傳品除外。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路的，占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)保持占用道路周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，并及時清除相關(guān)廢棄物。
第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉性護(hù)欄或者圍墻遮擋，材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域內(nèi)擺放整齊。
施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)硬鋪裝，并對駛出車輛輪胎進(jìn)行沖洗，不得粘掛泥沙進(jìn)入城市道路。
停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并做必要覆蓋;竣工后應(yīng)當(dāng)及時清除廢棄物料，拆除臨時設(shè)施，鋪裝施工場地。
第十八條 道路行駛的各種機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)保持外觀完好，車身整潔。
機(jī)動車、非機(jī)動車在路邊或者停車場停放，應(yīng)當(dāng)排列整齊。
機(jī)動車?yán)\(yùn)建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的，應(yīng)當(dāng)覆蓋、密封，不得遺撒、泄漏污染道路。
第十九條 在道路、廣場、綠地、建筑物或者構(gòu)筑物墻體、機(jī)動車(船)外廂體等處設(shè)置牌匾、廣告標(biāo)牌、條幅、電子顯示屏、宣傳欄、實(shí)物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及其附著體物權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)事前征得有關(guān)權(quán)利人的同意。
設(shè)置戶外設(shè)施的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)置時限、外型尺寸、材質(zhì)及景觀效果圖制作設(shè)置，并安裝牢固。
戶外設(shè)施出現(xiàn)污損、字跡殘缺的，設(shè)置單位和個人應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換;超過設(shè)置時限的，設(shè)置單位和個人應(yīng)當(dāng)自行拆除，恢復(fù)其附著體原貌。
第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，在道路兩側(cè)、居民住宅區(qū)等處選擇適當(dāng)場所設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布個人信息，并負(fù)責(zé)管理和保潔。
任何單位和個人不得在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼。
第二十一條 在建筑物、構(gòu)筑物、廣告設(shè)施以及道路、廣場、綠地等處設(shè)置霓虹燈、射燈等景觀燈光設(shè)施的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，保持設(shè)施完好，并按規(guī)定的時間開啟和關(guān)閉。
第二十二條 城市園林綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時對道路兩側(cè)的樹木和草坪進(jìn)行維護(hù)和修剪，及時清理綠地中的垃圾和廢棄物，枯死、倒伏樹木應(yīng)當(dāng)及時伐除和清理，保持樹木和綠地整潔。
第二十三條 道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪作為分界，并保持整潔、美觀;對不宜綠化的裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鋪裝。
第二十四條 對影響市容的設(shè)施、設(shè)備及堆放的物品，無法通知和確認(rèn)其所有權(quán)人或者管理人的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人自行清理。公告 15 日后仍未清理的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門清理或者強(qiáng)制拆除。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，參加城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程的規(guī)劃審查。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作，并定期消毒，保持設(shè)施整潔、完好。
任何單位和個人不得擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
因建設(shè)需要必須拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前提出還建方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和公共建筑建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的要求，配套設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費(fèi)用納入建設(shè)工程成本。
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃方案配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收并交付使用。
任何單位和個人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用。
第二十八條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)置公共廁所。大中城市應(yīng)當(dāng)對原有旱式公共廁所制定改造計劃，重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。
非政府性投資新建單體水沖式公共廁所的，可以建設(shè)不超過公共廁所建筑面積的附屬建筑，用于其他經(jīng)營活動，投資單位或者個人擁有一定期限的經(jīng)營權(quán)。
第二十九條 公共廁所設(shè)施及衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
車站、碼頭、商場、賓館、飯店、旅游景區(qū)等公共場所及社會窗口服務(wù)單位的廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對外開放。其他公共廁所未經(jīng)批準(zhǔn)不得收費(fèi)。
第三十條 在城市市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊、牛等家禽家畜。因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
禁止在陽臺及門窗外等公共空間搭建鴿舍。
寵物在公共場所便溺的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時清除。
第三十一條 占道經(jīng)營的集貿(mào)市場，其經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所，配備清掃保潔人員維護(hù)市場環(huán)境衛(wèi)生。
集貿(mào)市場經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將集貿(mào)市場產(chǎn)生的垃圾自行運(yùn)送到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的垃圾處理場;自行運(yùn)送有困難的，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償代運(yùn)。
第三十二條 從事店面餐飲經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備上下水設(shè)施。
單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。
第三十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式傾倒。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾，并日產(chǎn)日清。
單位或者個人收集、運(yùn)輸生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點(diǎn)傾倒，并按要求密閉運(yùn)輸。
城市道路兩側(cè)、居住區(qū)、人流密集地區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置果皮箱。
第三十四條 生活垃圾處理按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)，用于支付垃圾收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加快垃圾處理場建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類收集和減量化、無害化、資源化處理。對從事生活垃圾無害化、資源化處理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。
第三十五條 工業(yè)企業(yè)及醫(yī)療、科研等單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定管理和處置，不得混入生活垃圾。
第三十六條 建筑垃圾不得擅自堆放、傾倒或者混入生活垃圾。
從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)?shù)匠鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證，并按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時間、路線運(yùn)送到指定的場地傾倒。
第三十七條 居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)在居民委員會或者物業(yè)服務(wù)單位指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)的費(fèi)用。居民委員會或者物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾運(yùn)至城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置。
第三十八條 道路維修、供排水工程、園林植物修剪、供電線路維護(hù)等產(chǎn)生的廢棄物，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清理，不得亂堆亂放。
第三十九條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺。
(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物。
(三)不按規(guī)定的時間、地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便，亂扔動物尸體。
(四)未按批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營。
(五)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物。
(六)占用道路、廣場經(jīng)營性維修、 清洗機(jī)動車輛，或者在室內(nèi)清洗機(jī)動車輛向室外排放污水。
(七)在室外(不含集貿(mào)市場內(nèi))屠宰畜禽。
(八)有損環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按要求履行義務(wù)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期履行，并可建議其上級機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處分。逾期未履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，處以 200 元以上 1000 元以下罰款。
第四十一條 違反市容管理規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處理：
(一)在主要街道兩側(cè)建筑物陽臺外或者窗外吊掛、擺放影響觀瞻的物品的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以 100 元以上 200 元以下罰款。
(二)擅自對主要街道兩側(cè)的建筑物進(jìn)行門窗改建、外部裝修、搭建或者封閉陽臺的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，并處以 1000 元以上 5000 元以下的罰款。
(三)擅自占用道路、人行過街天橋和地下通道、廣場周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料的，責(zé)令停止違法行為，限期改正;逾期未改正或者繼續(xù)違法行為的，處以 50 元以上 200 元以下罰款，并可以暫扣其經(jīng)營器具。
(四)在道路兩側(cè)及廣場周邊進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品、擺放物品的，責(zé)令停止違法行為，限期清理;逾期未清理或者繼續(xù)違法行為的，可以暫扣其經(jīng)營器具，并處以 200 元以上 500 元以下罰款。
(五)在護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬、圍墻等處晾曬衣物、吊掛物品的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以 100 元的罰款。
(六)施工現(xiàn)場出入口未按規(guī)定硬鋪裝、不設(shè)置封閉性護(hù)欄或者圍墻遮擋的，停工場地未及時整理并做必要覆蓋的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以 2000 元以上 5000 元以下罰款。
(七)工程竣工后未及時清除廢棄物料、拆除臨時設(shè)施或者鋪裝施工場地的， 責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以 20000 元以上 50000 元以下罰款。
(八) 未對駛出施工現(xiàn)場的車輛輪胎進(jìn)行清洗，污染道路的，運(yùn)輸建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的車輛不密閉運(yùn)輸，遺撒、泄漏污染道路的，按每輛車處以 500 元以上 1000 元以下罰款;拒不接受處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可以滯留車輛。
(九)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外牌匾、廣告標(biāo)牌等戶外設(shè)施的，處以 500 元以上 2000 元以下罰款，并責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。
(十)在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼的，責(zé)令清除，并處以每處 200 元以上 500 元以下罰款。在噴涂、刻畫、張貼的內(nèi)容中公布通信工具號碼的，通知通信部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十二條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處理：
(一)擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者按價賠償，并處以 1000 元以上 5000 元以下罰款。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正，并處以環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價二倍的罰款。
(三)未按規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以應(yīng)建設(shè)施工程造價五倍的罰款。
(四)車站、碼頭、商場、賓館、飯店、旅游景區(qū)等公共場所及社會窗口服務(wù)單位的廁所未免費(fèi)對外開放的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以 3000 元以上 5000 元以下罰款。
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)殖家禽家畜的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以每只 50 元的罰款。
(六)在公共空間搭建鴿舍的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，依法強(qiáng)制拆除。
(七)寵物在公共場所便溺，飼養(yǎng)人未即時清除的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以 100 元罰款。
(八)占道經(jīng)營的集貿(mào)市場未設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所，或者不具備上下水設(shè)施從事店面餐飲經(jīng)營的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)。
(九)未按規(guī)定收集、處置餐廚垃圾的，處以 100 元以上 500 元以下罰款。
(十)將工業(yè)固體廢物或者危險廢物混入生活垃圾的，處以 5000 元以上 10000 元以下罰款。
(十一)未申辦建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸建筑垃圾的，處以每車 500 元以上 2000 元以下罰款。
(十二)擅自傾倒建筑垃圾的，責(zé)令改正，按每車 2000 元以上 5000 元以下處以罰款，并可以滯留運(yùn)輸工具。
( 十三 )居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾未按規(guī)定運(yùn)至指定場所處置的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以每噸 200 元的罰款。
( 十四 )亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物的，責(zé)令自行清除。拒不清除的，或者隨地吐痰、便溺的，處以 20 元以上 100 元以下罰款。
( 十五 )不按規(guī)定的時間、地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便，亂扔動物尸體的，責(zé)令自行清除，并處以 50 元以上 200 元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以 200 元以上 1000 元以下罰款。
( 十六 )未按批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營的，處以 200 元以上 1000 元以下罰款。造成地面等處環(huán)境衛(wèi)生污染的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可以暫扣其燒烤設(shè)備。
( 十七 )在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以 50 元以上 200 元以下罰款。對垃圾容器造成損毀的，責(zé)令按價賠償。
( 十八 )占用道路、廣場經(jīng)營性維修、清洗機(jī)動車輛，或者在室內(nèi)清洗機(jī)動車輛向室外排放污水的，責(zé)令改正，并處以 500 元以上 2000 元以下罰款。
(十九)從事室外(不含集貿(mào)市場內(nèi))畜禽屠宰的，責(zé)令停止違法行為，沒收屠宰工具及已屠宰的畜禽。有違法所得的，處以違法經(jīng)營額一倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下罰款。
第四十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法的。
(二)利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂罰款、亂采取行政強(qiáng)制措施的。
(三)收費(fèi)、收繳罰款未使用專用票據(jù)的。
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的。
(五)打罵、侮辱當(dāng)事人的。
(六)對違反本條例的行為不及時處理的。
(七)濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
違反前款規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十四條 侮辱、毆打城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定處理。
第六章 附則
第四十五條 本條例所稱的主、次干道和主要街道的范圍，由城市人民政府按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)劃定并公告。
第四十六條 縣級人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，參照本條例執(zhí)行。
第四十七條 本條例自 2007 年 12 月 1 日起 施行。黑龍江省人民政府 1993 年 11 月 17 日發(fā)布的《黑龍江省實(shí)施 < 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 > 辦法》同時廢止。
市容環(huán)境衛(wèi)生如何進(jìn)行
1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，制定出適合本市市容、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理的規(guī)章制度。市容環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。有城市垃圾糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃，垃圾糞便處理技術(shù)檔案齊全(包括處理場建設(shè)立項(xiàng)、工程可行性研究、環(huán)境影響評價、衛(wèi)生監(jiān)測和運(yùn)行管理等文件資料)。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅組;清掃保潔率達(dá)100%，做到夜間清掃，白天保潔。質(zhì)量良好，其中城區(qū)機(jī)械化清掃率不低于10%;城區(qū)垃圾容器封閉，垃圾收集運(yùn)輸密閉化(不遺灑、不滴漏)，定時定點(diǎn)收運(yùn)，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。糞便及時清運(yùn)，運(yùn)輸車輛車容整潔，密閉化運(yùn)輸，不污染道路。
3.垃圾糞便處理場(廠)的建設(shè)和管理應(yīng)符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市糞便處理廠(場)設(shè)計規(guī)范》、《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)入《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾無害化處理率≥80%(處理方式：衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理)。城市糞便無害化處理率≥70%(處理方式：厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠)。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。
4.按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。公廁布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中公共汽車首本站、旅游景點(diǎn)、繁華街道、重點(diǎn)地區(qū)和大型公。共場所周圍設(shè)置的公廁應(yīng)不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，整個城市二類以上公廁比例不低于10%;北緯35度以北和以前的城市，水沖式公廁普及率分別≥30%和70%。
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