重慶市地?zé)豳Y源管理辦法
重慶市地?zé)豳Y源管理辦法
地?zé)豳Y源作為一種新型能源礦產(chǎn),具有分布廣泛、易于開發(fā)等特點,其利用方式主要有地?zé)岚l(fā)電和地?zé)嶂苯永脙煞N。下文是重慶市地?zé)豳Y源管理辦法，歡迎閱讀!
重慶市地?zé)豳Y源管理辦法全文
第一條 為加強我市地?zé)豳Y源管理，促進地?zé)豳Y源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《重慶市礦產(chǎn)資源管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)、保護和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地?zé)豳Y源是指能夠經(jīng)濟地被人類所利用的地球內(nèi)部的地?zé)崮?、地?zé)崃黧w及其有用組分，包括熱水型、蒸汽型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型等類型。
第四條 市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全市地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理。
區(qū)縣(自治縣)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的日常監(jiān)督管理。
水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門按照各自職責(zé)依法對地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)與保護等活動進行監(jiān)督管理。
第五條 市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負(fù)責(zé)建立全市地?zé)豳Y源動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及日常監(jiān)測工作。
市國土資源行政主管部門組織相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)專家組成地?zé)豳Y源鑒定委員會，地?zé)豳Y源鑒定委員會負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源鑒定工作。
第六條 地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用、開發(fā)與保護并重的原則。
第七條 市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制全市的地?zé)豳Y源規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
區(qū)縣(自治縣)國土資源行政主管部門可以結(jié)合本地實際情況，組織編制本行政區(qū)域的地?zé)豳Y源規(guī)劃，報市國土資源行政主管部門審查后實施。
地?zé)豳Y源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。
第八條 地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)及其配套開發(fā)的經(jīng)營性土地使用權(quán)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
第九條 勘查地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)。
第十條 申請勘查許可時，申請人應(yīng)當(dāng)向市國土資源行政主管部門提交以下資料:
(一)申請登記書;
(二)井位平面位置圖;
(三)勘查單位的資質(zhì)證書復(fù)印件;
(四)勘查實施方案(含可行性論證報告);
(五)勘查合同或者委托勘查的證明文件;
(六)勘查項目資金證明;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第十一條 地?zé)豳Y源勘查單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，并按照從業(yè)范圍進行地?zé)豳Y源勘查活動。
第十二條 地?zé)峥辈閱挝粦?yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘查實施方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行勘查施工，不得破壞地質(zhì)環(huán)境。
地?zé)豳Y源勘查單位需要調(diào)整勘查施工方案的，應(yīng)當(dāng)向市國土資源行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展勘查施工。
第十三條 地?zé)峥辈樘降V權(quán)人在探礦權(quán)有效期內(nèi)未完成勘查作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿30日前，向市國土資源行政主管部門提出延續(xù)申請。
第十四條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，依法向市國土資源行政主管部門提交勘查項目完成報告或者勘查終止報告，報送資金投入情況報表和有關(guān)證明文件，經(jīng)審核其實際勘查投入后，辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)。
第十五條 地?zé)豳Y源勘查成果檔案資料和儲量的統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)一管理。
第十六條 開采地?zé)豳Y源，應(yīng)當(dāng)依法申請登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。
開采熱水型地?zé)豳Y源，應(yīng)當(dāng)取得取水許可。
第十七條 申請開采許可時，應(yīng)當(dāng)向市國土資源行政主管部門提交以下資料:
(一)采礦權(quán)登記申請書;
(二)勘查評價報告(含水質(zhì)鑒定報告);
(三)劃定礦區(qū)范圍報告;
(四)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件;
(五)地?zé)豳Y源開發(fā)利用方案;
(六)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第十八條 地?zé)豳Y源開采單位應(yīng)當(dāng)具有與其作業(yè)要求、工作規(guī)模相適應(yīng)的人員、技術(shù)、設(shè)備和資金。
第十九條 開采地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)依法繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅。
地?zé)岬V產(chǎn)資源補償費實行計量繳納，具體標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門會同市財政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第二十條 經(jīng)檢測符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地?zé)豳Y源，市國土資源行政主管部門予以注冊登記，并向社會公示。
第二十一條 申請地?zé)豳Y源注冊登記，應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)地?zé)豳Y源注冊登記申請書;
(二)經(jīng)審查的勘查評價報告;
(三)市地?zé)豳Y源鑒定委員會出具的鑒定意見;
(四)地?zé)豳Y源保護措施;
(五)按規(guī)定需要提交的其他資料。
市國土資源行政主管部門自收到申請材料之日起7個工作日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，頒發(fā)注冊登記證書;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予注冊登記的書面決定并說明理由。
第二十二條 采礦權(quán)人發(fā)生變更或者地?zé)豳Y源的理化指標(biāo)經(jīng)檢測發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)向市國土資源行政主管部門申請變更注冊登記。
第二十三條 開采地?zé)豳Y源，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對流量、溫度、壓力等指標(biāo)進行動態(tài)檢測，并在規(guī)定的時間內(nèi)向市國土資源行政主管部門和市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)報送檢測資料。
市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可以對地?zé)豳Y源地進行抽檢。
第二十四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交的檢測資料包括:
(一)檢測報告;
(二)動態(tài)監(jiān)測記錄;
(三)地?zé)豳Y源開發(fā)利用與保護措施的實施情況。
第二十五條 市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將檢測結(jié)果向社會公示。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所的醒目位置張貼注冊登記證書副本及檢測結(jié)果。
未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格的地?zé)豳Y源，不得以地?zé)帷厝蛘哚t(yī)療熱礦水名義進行生產(chǎn)經(jīng)營或者宣傳。
第二十六條 地?zé)豳Y源實行限量開采。市國土資源行政主管部門在頒發(fā)采礦許可證時應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政主管部門，根據(jù)地?zé)豳Y源規(guī)劃、資源賦存和需求量等情況核定開采限量。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在核定的限量范圍內(nèi)開采地?zé)豳Y源，禁止超量開采。
第二十七條 市國土資源行政主管部門根據(jù)地?zé)豳Y源規(guī)劃以及礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，劃定并公布地?zé)豳Y源保護區(qū)。
地?zé)豳Y源保護區(qū)內(nèi)不得新鉆地?zé)峋皬氖缕渌赡芷茐臒醿踊蛘哐a給環(huán)境的工程建設(shè)活動。
第二十八條 開采利用地?zé)豳Y源，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持地?zé)峋捌涓綄僭O(shè)施完好并處于正常運行狀態(tài)，防止地?zé)峋氯蛐孤叮乐篃醿雍椭苓吷鷳B(tài)環(huán)境遭到破壞。
開采熱水型地?zé)豳Y源，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝節(jié)能節(jié)水設(shè)施。無節(jié)能節(jié)水設(shè)施或者節(jié)能節(jié)水設(shè)施不符合規(guī)定的，不得開發(fā)利用。
地?zé)嵛菜欧艖?yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 開發(fā)利用地?zé)豳Y源，應(yīng)當(dāng)按照溫度差異和品質(zhì)實施梯級開發(fā)和綜合利用，提高地?zé)豳Y源利用率。
第三十條 地?zé)峋枰S修、關(guān)閉或者報廢的，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時向市國土資源行政主管部門備案。
關(guān)閉或者報廢的地?zé)峋梢宰鳛楸O(jiān)測井使用的，可以由主管部門選作監(jiān)測井使用;不能作為監(jiān)測井使用的，由礦業(yè)權(quán)人按規(guī)定進行封堵或者采取其他措施妥善處理。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得地?zé)豳Y源勘查、開采許可或者超越許可范圍，擅自鉆設(shè)、開采地?zé)豳Y源的，以及按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，從其規(guī)定。
第三十二條 采礦權(quán)人有下列情形之一的，由市國土資源行政主管部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，可處3000元以上15000元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定報送地?zé)豳Y源動態(tài)檢測資料的;
(二)未安裝節(jié)能節(jié)水設(shè)施或者節(jié)能節(jié)水設(shè)施不符合要求的;
(三)未按規(guī)定進行地?zé)豳Y源注冊登記或者未按規(guī)定張貼注冊登記證書副本及檢測結(jié)果的;
(四)未經(jīng)檢測或者經(jīng)監(jiān)測不合格的地?zé)豳Y源以地?zé)?、溫泉或者醫(yī)療熱礦水等名義從事生產(chǎn)經(jīng)營或者宣傳的。
第三十三條 地?zé)豳Y源抽樣檢測不合格的，由市國土資源行政主管部門責(zé)令采礦權(quán)人暫停開采活動，并進行整改;逾期不整改或者整改后仍不合格的，由市國土資源行政主管部門撤銷其注冊登記。
第三十四條 相關(guān)行政主管部門和有關(guān)單位及其工作人員不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由有權(quán)機關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第三十五條 本辦法自2011年11月1日起施行。
地?zé)豳Y源的發(fā)展現(xiàn)狀
地?zé)崮苁侵纲A存在地球內(nèi)部的可再生熱能，一般集中分布在構(gòu)造板塊邊緣一帶，起源于地球的熔融巖漿和 放射性物質(zhì)的衰變。全球地?zé)崮艿膬α颗c資源潛量十分巨大，每年從地球內(nèi)部傳到地面的熱能相當(dāng)于100PW·h,但是地?zé)崮艿姆植枷鄬Ρ容^分散，因此開發(fā)難度很大。由于地?zé)崮苁莾Υ嬖诘叵碌?，因此不會受到任何天氣狀況的影響，并且 地?zé)豳Y源同時具有其它可再生能源的所有特點，隨時可以采用，不帶有害物質(zhì)，關(guān)鍵在于是否有更先進的技術(shù)進行開發(fā)。目前地?zé)崮茉谌蚝芏嗟貐^(qū)的應(yīng)用相當(dāng)廣泛，開發(fā)技術(shù)也在日益完善。對于地?zé)崮艿睦?，包括將低溫地?zé)豳Y源用于浴池和空間供熱以及用于溫室、熱力泵和某些熱處理過程的供熱，同時還可以利用干燥的 過熱蒸汽和高溫水進行發(fā)電，利用中等溫度水通過雙流體循環(huán)發(fā)電設(shè)備發(fā)電等，目前這些地?zé)崮艿拈_發(fā)應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)逐步成熟，而且對從干燥的巖石中和從地?zé)嵩鰤嘿Y源及巖漿資源中提取地?zé)崮艿挠行Х椒ㄟM行研究可以進一步提高地?zé)崮艿膽?yīng)用潛力，但是目前地?zé)崮艿目碧胶吞崛〖夹g(shù)還有待改進。
發(fā)達(dá)國家在對地?zé)崮艿睦梅矫嬉呀?jīng)獲得了較好的經(jīng)濟收益。利用地?zé)徇M行供暖，既緩減能源壓力，同時將很大程度地減少由燃油和煤炭供暖所造成的 空氣污染。在全球國家中，德國始終積極發(fā)展本國的可再生能源。目前德國是全球利用風(fēng)能最多的國家，風(fēng)力和 太陽能發(fā)電已經(jīng)迅速地發(fā)展，但基于環(huán)保因素的考慮，德國又在積極開發(fā)地?zé)豳Y源，并大力興建 地?zé)岚l(fā)電廠，從地層深處汲取攝氏98度的熱水進行發(fā)電。研究表明，利用地?zé)岚l(fā)電的總潛力相當(dāng)于德國年需電量的600倍，另外還有相當(dāng)于需求量1.5倍的供暖潛能。而法國也在根據(jù)熱干巖石的原理建造發(fā)電站，并生產(chǎn)出巨大的電能以滿足 經(jīng)濟發(fā)展與生活的需求。
在地?zé)崮茉吹拈_發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面未來的發(fā)展空間與潛力巨大，但由于利用地?zé)崮茉催M行發(fā)電的成本較高，因此亟需進行更多的技術(shù)研究以解決這一問題。我們相信隨著對地?zé)豳Y源的不斷開發(fā)與研究，地?zé)崮茉幢貙⒊蔀槔^水力、風(fēng)力和太陽能之后又一種重要的新能源。
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