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      領導干部為官不為問題清單3篇

      時間: 玉鳳635 分享

      領導干部為官不為問題清單3篇

        所謂“為官不為”,認為是指一些領導干部不履行或不認真履行應盡的職責,是非面前不表態(tài),矛盾面前不敢上,風險面前不敢闖,失誤面前不擔責,歪風面前不敢斗的行為。本文是學習啦小編為大家整理的領導干部為官不為問題清單,僅供參考。

        領導干部為官不為問題清單篇一:

        一、“為官不為”情況現(xiàn)狀

        1.不敢為

        主要表現(xiàn)為三個“怕”:

        一怕工作失誤,不敢冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則,把“不出事”作為最大原則,堅持中庸主義,工作無創(chuàng)新;

        二怕觸及利益,不敢得罪人。該監(jiān)管的不監(jiān)管,該處置的不處置,該作為的不作為;

        三怕媒體炒作,不敢成焦點。不善于、不習慣在媒體關注和公眾監(jiān)督下推進工作。

        2.不想為

        主要表現(xiàn)為兩個“看”:

        一是看熱鬧,擺老資格,看別人干,推脫本職工作,凡事能躲就躲,能避就避,能推就推,工作熱情減弱,安于現(xiàn)狀,不思進取;如:有部分50、60等股級、副科級干部,認為自己升職無望或即將退休,工作無熱情,得過且過。

        二是看材料,在辦公室聽匯報、看材料,很少深入基層、了解具體情況,人浮于事,對基層工作不了解,不掌握,不熱愛,缺少調研精神和實踐精神,下命令做決定全靠“拍腦袋”,憑經(jīng)驗。如某單位對土地性質實際為農(nóng)用地(園地、耕地)作為工業(yè)用地申報審核把關不嚴,讓某企業(yè)占地違建長達十年之久,被《今日聚焦》欄目曝光,對全市“三改一拆”、轉型升級和作風效能等造成了不良影響。

        3.不會為

        主要表現(xiàn)為三個“不”:

        一是面對新業(yè)務無所適從,對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鉆研,不僅效率低,成效差,而且返工率高。如某單位未對《中華人民共和國招標投標法》進行仔細研究,將多只項目未經(jīng)招標直接委托施工單位施工;

        二是面對新困難不知所措,遇到?jīng)]有參考案例的新問題,新情況,不會利用理論工具科學分析,準確決斷,合理解決,總是躲避矛盾,選擇繞過;

        三是面對新形勢束手無策,靠吃喝處感情、拉關系跑項目等傳統(tǒng)打法不能用的情況下,老辦法不能用,新辦法想不出,只能干瞪眼,干著急。

        4.慢作為

        主要表現(xiàn)為兩個慢:

        一是對于上級的決策部署執(zhí)行慢。缺乏雷厲風行、馬上就辦的氣魄,作風拖沓,工作推一下動一下,不主動,不積極。嚴重影響政府的行政效能,錯失搶抓發(fā)展的良機。如某單位在違建處置工作中在上級多次督辦和市委、市政府領導批示督辦的情況下,仍采取了拖延態(tài)度,對全市干部作風及“三改一拆”工作造成了不良影響;

        二是對于群眾反映強烈、急需辦理的事情處理慢,不急群眾之所急,想群眾之所想。能立刻辦理的不立刻辦理,能馬上解決的不馬上解決。辦事程序繁瑣,審批手續(xù)復雜,政策規(guī)定不透明,宣講解釋不到位,讓群眾來回跑,甚至把慢作為當成是謀取單位或個人利益的手段。

        二、“為官不為”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

        1.官僚主義“作怪”

        只看重“官位”,沒有把自己當成人民公仆,怕?lián)?,怕失去既得利益。有的認為“現(xiàn)在管得這樣嚴,干事越多,出錯幾率就越大,犯不著去冒險”,乃至“不出事”的思想“掛帥”,為了不出事,寧愿不干事;

        隨著中央出臺八項規(guī)定,到頻出數(shù)十條禁令,權力逐漸被關進籠子,做事用權受到制約,一時無法“適應”,找不到“為官”的感覺,失去了干事的“動力”,時常以“為官不易”作為“為官不為”借口。

        2.慣性思維“作祟”

        不深入實際,深入群眾。不善于研究新情況、新問題,思維僵化,依法辦事意識不強,不善于運用法治思維和法治方式處理矛盾,跟不上時代。

        習慣了長久以來聽匯報、發(fā)指示的工作方式,唯我是從,憑感覺決策,憑經(jīng)驗辦事,新形勢下開展工作老辦法不管用,新辦法不會用。

        3.監(jiān)管行為“遭綁”

        監(jiān)管過程中賣人情。因為私人關系,對于發(fā)現(xiàn)的為官不為現(xiàn)象不指出,不通報,不處置,聽之任之,甚至欺上瞞下,包庇縱容。

        監(jiān)管過程中收受賄賂。面對存在的問題“裝聾作啞”,甚至被要挾和綁架,導致不能作為。

        4.績效評價“作秀”

        機關事業(yè)單位的績效考核機制不夠完善,特別是對干部個人的年度考核遠沒有達到應有的管理效應,許多時候走了形式,存在領導干部“自己給自己打高分”的情況,導致考核、評議成為“作秀”。

        一些單位存在“不干事就不會犯錯誤、少干事就會少得罪人,不得罪人考核評價就很好”的現(xiàn)象,“為官不為”的人反而考核結果優(yōu)秀,打擊了為官有為,要為的人的積極性。

        三、開展“為官不為”問題專項整治的對策建議

        1.落實三嚴三實,樹立“為官一任,造福一方”執(zhí)政理念

        (1)加強干部理想信念教育。

        通過補足精神之“鈣”,培育“為官有為”信念,堅持把“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”作為每個領導干部的為官準則,提升執(zhí)政為民的“精氣神”,增強擔當為民之責。

        (2)樹立干部正確人生價值觀。

        要增強黨員干部“亂云飛渡仍從容”的政治定力,堅守“為官一任,造福一方”的執(zhí)政理念,恪守甘當公仆的為民情懷,正如在浙江任書記時所說:“我們的各級領導干部是人民的勤務員,我們的職權是人民賦予的,我們的責任就是向人民負責。所以,每一個領導干部都要拎著‘烏紗帽’為民干事。”加大“清廉為官、事業(yè)有為”的宣傳力度,樹立先進典型,激發(fā)干事熱情,為干事者撐腰,為敢闖者壯膽,為想干事、能干事、干實事的干部提供廣闊的發(fā)展舞臺。

        (3)提高干部理論聯(lián)系實際能力。

        嚴格要求領導干部主動彎下身子,深入基層,從實際出發(fā),聯(lián)合實際情況下政策,出決策,培養(yǎng)領導干部特別是年輕領導干部敢于擔當責任,直面矛盾,腳踏實地,真抓實干的工作作風,誠實對人,忠誠于黨,對黨對人民要真心實意,做老實人,說老實話,辦老實事,恪守全心全意為人民服務宗旨。

        2.加強效能監(jiān)督,健全“多元參與,治庸問責”監(jiān)察制度

        (1)強化“治庸問責”制度。

        進一步加大整治“四風”力度,對工作“不作為、慢作為、不落實、中梗阻”等“為官不為”現(xiàn)象開展專項整治,強化“治庸問責”。對一般干部的“不為”問題,要通過強化首長問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度的執(zhí)行來保障。

        (2)構建多元參與監(jiān)督網(wǎng)。

        加強人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,引入媒體、社會輿論等監(jiān)督力量,通過“今日聚焦”等欄目,對“為官不為”情況進行曝光,鼓勵網(wǎng)絡合法言論自由,紀檢監(jiān)察部門開設專門針對領導干部的投訴舉報渠道,形成“不為”就追責問責的約束機制。

        (3)深化紅黃牌警示督辦制度。

        嚴格實行干部召回和責任追究制度,組織人事、紀檢監(jiān)察部門要加強巡視監(jiān)督,對該作為卻不作為的干部嚴肅處理,對群眾不滿意的干部堅決撤換。對那些為官不為、尸位素餐者,要敢于亮劍,立場堅定,態(tài)度堅決,果斷查處。嚴格追究“不作為”行為責任,對玩忽職守、瀆職失職,情節(jié)嚴重,構成違法犯罪的,依法追究刑事責任。

        3.科學績效考評,完善“為官有為,不敢不為”工作機制

        (1)落實群眾滿意度測評制度。

        把辦事公開、依法辦事、規(guī)范辦事和辦事效率等納入窗口單位和服務行業(yè)的績效考核,實行業(yè)務限時辦理制度,群眾滿意度測評制度,堅持把“裁判權”交給群眾,讓管理服務對象來監(jiān)督管理者,使“不作為”的人和事充分曝露出來,促進不斷整改。

        (2)轉變年度考評模式。

        年度考核轉為上級集中考核和下級評議并重,突出平時考評,增加群眾評價比重。對勇于擔難擔責的干部,重點培養(yǎng),優(yōu)先選用,鼓勵創(chuàng)業(yè),寬容失誤,明確把“敢于擔當”列入民主測評重要內容。

        (3)強化“為官敢為”保障制度。

        對于在實際工作中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)、新機遇,鼓勵領導干部“摸著石頭過河”,使用新方法,運用新對策,引入新思路,對于大膽創(chuàng)新,勇于實踐,敢于擔當?shù)男袨橐罅χС郑瑢τ谠诰唧w探索過程中出現(xiàn)的問題和錯誤,盡可能的給予寬容和免責,在全市上下積極營造敢于爭先、勇于爭優(yōu)的“敢為”氛圍。

        “實績論英雄,不當老好人,不做太平官”,對于在工作中敢于打破常規(guī)、銳意進取并取得相應成效的,實行加分制度。以此來消除“恐懼癥”,強化“為官敢為”的保障,真正讓“為官有為”者敢有為,有所為。

        領導干部為官不為問題清單篇二:

        通過自糾自查,我局在干部“為官不為”十個方面存在的問題一是群眾觀念淡薄,在工作中,我局大部分黨員領導干部只注重業(yè)務工作的開展,忽視了群眾工作,對群眾感情不深,擺不正同群眾的關系,認為環(huán)保部門不同于民生部門,在工作中只要做好業(yè)務工作就夠了;在工作開展中還存在服務意識不強,服務缺乏耐心,由于我局人員少,工作重,有時群眾辦事正值工作人員較忙,在服務過程中偶有語氣態(tài)度生硬現(xiàn)象;二是素質能力不夠。由于沒有系統(tǒng)地學習政治理論,業(yè)務工作,僅僅停留在了解一些條例、規(guī)定的部分章節(jié)、條款和資料上,沒有結合自身工作生活和學習實際,進行認真思考,深入剖析,真正理解的更少。學習上存在畏難情緒,真正投入學習的時間不多。雖然學了些政策理論和業(yè)務知識,但浮于表面的多,由于理論知識不夠豐富,導致能力素質不夠;三是標準要求不高。在平時工作中,有部分黨員領導干部秉承不求有功,但求無過的工作觀念,工作安于現(xiàn)狀,不敢大膽突破,習慣于看攤子,守位置。工作不求過得硬、只求過得去,對上級部門交辦的工作熱衷于“應付”。

        在今后的工作中將從以下幾方面改進和提高。

        一是要進一步加強政治理論學習,增強黨性修養(yǎng)。把加強政治理論學習擺在黨組建設的首要位置,重點學習黨的十八屆三中全會及中央和省市重要會議精神,學習黨的路線方針政策以及最新理論,切實增強政治敏銳性和鑒別力,以理論上的清醒,促進政治上的堅定。堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,嚴把思想關口,認真踐行“三嚴三實”,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

        二是要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。把個人價值的實現(xiàn)與社會需要、群眾需求緊密結合起來,堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。要深入基層,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。

        三是要進一步務實創(chuàng)新,增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現(xiàn)學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新,最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經(jīng)驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞12的中心工作,貫徹落實上級黨政各項決策和部署,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,盡職盡責做好各項工作。

        領導干部為官不為問題清單篇三:

        隨著教育實踐活動的深入開展,我們感到,當前“為官不為”問題主要表現(xiàn)在三個方面——“不想為、不會為、不敢為”——有的在一個方面突出一些,有的三個方面兼而有之。

        一是“不想為”。有些干部安于現(xiàn)狀,看攤子、守位子,推著干、看著干,工作熱情減弱,進取意識淡化;有的習慣于在辦公室聽匯報、看材料,深入基層、深入實際少,研究具體工作、具體問題少;特別是一些任職時間較長的干部覺得船到碼頭車到站,不愿再吃苦挨累,不求有功但求無過。

        二是“不會為”。有些干部一方面對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鉆研,開展工作不得要領、無所適從;另一方面在“擦邊球”、“闖紅燈”、搞規(guī)避變通、靠吃喝處感情、拉關系跑項目等傳統(tǒng)打法不能用的情況下,新的辦法不多、工作思路不寬,有的甚至束手無策。

        三是“不敢為”。主要表現(xiàn)為“三怕”:一怕工作失誤、冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則,把“不出事”作為最大原則。二怕觸及利益、得罪人。擔心引火燒身、擔心承擔責任,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點。不善于、不習慣在媒體關注和公眾監(jiān)督下推進工作。

        追根溯源,深入剖析“為官不為”問題的成因

        “為官不為”是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn),與享樂主義、奢靡之風密切相關,是“四風”的綜合反映。認真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因,主要有以下四個方面:

        理念信念不夠堅定,黨的宗旨意識淡化。無論哪種“為官不為”,歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。“三觀”改造沒有做到堅持不懈、深入持久,加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低,對個人的榮辱得失看得重,對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來,沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。

        責任擔當意識不強,缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、“束縛”多了,感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當,產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想,想當“老好人”“太平官”,不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想,比收入、比舒適、比待遇,導致心理失衡、行為失準、工作失職,不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定,而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想,害怕承擔風險,不敢打破常規(guī),導致一些工作沒有實質性突破。

        能力水平欠缺,沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領。一些干部不是不想作為,而是存在“能力恐慌”“本領恐慌”,缺乏真本事、硬功夫,導致工作上力不從心。有的科學發(fā)展觀樹得不牢,發(fā)展理念和方式比較落后,沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉變思想觀念,在經(jīng)濟工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式,采用市場經(jīng)濟的思路不寬、辦法不多。有的法制觀念淡薄,運用法治思維和法治方式的能力不高,不能做到嚴格依法辦事、按規(guī)矩辦事。有的“排斥”媒體,不善于在新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體監(jiān)督下工作。

        對新形勢、新要求不適應,把“改作風”和“敢擔當”、把“干凈”與“干事”人為對立起來。面對當前反腐高壓態(tài)勢和正風肅紀要求,一些干部感到被束縛了手腳,“規(guī)矩多了、什么也干不了”。其實,轉變作風、提倡“干凈”,是為了洗澡治病、輕裝上陣,是為了更好地“干事”,不能拿大膽“干事”替“不干凈”找理由,更不能以“干凈”為“不干事”找借口。這種人為地把二者對立的思想,不僅是對使命職責的消極逃避,也是對改進作風的誤解誤讀。

        對癥下藥,有針對性地解決干部“為官不為”

        針對教育實踐活動中查擺出的“為官不為”問題,我們在中央第六督導組和第七巡回督導組的指導下,堅持以解決思想問題為核心,以強化紀律約束為重點,以完善制度機制為根本,以解決突出問題為抓手,以營造良好環(huán)境為保障,深挖病根、找準病灶,綜合施治、對癥下藥,充分調動和激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把開展活動形成的優(yōu)良作風轉變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。

        端正思想,引導為官有為。我們堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題放在首位,切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題,筑牢“為官有為”的思想基礎。我們把學習貫徹系列重要講話作為一項重要政治任務來抓,省委舉辦6期省管主要領導干部集中輪訓班,確定10個專題、開展討論活動2700多場次。我們把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終;同時,組織開展向我省汪洋湖、翟樹全等先進典型學習活動。我們大力開展“狠抓落實年”活動,推動干部更加重落實、敢落實、善落實;深入開展大討論活動,推動干部轉變思維方式、轉變工作模式。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險和災后重建作為踐行群眾路線的重要考場,在重大災難面前考出理想信念、為民宗旨和轉作風、抓落實的實際成效。

        打消顧慮,鼓勵大膽作為。隨著教育實踐活動的深入開展,干部作風有了明顯改進,但個別干部在思想上也產(chǎn)生了一些錯誤認識,必須有針對性地加以解決。我們著力消除“為官不易”的認識誤區(qū),切實向干部講清楚,現(xiàn)在不讓做的這些實際上都是黨的宗旨、章程、原則、規(guī)定所不允許的,現(xiàn)在所做的只是正本清源。我們著力消除怕觸紅線的思想負擔,明確提出克服“怕”字,核心是要按規(guī)矩辦事,關鍵是要依法行政、秉公用權,只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽去做。我們著力消除畏難退縮的不良傾向,省委、省政府明確指出,敢于擔當是干部的基本素質,體現(xiàn)干部的黨性覺悟,引導干部以更加飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到工作中去。

        樹立導向,指導正確作為。我們把樹立正確導向作為推動干部“為官有為”的核心要務,著力引導干部行有所循、行有所止。為樹立科學的工作導向,我們提出把全面改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié),全力推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展”的工作思路。為樹立正確的用人導向,我們全面落實提出的新時期好干部標準,提出突出選用“四種類型”干部,即突出選用黨性強的干部、敢擔當?shù)母刹?、有本事的干部、有實績的干部,引導各級干部改進作風、崇尚實干。為樹立明晰的考評導向,我們改革完善干部考核評價制度,對市州、縣域考核指標作了較大調整,減少發(fā)展速度和規(guī)模指標的權重,增加質量和效益指標的權重。

        提高本領,促進善做善為。有本領才能有作為。我們緊密結合事業(yè)發(fā)展需要,突出干部履職盡責急需,不斷加大干部教育培訓力度,去年下半年以來,累計脫產(chǎn)培訓黨政干部16.9萬人次,使他們不僅“為官有為”,而且“為官善為”,著力提高全面深化改革、依法行政、聯(lián)系服務群眾和推動振興發(fā)展的本領。

        嚴肅問責,督促必須作為。對雖干事但不干凈的要處理,對雖干凈但不干事的也要問責。省委、省政府建立了黃牌警示臺賬制度和明察暗訪制度。去年以來,全省紀檢監(jiān)察機關查處違反中央八項規(guī)定和省委、省政府具體規(guī)定精神問題495起、處理600人;通過開展行政監(jiān)察查辦案件106件,給予黨紀政紀處分123人,追究違紀資金7202.4萬元。我們還嚴肅查處去年相關安全生產(chǎn)事故中的責任人,對89名干部作出黨紀政紀處分,對52人追究了刑事責任。

        強化整改,糾正錯誤行為。解決“為官不為”,必須標本兼治,從解決突出問題入手,攻克作風頑疾,樹立正確的導向和風氣。我們在第一批教育實踐活動中,分4個批次確定71個問題清單,開展了15項專項治理;第二批活動中,明確市縣黨委班子要著力解決7個方面重點問題、6個關注度高的共性問題,同時開展11個專項整治,以“釘釘子”精神抓好“為官不為”突出問題的整改落實。

        完善制度,規(guī)范從政行為。制度管長遠、管根本,治本還要靠制度。我們先后出臺了《關于建立強化工作落實長效機制的意見》等7個制度文件,就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規(guī)定,進一步完善了責任機制,進一步完善了考核機制,進一步完善了問責機制,逐步建立推動“為官有為”的長效機制。

        營造氛圍,倡導奮發(fā)有為。一個風清氣正的干事氛圍,對“有為”者是激勵,對“不為”者是約束。教育實踐活動中,省委和省級領導干部帶頭認真學習、帶頭深入查擺、帶頭認真整改。省委大力倡導和形成“清廉、敬業(yè)、和諧、務實、創(chuàng)新、學習”六種風氣,并下發(fā)了《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定》,從10個方面對弘揚新風正氣提出了32條具體要求。為建設良好政治生態(tài),省委、省政府要求各級干部要從自身做起,真正做到堅守正道、弘揚正氣,襟懷坦白、光明磊落,堅持原則、恪守規(guī)矩,嚴肅綱紀、疾惡如仇,艱苦奮斗、清正廉潔。

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