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      河南省安全生產(chǎn)條例

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      河南省安全生產(chǎn)條例

        河南省安全生產(chǎn)條例是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。下文是河南省安全生產(chǎn)條例,歡迎閱讀!

        河南省安全生產(chǎn)條例完整版最新

        第一章 總 則

        第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)和有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

        第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn),適用本條例。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

        本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的安全生產(chǎn)依照本條例執(zhí)行。

        第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

        第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé), 及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。

        第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

        第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門承擔(dān)的專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

        縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

        第七條 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

        第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)。

        廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位 ,應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

        第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績(jī)或者安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人,給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

        第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

        第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行《安全生產(chǎn)法)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任,并按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

        第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù) 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

        第十二條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

        前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員在三百人以上的,應(yīng)當(dāng)按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員, 也可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員或者具有安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

        第十三條 接受委托提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力,并經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考試、考核合格。

        第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案。對(duì)調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料及使用新設(shè)備的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后,方可上崗。

        第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定,為從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

        第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得違章指揮或者強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),并有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告。

        第十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

        生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品登記注冊(cè)、提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。

        第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的, 應(yīng)當(dāng)與承包、承租方約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

        發(fā)包礦山、建筑施工生產(chǎn)項(xiàng)目或者出租危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

        第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、 生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定保持安全距離; 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)的周邊安全防護(hù)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離; 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、辦公及其他有人員聚集的場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口。禁止封閉、堵塞安全出口。

        第二十條 學(xué)校及幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育,加強(qiáng)安全管理。對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能 教育以及組織學(xué)生參加勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),必須確保學(xué)生安全。學(xué)校和幼兒園的教學(xué)和生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,保持疏散通道暢通。不得將危房作為教學(xué)和生活設(shè)施。

        第二十一條 禁止以任何形式、名義組織中小學(xué)校學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。

        禁止將學(xué)校及幼兒園場(chǎng)地作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所。

        第二十二條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理.完善旅游安全防護(hù)設(shè)施,制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好旅游預(yù)測(cè)和游人疏導(dǎo)工作。

        高空旅游設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目必須符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。

        第二十三條 舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等集會(huì)活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)制定安全預(yù)案,加強(qiáng)觀場(chǎng)管理,確保公眾安全。 安全預(yù)案經(jīng)公安等有關(guān)部門審查同意后向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

        第二十四條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織, 配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期進(jìn)行演練;規(guī)模較小的單位,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽定應(yīng)急救援協(xié)議。

        第三章 安全生產(chǎn)保障

        第二十五條 在下列范圍內(nèi)不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物:

        (—)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存區(qū)域安全距離內(nèi);

        (二)重大危險(xiǎn)源危及的區(qū)域;

        (三)礦區(qū)塌陷危及的區(qū)域;

        (四)尾礦庫(kù) (含固體廢棄物堆場(chǎng))危及的區(qū)域;

        (五)輸油和燃?xì)夤芫€安全距離內(nèi)。

        危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,必須與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物保持國(guó)家規(guī)定的安全距離。

        第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目 (以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

        存在重大危險(xiǎn)、危害因素的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 審查同意。

        施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

        建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和工會(huì)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。

        第二十七條 下列單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià),根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施,并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門:

        (一)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及礦山、建筑施工單位;

        (二)尾礦庫(kù)(含固體廢棄物堆場(chǎng))、大型公共垃圾堆場(chǎng)的管理單位及其他危險(xiǎn)、危害因素嚴(yán)重的單位;

        (三)存在重大事故隱患或者重大危險(xiǎn)源的單位。

        (四)發(fā)生重大以上安全事故的單位。

        第二十八條 礦山、建筑施工以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葟氖轮苯雨P(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法取得安全生產(chǎn)條件許可后,可從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)。

        第二十九條 特種 勞動(dòng)防護(hù)用品、煤礦礦井使用的特種設(shè)備等直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施,其設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全性能鑒定證書(shū)或者安全標(biāo)志。

        前款規(guī)定的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全論證,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、不能保障安全的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施。

        第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須立即采取整治措施予以排除,并將有關(guān)情況報(bào)告有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

        第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金治理重大、特大事故隱患。重大、特大事故隱患治理完戰(zhàn)后,單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)專項(xiàng)檢查。

        第三十二條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)將工傷認(rèn)定處理結(jié)果定期抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。省轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要從上年度征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)中安排一定比例用于工傷事故預(yù)防。

        第三十三條 對(duì)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存單位,建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。安全費(fèi)用由企業(yè)自行提取,專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。具體辦法由省人民政府制定。

        第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

        第三十四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé):

        (一) 將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;

        (二)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)(事業(yè))經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;

        (三)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系,組織制定并實(shí)施重大、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

        (四)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題;

        (五)組織治理無(wú)單位負(fù)責(zé)的公共安全隱患;

        (六)研究作出安全事故處理和行政責(zé)任追究決定;

        (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

        第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定分管負(fù)責(zé)人和專職或者兼職人員管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

        第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大、特大事故隱患治理情況的監(jiān)督管理,情況緊急時(shí),可以采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)等緊急措施。

        第三十七條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

        安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第五章 安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

        第三十八條 單位發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故,必須立即報(bào)告其主管部門及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察等部門和工會(huì)。急性中毒事故應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。有關(guān)部門接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府,并同時(shí)按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。

        重大以上火災(zāi)、道路交通和民用爆炸物品(煙花爆竹除外)安全事故由省公安部門上報(bào)省人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門;重大以上急性中毒事故由省衛(wèi)生部門上報(bào)省人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門;其他重大以上安全事故由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報(bào)省人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門;特別重大安全事故由省人民政府報(bào)告國(guó)務(wù)院。

        公安、消防、鐵路、民航、交通、衛(wèi)生等部門和單位應(yīng)當(dāng)將本部門、本單位的安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告及時(shí)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

        第三十九條 發(fā)生特大死亡或者特別重大安全事故的,必須自接到事故報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生之時(shí)起四小時(shí)內(nèi)報(bào)至省人民政府;發(fā)生重大事故的,必須自接到事故報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生之時(shí)起十小時(shí)內(nèi)報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門;發(fā)生重傷或者死亡事故的,必須自接到事故報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)至省有關(guān)部門。

        單位、有關(guān)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故情況,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

        第四十條 單位發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。單位無(wú)力搶救時(shí),應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求就近的救護(hù)、醫(yī)療單位救援。接到救援請(qǐng)求的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救。

        嚴(yán)禁故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

        第四十一條 下列安全事故的調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé):

        (一)重傷事故和死亡事故,由縣級(jí)人民政府組織調(diào)查處理;

        (二)重大死亡事故,由省轄市人民政府組織調(diào)查處理;

        (三)特大死亡事故,由省人民政府組織調(diào)查處理;

        (四)特別重大事故,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定組織調(diào)查處理。

        上一級(jí)人民政府可以派員參加或者直接調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)由下一級(jí)人民政府組織調(diào)查處理的安全事故。

        第四十二條 本條例第四十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的安全事故,由地方人民政府組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察等部門和工會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查報(bào)告經(jīng)上一級(jí)人民政府委托同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)后,由地方人民政府作出責(zé)任追究決定。

        本條例第四十一條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的安全事故,由省人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查,并作出責(zé)任追究決定。

        安全事故的責(zé)任追究按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

        第四十三條 監(jiān)察、人事等部門和有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定,執(zhí)行對(duì)有關(guān)責(zé)任者的行政處分決定,并將處理結(jié)果通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

        第六章 法律責(zé)任

        第四十四條 違反安全生產(chǎn)法規(guī)、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;未作出規(guī)定的,依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

        第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

        (一)建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施未經(jīng)審查同意進(jìn)行施工或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)和使用的;

        (二)特種勞動(dòng)防護(hù)用品、煤礦礦井使用的特種設(shè)備等直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品或者設(shè)備、設(shè)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證,其設(shè)計(jì)未經(jīng)安全論證,未進(jìn)行安全性能鑒定并取得安全性能鑒定證書(shū)或者安全標(biāo)志的。

        第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的單位,未按規(guī)定提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的,由有關(guān)部門責(zé)令立即或者限期改正,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

        第四十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域未按照規(guī)定保持安全距離,以及周邊安全防護(hù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第四十八條 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)認(rèn)證或者超越資質(zhì)許可范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的,責(zé)令停止中介活動(dòng),沒(méi)收違法所得,可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

        第四十九條 單位發(fā)生安全事故,故意偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)以及毀滅證據(jù)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第五十條 各級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

        (一)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法取締、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法取締、關(guān)閉的;

        (二)未履行重大、特大事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;

        (三)未履行或者未按照規(guī)定的程序履行安全管理職責(zé),發(fā)生重大、特大安全事故的;

        (四)未能有效組織救援致使安全事故損害擴(kuò)大的;

        (五)對(duì)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;

        (六)阻撓、干涉安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;

        (七)未依法履行審查、批準(zhǔn)職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。

        第五十一條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

        第七章 附則

        第五十二條 本條例自2004年8月1日起施行,1997年7月25日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《河南省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》同時(shí)廢止

        安全生產(chǎn)本質(zhì)

        第一、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵,是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性,它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如胡錦濤在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。”

        第二、突出強(qiáng)調(diào)了最大限度的保護(hù)。所謂最大限度的保護(hù),是指在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上,盡最大的努力,采取加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一切措施,保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,需要從三個(gè)層面上對(duì)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康實(shí)施最大限度的保護(hù):一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,即政府層面,把加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要內(nèi)容,納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體,即企業(yè)層面,把安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動(dòng)者自身層面,把安全生產(chǎn)和保護(hù)自身的生命安全和職業(yè)健康,作為自我發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本基礎(chǔ),最大限度地實(shí)現(xiàn)自主保安。

        第三、突出了在生產(chǎn)過(guò)程中的保護(hù)。生產(chǎn)過(guò)程是勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)的主要時(shí)空,因而也是保護(hù)其生命安全和職業(yè)健康的主要時(shí)空,安全生產(chǎn)的以人為本,最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中的以人為本。同時(shí),它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動(dòng)者的生命和職業(yè)健康面前,生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)該是安全地進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程,安全是生產(chǎn)的前提,安全又貫穿于生產(chǎn)過(guò)程的始終。二者發(fā)生矛盾,當(dāng)然是生產(chǎn)服從于安全,當(dāng)然是安全第一。這種服從,是一種鐵律,是對(duì)勞動(dòng)者生命和健康的尊重,是對(duì)生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重,生產(chǎn)也將被迫中斷,這就是人們不愿見(jiàn)到的事故發(fā)生的強(qiáng)迫性力量。

        第四、突出了一定歷史條件下的保護(hù)。這個(gè)一定的歷史條件,主要是指特定歷史時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)文明程度。強(qiáng)調(diào)一定歷史條件的現(xiàn)實(shí)意義在于:一是有助于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫性。我國(guó)是一個(gè)正在工業(yè)化的發(fā)展中大國(guó),經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱形成了比較突出的矛盾,處在事故的“易發(fā)期”,搞不好,就會(huì)發(fā)生事故甚至重特大事故,對(duì)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康威脅很大。做好這一歷史階段的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,時(shí)不我待,責(zé)任重大。二是有助于明確安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)取向。由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的不平衡、行業(yè)自身特點(diǎn)的特殊性,在一定的歷史發(fā)展階段必然形成重點(diǎn)的安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè),如煤礦、非交通、建筑施工等行業(yè)、企業(yè)。這是現(xiàn)階段的高危行業(yè),工作在這些行業(yè)的勞動(dòng)者,其生命安全和職業(yè)健康更應(yīng)受到重點(diǎn)保護(hù),更應(yīng)加大這些行業(yè)安全生產(chǎn)工作的力度,遏制重特大事故的發(fā)生。三是有助于處理好一定歷史條件下的保護(hù)與最大限度保護(hù)的關(guān)系。最大限度保護(hù)應(yīng)該是一定歷史條件下的最大限度,受一定歷史發(fā)展階段的文化、體制、法制、政策、科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、勞動(dòng)者素質(zhì)等條件的制約,搞好安全生產(chǎn)離不開(kāi)這些條件。因此,立足現(xiàn)實(shí)條件,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)實(shí)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,是我們的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí),最大限度保是引力、是需求、是目的,它能夠催生、推動(dòng)現(xiàn)實(shí)條件向更高層次、更為先進(jìn)的歷史條件形態(tài)轉(zhuǎn)化,從而為不斷滿足最大限度保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康這一根本需求提供新的條件、新的手段、新的動(dòng)力。

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