事業(yè)單位登記管理暫行條例
《事業(yè)單位登記管理暫行條例》是為了規(guī)范事業(yè)單位登記管理，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，發(fā)揮事業(yè)單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用。下文是事業(yè)單位登記管理暫行條例，歡迎閱讀!
事業(yè)單位登記管理暫行條例內(nèi)容全文
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范事業(yè)單位登記管理，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，發(fā)揮事業(yè)單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，制定本條例。
第二條
本條例所稱(chēng)事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
事業(yè)單位依法舉辦的營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)組織，必須實(shí)行獨(dú)立核算，依照國(guó)家有關(guān)公司、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)組織的法律、法規(guī)登記管理。
第三條
事業(yè)單位經(jīng)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)成立后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定登記或者備案。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策。
第五條
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān))。
事業(yè)單位實(shí)行分級(jí)登記管理，分級(jí)登記管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)規(guī)定。
法律、行政法規(guī)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 登記
第六條 申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立;
(二)有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;
(三)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員;
(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源;
(五)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第七條
申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;
(三)場(chǎng)所使用權(quán)證明;
(四)經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明;
(五)其他有關(guān)證明文件。
第八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到登記申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行審查，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《事業(yè)單位法人證書(shū)》;不予登記的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括：名稱(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源(開(kāi)辦資金)等情況。
第九條
經(jīng)登記的事業(yè)單位，憑《事業(yè)單位法人證書(shū)》刻制印章，申請(qǐng)開(kāi)立銀行帳戶(hù)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十條
事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第十一條
法律規(guī)定具備法人條件、自批準(zhǔn)設(shè)立之日起即取得法人資格的事業(yè)單位，或者法律、其他行政法規(guī)規(guī)定具備法人條件、經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書(shū)的事業(yè)單位，不再辦理事業(yè)單位法人登記，由有關(guān)主管部間按照分級(jí)登記管理的規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)備案。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)立的直屬事業(yè)單位直接向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十二條
事業(yè)單位備案的事項(xiàng)，除本條例第八條第二款所列事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)業(yè)許可證明文件或者設(shè)立批準(zhǔn)文件。
對(duì)備案的事業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《事業(yè)單位法人證書(shū)》。
第十三條
事業(yè)單位被撤銷(xiāo)、解散的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記或者注銷(xiāo)備案。
事業(yè)單位辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。事業(yè)單位辦理注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)提交撤銷(xiāo)或者解散該事業(yè)單位的文件和清算報(bào)告;登記管理機(jī)關(guān)收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章。
第十四條
事業(yè)單位的登記、備案或者變更名稱(chēng)、住所以及注銷(xiāo)登記或者注銷(xiāo)備案，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條
事業(yè)單位開(kāi)展活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)。
事業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助，必須符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第十六條
事業(yè)單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、價(jià)格等管理制度，接受財(cái)稅、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
第十七條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前分別向登記管理機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行本條例情況的報(bào)告。
第十八條
事業(yè)單位未按照本條例規(guī)定辦理登記的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的，由登記管理機(jī)關(guān)建議對(duì)該事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第十九條
事業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，予以撤銷(xiāo)登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章：
(一)不按照本條例的規(guī)定辦理變更登記、注銷(xiāo)登記的;
(二)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借印章的;
(三)違反規(guī)定接受、使用捐贈(zèng)、資助的。
事業(yè)單位違反法律、其他法規(guī)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第二十條
登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在事業(yè)單位登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第四章 附則
第二十一條
《事業(yè)單位法人證書(shū)》的式樣由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)制定。
第二十二條
本條例實(shí)行前已經(jīng)成立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)行之日起1年內(nèi)依照本條例有關(guān)規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)。
第二十三條 本條例自發(fā)布之日起施行
事業(yè)單位主要定義
中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事業(yè)單位的定義主要有兩個(gè)：一個(gè)是1998年國(guó)務(wù)院發(fā)布，2004年修訂的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》。
另一個(gè)是1999年全國(guó)人大會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，定義為：“依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營(yíng)利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。”
無(wú)論如何定位，事業(yè)單位的實(shí)質(zhì)就是提供公共服務(wù)。“在經(jīng)濟(jì)體制改革前后，事業(yè)單位都是指政府創(chuàng)設(shè)的，提供教育、科研、文化和衛(wèi)生服務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，盡管不同時(shí)期的法規(guī)對(duì)它的界定不盡相同，但并沒(méi)有實(shí)質(zhì)差別。”方流芳說(shuō)。
因此，許多人認(rèn)為“事業(yè)單位”英文較為準(zhǔn)確的意譯為：公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
中國(guó)的公共服務(wù)主要是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非政府組織以及部分國(guó)有企業(yè)的下屬單位等共同提供。
事業(yè)單位的分類(lèi)主要有三大類(lèi)：行政類(lèi)，公益類(lèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)。
“事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)都是公立機(jī)構(gòu)，兩者有時(shí)需要為特定目的而適度區(qū)分，有時(shí)應(yīng)當(dāng)合二為一。”
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