陜西省水土保持條例
加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理,能有效減少建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的人為水土流失。下文是陜西省水土保持條例，歡迎閱讀!
陜西省水土保持條例最新版
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)水土保持法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持活動(dòng)或者從事可能造成水土流失的自然資源開(kāi)發(fā)利用、生產(chǎn)建設(shè)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針，堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用資源誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)、誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理和補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決水土保持工作的重大問(wèn)題，將水土保持工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證水土保持專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府建立和完善水土流失防治目標(biāo)責(zé)任制，將水土保持工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，對(duì)所屬部門、下一級(jí)人民政府水土保持責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持水土保持工作機(jī)構(gòu)、高等院校、科研單位、群眾性科技組織，開(kāi)展水土保持科學(xué)研究、試驗(yàn)示范和技術(shù)推廣、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量、民間資本參與水土流失預(yù)防和治理，在資金、技術(shù)、稅收等方面予以扶持，保障水土流失預(yù)防和治理參與人的合法權(quán)益。
第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作，普及水土保持科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的水土保持意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好水土保持的公益性宣傳，中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將水土保持基本知識(shí)納入教育內(nèi)容。
第九條 單位和個(gè)人有保護(hù)水土資源、維護(hù)水土保持設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)破壞水土資源和水土保持設(shè)施的行為。
水行政主管部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將查處情況向舉報(bào)人反饋。
第十條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)水土保持工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃
第十一條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)組織本省水土流失調(diào)查。水土流失調(diào)查包括水土流失的分布、類型、面積、成因、危害及變化趨勢(shì)、防治情況及其效益等內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案后向社會(huì)公告。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定并公告本行政區(qū)域的水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。
林草覆蓋率百分之四十以上、土壤侵蝕輕度以下以及江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等水土流失潛在危險(xiǎn)較大的區(qū)域，劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。
林草覆蓋率百分之四十以下、土壤侵蝕中度以上以及人口密度較大，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，水旱風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重，崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。
第十三條 縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃，跨區(qū)域或者流域的水土保持規(guī)劃由其共同的上一級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門、流域管理機(jī)構(gòu)編制，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后，由水行政主管部門組織實(shí)施。
小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、溝道造地應(yīng)當(dāng)編制水土保持專項(xiàng)規(guī)劃，由縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，按照審批權(quán)限報(bào)批后組織實(shí)施。水土保持專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合水土保持規(guī)劃。
編制水土保持規(guī)劃和專項(xiàng)水土保持規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和公眾的意見(jiàn)。
第十四條 有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及土地開(kāi)發(fā)整理、工業(yè)園區(qū)、水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)、旅游景區(qū)等方面的規(guī)劃，在實(shí)施過(guò)程中可能造成水土流失的，編制單位應(yīng)當(dāng)提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施，并在規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前征得同級(jí)水行政主管部門的同意。
第三章 預(yù)防
第十五條 各級(jí)人民政府依照水土保持規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)、退耕還林(草)等措施，嚴(yán)格保護(hù)植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等，加強(qiáng)對(duì)取土、挖砂、采石等活動(dòng)的監(jiān)督管理，預(yù)防和減輕水土流失。
禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、開(kāi)礦、采石等擾動(dòng)地表、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
第十六條 禁止在二十五度以上的陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。人均耕地五畝或者基本農(nóng)田二畝以上的地區(qū)，禁止在二十度以上的陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。
已在禁墾的陡坡地范圍內(nèi)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定退耕還林(草)計(jì)劃，逐年退耕，還林還草，恢復(fù)植被。
禁墾范圍由縣級(jí)人民政府劃定并公告。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《陜西省封山禁牧條例》的規(guī)定，將已經(jīng)退耕還林(草)的區(qū)域劃入封山禁牧區(qū)的范圍，向社會(huì)公布，并采取措施，加強(qiáng)管護(hù)。
在封山禁牧區(qū)域禁止損毀、擅自移動(dòng)封山禁牧的標(biāo)志、設(shè)施。
第十八條 在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等行政主管部門指導(dǎo)下，科學(xué)選擇樹(shù)種，配套布設(shè)生態(tài)林，合理確定規(guī)模，采取修建截水溝、蓄水池、排水溝、等高植物帶、邊坡種草、水平階或者壟溝種植法等水土保持措施，防止造成水土流失。
第十九條 在禁墾坡度以下、五度以上的荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施;在禁墾坡度以下、五度以上的坡地上植樹(shù)造林、撫育幼林、種植中藥材，應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田、水平階、魚(yú)鱗坑、竹節(jié)水平溝、營(yíng)造等高植物帶等水土保持措施。
第二十條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū);無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工方案和工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，縮短施工周期和地表裸露時(shí)間，有效控制水土流失。
第二十一條 涉及土石方挖填、擾動(dòng)地表等可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制水土保持方案，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)的同級(jí)水行政主管部門審批。
其他規(guī)模較大的取土、挖砂、采石等擾動(dòng)地表的可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案,報(bào)縣級(jí)水行政主管部門審批。其中煤炭、石油、天然氣、有色金屬等礦產(chǎn)資源勘探的水土保持方案，報(bào)省水行政主管部門審批。
生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人按照水土保持方案確定的預(yù)算，在基本建設(shè)投資或者生產(chǎn)費(fèi)用中專項(xiàng)列支水土保持經(jīng)費(fèi)，用于水土流失預(yù)防和治理。
第二十二條 占地面積在三公頃以上或者挖填土石方總量在三萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書(shū)。
前款規(guī)定規(guī)模以下的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)水土保持方案報(bào)告表。
第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案實(shí)行審批制的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究報(bào)告報(bào)批前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù);實(shí)行核準(zhǔn)制的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告提交前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù);實(shí)行備案制的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開(kāi)工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。
其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，在開(kāi)工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。
第二十四條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)不予審批，生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人不得開(kāi)工建設(shè)。
第二十五條 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、位置、規(guī)模以及水土保持措施發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、修改水土保持方案，編制水土保持方案變更報(bào)告，報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
第二十六條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
生產(chǎn)建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案編制水土保持初步設(shè)計(jì)，并報(bào)水土保持方案批準(zhǔn)部門備案。
生產(chǎn)建設(shè)單位在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取水土保持臨時(shí)防護(hù)措施，在汛期施工的，制定水土保持度汛方案。
生產(chǎn)建設(shè)單位每年向水土保持方案審批部門報(bào)告水土保持方案實(shí)施情況。
第二十七條 對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動(dòng)范圍。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)先采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施后，在水土保持方案確定的專門存放地堆放，不得隨意排棄或者擅自堆放。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和存放地的裸露土地上植樹(shù)種草、恢復(fù)植被，對(duì)閉庫(kù)的尾礦庫(kù)進(jìn)行復(fù)墾。
在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，嚴(yán)格限制采取大規(guī)模剝離土層方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源、溝道造地或者從事其他可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，確需從事相關(guān)活動(dòng)的，須經(jīng)省水行政主管部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防止風(fēng)力侵蝕措施，設(shè)置降水蓄滲設(shè)施，充分利用降水資源。
第二十八條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成后在試生產(chǎn)運(yùn)行六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位須向水土保持方案審批部門申請(qǐng)水土保持設(shè)施驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投產(chǎn)使用。
分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，分期驗(yàn)收相應(yīng)的水土保持設(shè)施。
省水行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的大、中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施，先進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，再進(jìn)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收。
第二十九條 單位或者個(gè)人不得破壞和擅自占用、填堵、拆除水土保持設(shè)施。
水土保持設(shè)施及保護(hù)范圍主要包括：
(一)梯田、埝地、壩地、流失區(qū)水地、河灘造地、溝道造地、引洪漫地、地邊埂、截水溝、蓄水溝、溝邊埂、排水渠(溝)、沉砂池、水窖、溝頭防護(hù)等農(nóng)田水土保持工程及附屬設(shè)施;
(二)淤地壩、攔渣壩、攔沙壩、尾礦壩、谷坊、閘山溝、池塘、澇池、護(hù)岸(坡)、攔(擋)渣墻等溝道水土保持工程及安全保護(hù)范圍;
(三)水土保持林草和苗圃、植物埂、水平溝、反坡梯田、魚(yú)鱗坑等育林整地配套設(shè)施;
(四)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和科研試驗(yàn)、示范場(chǎng)地、設(shè)施及安全保護(hù)范圍;
(五)其他水土保持設(shè)施。
第三十條 水土保持設(shè)施所有權(quán)依其附著的土地權(quán)屬確定。水土保持設(shè)施屬于國(guó)家所有的，在單位、集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人使用土地范圍內(nèi)，由使用權(quán)人承擔(dān)管護(hù)責(zé)任;水土保持設(shè)施屬于集體所有，在土地承包或者租賃范圍內(nèi)的，由土地承包人或者承租人承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，沒(méi)有承包人或者承租人的，由集體經(jīng)濟(jì)組織與受益人簽訂管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)責(zé)任。
第三十一條 城鎮(zhèn)水土保持以生態(tài)措施為主，并采取必要的工程措施。城鎮(zhèn)建設(shè)、改造項(xiàng)目，可能造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，采取措施，有效控制水土流失。
第三十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)未落實(shí)水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)單位、個(gè)人，縣級(jí)以上水行政主管部門可以對(duì)其采取約談、限期整改等措施，并記入單位和個(gè)人信用信息系統(tǒng)。
第四章 治理
第三十三條 水土流失治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，植物措施、工程措施與水土保持耕作措施相結(jié)合，治理與農(nóng)民增收致富相結(jié)合的原則，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第三十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照水土保持規(guī)劃的要求，組織單位和個(gè)人以小流域?yàn)閱卧?，建立水土流失綜合防治體系，有效減少水土流失。
在水力侵蝕地區(qū)，以天然溝壑及其兩側(cè)山坡地形成的小流域?yàn)閱卧?，采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施，進(jìn)行坡耕地和溝道水土流失綜合治理。
在風(fēng)力侵蝕地區(qū)，結(jié)合防沙治沙，封育禁牧、植樹(shù)種草、設(shè)置人工沙障和網(wǎng)格林帶等措施，建立防風(fēng)固沙防護(hù)體系。
在重力侵蝕地區(qū)，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治，采取徑流排導(dǎo)、削坡減載、支擋固坡、修建攔擋工程等措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府按照水土保持規(guī)劃要求，落實(shí)配套資金，保證水土保持投入，實(shí)施坡耕地改梯田、淤地壩、小流域綜合治理等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，加大生態(tài)修復(fù)力度。
第三十六條 淤地壩工程項(xiàng)目、溝道造地工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合水土保持專項(xiàng)規(guī)劃。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門審核后，按照審批權(quán)限報(bào)投資主管部門審批。
淤地壩工程項(xiàng)目、溝道造地工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門組織驗(yàn)收合格后交付使用。
第三十七條 水土保持重點(diǎn)工程或者依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題、安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改，必要時(shí)可以要求施工單位停止施工。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位和所在地縣級(jí)水行政主管部門。
第三十八條 生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目或者其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，在建設(shè)期間按占用、擾動(dòng)、損壞原地貌、植被或者水土保持設(shè)施面積繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi);煤炭、石油、天然氣(煤層氣)、有色金屬等礦產(chǎn)資源開(kāi)采類項(xiàng)目，在生產(chǎn)期間按開(kāi)采量或者銷售價(jià)格的一定比例繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法，由省人民政府財(cái)政、物價(jià)部門會(huì)同水行政主管部門制定。
第三十九條 本省實(shí)施水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度。省人民政府可以從用水受益地區(qū)收取一定比例資金，作為水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償金，用于江河源頭區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失預(yù)防和治理，扶持綠色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)因退耕還林(草)、封山禁牧、減施或者不施化肥農(nóng)藥而減少收入的農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)償。
水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償金征收管理辦法，由省人民政府制定。
第五章 監(jiān)測(cè)和監(jiān)督
第四十條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
省水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，組織開(kāi)展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，匯總和管理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第四十一條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布全省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)，公報(bào)內(nèi)容包括下列事項(xiàng)：
(一)水土流失類型、面積、強(qiáng)度、分布狀況和變化趨勢(shì);
(二)水土流失造成的危害;
(三)水土流失預(yù)防和治理情況。
對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失動(dòng)態(tài)，適時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)公告。
第四十二條 水土保持重點(diǎn)工程和可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托相應(yīng)資質(zhì)的單位開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作，并將監(jiān)測(cè)情況定期報(bào)水行政主管部門。
第四十三條 省水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建立水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定。
第四十四條 從事水土保持的方案編制、工程監(jiān)理、監(jiān)測(cè)和評(píng)估的技術(shù)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求，不得弄虛作假，偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。
第四十五條 縣級(jí)以上水行政主管部門所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水土保持監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
第四十六條 水政監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查單位或者個(gè)人對(duì)水土保持監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十七條 水政監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料;
(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、取證。
水政監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)單位或者個(gè)人有違反水土保持法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止違法行為。拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的或者有其他嚴(yán)重違法情節(jié)的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)，水政監(jiān)督檢查人員可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。
查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日;情況復(fù)雜確需延長(zhǎng)的，經(jīng)水行政主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。
第四十八條 單位之間、個(gè)人之間、單位和個(gè)人之間發(fā)生水土流失糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上水行政主管部門協(xié)調(diào)處理或者向人民法院提起訴訟。不同行政區(qū)域之間發(fā)生的水土流失糾紛協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府裁決。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 水行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件及其不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十條 違反本條例第二十六條、第三十七條、第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：
(一)未按規(guī)定編制、報(bào)備水土保持初步設(shè)計(jì)、制定度汛方案或者在施工過(guò)程中未采取水土保持臨時(shí)防護(hù)措施的;
(二)未按規(guī)定實(shí)施監(jiān)理、監(jiān)測(cè)或者委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施監(jiān)理、監(jiān)測(cè)的;
(三)未按規(guī)定報(bào)告水土保持方案實(shí)施情況或者水土保持監(jiān)測(cè)工作情況的。
第五十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，在專門存放地未采取防護(hù)措施傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，造成水土流失的，按照傾倒數(shù)量處每立方米五元以上十元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定，破壞或者擅自占用、填堵、拆除水土保持設(shè)施的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處水土保持設(shè)施造價(jià)一至二倍的罰款。
第五十三條 違反本條例第四十四條規(guī)定，技術(shù)服務(wù)單位弄虛作假，偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，降級(jí)或者吊銷資格證書(shū)。
第五十四條 對(duì)個(gè)人處以五萬(wàn)元以上罰款，對(duì)單位處以二十萬(wàn)元以上罰款，實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，造成水土流失危害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國(guó)水土保持法》和其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第五十七條 省水土保持工作機(jī)構(gòu)履行省水行政主管部門的水土保持工作職責(zé)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的水土保持工作機(jī)構(gòu)、水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行水行政主管部門的水土保持工作職責(zé)。
水土保持監(jiān)督檢查人員行使本條例規(guī)定的水政監(jiān)督檢查人員的職責(zé)。
第五十八條 本條例自2013年10月1日起施行。1994年1月10日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正，2007年7月28日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正的《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》同時(shí)廢止。
水土保持的主要措施
工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。
工程措施
---指防治水土流失危害，保護(hù)和合理利用水土資源而修筑的各項(xiàng)工程設(shè)施，包括治坡工程(各類梯田、臺(tái)地、水平溝、魚(yú)鱗坑等)、治溝工程(如淤地壩、攔沙壩、谷坊、溝頭防護(hù)等)和小型水利工程(如水池、水窖、排水系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)等)。
生物措施
---指為防治水土流失，保護(hù)與合理利用水土資源，采取造林種草及管護(hù)的辦法，增加植被覆蓋率，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力的一種水土保持措施。主要包括造林、種草和封山育林、育草。
蓄水保土
---以改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)抗蝕力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等。 開(kāi)展水土保持，就是要以小流域?yàn)閱卧?，根?jù)自然規(guī)律，在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜、因害設(shè)防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理，最大限度地控制水土流失，從而達(dá)到保護(hù)和合理利用水土資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，水土保持是一項(xiàng)適應(yīng)自然、改造自然的戰(zhàn)略性措施，也是合理利用水土資源的必要途徑;水土保持工作不僅是人類對(duì)自然界水土流失原因和規(guī)律認(rèn)識(shí)的概括和總結(jié)，也是人類改造自然和利用自然能力的體現(xiàn)。
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