江西省保護(hù)性開采的特定礦種管理?xiàng)l例
隨著礦業(yè)的不斷發(fā)展,1991年前確定的保護(hù)性開采特定礦種名錄已經(jīng)不能很好地適用當(dāng)前國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展要求,動(dòng)態(tài)調(diào)整保護(hù)性開采特定礦種迫在眉睫。下文是江西省保護(hù)性開采的特定礦種管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
江西省保護(hù)性開采的特定礦種管理?xiàng)l例最新版
第一條 為加強(qiáng)保護(hù)性開采的特定礦種(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)性礦種)的管理，做到合理開采、綜合利用、有效保護(hù)，維護(hù)礦業(yè)秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱保護(hù)性礦種，是指由國(guó)務(wù)院確定并由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開采的鎢、錫、銻、離子型稀土、黃金。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)依法審批的保護(hù)性礦種礦產(chǎn)資源的開采和保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品的選冶、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)，必須遵守本條例。
對(duì)黃金礦種的管理，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 對(duì)保護(hù)性礦種的管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)保護(hù)的原則。
第五條 省有關(guān)行業(yè)管理部門根據(jù)全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制保護(hù)性礦種開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，并報(bào)省人民政府國(guó)土資源主管部門備案。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性礦種的保護(hù)工作，依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)秩序，保障保護(hù)性礦種的合理開發(fā)利用。
第七條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)性礦種開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃的組織實(shí)施工作統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督管理。
其他有關(guān)行政主管部門和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)保護(hù)性礦種的管理工作。
第八條 開采保護(hù)性礦種礦產(chǎn)資源和選冶保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)、安全、合理的新工藝、新方法、新技術(shù)，禁止破壞、浪費(fèi)資源和破壞、污染環(huán)境。
第九條 開采保護(hù)性礦種礦產(chǎn)資源必須符合保護(hù)性礦種開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃。
第十條 保護(hù)性礦種實(shí)行總量控制。開采保護(hù)性礦種的礦山企業(yè)根據(jù)國(guó)家和省下達(dá)的年度開采總量控制指標(biāo)組織生產(chǎn)，不得超總量控制指標(biāo)生產(chǎn)，不得將開采總量控制指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給他人。
第十一條 開采保護(hù)性礦種的礦山企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)編制年度開采計(jì)劃，并報(bào)礦區(qū)所在地縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門備案。
第十二條 未經(jīng)礦區(qū)所在地縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)，礦山企業(yè)不得壓覆保護(hù)性礦種礦床。
開采保護(hù)性礦種的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)年度基層礦產(chǎn)儲(chǔ)量表，其儲(chǔ)量核銷必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)土資源主管部門審查，報(bào)省人民政府國(guó)土資源主管部門核準(zhǔn)。
第十三條 開采保護(hù)性礦種的礦山企業(yè)必須依法制定和組織實(shí)施環(huán)境治理方案，造成地質(zhì)環(huán)境、耕地、林地破壞和水土流失的，按照誰(shuí)開采誰(shuí)治理的原則進(jìn)行治理。
第十四條 保護(hù)性礦種的選冶礦生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與采礦生產(chǎn)計(jì)劃相銜接，按照方便生產(chǎn)、有利管理的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。
第十五條 保護(hù)性礦種的選冶礦生產(chǎn)企業(yè)不得選冶無(wú)采礦許可證的單位、個(gè)人采出的礦產(chǎn)品。
第十六條 保護(hù)性礦種的選冶礦生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期向所在地的縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門及有關(guān)行業(yè)管理部門報(bào)送選冶礦生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品流向等資料。
第十七條 保護(hù)性礦種的礦產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定由指定的收購(gòu)單位統(tǒng)一收購(gòu)，其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu);開采者及選冶者不得向非指定的收購(gòu)單位銷售保護(hù)性礦種的礦產(chǎn)品。
第十八條 指定的收購(gòu)單位不得收購(gòu)無(wú)采礦許可證和無(wú)計(jì)劃開采憑證的單位、個(gè)人采出的保護(hù)性礦種的礦產(chǎn)品。
指定的收購(gòu)單位收購(gòu)保護(hù)性礦種的礦產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)公平交易，不得壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)。
禁止指定的收購(gòu)單位以承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
任何單位和個(gè)人不得運(yùn)輸、銷售無(wú)采礦許可證和無(wú)計(jì)劃開采憑證開采的保護(hù)性礦種的礦產(chǎn)品。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、銷售保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品行為的監(jiān)督檢查。
第二十條 從事保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品銷售的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)稅務(wù)登記手續(xù)，憑稅務(wù)登記證件，向所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)銷售發(fā)票和申請(qǐng)開具資源稅證明。
任何單位不得銷售或者收購(gòu)無(wú)銷售發(fā)票和未開具資源稅證明的保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品。
第二十一條 違反本條例第十條規(guī)定，超開采總量控制指標(biāo)進(jìn)行保護(hù)性礦種生產(chǎn)或者將保護(hù)性礦種開采總量控制指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給他人的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自壓覆保護(hù)性礦種礦床的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令改正，逾期不改的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得20%以上50%以下罰款：
(一)選冶礦生產(chǎn)企業(yè)選冶無(wú)采礦許可證的單位、個(gè)人開采的保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品的;
(二)指定的收購(gòu)單位收購(gòu)無(wú)采礦許可證和無(wú)計(jì)劃開采憑證的單位、個(gè)人開采的保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品的;
(三)銷售無(wú)采礦許可證和無(wú)開采計(jì)劃憑證開采的保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品的。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸無(wú)采礦許可證和無(wú)開采計(jì)劃憑證開采的保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸，對(duì)運(yùn)輸人處以500元以上2000元以下罰款。
第二十五條 負(fù)責(zé)保護(hù)性礦種監(jiān)督管理的國(guó)家工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 共生、伴生的保護(hù)性礦種，其礦產(chǎn)品的運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售適用本條例。
第二十八條 本條例自2005年1月1日起施行。
保護(hù)性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性開采的特定礦種勘查、開采的管理，保護(hù)我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，不斷提高優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的合理開發(fā)利用水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保護(hù)性開采的特定礦種，是指按照有關(guān)規(guī)定，由國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃勘查、開采管理的礦種。
第三條 保護(hù)性開采的特定礦種的勘查、開采實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理開發(fā)、綜合利用的原則。
第四條 國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門提出保護(hù)性開采的特定礦種的設(shè)立或撤銷名單，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，公布實(shí)施。
第五條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)保護(hù)性開采的特定礦種勘查、開采的登記、審批。
國(guó)土資源部可根據(jù)需要，授權(quán)有關(guān)省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門對(duì)保護(hù)性開采的特定礦種進(jìn)行勘查、開采的登記、審批。
第六條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)組織全國(guó)保護(hù)性開采的特定礦種勘查、開采的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保護(hù)性開采的特定礦種勘查、開采的監(jiān)督管理。
第七條 國(guó)土資源部按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、資源儲(chǔ)量變化、市場(chǎng)需求等因素，按年度分礦種下達(dá)保護(hù)性開采的特定礦種勘查、開采計(jì)劃，依法設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)，并加強(qiáng)監(jiān)管。
第八條 保護(hù)性開采的特定礦種資源調(diào)查評(píng)價(jià)和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備工作由國(guó)土資源部統(tǒng)一組織實(shí)施。
第九條 探礦權(quán)人在對(duì)其他礦種進(jìn)行勘查活動(dòng)時(shí)，應(yīng)對(duì)共、伴生的保護(hù)性開采的特定礦種進(jìn)行綜合勘查評(píng)價(jià)，并單獨(dú)估算資源儲(chǔ)量。否則，地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告不予評(píng)審、備案。
第十條 國(guó)土資源部按照規(guī)劃對(duì)保護(hù)性開采的特定礦種實(shí)行開采總量控制管理，分年度下達(dá)分省(區(qū)、市)控制指標(biāo)。綜合開采、綜合利用保護(hù)性開采的特定礦種的，納入開采總量控制管理。
第十一條 各有關(guān)省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門根據(jù)本轄區(qū)礦山企業(yè)的資源儲(chǔ)量、開發(fā)利用情況、資源利用水平等，將控制指標(biāo)分解落實(shí)到礦山企業(yè)，企業(yè)名單和指標(biāo)分解情況應(yīng)向社會(huì)公示，公示結(jié)果予以公告，并報(bào)國(guó)土資源部備案。國(guó)土資源部向社會(huì)公布全國(guó)控制指標(biāo)分解落實(shí)情況。
各有關(guān)省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門在分解下達(dá)控制指標(biāo)時(shí)，上下級(jí)國(guó)土資源管理部門間應(yīng)按照職責(zé)分工簽訂責(zé)任書，礦山所在地市或縣級(jí)國(guó)土資源管理部門和礦山企業(yè)間簽訂合同書，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。責(zé)任書、合同書式樣由各省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門制定。
第十二條 保護(hù)性開采的特定礦種開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行月報(bào)和季報(bào)統(tǒng)計(jì)制度。
礦山企業(yè)每月應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門報(bào)送保護(hù)性開采的特定礦種開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況;各有關(guān)省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門每季度向國(guó)土資源部上報(bào)保護(hù)性開采的特定礦種開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況。
保護(hù)性開采的特定礦種開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況報(bào)表及報(bào)送時(shí)間等要求由國(guó)土資源部相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定。
開采保護(hù)性開采的特定礦種的礦山企業(yè)應(yīng)建立儲(chǔ)量、產(chǎn)量、銷售原始臺(tái)賬及開采總量控制相關(guān)管理制度。
第十三條 各有關(guān)省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門每年11月底前向國(guó)土資源部上報(bào)當(dāng)年指標(biāo)完成情況(含預(yù)計(jì)完成情況)及下年度指標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告。
第十四條 保護(hù)性開采的特定礦種開采總量控制指標(biāo)不得買賣和轉(zhuǎn)讓。特殊情況，由礦山所在地的省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)配并報(bào)部備案。
第十五條 保護(hù)性開采的特定礦種與其他礦種共、伴生的，凡保護(hù)性開采的特定礦種資源儲(chǔ)量達(dá)到中型以上，且占礦山全部資源儲(chǔ)量達(dá)到20%的，按主采保護(hù)性開采的特定礦種設(shè)立采礦權(quán)，并執(zhí)行保護(hù)性開采的特定礦種各項(xiàng)管理規(guī)定。
第十六條 不符合本辦法第十五條規(guī)定的共、伴生情況的，礦山開采企業(yè)綜合開采、綜合利用保護(hù)性開采的特定礦種，應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的保護(hù)性開采的特定礦種開采總量控制指標(biāo)組織生產(chǎn)，其主采礦種的開采規(guī)模應(yīng)與保護(hù)性開采的特定礦種的開采總量控制指標(biāo)相適應(yīng)，不得因開采主采礦種而導(dǎo)致保護(hù)性開采的特定礦種超開采總量控制指標(biāo)生產(chǎn)。
經(jīng)批準(zhǔn)，主采礦種擴(kuò)大開采規(guī)模，造成綜合利用的保護(hù)性開采的特定礦種采出量超出開采總量控制指標(biāo)的，采礦權(quán)人應(yīng)妥善保存，不得超開采總量控制指標(biāo)銷售。
對(duì)暫不能開采、利用的礦體、尾礦，采礦權(quán)人應(yīng)采取有效措施加以保護(hù)，不得隨意丟棄、浪費(fèi)或破壞保護(hù)性開采的特定礦種資源。
第十七條 開采非保護(hù)性開采的特定礦種的礦山企業(yè)在開采其他礦產(chǎn)過(guò)程中，新發(fā)現(xiàn)礦區(qū)內(nèi)有共生或伴生保護(hù)性開采的特定礦種的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門報(bào)告，經(jīng)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案后，依據(jù)評(píng)審結(jié)果，納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并分別按照本辦法第十五條或第十六條的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 各級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)保護(hù)性開采的特定礦種的勘查、開采管理，加大開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況的檢查力度。礦山所在地的國(guó)土資源管理部門應(yīng)按照責(zé)任書的有關(guān)要求，指派專人負(fù)責(zé)對(duì)礦山開采企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行到位，并建立加強(qiáng)開采總量控制管理的具體管理措施。
第十九條 違反本暫行辦法的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)保護(hù)性開采的特定礦種勘查、開采的，按照國(guó)家的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄辦理。
第二十一條 本辦法由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2010年1月1日起施行。
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