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      天津市礦產(chǎn)資源管理條例

      時間: 麗燕945 分享

        科學合理地對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)進行估價是實施礦產(chǎn)資源資產(chǎn)有償取得和轉(zhuǎn)讓制度的關(guān)鍵和前提。下文是天津市礦產(chǎn)資源管理條例,歡迎閱讀!

        天津市礦產(chǎn)資源管理條例全文

        第一章 總則

        第一條 為了加強礦產(chǎn)資源管理,維護礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),保護探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益,促進礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

        第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采和管理礦產(chǎn)資源,必須遵守本條例。

        第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因其依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)不同而改變。

        單位和個人勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定提出申請,經(jīng)批準后有償取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。

        禁止任何單位和個人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。

        第四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的方針。

        勘查、開采礦產(chǎn)資源,應當保護地質(zhì)環(huán)境和自然景觀,加強地質(zhì)監(jiān)測,防治地質(zhì)災害。

        第五條 各級人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的管理,保護礦產(chǎn)資源,維護礦產(chǎn)資源勘查、開采的正常秩序,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,推廣先進技術(shù),保護探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

        第六條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全市礦產(chǎn)資源勘查、開采的管理工作,負責本條例的組織實施。

        區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

        第七條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃,組織編制本市礦產(chǎn)資源規(guī)劃,經(jīng)市人民政府審查同意后,報國家主管部門審批。

        市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本市礦產(chǎn)資源規(guī)劃的組織實施。

        第八條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應當接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的管理。

        地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人要求保密的申請登記資料、財務報表和勘查成果資料等,應當予以保密。

        第二章 勘查管理

        第九條 礦產(chǎn)資源勘查應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。

        市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照國家規(guī)定的權(quán)限,負責地質(zhì)勘查單位資質(zhì)認定、礦產(chǎn)資源的勘查審批和勘查許可證發(fā)放工作。

        第十條 探礦權(quán)申請人應當向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記,經(jīng)批準取得勘查許可證,成為探礦權(quán)人。探礦權(quán)人應當在勘查許可證批準的勘查區(qū)塊范圍內(nèi)進行勘查活動。

        探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,可以依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。

        第十一條 探礦權(quán)人提出的下列礦產(chǎn)資源勘查報告,應當經(jīng)評審機構(gòu)評審,向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案:

        (一)金屬、非金屬礦床的勘查報告;

        (二)水源地建設使用的各類地下水勘查報告;

        (三)地熱田、礦泉水田以及勘探區(qū)內(nèi)的地熱單井、礦泉水單井勘查報告;

        (四)礦種、礦產(chǎn)工業(yè)指標、探明儲量發(fā)生重大變化,重新編制的勘查報告;

        (五)開采過程中儲量升級,重新編制的勘查報告。

        第十二條 探礦權(quán)人應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交礦產(chǎn)資源勘查報告和勘查資料。

        第十三條 準備建設鐵路、公路、水庫、輸油管道、輸電線路、各種大型建筑物或者建筑群的建設單位,應當在可行性研究階段向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解礦產(chǎn)資源分布和開采情況。

        建設項目需要壓覆礦產(chǎn)資源的,應當按照國家規(guī)定的審批權(quán)限履行報批手續(xù)。

        第三章 開采管理

        第十四條 礦產(chǎn)資源開采實行審批登記和采礦許可證制度。

        市和區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照國家和本條例規(guī)定的權(quán)限,負責礦產(chǎn)資源開采的審批和采礦許可證發(fā)放工作。

        第十五條 開采下列礦產(chǎn)資源,由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記、審批、頒發(fā)許可證:

        (一)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批范圍以外,可供開采的礦產(chǎn)儲量為中型、小型的礦產(chǎn)資源;

        (二)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源;

        (三)跨區(qū)、縣行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。

        第十六條 開采下列礦產(chǎn)資源,由區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記、審批、頒發(fā)許可證:

        (一)零星分散的礦產(chǎn)資源;

        (二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源;

        (三)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

        第十七條 礦產(chǎn)儲量的小型規(guī)模和零星分散礦產(chǎn)資源的劃分標準,由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。

        第十八條 村民為生活自用,在區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門指定的范圍內(nèi),可以采挖少量只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土,但不得出售。

        第十九條 在河道內(nèi)開采砂石、砂金、粘土的,應當憑河道主管部門批準的有效證件,到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù)。

        第二十條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前,應當持已向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案的礦產(chǎn)資源勘查報告以及國家地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他資料,向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請劃定礦區(qū)范圍。

        第二十一條 采礦范圍劃定后,保留期為一年。保留期從采礦范圍劃定之日起計算。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在保留期內(nèi)對該區(qū)域不受理新的采礦權(quán)申請。

        采礦權(quán)申請人非因本人原因在采礦范圍保留期內(nèi)不能完成采礦登記前期工作的,可以在期滿前三十日內(nèi),向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請延長保留期。延長時間不得超過一年。

        采礦權(quán)申請人逾期未辦理采礦許可登記的,采礦范圍不再予以保留。

        第二十二條 采礦權(quán)申請人辦理采礦許可時,應當向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料:

        (一)申請登記書、礦產(chǎn)儲量登記表和采礦范圍圖;

        (二)采礦權(quán)申請人營業(yè)執(zhí)照以及與礦山建設規(guī)模相適應的資金、技術(shù)和設備的證明材料;

        (三)可行性研究報告和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;

        (四)開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評價報告;

        (五)安全生產(chǎn)保證措施方案;

        (六)其他相關(guān)資料。

        申請開采礦泉水、地熱水的,應當按照前款規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理打井審批和采礦許可手續(xù)。

        第二十三條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門自受理采礦權(quán)申請之日起三十日內(nèi),應當做出準予登記或者不予登記的決定,并書面通知采礦權(quán)申請人。

        采礦權(quán)申請人獲準登記的,應當自收到通知之日起三十日內(nèi),到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納采礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款,辦理許可手續(xù),領取采礦許可證,取得采礦權(quán)。采礦權(quán)人應當在采礦許可證批準的采礦范圍內(nèi)進行開采活動。

        采礦權(quán)使用費的標準:固體礦產(chǎn)為每平方公里每年一千元;不足一平方公里的,按實際面積收費,但最低收費不低于五百元。礦泉水、地熱水等流體礦產(chǎn)為每單井每年一千元。

        第二十四條 采礦許可證有效期按采礦建設規(guī)模確定,大型的不超過三十年,中型的不超過二十年,小型的不超過十年,零星分散的和只能用作普通建筑材料的不超過三年。需要延長采礦許可證有效期的,應當在有效期屆滿前三十日內(nèi)申請辦理延期手續(xù)。

        第二十五條 已經(jīng)取得采礦權(quán)的企業(yè),因合并、分立、合資、合作經(jīng)營、資產(chǎn)出售等改變資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)情形,需要變更采礦權(quán)主體的,按照規(guī)定的權(quán)限,報經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準。

        第二十六條 采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源,應當按照采礦許可證頒發(fā)機關(guān)審查合格的開發(fā)利用方案實施,采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝,綜合利用礦產(chǎn)資源,開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源,應當按照國家環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,采取相應措施,加強環(huán)境保護,防治因開采礦產(chǎn)資源對環(huán)境的污染。

        禁止采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源和任意丟棄礦產(chǎn)資源。

        地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當加強對采礦權(quán)人采礦行為的監(jiān)督管理。采礦權(quán)人應當接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理,如實報告情況,提供有關(guān)資料。

        第二十七條 采礦權(quán)人應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度,加強安全生產(chǎn)管理,保證生產(chǎn)安全。

        第二十八條 采礦權(quán)人憑采礦許可證,到有關(guān)主管部門申請辦理采礦所需的爆炸物品、劇毒物品使用許可手續(xù)。

        采礦權(quán)人應當加強對爆炸物品、劇毒物品的管理,按照使用許可規(guī)定的用途使用爆炸物品、劇毒物品,不得改變用途或者非法轉(zhuǎn)讓。

        第二十九條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)需要變更采礦范圍、主要開采礦種、開采方式、采礦權(quán)人名稱的,應當向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理變更手續(xù)。

        需要轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

        第三十條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)停采的,或者有效期屆滿不延期采礦的,應當自停采或者有效期屆滿之日起三十日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)提供停采注銷勘查報告、閉坑報告和其他相關(guān)資料,申請辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

        第三十一條 采礦權(quán)人出售礦產(chǎn)品時,應當出示采礦許可證。未出示采礦許可證的,收購單位和個人不得收購。

        國務院和市人民政府規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品,采礦權(quán)人必須交售給指定單位,其他任何單位和個人不得收購。

        第三十二條 采礦權(quán)人應當向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門預繳復墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金。復墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金的收繳標準為每平方米十元至二十元,應當專款專用,不得挪用。

        采礦權(quán)人在停采時采取復墾或者保持景觀協(xié)調(diào)措施,經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門驗收合格的,可以領回全部復墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金及其利息。采礦權(quán)人停采后半年內(nèi)不復墾或者不采取保持景觀協(xié)調(diào)措施的,由收繳部門用保證金及其利息代為復墾或者采取措施,保持景觀協(xié)調(diào)。

        第四章 法律責任

        第三十三條 違反本條例第十條第一款規(guī)定,未取得勘查許可證或者超越許可證批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查活動的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為,并可處以十萬元以下罰款。

        第三十四條 違反本條例第十二條規(guī)定,不匯交礦產(chǎn)資源勘查報告和勘查資料的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令改正;拒不改正的,處以五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證。

        第三十五條 違反本條例第十八條規(guī)定,村民以生活自用為名采挖砂、石、粘土出售的,或者超越區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門指定的范圍采挖砂、石、粘土的,由區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為,沒收違法開采的礦產(chǎn)品和違法所得,并處二萬元以下罰款。

        第三十六條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,未取得采礦許可證進行開采活動,或者超越批準的采礦范圍進行開采活動的,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責令停止違法行為,采取措施,恢復原狀,沒收違法開采的礦產(chǎn)品和違法所得,并依法予以罰款;拒不停止違法行為,其后果已經(jīng)或者將破壞礦產(chǎn)資源的,可以由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門代履行;拒不退回到許可證批準的采礦范圍內(nèi)開采的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

        第三十七條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的,或者任意丟棄礦產(chǎn)資源的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以十萬元以下一萬元以上罰款,并可由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

        違反本條例第二十六條第四款規(guī)定,不如實報告礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況,拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令改正;拒不改正的,處以五萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

        第三十八條 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定,不辦理采礦許可證變更或者注銷手續(xù)的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令改正;拒不改正的,原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

        第三十九條 違反本條例第二十三條、第三十二條規(guī)定,不繳納采礦權(quán)使用費、復墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金的,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責令限期繳納,逾期仍不繳納的,可從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,并可以申請人民法院強制執(zhí)行,原發(fā)證機關(guān)可以吊銷采礦許可證。

        第四十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

        (一)違法批準勘查、開采礦產(chǎn)資源的;

        (二)違法發(fā)放勘查許可證、采礦許可證的;

        (三)將復墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金挪作他用的;

        (四)對違法行為應當制止、處罰,而不予以制止、處罰的;

        (五)玩忽職守造成礦產(chǎn)資源損失和破壞的;

        (六)其他不依法履行職責的。

        第五章 附則

        第四十一條 本條例自2002年1月1日起施行。1988年1月11日天津市第十屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過,1997年9月10日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議修改的《天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例》同時廢止。

        礦產(chǎn)資源的保護意義

        (1)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的最優(yōu)耗竭;

        (2)限制或禁止不合理的亂采濫挖, 防止礦產(chǎn)資源的損失, 浪費或破壞;

        (3)對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用進行全過程控制, 將環(huán)境代價減小到最低限度;

        (4)保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境, 防止礦山壽命終結(jié)時淪為荒蕪不毛之地

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