河北漁業(yè)條例
漁業(yè)泛指以各種手段以取得魚一類生長在水中動(dòng)植物的一類行業(yè)。河北省漁業(yè)條例如何管理?下文是河北省漁業(yè)條例,歡迎閱讀!
河北省漁業(yè)條例最新版
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的水域、灘涂以及國家規(guī)定由本省實(shí)行監(jiān)督管理的水域、灘涂從事漁業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)水域、灘涂的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合開發(fā)利用,增加資金投入,開展?jié)O業(yè)科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣,保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和漁業(yè)資源的增殖保護(hù)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策,制定扶持漁民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)的措施,增加漁民收入。
第五條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省的漁業(yè)工作。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要的漁業(yè)水域、漁港設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
發(fā)展和改革、公安、海洋、海事、安全生產(chǎn)監(jiān)督、水利、交通、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好漁業(yè)管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
第六條 漁業(yè)的監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則。
本省管轄的“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的捕撈漁業(yè),由省人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理或者其委托的毗鄰海域設(shè)區(qū)的市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;灘涂、淺海增殖養(yǎng)殖漁業(yè),由所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
內(nèi)陸水域漁業(yè)按行政區(qū)劃由當(dāng)?shù)乜h級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理??缧姓^(qū)域的,由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立并實(shí)行漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,保障必要的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和裝備,促進(jìn)漁業(yè)執(zhí)法工作的開展。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第八條 鼓勵(lì)并支持漁業(yè)生產(chǎn)者依法自愿成立或者參加漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)作關(guān)系。漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為其成員提供信息、技術(shù)推廣、市場營銷、培訓(xùn)等服務(wù)。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大水產(chǎn)品加工的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,提高水產(chǎn)品加工業(yè)的科技水平。
漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守水產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)等有關(guān)法律、法規(guī),保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)漁業(yè)環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)資源增殖,履行安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù),確保生產(chǎn)安全。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的水域綜合利用規(guī)劃,并依法對水域綜合利用規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),確定用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域、灘涂,并向社會公布。
鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)的原則,充分利用水域、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
第十一條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水域綜合利用規(guī)劃,根據(jù)不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況編制養(yǎng)殖水域、灘涂利用規(guī)劃。養(yǎng)殖水域、灘涂利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海域使用規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所轄水域、灘涂養(yǎng)殖容量的調(diào)查評估,科學(xué)確定養(yǎng)殖品種和容量,并實(shí)施監(jiān)控和管理,確保飲用水水源地的安全。
第十二條 按照水域綜合利用規(guī)劃在國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向水域、灘涂所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)養(yǎng)殖證。
集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂,可以由個(gè)人或者集體承包,從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
使用跨地區(qū)的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向水域所在地縣、市的共同上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)養(yǎng)殖證。
第十三條 申領(lǐng)養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申領(lǐng)養(yǎng)殖的范圍符合水域、灘涂綜合利用規(guī)劃;
(二)養(yǎng)殖品種、規(guī)模和方式符合養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃;
(三)有相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力;
(四)利用水利工程水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)遵守水利工程管理和水源地保護(hù)的規(guī)定,并采取必要的防護(hù)措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提供的材料進(jìn)行審核。符合條件的,報(bào)本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十四條 核發(fā)養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排以下當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者:
(一)主要依靠毗鄰的養(yǎng)殖水域、灘涂維持基本生活的;
(二)因漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整從捕撈業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的;
(三)因養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整需要另行安排養(yǎng)殖場所的。
第十五條 因公共利益需要,提前收回已確定給單位和個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的國家所有水域、灘涂的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
征收、征用集體所有的水域、灘涂,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定辦理,并依法給予補(bǔ)償。
第十六條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,按養(yǎng)殖證許可使用的范圍進(jìn)行生產(chǎn);
(二)合理使用漁藥、餌料、飼料、添加劑,并做好苗種放養(yǎng)、投入品使用、養(yǎng)殖品種生產(chǎn)和銷售記錄;
(三)及時(shí)合理處置被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖生物,防止病害傳播;
(四)防止對水域生態(tài)系統(tǒng)有危害的養(yǎng)殖品種逃逸。
任何單位和個(gè)人不得向養(yǎng)殖水域排放污水或者傾倒生產(chǎn)、生活垃圾。
第十七條 從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個(gè)人必須向生產(chǎn)所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申請水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證,經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事生產(chǎn)。但是,漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。
原種場、良種場水產(chǎn)苗種生產(chǎn)由省人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批;其他水產(chǎn)苗種生產(chǎn)由設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門按照省人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)審批,并報(bào)省人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。
第十八條 申請水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的生產(chǎn)場所,水源充足,水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn);
(二)生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求;
(三)有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)繁殖用的親體來源于原種場、良種場,符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者省規(guī)定的苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,符合苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行親體定期更新制度。經(jīng)濟(jì)雜交的親體應(yīng)當(dāng)是純系群體,可育雜交種及其苗種不得作為繁育親體,不得投放天然水域。
任何單位和個(gè)人經(jīng)營的水產(chǎn)苗種必須附有質(zhì)量合格證和檢疫證明。
第二十條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)苗種質(zhì)量的監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)和銷售單位進(jìn)行苗種質(zhì)量檢測,對檢測合格的,應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量合格證。
第二十一條 進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種、親體以及從境外引進(jìn)水生生物物種的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。
從境外引進(jìn)的水產(chǎn)苗種、親體及其他水生生物物種,必須在指定的場所養(yǎng)殖、孵化;需轉(zhuǎn)售的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。
水產(chǎn)苗種進(jìn)口、出口必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施檢疫。
第三章 捕撈業(yè)
第二十二條 縣級以上人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè),嚴(yán)格控制近海和內(nèi)陸水域的捕撈強(qiáng)度,改進(jìn)漁具和捕撈方法,適時(shí)調(diào)整捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu),合理開發(fā)利用漁業(yè)資源。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各類資本投資遠(yuǎn)洋捕撈業(yè),扶持漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事遠(yuǎn)洋捕撈。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對建造或者購買遠(yuǎn)洋捕撈漁船從事遠(yuǎn)洋捕撈生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在資金、政策及動(dòng)力指標(biāo)等方面給予支持。
第二十四條 縣級以上人民政府對從事遠(yuǎn)洋捕撈生產(chǎn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)洋捕撈漁船主機(jī)功率申報(bào)、入漁資格審查、捕撈配額安排等方面履行職責(zé),提供服務(wù),加強(qiáng)遠(yuǎn)洋捕撈漁船的船員崗位技術(shù)培訓(xùn),提高遠(yuǎn)洋捕撈能力。
第二十五條 根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,實(shí)行捕撈限額制度。具體辦法由省人民政府按照國家規(guī)定另行制定。
第二十六條 從事捕撈生產(chǎn)作業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)捕撈許可證。未取得捕撈許可證的,不得從事捕撈作業(yè)。
第二十七條 申領(lǐng)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書;
(二)有漁業(yè)船舶登記證書;
(三)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第二十八條 禁止捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種。因養(yǎng)殖、科學(xué)研究及其他特殊需要在特定的漁場、漁汛、使用特殊方法捕撈,或者捕撈具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種或者禁捕的懷卵親體的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其委托的部門批準(zhǔn)。
第二十九條 捕撈許可證按下列權(quán)限批準(zhǔn)發(fā)放:
(一)主機(jī)功率大于441千瓦(600馬力)的海洋機(jī)動(dòng)捕撈漁船,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門審核同意后,報(bào)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門審批;
(二)主機(jī)功率不滿441千瓦(600馬力)的海洋機(jī)動(dòng)捕撈漁船,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放;
(三)海洋非機(jī)動(dòng)捕撈漁船、內(nèi)陸水域捕撈漁船,由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,報(bào)省人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。
漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在上級下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)內(nèi),批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證。
第三十條 從事捕撈生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)服從國家有關(guān)禁漁期、禁漁區(qū)等保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定;
(二)不得在航道、錨地設(shè)置礙航漁具;
(三)不得在作業(yè)時(shí)阻礙其他船舶航行;
(四)不得在漁業(yè)水域傾倒、遺棄副漁獲物、漁具;
(五)大中型捕撈漁船應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志,按規(guī)定使用船位監(jiān)控裝置;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn),不得進(jìn)入他國管轄海域作業(yè)。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港及漁港公用的航道和航標(biāo)、導(dǎo)航、通信預(yù)警等安全設(shè)施建設(shè)和日常維護(hù)管理。鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資漁港建設(shè)。
第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)的投入,加強(qiáng)水產(chǎn)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,對稀有、瀕危水生生物資源及其原生地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),有計(jì)劃地在重要漁業(yè)水域開展多種形式的人工增殖放流,有效增加漁業(yè)資源。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對增殖放流的方案進(jìn)行區(qū)域生態(tài)評估,并組織有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施增殖放流活動(dòng)。
禁止向開放性水域投放雜交種、轉(zhuǎn)基因種及種質(zhì)不純的物種;禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)魚、蝦、蟹類的產(chǎn)卵場等敏感水域進(jìn)行放流。
第三十三條 單位和個(gè)人在“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)建設(shè)人工漁礁,應(yīng)當(dāng)向省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施;對不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。在“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”外側(cè)建設(shè)人工漁礁,應(yīng)當(dāng)向省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十四條 申請建設(shè)人工魚礁應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)人工魚礁建設(shè)申請表;
(二)人工魚礁可行性論證報(bào)告;
(三)海洋工程環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十五條 禁止養(yǎng)殖、銷售未經(jīng)國家批準(zhǔn)的外來水生物種。
養(yǎng)殖、銷售經(jīng)國家批準(zhǔn)的外來水生物種,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止外來有害水生物種的侵入或者逃逸,避免造成生態(tài)侵害風(fēng)險(xiǎn)。
第三十六條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)水域水質(zhì)狀況、水生生物毒性和疫情的監(jiān)測,按規(guī)定公告監(jiān)測結(jié)果。對造成漁業(yè)污染事故的單位和個(gè)人,必須依法調(diào)查處理。
第三十七條 進(jìn)行水下爆破、勘探等施工作業(yè),對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,作業(yè)單位在依法向有關(guān)部門報(bào)請批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)同有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商,采取措施,防止或者減少對漁業(yè)資源的損害;造成漁業(yè)資源損失的,由縣級以上人民政府責(zé)令作業(yè)單位賠償。
嚴(yán)禁圍填重要漁業(yè)種苗基地、重要養(yǎng)殖場所和具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值水產(chǎn)品種的漁業(yè)水域,或者將其改作其他功能。確需圍填或者改作其他功能的,應(yīng)當(dāng)在書面征求省人民政府漁業(yè)行政主管部門意見后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
符合前兩款規(guī)定從事爆破、勘探、圍填等施工作業(yè),或者改變重要漁業(yè)水域功能,造成漁業(yè)資源損失的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第三十八條 捕撈作業(yè)主要漁具的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)除依法由國家制定的外,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出,省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定發(fā)布,并按規(guī)定報(bào)國家有關(guān)部門備案后執(zhí)行。
第三十九條 禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈;禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈;未經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),不得使用魚鷹捕魚,不得生產(chǎn)、銷售禁止使用的漁具。
第四十條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向在海上或者內(nèi)陸水域從事捕撈生產(chǎn)或者捕撈增殖的漁業(yè)資源品種受益的單位和個(gè)人,征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。
第四十一條 對本省重要漁業(yè)資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。除國家規(guī)定外,重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)資源實(shí)際情況確定。
因養(yǎng)殖或者其他特殊需要確需捕撈的,按規(guī)定取得捕撈許可證后,在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)按照核定的數(shù)量捕撈,同時(shí)繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
第四十二條 利用水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的活動(dòng),由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、支持近海和內(nèi)陸水域從事捕撈的漁民和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)或者其他職業(yè)。對統(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)助,并進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。
縣級以上人民政府可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)水域和漁業(yè)資源狀況劃定游釣等休閑漁業(yè)區(qū)。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對休閑漁業(yè)船舶安全的監(jiān)督管理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督、交通、海事、公安、旅游等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé),共同做好對休閑漁業(yè)船舶安全的監(jiān)督管理工作。
休閑漁業(yè)安全管理辦法,由省人民政府另行制定。
第五章 水產(chǎn)品質(zhì)量安全
第四十四條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)投入品、產(chǎn)出品和產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理,建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,完善水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)水生動(dòng)植物防疫、檢疫工作,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第四十五條 實(shí)行無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證制度,推行產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地標(biāo)識制度。
無公害水產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門組織實(shí)施,并頒發(fā)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書。無公害水產(chǎn)品由取得資質(zhì)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定,并頒發(fā)無公害水產(chǎn)品認(rèn)證證書。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、買賣無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志。
第四十六條 禁止使用國家禁用或者淘汰的飼料和飼料添加劑。
第四十七條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中使用藥物進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理。魚病防治技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對使用藥物的指導(dǎo),需處方用藥的應(yīng)當(dāng)憑處方購買使用,并做好用藥記錄。處方藥品種目錄按照國家規(guī)定執(zhí)行。
養(yǎng)殖產(chǎn)品在起捕前應(yīng)當(dāng)按照休藥期的規(guī)定停止使用藥物。
漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中禁止使用違禁藥物,對使用違禁藥物的水產(chǎn)品,縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督進(jìn)行高溫、焚化、深埋等無害化處理,其處理費(fèi)用由養(yǎng)殖單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第四十八條 漁業(yè)水域遭受突發(fā)性污染時(shí),縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布水產(chǎn)品安全狀況信息,禁止在規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)采捕水產(chǎn)品。
第四十九條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,禁止有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的水產(chǎn)品上市銷售。
第六章 法律責(zé)任
第五十條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分:
(一)不按規(guī)定核發(fā)許可證、分配捕撈限額的;
(二)不按規(guī)定頒發(fā)苗種質(zhì)量合格證的;
(三)參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;
(四)養(yǎng)殖水域遭到重大污染不采取措施,造成嚴(yán)重后果的;
(五)其他玩忽職守不履行法定義務(wù)、濫用職權(quán)的。
第五十一條 違反本條例第十六條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第十七條規(guī)定,非法生產(chǎn)水產(chǎn)苗種或者經(jīng)營未經(jīng)審定批準(zhǔn)的水產(chǎn)苗種的,責(zé)令立即停止經(jīng)營,沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,非法進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種的,沒收苗種和違法所得,并處五萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定,沒有捕撈許可證又無法當(dāng)場提供其他有效證件從事捕撈作業(yè)的,可以暫扣其漁具,并出具省人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的暫扣憑證。
經(jīng)查實(shí)屬于無捕撈許可證從事捕撈作業(yè)的,按照國家規(guī)定處罰。
第五十五條 違反本條例第三十條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,可以并處五千元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,養(yǎng)殖、銷售未經(jīng)國家批準(zhǔn)的外來水生物種的,沒收非法養(yǎng)殖、銷售的水產(chǎn)品和違法所得,并處三萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,導(dǎo)致外來有害水生物種的侵入或者逃逸的,處三萬元以下罰款。造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令予以賠償。
第五十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定,使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
制造、銷售禁用的漁具的,沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得,并處一萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第四十五條規(guī)定,偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、買賣無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志。由縣級以上人民政府有關(guān)部門,依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處兩千元以上二萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第四十六條規(guī)定,使用國家禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑的,責(zé)令改正,可以并處一萬元以上五萬元以下罰款,其產(chǎn)品不得銷售。
第六十條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是,本條例已對處罰部門作出規(guī)定的除外。
第七章 附則
第六十一條 本條例自2008年1月1日起施行。1990年9月8日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議公布的《河北省漁業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
中國漁業(yè)特點(diǎn)
產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高.改革開放以來,由于中國對漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和價(jià)格體制進(jìn)行了改革,極大地調(diào)動(dòng)了漁農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,使我國漁業(yè)走上了一個(gè)快速發(fā)展的階段,水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高,自1990年起連續(xù)十幾年位居世界第一位、漁業(yè)的發(fā)展不僅滿足了人們的水產(chǎn)品需求,擴(kuò)大了水產(chǎn)品出口,而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加了漁民的收入做出了重要的貢獻(xiàn)。近年來,隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,從過去單純追求產(chǎn)量增長,轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的提高;注重資源的可持續(xù)發(fā)展.為了減緩海洋捕撈產(chǎn)量高速增長對資源造成的壓力,對海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整,自1999年開始,首次提出海洋捕撈產(chǎn)量“零增長”的目標(biāo),后又進(jìn)一步提出“負(fù)增長”的目標(biāo)對海洋捕撈強(qiáng)度實(shí)行了嚴(yán)格的控制制度。自2002年起,為減緩新的海洋制度實(shí)施對我國海洋漁業(yè)造成的影響,國家實(shí)施了海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程,連續(xù)三年由中央政府出資對漁民報(bào)廢漁船實(shí)施補(bǔ)貼,引導(dǎo)漁民壓減漁船,退出海洋捕撈業(yè)。近年來我國水產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度保持在3-4%左右,呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢;其中養(yǎng)殖產(chǎn)量增長幅度較大。而捕撈產(chǎn)量已開始出現(xiàn)下降的趨勢.2002年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)4565萬噸,較上年增長4%,其中海洋捕撈產(chǎn)量1433萬噸,比上年下降22%。
由于國家加大了漁港和漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,并在產(chǎn)業(yè)政策上予以扶持,我國漁業(yè)整體素質(zhì)和現(xiàn)代化水平有一定提高;同時(shí)由于堅(jiān)持了以市場為導(dǎo)向,及時(shí)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,使?jié)O業(yè)效益明顯提高,漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入有了較大幅度增長。
水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量和效益明顯提高
水產(chǎn)養(yǎng)殖繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢,而且發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。目前,我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已從過去追求養(yǎng)殖面積擴(kuò)大和養(yǎng)殖產(chǎn)量增加,轉(zhuǎn)向更加注重品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量提高。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推出,養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展,深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛,養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?;⒓s化程度逐步提高。2002年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)6815千公頃,養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)2907萬噸,分別比上年增長2%和平解決%,養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)64%,其中名特優(yōu)產(chǎn)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖產(chǎn)量明顯增加。
遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高
水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長,遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來,隨著我國加入WTO,我國漁業(yè)以更加開放的姿態(tài)融入世界漁業(yè)發(fā)展格局。隨著國家減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃和發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的優(yōu)惠政策的實(shí)施,遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展,入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高,管理更加規(guī)范、目前,我國共有1800多艘遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)于世界三大洋和40多個(gè)國家和地區(qū)管轄海域、問時(shí)我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易近年來也得到迅速的發(fā)展,優(yōu)勢水產(chǎn)品的出口市場已基本形成,除日本、韓國、香港等傳統(tǒng)出口市場外,對美國、歐盟等國家和地區(qū)的出口也有較大的增長;形成以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為主的國際市場格局、2002年我國水產(chǎn)品對外貿(mào)易總量4576萬噸。貿(mào)易額的6億美元其中出口208.5萬噸,出口額46.9億美元,水產(chǎn)品已成為各地農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品、特別是在養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口方面;鰻鱺、對蝦、貝類、羅非魚、大黃魚、河蟹六大類名優(yōu)水產(chǎn)品在國際市場有較高的知名度和競爭力。
漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大
漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大.在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)中國政府更加重視漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實(shí)行了嚴(yán)格的禁漁期和禁漁期制度,嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度,對捕撈漁船進(jìn)行大規(guī)模壓減,對資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了積極的影響。自1995年起,中國政府在東黃海全面實(shí)行伏季休漁制度,自1999年起將休漁范圍擴(kuò)大到南海、目前,中國沿海已全面實(shí)行了2-3個(gè)月的伏季休漁制度;休漁的漁船達(dá)11萬多艘,涉及漁民100多萬名、該制度實(shí)行已經(jīng)9年,取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益;對漁業(yè)資源的養(yǎng)殖養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了重要的作用。自2002年起,我國長江流域首次實(shí)行禁漁期制度;2003年將禁漁范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;目前禁漁范圍包括金沙江江段以下長江干流和主要通江湖泊,涉及漁民5萬多人、目前我國的主要湖泊也已普遍實(shí)施了禁漁期制度,有的禁漁時(shí)間已長達(dá)半年,青海湖自2001年開始實(shí)施為期十年的封湖禁漁制度。各地還加大對電、炸、魚等非法作業(yè)萬式的查處力度,加大水生野生動(dòng)物的保護(hù)和管理力度、在此基礎(chǔ)上,各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設(shè);對養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。
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