關(guān)于整改情況通報
當(dāng)某些東西不符合政府的規(guī)定時,就會被要求進(jìn)行整改,整改時相關(guān)部門就會發(fā)出整改通報。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)黻P(guān)于整改情況通報,供大家參考!
整改情況通報范文篇一
XXXXX:
我單位對于通報提出的問題高度重視,立即采取行動召開班子會議、全體干部職工會議,針對通報內(nèi)容逐一對照檢查,逐一整改落實,現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
問題一:物價部門收費項目批準(zhǔn)文件沒有明確公示。整改情況:立即制作收費項目批準(zhǔn)文號、收費內(nèi)容公示牌,并在顯注位置進(jìn)行張貼,制作電子顯示屏在大廳服務(wù)處全時播放,以方便喪戶隨時隨地了解政府政策和消費情況。
問題二:工作人員在崗聊天,并且未佩證上崗。整改情況:在全體職工會議上重新學(xué)習(xí)工作制度,單位全體干部職工一律不準(zhǔn)在上班時間聊天、玩手機(jī)、聽音樂等,己經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣除當(dāng)月全部崗位津貼,同時追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全體干部職工統(tǒng)一制作工作證,佩證上崗。如未按要求佩證上崗,扣除當(dāng)月津貼的10%。
問題三:有村民反映,有喪戶火化被使用樂隊,收費80元。整改情況:在全體干部職工會議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了單位所有服務(wù)項目一律采取自愿,任何人在任何情況下不得違被喪戶意愿,強(qiáng)迫、誘導(dǎo)喪戶接受有償服務(wù),如有發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。問題四:負(fù)責(zé)人不在崗位,工作人員未佩牌上崗,無舉報電話。整改情況:在檢查當(dāng)日,因市里有重大活動需要參加,所以主要負(fù)責(zé)人不在單位,但此次檢查為我們敲響警鐘,班子全體人員一致表示,有決心在今后的工作中嚴(yán)格要求自己,時刻保持在崗在位。
在醒目位置設(shè)立舉報電話、舉報箱、意見箱,理順群眾監(jiān)督舉報渠道。以上問題我單位己全部落實到位,如有不妥之處,請領(lǐng)導(dǎo)指正。
xx市民政局殯儀館
年10月30日
整改情況通報范文篇二
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20xx年4月xx日至5月8日,省委巡視組第十組對安鄉(xiāng)進(jìn)行了巡視。6月17日,省委巡視組向安鄉(xiāng)反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)整改
縣委深刻認(rèn)識到,省委巡視組對安鄉(xiāng)工作的巡視,是對安鄉(xiāng)工作的一次全面檢驗。加強(qiáng)整改工作的落實,是我們改進(jìn)干部作風(fēng),加強(qiáng)隊伍建設(shè),推進(jìn)“四個安鄉(xiāng)”建設(shè)的重大機(jī)遇,巡視組所反饋的意見全面客觀,問題中肯,要求指導(dǎo)性強(qiáng),完全符合巡視工作的精神和安鄉(xiāng)縣的實際,必須堅決不折不扣落實各項整改任務(wù)。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識??h委把整改落實作為全縣重大政治任務(wù)。縣委明確要求,全縣各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必站在講政治、講黨性、講紀(jì)律的高度,切實按照省委巡視組提出的整改意見,堅持問題導(dǎo)向,細(xì)化整改方案,嚴(yán)肅整改紀(jì)律,以“踏石留印、抓鐵有痕”,不達(dá)目的誓不罷休的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面貫徹落實整改任務(wù),堅決做到讓組織放心,讓群眾滿意。
二是強(qiáng)化各級責(zé)任。省委巡視組反饋意見后,6月19日,縣委書記宋云文主持召開縣委擴(kuò)大會議,專題研究部署整改工作。明確整改工作由縣委書記負(fù)總責(zé),縣委副書記劉祖欣牽頭負(fù)責(zé),縣委、縣紀(jì)委書記祁圣波為主抓責(zé)任人,縣委、縣組織部長唐海芳協(xié)助負(fù)責(zé),其他縣委和副縣長按分工具體負(fù)責(zé),各相關(guān)責(zé)任單位為整改責(zé)任主體,形成了責(zé)任分明、上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局。
三是強(qiáng)化整改落實。6月18日,縣委通過政府網(wǎng)站、電視臺、手機(jī)報等媒體,將省委巡視組反饋的意見和要求,向全社會進(jìn)行了公示。6月19日,縣委召開省委巡視組反饋意見整改落實動員大會,安排部署整改落實工作,并就整改任務(wù)向責(zé)任單位進(jìn)行書面交辦。6月23日、7月9日,縣委下發(fā)了安委〔2015〕xx號、14號兩個文件,將省委巡視組反饋的四個方面33個具體問題,列成整改清單,明確整改目標(biāo)、整改時限,并以“一對一” 形式交辦到16個縣級領(lǐng)導(dǎo)、31個牽頭單位和36個責(zé)任部門,并逐級實行了簽字背書制度。各責(zé)任單位制定了切實可行的整改落實方案,做到了事事有人抓、件件有著落。
四是強(qiáng)化督促檢查。堅持把日常督促檢查作為落實整改工作的重要抓手,由縣委副書記劉祖欣實行每周調(diào)度,縣紀(jì)委書記祁圣波、縣組織部長唐海芳實行分類分塊調(diào)度??h委書記宋云文于6月29日、7月14日、7月21日、8月5日、8月11日、8月21日、8月25日專題調(diào)度整改落實工作??h委抽調(diào)縣委、縣政府督查室、縣紀(jì)委、縣組織部、縣政法委專門力量,成立紀(jì)檢、組織、涉法涉訴三大專項督查組,對部署的相關(guān)工作進(jìn)行督促檢查??h整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組兩次專題向省委巡視組匯報整改落實情況。
五是強(qiáng)化成果運(yùn)用。針對省委巡視組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,做到舉一反三、警鐘長鳴,建立治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系??h委成立了整風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了作風(fēng)建設(shè)、財經(jīng)紀(jì)律、選人用人、項目建設(shè)等方面系列文件,規(guī)范了縣委重大問題決策、重大項目投資、大額資金使用、公共資源交易等工作機(jī)制。
二、從嚴(yán)務(wù)實,全面認(rèn)真整改
縣委將省委巡視組反饋的意見細(xì)化為四大方面33個具體問題,逐個制定整改方案,明確目標(biāo),責(zé)任到位。到目前為止,整改工作取得了階段性成果。
(一)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面的問題
1. 關(guān)于“違規(guī)購置車輛、變相超標(biāo)準(zhǔn)使用車輛”的問題
整改情況:一是認(rèn)真抓好“回頭看”。20xx年以前,我縣的確存在“違規(guī)購置車輛、變相超標(biāo)準(zhǔn)使用車輛”的歷史遺留問題。20xx年以來,由縣紀(jì)委牽頭,對全縣公務(wù)用車進(jìn)行了清理規(guī)范。我縣共清理違規(guī)車輛45臺,經(jīng)市公車辦同意,4臺執(zhí)法車輛繼續(xù)使用,辦理了控購手續(xù);余下41臺公車辦全部收繳,其中,公開拍賣31臺,余下10臺有牌無編的執(zhí)法車輛待處理,現(xiàn)封存于縣公車辦。今年7月份,縣紀(jì)委牽頭開展了一次公務(wù)用車專項檢查,暫未發(fā)現(xiàn)有“違規(guī)購置車輛、變相超標(biāo)準(zhǔn)使用車輛”的頂風(fēng)違紀(jì)行為。今后,將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的情況,將從嚴(yán)從重處理。二是重申公務(wù)用車使用管理有關(guān)制度。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理的通知》、《安鄉(xiāng)縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車輛配置使用管理實施細(xì)則》。三是開展明察暗訪。在清明節(jié)、端午節(jié)、五一節(jié)等重要時間節(jié)點開展公車私用明查暗訪,嚴(yán)厲查處公車私用等違紀(jì)行為。五一節(jié)前后,縣紀(jì)委對全縣公車使用情況進(jìn)行了暗訪,發(fā)現(xiàn):4月28日至5月3日期間,縣血防辦司機(jī)王安平公車私用,縣民政局、縣農(nóng)機(jī)局、縣規(guī)劃局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣政府辦等6家單位公車節(jié)假日期間雖因公使用,但未報縣作風(fēng)辦備案,縣紀(jì)委對以上7家單位,給予了全縣通報批評。并責(zé)令縣血防辦司機(jī)王安平將公車私用的有關(guān)費用由個人負(fù)責(zé),上繳該單位。
2. 關(guān)于“利用學(xué)習(xí)之機(jī)公款旅游”的問題
整改情況:中央八項規(guī)定出臺前后,由于思想認(rèn)識不到位,監(jiān)督管理不到位等原因,我縣的確存在公務(wù)人員利用外出學(xué)習(xí)之機(jī)或者以考察為名公款旅游的問題。2012年12月xx日—18日,安障鄉(xiāng)黨委組織各村黨支部書記及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員共16人以考察名義到香港、澳門旅游,其費用60820元在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)報賬列支。20xx年4月10日,縣紀(jì)委給予安障鄉(xiāng)紀(jì)委書記潘文藝同志黨內(nèi)警告處分,鄉(xiāng)黨委書記張廷軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。針對以上存在的問題,一是認(rèn)真開展“三公”經(jīng)費情況的專項檢查。今年5月份縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,縣財政局、縣審計局參與組成檢查組,對全縣91家財政撥款單位開展了“三公”經(jīng)費專項檢查,將單位財務(wù)中學(xué)習(xí)考察報銷的培訓(xùn)費列為檢查的重點內(nèi)容之一,暫未發(fā)現(xiàn)有利用學(xué)習(xí)之機(jī)公款旅游的問題。今后,將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的情況,將嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)明培訓(xùn)學(xué)習(xí)紀(jì)律。今年以來,全縣共選送處級干部7人、科級干部4人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職20人,共31人參加中央、省、市各類調(diào)訓(xùn)。據(jù)縣委組織部反饋的情況,各個培訓(xùn)班學(xué)員均能很好地遵守培訓(xùn)學(xué)習(xí)紀(jì)律。三是對旅行社組團(tuán)出游情況進(jìn)行調(diào)查。8月份,縣紀(jì)委對縣內(nèi)兩家旅游公司今年以來2984人次國內(nèi)和出境旅游情況進(jìn)行檢查,暫未發(fā)現(xiàn)公款組團(tuán)旅游的現(xiàn)象。縣紀(jì)委作風(fēng)辦將進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查。四是認(rèn)真抓好群眾投訴舉報。今年7月9日,群眾反映三岔河鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老干支部老干部公款旅游的問題,縣紀(jì)委進(jìn)行了初核。經(jīng)查,今年4月15日—20日,三岔河鎮(zhèn)原機(jī)關(guān)老干支部書記兼老年保健協(xié)會會長周正凡在他人提議下,組織機(jī)關(guān)老干支部8名退休老干和6名其他社會人員,到海南進(jìn)行旅游,花費40200元,其中自費28200元,民營企業(yè)自愿贊助12000元。初步核實表明,群眾反映三岔河鎮(zhèn)黨委組織老干部外出公款旅游情況不屬實,但存在老同志私人出面向民營企業(yè)拉贊助外出旅游的情況??h紀(jì)委對三岔河鎮(zhèn)黨委政府相關(guān)負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人進(jìn)行了誡勉談話。
3. 關(guān)于執(zhí)行上級政策不堅決、不到位的問題
省委巡視組反饋,20xx年7月全省開展“三超兩亂”專項治理工作以來,我縣對超職數(shù)配備干部的治理力度不大,對吃“空餉”問題雖然進(jìn)行了整頓,但清理不徹底。針對該問題,我縣加大工作力度,進(jìn)一步推進(jìn)了“三超兩亂”專項治理。具體整改落實情況在后面的“干部選拔任用方面的問題”中進(jìn)行專項匯報。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題
1. 關(guān)于黨委主體責(zé)任落實不夠到位的問題
整改情況:針對“黨委主體責(zé)任落實不夠到位”的問題,縣委重點落實了以下五點整改措施:一是強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。年初,縣委將黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核,建立健全了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管、紀(jì)委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。二是強(qiáng)化以上率下??h委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實主抓履責(zé)機(jī)制,今年縣委召開5次縣委會議,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作。三是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。5月29日,縣委召開落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作會議,出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施細(xì)則》等文件,明確了縣委9項主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨委(黨組)9項主體責(zé)任,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人6項主體責(zé)任,并制定了37項主體責(zé)任考核指標(biāo)。全縣192個單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人向縣委遞交了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,對所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行簽字背書。四是強(qiáng)化督查考核。將各級黨組織落實主體責(zé)任的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核重要內(nèi)容。今年,縣委先后對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個縣直單位黨組織負(fù)責(zé)人開展述職述廉活動,縣委書記親自點評,起到了很好的督促效果。五是強(qiáng)化后盾保障??h委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,調(diào)整縣紀(jì)委書記分工,不再分管教育衛(wèi)生工作,專司執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)。積極支持縣紀(jì)委查辦案件,今年以來,支持查辦案件49起,比去年同期增長xx3.3%。支持縣紀(jì)委全面清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),縣紀(jì)委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)已由原來的38個減少到14個,其中牽頭負(fù)責(zé)的4個,參與的10個。支持縣紀(jì)委人員的調(diào)配,分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安部門抽調(diào)2名業(yè)務(wù)骨干參與辦案和辦公室工作。
2 . 關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不夠到位的問題
關(guān)于對“干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)抓得不緊,對違紀(jì)違規(guī)處理不嚴(yán)”的問題整改情況:一是明確具體責(zé)任。召開了全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作會議,制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》等文件,明確了縣紀(jì)委7項監(jiān)督責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)7項監(jiān)督責(zé)任,并制定了12項監(jiān)督責(zé)任考核指標(biāo)。二是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)??h紀(jì)委對全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況、公共資源交易制度落實情況、整治損害群眾利益等方面,開展了專項檢查。今年以來,縣紀(jì)委共立案查處黨員干部49人,其中科局級干部xx人。同時,對履行監(jiān)督責(zé)任不到位的縣藥監(jiān)局、縣血防辦2個單位紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人誡勉談話。加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)工作,對7起涉嫌違法的線索,交由司法機(jī)關(guān)處理7人。
關(guān)于“12個單位沒有按規(guī)定配備紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記或紀(jì)檢員)”的整改情況:經(jīng)核實,全縣有xx個單位存在紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長或紀(jì)檢員)缺員的情況,分別為:安生鄉(xiāng)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣教育局、縣供銷社4個縣直單位未配備紀(jì)委書記;縣民政局、縣總工會、縣審計局、縣委農(nóng)村工作部4個單位未配備紀(jì)檢組長;縣委組織部、縣檔案局、縣委政法委、縣三中4個單位未配備紀(jì)檢員。其中縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣教育局、縣民政局、縣審計局、縣委農(nóng)村工作部6個單位涉及機(jī)構(gòu)改革問題,縣總工會1個單位存在超職數(shù)的問題。根據(jù)常德市政府辦(常辦發(fā)[2014]39號)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的文件精神,參與改革的單位凍結(jié)干部編制和人員調(diào)整,因此,近期上述單位干部配備有一定難度。目前,縣紀(jì)委已會同縣委組織部擬出了缺員補(bǔ)員配備方案,待改革和人事安排時一并調(diào)整到位。
關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察隊伍老化,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,工作骨干少,辦案力量明顯不足,不適應(yīng)當(dāng)前反腐查案的形勢需要”的整改情況:一是建立了定期培訓(xùn)制度。今年來,縣紀(jì)委監(jiān)察局共推送4名干部分期分批參加了中紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;7月份,推送19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加了市紀(jì)委組織的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班;9月,我們還將組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在縣委黨校進(jìn)行專題培訓(xùn),并從中挑選11名業(yè)務(wù)骨干赴省參加培訓(xùn)。二是充實辦案力量。縣紀(jì)委機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)總數(shù)不變的前提下,對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了全面調(diào)整,優(yōu)化增強(qiáng)辦案力量,一線辦案人數(shù)達(dá)到62%以上。
關(guān)于“有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基本沒有履行紀(jì)檢工作職責(zé),而是分管其他工作或忙于中心工作,反而把紀(jì)檢工作當(dāng)成了“副業(yè)”的整改情況:一是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期述職評議制度,今年以來共召開了兩次述職評議會,由縣紀(jì)委書記一對一點評,全體縣紀(jì)委委員現(xiàn)場打分,測評結(jié)果當(dāng)場公布,有效傳導(dǎo)了履責(zé)壓力。二是對安福鄉(xiāng)、大鯨港鎮(zhèn)等2名紀(jì)委書記分管綜治維穩(wěn)和征地拆遷的問題,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,調(diào)整了分工,目前“四個不分管”全面到位。
3. 關(guān)于對重點對象特別是“一把手”監(jiān)督缺失的問題
整改情況:一是建立健全制度。出臺了《縣委“三重一大”事項集體決策實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對黨政正職監(jiān)督管理的若干規(guī)定實施辦法》等一系列制度,成立了縣規(guī)委會和公共資源交易委員會,出臺了《安鄉(xiāng)縣公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》,《安鄉(xiāng)縣投資項目履約保證金管理辦法》兩個規(guī)范性文件。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點開展對一把手在人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)等方面監(jiān)督檢查。今年4月份以來,縣紀(jì)委牽頭針對我縣工程招投標(biāo)、公共資源交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)處置及融資比選等方面落實情況,開展全方位監(jiān)督檢查,涉及項目491個,對檢查發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定進(jìn)場交易、履約保證金不到位等8個方面10多個項目的問題,正由縣紀(jì)委進(jìn)行初核。三是加強(qiáng)任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。出臺了《安鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接辦法》(安組通〔2014〕xx號)。堅持走“任中審計為主,離任審計為輔”的路子,便于發(fā)現(xiàn)問題及時處理。今年以來,縣審計局對縣衛(wèi)生局、住建局、規(guī)劃局、農(nóng)村工作部等15家單位進(jìn)行了任中審計。四是實施嚴(yán)厲追責(zé)。根據(jù)省委巡視組交辦的問題線索,今年7月,縣紀(jì)委對縣民政局因公共資源不進(jìn)場公開交易的問題進(jìn)行了查究問責(zé),給予縣民政局局長廖大富、分管副局長潘罡、殯葬管理所所長袁炳新黨內(nèi)警告處分。
4. 關(guān)于教育社會集資的問題
整改情況:一是澄清債務(wù)底子。對5所高中學(xué)校的債務(wù)進(jìn)行了全面清理,核定了債務(wù)總數(shù),區(qū)分了債務(wù)性質(zhì)、結(jié)構(gòu),并按支出項目和債權(quán)人的不同類型進(jìn)行了分類清理。二是強(qiáng)化內(nèi)部管控。出臺了《安鄉(xiāng)縣中小學(xué)經(jīng)費管理規(guī)定》,建立各類債務(wù)分期償還機(jī)制;減少利息支出,將借入款項的年利率由原來的12%降到10%;嚴(yán)禁學(xué)校不經(jīng)縣政府批準(zhǔn)舉借新債進(jìn)行工程建設(shè)和設(shè)備購置。三是強(qiáng)化舉措化債。與銀行對接,爭取信用貸款償還民間債務(wù),優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu);盤活學(xué)校閑置土地資產(chǎn),償還一部分債務(wù),注入縣經(jīng)投公司,由經(jīng)投公司剝離承債6000萬元;2017年縣一中遷建完工后,盤活現(xiàn)有一中閑置資產(chǎn)償還債務(wù);積極爭取國家政策支持,力爭3—5年基本還清債務(wù)。今年上半年,縣財政已安排100萬元貼息專項化債。
5. 關(guān)于教育部門亂收費的問題
整改情況:一是開展專項督查。今年上半年,對全縣所有中小學(xué)校開展了兩次收費常規(guī)大檢查,巡視組反饋意見后,開展專項檢查4次。二是建立健全制度。出臺了《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教育收費的管理辦法》,嚴(yán)格收費公示公開。三是加大查處力度。對深柳中學(xué)強(qiáng)制學(xué)生訂營養(yǎng)餐和城區(qū)學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生訂喝牛奶的違紀(jì)行為,給予1名校長免職、4名正副校長誡勉談話、3名相關(guān)責(zé)任人逆向調(diào)動等處分,并責(zé)令全額退還違規(guī)收取的費用,扣除責(zé)任人一個季度的績效工資,取消其年度評先評優(yōu)資格。
6. 關(guān)于教育部門干部提拔上的不正之風(fēng)問題
整改情況:以往群眾對此確有一些負(fù)面反映,但近五年來,縣教育局中層骨干及中小學(xué)校長一直未作調(diào)整,在此期間,沒有出現(xiàn)違規(guī)提拔干部的問題。今后,一是完善制度。建立好校長產(chǎn)生的機(jī)制、績效考核的分配機(jī)制、中層骨干履職的公示機(jī)制,出臺《安鄉(xiāng)縣中小學(xué)校校長隊伍管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局管干部日常監(jiān)督管理意見》等干部管理制度。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)把干部動議、推薦、考察、決定關(guān),堅持按程序選人用人。三是強(qiáng)化考核。堅持能者上、庸者下,采取末位淘汰制。
7. 關(guān)于教育部門治理“吃空餉”、在編不在崗的問題
整改情況:一是澄清了底子。共清查出在編不在崗人員435名。二是認(rèn)真搞好“回頭看”。今年4月份和8月份,對教育系統(tǒng)開展了兩次專項清理整頓,對所有中小學(xué)校的人事編制進(jìn)行了核查。三是開展專項督查。對清理出來的對象一律先停發(fā)工資和相關(guān)福利待遇,再分類處理。截止6月底,返崗上班204人,調(diào)出16人,余下人員在9月底前按程序辦理相關(guān)解聘或辭退手續(xù)。
8. 關(guān)于教師招聘存在不正之風(fēng)的問題
整改情況:20xx年4月以后,教師招聘工作堅持“凡進(jìn)必考”,嚴(yán)格按計劃申報、公告、筆試、面試、體檢、錄用等程序進(jìn)行,近兩年招錄的102人,未出現(xiàn)一例違規(guī)進(jìn)人和舉報的情況。
9. 關(guān)于規(guī)劃部門違規(guī)征地拆遷、隨意改變土地使用條件、變更規(guī)劃和容積率,存在權(quán)力尋租的問題
關(guān)于違規(guī)征地拆遷問題的整改情況:一是開展自清自查。對2009年至2015年全縣實施征地拆遷項目進(jìn)行了全面清理,該期間共實施征地拆遷項目56個,征用土地面積共8395.9777畝,拆遷房屋共1129棟。二是堅決糾錯整改。自查發(fā)現(xiàn),56個項目中,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項目存在補(bǔ)償不到位情況,原因是工作人員疏忽,進(jìn)行實物量清點對部分地上附屬物未清點造冊,經(jīng)深柳鎮(zhèn)、財政評審中心現(xiàn)場核實,對3.5萬元地上附屬物重新清點造冊并補(bǔ)償?shù)轿弧H菄?yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格按照《安鄉(xiāng)縣實施〈常德市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的若干規(guī)定》(安政發(fā)〔2015〕9號)和《安鄉(xiāng)縣集體土地征地拆遷補(bǔ)償安置資金管理暫行辦法》(安政辦發(fā)〔2015〕3號)文件規(guī)定,堅決貫徹 “三榜公示”、“三堂會審”的陽光征拆制度。
關(guān)于隨意改變土地使用條件、變更規(guī)劃和容積率,存在權(quán)利尋租問題的整改情況:一是開展自清自查。2009年至2015年,共審批455個建設(shè)項目,經(jīng)查實,有弘騰天廈、廣場名苑、新街華府、張哲聯(lián)建戶等10個房地產(chǎn)開發(fā)項目和私建(聯(lián)建)項目存在隨意改變地土地使用條件,變更規(guī)劃和容積率的情況,分門別類建立了相關(guān)檔案。二是嚴(yán)格實施追繳。對上述項目規(guī)劃審批用地面積、建筑面積、容積率全面復(fù)核,對所有違規(guī)房產(chǎn)開發(fā)項目分別征收補(bǔ)繳土地出讓金、規(guī)劃規(guī)費和罰款。三是嚴(yán)肅查處。對涉嫌有違法事實的縣規(guī)劃局2人已由縣檢察機(jī)關(guān)立案偵查。
10. 關(guān)于政法系統(tǒng)個別干部徇私枉法、利用職務(wù)之便收受賄賂的問題
整改情況:一是制定工作方案。7月上旬,制定了《關(guān)于繼續(xù)深入開展反對司法不公司法腐敗專項整治活動方案》,設(shè)立舉報箱,開通投訴舉報電話、電子郵箱,邀請政法系統(tǒng)形象監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行專門座談。二是開展集中清查。從7月份開始,政法部門開展案件清查活動。目前,已清查、評查案件1516件,對25件不訴、撤案職務(wù)犯罪案件、67件不捕不訴案件辦理程序和實體進(jìn)行審查。三是嚴(yán)肅查處??h公安局唐家鋪派出所所長彭輝、縣公安局經(jīng)偵大隊教導(dǎo)員田勇在違規(guī)偵辦一起非法經(jīng)營案件中收取錢財?shù)膯栴},已移交縣紀(jì)委立案查處,分別給予二人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,收取錢財已退還當(dāng)事人。
11. 關(guān)于工程項目建設(shè)串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題
整改情況:一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。6月22日,縣監(jiān)察局、兩辦督查室、縣住建局和縣交易中心組成聯(lián)合檢查組,對全縣20xx年以來491個工程項目執(zhí)行“三個三”的情況開展了全面檢查。二是出臺相關(guān)制度。出臺了公共資源交易 “三個三”的規(guī)定,公共資源必須按市場規(guī)則交易、項目建設(shè)必須按程序、依法依規(guī)推進(jìn),城鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)項目立項和交易進(jìn)場審批必須有縣規(guī)委會審定的批復(fù)。落實“三個一律”:土地一律招拍掛、工程一律招投標(biāo)、資金一律“隨事走”。招標(biāo)投標(biāo)“三要素”:競標(biāo)單位必須是符合資質(zhì)的報名單位、施工單位必須是中標(biāo)單位、建立履約保證金制度。制定了《安鄉(xiāng)縣公共資源交易管理委員會全體會議議事規(guī)則》、建立了《安鄉(xiāng)縣政府投資工程建設(shè)項目履約保證金管理辦法》、印制了《安鄉(xiāng)縣公共資源交易項目入場交易服務(wù)指南》等系列制度。
12. 關(guān)于2009年—20xx年土地出讓的問題
整改情況:一是全面清理。對2009年-2015年土地出讓審批情況進(jìn)行了一次全面清理,2009—20xx年共辦理土地出讓審批231宗(其中09年42宗,10年50宗,11年65宗,12年47宗,xx年27宗),出讓總面積225.3666公頃,出讓金額99365.14萬元。2014年以來,共辦理土地出讓審批19宗(其中14年11宗,15年8宗),出讓總面積30.06公頃,出讓金額63027.70萬元,全部采用掛牌出讓。二是嚴(yán)格制度。嚴(yán)格堅持“三個三”制度,堅持每一宗地出讓必須嚴(yán)格審批,一律采用招拍掛方式進(jìn)行;縣財政設(shè)立國土資金專戶,嚴(yán)格收支兩條線管理。三是嚴(yán)厲追責(zé)。對胡祥偉、胡強(qiáng)等多名開發(fā)商依法依規(guī)追繳土地出讓金243萬元;對涉嫌有違法事實的縣國土局2人已經(jīng)由縣檢察機(jī)關(guān)立案偵查。
13. 關(guān)于財政投資評審把關(guān)不嚴(yán),有“關(guān)系評審”的問題
整改情況:一是組織全面清理。2015年7月,財政局對20xx年以來財政評審項目進(jìn)行了認(rèn)真清理。20xx年,共評審項目317個,送審金額8.53億元,審減金額1.81億元,審減率為21.96%。2014年,財政評審中心共評審項目307個,送審金額11.39億元,審減金額2.20億元,審減率為19.32%。2015年共評審項目314個,送審金額11.46億元,審減金額2.19億元,審減率為19.12%。二是嚴(yán)格各項制度。堅持項目申報制,評審核對制、二級復(fù)審制和定期詢價制,確保評審程序規(guī)范,結(jié)果精確。做到評審內(nèi)容、過程、結(jié)果公開。三是對兩個問題的說明。蔡家溪垃圾處理工程項目的問題,該項目于2011年7月開工,2012年12月竣工。施工合同價為1685.8萬元,因項目前期工作不到位,制度堅持不嚴(yán)格,工程量變更較大,經(jīng)項目業(yè)主縣城管局簽證,施工單位報送的項目結(jié)算造價為2874.2萬元,由財政投資評審中心對項目結(jié)算造價進(jìn)行全面詳實的核實,核實結(jié)算造價為1921.6萬元,核減952.6萬元。大鯨港工業(yè)園豐康路風(fēng)景樹的價格核定問題,投審中心通過價格比對,根據(jù)品種、樹齡、大小、培管養(yǎng)護(hù)成本,初步確定林業(yè)局委托的乙方風(fēng)景樹木成本及養(yǎng)護(hù)費用共計200萬元,較乙方提出的320萬元減少120萬元。
14. 關(guān)于公務(wù)接待等“三公”消費超標(biāo)的問題
整改情況:一是開展專項檢查。今年5月,縣紀(jì)委、縣財政局、縣審計局組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組對全縣91個縣財政撥款單位的“三公”經(jīng)費開支情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。二是切實加強(qiáng)管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理的通知》(安政辦函[2015]6號)文件、執(zhí)行接待函等強(qiáng)性規(guī)定,對單位無公函和接待清單的一律不準(zhǔn)報銷,對各單位“三公”消費實行預(yù)警制度。三是責(zé)令限期整改。對安鄉(xiāng)三中2014年6月30日記賬憑證列支維修費42478元、無收款單位蓋章,屬報銷發(fā)票不符合規(guī)定要求;安裕鄉(xiāng)2015年3月3日記賬憑證列支機(jī)關(guān)添置電器42700元,未實行政府采購等單位和責(zé)任人,縣紀(jì)委已對上述單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,下達(dá)整改通知書,限期二個月整改到位。
15. 關(guān)于財政專項資金監(jiān)管不到位的問題
整改情況:一是組織專項檢查。5月20日起,縣紀(jì)委、縣財政局、縣審計局對全縣項目資金多的單位進(jìn)行了專項檢查,截止到7月17日,已對28個專項資金進(jìn)行了檢查,暫未發(fā)現(xiàn)單位挪用財政專項資金情況。后段,將進(jìn)一步開展專項檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從重處理。二是加強(qiáng)資金管理。堅持“錢隨事走,跟蹤問效”的評價機(jī)制,制定下發(fā)了《安鄉(xiāng)縣財政支出績效評價管理辦法》(安財發(fā)〔2014〕8號),嚴(yán)格全縣項目資金績效考核程序。三是嚴(yán)格撥付程序。對所有資金使用必須經(jīng)縣長辦公會議集體決策,推行項目上報審批制度,對30萬元以上的項目先審批再啟動。四是嚴(yán)肅追究責(zé)任。根據(jù)省委巡視組交辦的問題線索,縣紀(jì)委對三岔河中心衛(wèi)生院挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助資金76423元的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,給予院長李勇黨內(nèi)警告處分,挪用資金已全額上繳縣財政。
16. 關(guān)于違規(guī)設(shè)置“小金庫”的問題
整改情況:一是組織全面清查。今年7月,縣紀(jì)委、縣財政對全縣91個縣財政撥款單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,暫未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”情況。后段,將進(jìn)一步開展監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn),將從嚴(yán)從重處理。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。縣財政局下發(fā)的《關(guān)于對外私設(shè)“小金庫”處罰規(guī)定的通知》,強(qiáng)化“一把手”財務(wù)責(zé)任,嚴(yán)格各單位財務(wù)報表的真實性、完整性,每年開展一次常規(guī)專項檢查、兩次專項檢查。三是加大案件查處。20xx年,安鄉(xiāng)縣中醫(yī)院涉案金額50萬元,原院長任先奇受到留黨查看處分。2014年,畜水局違規(guī)挪用專項資金,私設(shè)“小金庫”,涉案金額41.5萬元,局長高來章受到撤職、降級處分。上述違紀(jì)違規(guī)資金全部上繳國庫。
17. 關(guān)于干部違規(guī)經(jīng)營的問題
整改情況:一是成立了專門班子??h里成立了專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣公安局、縣法制辦等部門共同參與整治。二是制定了實施方案。下發(fā)了《關(guān)于對黨員干部和國家公職人員違規(guī)投資入股經(jīng)商辦企業(yè)問題進(jìn)行專項清理整治的實施方案》。三是召開了專題會議。7月,縣紀(jì)委召開專項清理整治的會議,全面部署和開展專項清理整治工作。四開展了自查自糾。7月中旬至下旬,各部門各單位干部職工填寫《自查報告表》,各部門單位一把手和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人簽字背書上報。五是查辦了典型案件??h紀(jì)委對縣住建局副局長郭愛民利用職務(wù)之便違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的行為立案查處,給予黨內(nèi)警告處分,收繳違紀(jì)資金5萬元;對安宏鄉(xiāng)人大主席肖治國執(zhí)行公務(wù)時明知親屬經(jīng)商辦企業(yè),應(yīng)當(dāng)回避而不回避的行為立案查處,給予行政警告處分。
18. 關(guān)于有政法干警與涉黑人員來往密切;有的還劃分了勢力范圍、收取保護(hù)費的問題
整改情況:一是加強(qiáng)紀(jì)律整頓。在全縣政法系統(tǒng)開展“查問題、改作風(fēng)、嚴(yán)規(guī)矩、守底線”教育活動,切實整肅政法隊伍紀(jì)律。二是作出公開承諾。政法各局院分兩個層面做出了公開承諾,政法系統(tǒng)9家單位70位班子成員從廉潔自律、個人生活操守、職業(yè)操守方面嚴(yán)格要求自已,對政法委作出了公開承諾;各單位二層骨干及一般干警簽訂作風(fēng)紀(jì)律承諾書對單位黨組或黨委作出了承諾。三是開展深入排查。設(shè)立公開舉報電話和舉報郵箱,政法各局院開展了自清自查,縣政法委組織相關(guān)人員對全縣政法機(jī)關(guān)開展了排查,走訪干部群眾632人。四是實施專項檢查。7月份,縣政法委、縣財政、縣審計等部門,對政法系統(tǒng)9家單位的專項資金進(jìn)行了為期一個月的專項檢查,重點清查是否有收取保護(hù)費、收入不入賬、不按規(guī)定上繳國庫的問題,共清查行政事業(yè)性收費、罰沒收入65841筆合計1714萬元 (其中暫扣款12筆轉(zhuǎn)罰沒5筆5萬元,退賠暫扣保證金8筆計4.1萬元)。五是嚴(yán)格清查處理。上半年,取消6家賓館由縣公安局治安大隊直管的措施,不再收取直管費用;縣公安交警大隊原副大隊長劉連兵(副處級)因參與賭博,為賭博人員提供場所和幫助,已被市紀(jì)委立案查處,并移送司法機(jī)關(guān),被判處有期徒刑10個月。
19 . 關(guān)于有的公職人員特別是公安干警吸毒涉毒的問題
整改情況:一是加大宣傳力度。6月26日,開展國際禁毒日禁毒宣傳活動,設(shè)立舉報電話,通過手機(jī)報、電視臺等媒體廣泛宣傳禁毒工作,擴(kuò)大知曉面。二是開展嚴(yán)打整治。制定了《安鄉(xiāng)縣禁毒嚴(yán)打整治專項行動方案》,開展“夏季攻勢”專項行動,截至目前,共破獲毒品刑事案件33起,打擊處理33人,強(qiáng)制戒毒110人,繳獲毒品500余克。二是嚴(yán)厲查處公職人員特別是公安干警涉毒吸毒。7月9日,縣紀(jì)委責(zé)成縣公安局對所有干部職工進(jìn)行突擊尿檢。8月28日,縣紀(jì)委對安德鄉(xiāng)水管站職工楊勇涉毒販毒問題給予開除黨籍處分。
20. 關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)比較薄弱,有的村干部套取挪用貪污涉農(nóng)專項資金;有的在落實低保等政策上不公正公開、以權(quán)謀私的問題
整改情況:一是成立專門班子。由縣委副書記劉祖欣為組長,副縣長李長春任副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)班子。 7月上旬,召開了專題會議,下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)比較薄弱等問題專項整治工作實施方案》。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。今年4月,開展了基層干部集中學(xué)習(xí)月活動,全縣600多名村干部參加了培訓(xùn)班,村支部書記培訓(xùn)到位率100%。三是強(qiáng)化基層監(jiān)督。7月底,全縣各村(居)黨組織負(fù)責(zé)人向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了廉政責(zé)任狀,建立了村(居)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員機(jī)制,每個村選聘了3名以上的監(jiān)督員。四是嚴(yán)肅查辦案件。今年來,共立案查處6起農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。如安豐鄉(xiāng)禮陽村在2012年至20xx年,采取虛報危房改造戶等辦法,以虛報冒領(lǐng)等手段,騙取國家財政補(bǔ)貼,套取危房改造資金18000元。安豐鄉(xiāng)紀(jì)委于2015年4月7日對支部書記高家福、村會計孟凡祥立案調(diào)查。7月9日對其二人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
針對省委巡視組交辦的有關(guān)損害涉農(nóng)利益的問題整改情況:一是成立工作班子。成立了由縣長張陽任組長、縣委副書記劉祖欣、副縣長李長春任副組長的整改工作班子。二是開展專項治理。制定了《關(guān)于落實省委巡視組交辦意見加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作方案》,6月下旬,開展了對農(nóng)村義務(wù)教育收費、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)民建房、種糧補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼等的專項治理。6月下旬和8月上旬,由兩辦牽頭,縣減負(fù)辦、縣糾風(fēng)辦對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理情況進(jìn)行了兩次全面的跟蹤督查。三是依法查處典型。今年5月,根據(jù)省委巡視組交辦,縣紀(jì)委責(zé)成安康鄉(xiāng)紀(jì)委對安康鄉(xiāng)七星村原支部書記楊春泉、支委黃福堂虛開發(fā)票套取糧補(bǔ)資金的問題立案查處,分別給予撤職和黨內(nèi)警告處分。
21. 關(guān)于村級財務(wù)管理不規(guī)范的問題
整改情況:一是全面進(jìn)行核查。6月上旬至8月上旬,由縣監(jiān)察局、縣委農(nóng)村工作部、縣經(jīng)管局、縣審計局組織力量,對全縣村級財務(wù)進(jìn)行了全面的清理審計,摸清了農(nóng)村集體“三資”的家底。二是推行財務(wù)公開。嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》、《常德市村級財務(wù)公開實施方案》和《安鄉(xiāng)縣村務(wù)公開工作實施方案》的規(guī)定,全縣255個村都建立村務(wù)公開欄,每個季度公布一次財務(wù)收支情況,年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況。三是健全管理制度。建立健全村級債權(quán)債務(wù)管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計制度,對村集體所有的資產(chǎn)、資源產(chǎn)權(quán)登記制度。村級全部收支必須經(jīng)民主理財小組審核,民主理財小組成員簽字蓋章。
22. 關(guān)于有的村干部帶頭阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等問題
整改情況:一是全面排查“黑惡霸”線索。6月份至7月份,縣公安局開展了2個月的專項整治,組織公安干警重點摸查線索,發(fā)動群眾舉報,開設(shè)“110”舉報熱線。二是嚴(yán)查嚴(yán)打“黑惡霸”現(xiàn)象。盯住沙場、碼頭、施工場地等容易滋生惡勢力的場所,做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊整治一起。三是建立健全長效工作機(jī)制。出臺《安鄉(xiāng)縣打擊整治村痞地霸涉黑涉惡欺行霸市違法犯罪長效工作機(jī)制》,建立問題排查、常態(tài)打擊、部門聯(lián)動、責(zé)任追究等工作機(jī)制。到目前為止,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)255個村33個社區(qū)均尚未發(fā)現(xiàn)村干部涉黑涉惡案例線索。
23. 關(guān)于有的縣直部門財務(wù)管理不規(guī)范的問題
整改情況:一是組織財務(wù)檢查。今年7月,縣紀(jì)委、縣財政、縣審計對縣直單位財務(wù)管理進(jìn)行了檢查。二是加強(qiáng)重點監(jiān)管。重點對國土、規(guī)劃、教育等12家單位進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督檢查,切實抓好2015年改革合并單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。三是規(guī)范制度建設(shè)。嚴(yán)格國庫集中支付和公務(wù)卡結(jié)算制度,對所有財政撥款單位(包括二級預(yù)算單位)實行國庫集中支付全覆蓋,對200元以上的公務(wù)消費必須使用公務(wù)卡結(jié)算。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面的問題
1. 關(guān)于形式主義依然存在的問題
整改情況:一是完善有關(guān)制度。建立并落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度,組建民調(diào)中心,發(fā)揮縣長熱線作用,開展服務(wù)基層月活動和領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上對話活動,廣泛收集民意,及時解決個人“聯(lián)系群眾最后一公里”的問題。二是下大力精簡文山會海。今年與去年同期相比,全縣精簡文件40%,精簡各類簡報11種,精簡會議6場次。三是嚴(yán)控慶典活動和達(dá)標(biāo)檢查活動。嚴(yán)格按照中央、省、市的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控開展各種形式的慶典活動。2015年,安鄉(xiāng)縣委縣政府除了“環(huán)洞庭湖生態(tài)公路建設(shè)”,按省政府要求統(tǒng)一實施開啟儀式之外,沒有組織任何慶典儀式。
2. 關(guān)于“五七”公路1.2公里的斷頭路影響群眾出行,群眾反映多年,長期得不到解決的問題
整改情況:今年4月,啟動了五七公路1.2公里斷頭路建設(shè), 7月初,該公路已經(jīng)建成。
3. 關(guān)于打牌賭博盛行的問題
整改情況:一是加大宣傳教育。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,以“駐社聯(lián)村”活動為載體,組織駐村民警深入群眾開展禁賭宣傳。二是制定工作方案。研究制定了《安鄉(xiāng)縣公安局禁賭整治專項行動方案》,組織開展為期100天的“夏季攻勢”專項行動。7月9日,縣公安局組織70余名警力對縣城區(qū)紅中麻將館進(jìn)行了集中整治,繳獲麻將機(jī)61臺,并對所有“紅中”麻將館老板及打牌人員150人進(jìn)行了詢問和訓(xùn)誡。三是嚴(yán)厲打擊懲治。8月20日,成功端掉一流動賭博場所,抓獲涉賭人員陳某、鄧某、曾某等8人。截至目前,已刑事拘留7人,已起訴4人,行政拘留102人,罰款168人,繳獲麻將機(jī)200余臺。
4. 關(guān)于為官不為、亂為的問題
整改情況:一是加強(qiáng)制度建設(shè)。出臺了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,對干部工作作風(fēng)作出了十二項規(guī)定??h紀(jì)委出臺了《關(guān)于狠剎干部隊伍玩樂歪風(fēng)的通知》、《整風(fēng)肅紀(jì)工作方案》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境七條禁令》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的紀(jì)律規(guī)定》等制度。二是開展走訪調(diào)研。縣優(yōu)化辦組織16名縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員分成四組深入12個重點企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題大走訪。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。今年以來,各職能部門依據(jù)上級文件分別對現(xiàn)有的行政許可、非行政許可和其他服務(wù)項目進(jìn)行了全面清理。清理審批項目227項,其中縣本級保留行政審批事項215項、取消10項、承接下放2項。創(chuàng)建了“一站式”窗口服務(wù)平臺,出臺了“一月工作法”、“一周辦結(jié)制”等制度,有效促進(jìn)了行政提速。四是加強(qiáng)督查問責(zé)??h紀(jì)委已立案查處多起“為官不為、為官亂為”的典型案件,如:對縣交警大隊安宣辦主任劉文明和縣交通局運(yùn)管處分管運(yùn)政稽查的負(fù)責(zé)人劉大勛利用職務(wù)之便收受他人財物、行政亂作為的問題進(jìn)行了查處,分別給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分;對縣安監(jiān)局副局長蹇重新和下漁口鎮(zhèn)原人大主席郭學(xué)斌因不作為、玩忽守職造成安全事故,分別給予了行政記大過和黨內(nèi)警告處分;對縣畜水局工作人員胡昌華、周揚(yáng)等人亂發(fā)防疫證、行政亂作為引發(fā)事故的失職瀆職的問題,已移送縣檢察機(jī)關(guān)立案查處,胡昌華被判處有期徒刑6個月。
5. 關(guān)于違規(guī)賑酒問題沒有得到根治的問題
整改情況:一是重申紀(jì)律,形成良好氛圍。20xx年5月10日,縣紀(jì)委在全市率先下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部違規(guī)賑酒的通知》(安紀(jì)發(fā)〔20xx〕3號),全縣國家公職人員違規(guī)賑酒的情況得到了有效遏制。2014年9月,嚴(yán)肅查處了縣教育局紀(jì)委書記、副局長萬超華違規(guī)操辦兒媳婚宴的問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并免去其教育局副局長、紀(jì)委書記職務(wù),在全縣上下起到了很好的震懾作用。今年來,縣紀(jì)委在縣媒體加大了省、市、縣關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳力度,做到了家喻戶曉。二是突出重點,抓好全方位整改。對重點時段(高考錄取、傳統(tǒng)節(jié)假日)嚴(yán)明紀(jì)律要求,今年元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日,利用安鄉(xiāng)手機(jī)報和移動短信平臺,先后5次向全縣11000多名黨員干部發(fā)送嚴(yán)禁違規(guī)賑酒的廉政短信溫馨提示。對重點人員(普通黨員和公職人員)重申紀(jì)律要求。6月25日,縣紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于禁止違規(guī)操辦和參與“升學(xué)宴”、“謝師宴”的通知》,重申了四條禁令,把普通無職黨員也納入了嚴(yán)禁操辦“升學(xué)宴”、“謝師宴”的范圍。對全縣國家公職人員子女高考情況進(jìn)行了摸底造冊,對149名有子女參加今年高考的國家工作人員由單位一把手和紀(jì)委書記進(jìn)行了廉政談話。7月14日三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)《三湘要聞》欄目以《安鄉(xiāng):“四條禁令”狠剎“升學(xué)宴”、“謝師宴”》報道了安鄉(xiāng)的經(jīng)驗做法。三是明查暗訪,從嚴(yán)查處典型。公布舉報電話和舉報信箱,建立應(yīng)急機(jī)制,對投訴舉報迅速查處。今年先后收到9起違規(guī)賑酒舉報,及時叫停了6起擬違規(guī)賑酒的行為,對安生鄉(xiāng)廣福村支部書記熊興泉違規(guī)操辦愛人40歲生日宴、大鯨港鎮(zhèn)西城村副主任彭義兵喬遷新居違規(guī)賑酒、安全鄉(xiāng)高陽村村主任、代理支部書記熊永國私人辦幼兒園周年慶典違規(guī)賑酒借機(jī)斂財問題,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分別給予立案查處,均給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(四)干部選拔任用方面的問題
1. 關(guān)于20xx年4月以前未經(jīng)公開招聘違規(guī)進(jìn)人的問題
整改情況:我們對2008年1月至20xx年4月未經(jīng)公開招考、公開招聘進(jìn)入的人員進(jìn)行了全面核查,依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,我們提出了對違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行分類妥善處理的建議,并就處理建議向上級組織部門進(jìn)行了專題匯報。待處理建議正式批復(fù)后,我們將按照省委巡視組規(guī)定的整改時間要求,在2015年12月底前把違規(guī)進(jìn)人問題分類妥善處理到位。
2. 關(guān)于“吃空餉”、在編不在崗的問題
整改情況:為進(jìn)一步做好清理整治工作,8月初,縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好“吃空餉”、在編不在崗問題整改落實工作的通知》(安組通〔2015〕10號)。一是開展一次“回頭看”。認(rèn)真組織全縣各單位開展了一次“回頭看”,重點檢查是否存在漏報、瞞報問題,對前期清理中發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”、在編不在崗問題,確保在規(guī)定的期限內(nèi)糾正處理到位。二是加大辭退或解聘力度。制定《請假、辭退和解聘審批流程圖》,對規(guī)定期限內(nèi)仍然未辦理請假手續(xù)且未回原單位上班的,要求用人單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序辦理辭退或解聘手續(xù)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。凡是發(fā)現(xiàn)單位在“吃空餉”、在編不在崗問題上自查不徹底、整改不到位,弄虛作假、漏報瞞報的,一律交縣紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處,嚴(yán)格實行“一案三查”。一經(jīng)查實,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)目前的工作進(jìn)度來看,我們可以在9月份將“吃空餉”、在編不在崗問題基本整改到位。
3. 關(guān)于超職數(shù)配備干部的問題
整改情況:省委巡視組反饋的這一問題確實存在,縣委高度重視,截止今年7月,全縣已整改消化41個超配職數(shù),對剩余超配職數(shù),縣委研究:一是免去兼任掛任職務(wù)消化一批??上幕鶖?shù)23個。二是交流空缺崗位任職消化一批。對在同一職位任滿10年的領(lǐng)導(dǎo)干部有計劃地進(jìn)行交流,原則上考慮交流到職位空缺的單位任職。通過推進(jìn)干部結(jié)構(gòu)性交流,可消化一批超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱消化一批。對沒有核定機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),擅自增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職位而造成超職數(shù)配備的問題進(jìn)行整改消化,可消化整改基數(shù)53個。四是鼓勵干部自愿退職消化一批。五是調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部消化一批。對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)被執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查處的干部、連續(xù)3次民主測評排名最后的班子成員、連續(xù)2年績效考核倒數(shù)三名的單位一把手以及其他經(jīng)組織認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職的干部,加大組織處理力度。六是落實縣鄉(xiāng)換屆和政府機(jī)構(gòu)政策消化一批。對于非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):一是鼓勵提前退休消化一批;二是對機(jī)構(gòu)改革涉改單位的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員,出臺相關(guān)獎勵政策,不再重新任職,只保留原職級待遇。通過以上措施,在規(guī)定期限內(nèi)基本可以整改到位。
4. 關(guān)于干部交流、培養(yǎng)力度不夠的問題
整改情況:針對省委巡視組反饋的問題,縣委采取了一些改進(jìn)的措施:一是推進(jìn)干部交流。利用政府機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)換屆的契機(jī),對在同一職位任滿10年的領(lǐng)導(dǎo)干部、任職時間5年以上的重要崗位干部,有計劃地進(jìn)行交流。二是加強(qiáng)干部培養(yǎng)。出臺了《關(guān)于在急難險重工作一線加強(qiáng)年輕干部實踐鍛煉的暫行規(guī)定》,今年7月從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派了98名干部擔(dān)任村黨組織第一書記,從縣直機(jī)關(guān)選派了8名年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理,努力形成了干部在一線培養(yǎng)、從一線選拔的機(jī)制和導(dǎo)向。
5. 關(guān)于干部提拔任用不太規(guī)范的問題
整改情況:針對省委巡視組反饋的這一問題,縣委采取了有效的整改措施,一是針對少數(shù)干部的選拔任用公信度低、群眾議論多的問題,制定并落實了《關(guān)于加強(qiáng)干部實績和作風(fēng)考察健全干部選拔任用機(jī)制》、《關(guān)于綜合運(yùn)用年度考察考評結(jié)果加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的意見》,建立健全了干部實績考核評價制度,并把干部的考核、考察、使用緊密結(jié)合起來,形成以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的導(dǎo)向和用人機(jī)制。先后對12名工作任務(wù)完成不力、綜合排名靠后的單位一把手、44名單項工作排名倒數(shù)第一的單位分管負(fù)責(zé)人,對其誡勉談話。二是對于10名干部破格提拔未報告的問題,對其破格提拔的合規(guī)性進(jìn)行了認(rèn)真審核和重新確認(rèn),提出了處理建議,并由縣委組織部按要求上報市委組織部審批后整改到位。三是對于干部人事檔案中存在的填寫不規(guī)范、出生年月有涂改等問題,按照省、市組織部門的統(tǒng)一安排部署,今年7月啟動了這項工作,要求在2016年3月之前完成干部人事檔案專項審核工作。
三、細(xì)化舉措,認(rèn)真落實省委巡視組移交問題線索和信訪件辦理
4月xx日—5月8日,省委巡視組來安鄉(xiāng)巡視期間,共向安鄉(xiāng)縣委交辦來電(訪)件353件(次),分別為:(1)違紀(jì)違規(guī)類104件,其中重復(fù)件34件,實際交辦70件,自辦55件、向下交辦15件;(2)組織人事類21件;(3)涉法涉訴類228件。
根據(jù)省委巡視組的要求,縣委主要采取以下措施:一是明確責(zé)任,將問題一對一交辦??h委將353件信訪件,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,分違紀(jì)違規(guī)類、涉法涉訴類、組織人事類三類,以交辦函的形式,逐一交辦給了相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。二是建立臺賬,開展動態(tài)管理。對三大類信訪件分別建立辦理臺賬,實行一天一收集,一周一匯總,采取倒逼方式,督促各責(zé)任單位按照時間節(jié)點加快辦理進(jìn)度。三是嚴(yán)格督辦,實施專項檢查??h委根據(jù)工作進(jìn)展,于6月29日、7月14日、7月21日、8月5日、8月11日、8月21日、8月25日分7次專題調(diào)度信訪件辦理情況,并由縣紀(jì)委、縣組織部、縣政法委等部門進(jìn)行專項督查。四是辦理效果比較明顯。違紀(jì)違規(guī)類,已立案查處21件,正在初查初核2件,信訪結(jié)案40件,暫存7件。立案查處21人,已給予黨紀(jì)政紀(jì)處分17人(黨內(nèi)嚴(yán)重警告11人,黨內(nèi)警告5人,行政警告1人)。其中科級干部9人(黨內(nèi)嚴(yán)重警告5人,黨內(nèi)警告3人,行政警告1人)。組織人事類,交辦21件,已辦結(jié)回復(fù)21件。涉法涉訴類,已辦結(jié)回復(fù)170件,已回復(fù)正在辦理中55件,未回復(fù)正在辦理中的4件。
四、持續(xù)用力,繼續(xù)深化整改
縣委將堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,實處著力,抓住整改落實工作的重要契機(jī),進(jìn)一步鞏固拓展整改成效。
一是繼續(xù)強(qiáng)化整改落實??h委堅持班子不散、力度不減,對省委巡視組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,一個一個督辦,一個一個銷號。對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。
二是建立健全長效機(jī)制。針對省委巡視組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊建立起來,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
三是嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處腐敗案件,保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢,促進(jìn)廣大干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。