為加快廣州南沙保稅港區(qū)的發(fā)展，促進亞洲樞紐型港口物流中心建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)及《國務院關于同意設立廣州南沙保稅港區(qū)的批復》(國函〔2008〕93號)、《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》以及國家有關政策，結合廣州南沙保稅港區(qū)實際，制定了關于廣州南沙保稅區(qū)的管理實施細則。下文是廣州南沙保稅港區(qū)管理實施細則全文，僅供參考!

　　廣州南沙保稅港區(qū)管理實施細則最新版全文

　　第一章 總則

　　第一條　為加快廣州南沙保稅港區(qū)的發(fā)展，促進亞洲樞紐型港口物流中心建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)及《國務院關于同意設立廣州南沙保稅港區(qū)的批復》(國函〔2008〕93號)、《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》以及國家有關政策，結合廣州南沙保稅港區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　廣州南沙保稅港區(qū)(以下簡稱保稅港區(qū))包括港口區(qū)、物流區(qū)、加工區(qū)等三個功能區(qū)，是經(jīng)國家有關主管部門驗收合格并實行封閉式管理的特殊監(jiān)管區(qū)域，其具體范圍按照《國務院關于同意設立廣州南沙保稅港區(qū)的批復》(國函〔2008〕93號)執(zhí)行。

　　第三條　保稅港區(qū)主要開展存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續(xù)的貨物，國際采購、分銷和配送，國際中轉，國際轉口貿易，檢測和售后服務維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造，港口作業(yè)等業(yè)務，并依法開展與之配套的金融、保險、代理、理賠等服務業(yè)務，同時根據(jù)發(fā)展需要依法拓展相關經(jīng)濟服務功能。

　　第四條　保稅港區(qū)按照統(tǒng)一協(xié)調、分工明確的原則，構建精簡高效的行政管理和口岸監(jiān)管體制。

　　第二章　行政管理

　　第五條　廣州南沙保稅港區(qū)管理委員會(以下簡稱保稅港區(qū)管委會)為廣州市政府派出機構，受市政府委托，行使市一級經(jīng)濟管理權限，對保稅港區(qū)實施統(tǒng)一管理。其主要職責是：

　　(一)組織編制保稅港區(qū)發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準后組織實施;

　　(二)組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，對投資項目和開發(fā)建設活動實施管理，管理、監(jiān)督保稅港區(qū)的對外貿易、轉口貿易等經(jīng)濟活動;

　　(三)統(tǒng)一行使保稅港區(qū)土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、外經(jīng)貿等各項管理職能;

　　(四)在行政管理體制和運行機制創(chuàng)新上先行先試，并制訂相應的行政管理規(guī)定和實施細則;

　　(五)負責保稅港區(qū)內信息化工作，推進保稅港區(qū)內公共信息平臺建設，及時發(fā)布公共信息，實現(xiàn)信息資源的整合與共享;

　　(六)會同有關行政管理部門根據(jù)國家有關產(chǎn)業(yè)政策調整指導意見，制訂和公布保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導向;

　　(七)協(xié)調海關、檢驗檢疫、邊檢、海事、港口、工商、稅務、外匯管理等有關部門和其他駐區(qū)單位與保稅業(yè)務有關的工作和事務;

　　(八)組織制訂保稅港區(qū)應急管理制度，建立應急處置協(xié)作工作機制，并組織協(xié)調實施;

　　(九)行使市政府授予的其他職權，承辦市委、市政府交辦的其他事項。

　　第六條　保稅港區(qū)管委會內設保稅業(yè)務管理局，負責主管全區(qū)的保稅業(yè)務工作，行使日常管理職能并為企業(yè)服務，協(xié)調區(qū)內海關、檢驗檢疫、邊檢、海事、港口、工商、稅務、外匯管理和政府相關部門與保稅業(yè)務有關的工作和事務。

　　第七條　保稅港區(qū)的海事、港政航政管理事項，由海事、港口管理部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　第八條　保稅港區(qū)的治安、消防、道路交通管理等事項，由廣州港公安局、廣州市公安局南沙區(qū)分局在各自的管轄范圍內，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章實施。

　　第三章　口岸監(jiān)管

　　第九條　保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為：國外貨物入港區(qū)保稅;貨物出港區(qū)進入國內銷售按貨物進口的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅;國內貨物入港區(qū)視同出口，實行退稅;港區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。

　　第十條　保稅港區(qū)管委會會同有關查驗單位，建立保稅港區(qū)聯(lián)席會議機制，制訂會議規(guī)則，定期召開會議，加強信息溝通，解決實際問題，提升服務質量，提高通關效率。

　　第十一條　對保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物、保稅港區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物、保稅港區(qū)內的貨物、直接進出口貨物以及進出保稅港區(qū)運輸工具和個人攜帶貨物、物品，海關根據(jù)《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行監(jiān)管。

　　第十二條　對進出保稅港區(qū)的貨物、交通運輸工具、集裝箱以及保稅港區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、口岸公共場所衛(wèi)生等，檢驗檢疫部門依法實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理，并實行以下便利措施：

　　(一)對于進入保稅港區(qū)的貨物實行“港區(qū)檢疫、集中查驗、區(qū)內自由”的檢驗檢疫監(jiān)督管理模式。

　　(二)對進入保稅港區(qū)的國際航行船舶，檢驗檢疫部門依法實施電訊檢疫或者靠岸登輪檢疫，一般情況下可不再實施錨地檢疫。

　　第十三條　保稅港區(qū)內劃定邊檢口岸限定區(qū)域，設置明顯標識，并按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《對外開放口岸邊防檢查現(xiàn)場標志》建設。對進入邊檢口岸限定區(qū)域的車輛及人員，邊檢部門采用電子監(jiān)控、口岸巡查、卡口管理等方式實施檢查和管理。

　　第十四條　對保稅港區(qū)水域，海事部門依法實施全程實時監(jiān)控。在航行動態(tài)管理上，港口調度部門根據(jù)需要可酌情優(yōu)先安排進出保稅港區(qū)的船舶。

　　第十五條　保稅港區(qū)設立集中查驗區(qū)域，對依法需要檢查的進出區(qū)貨物和人員，由海關、檢驗檢疫、邊檢等部門根據(jù)實際需要進行檢查。

　　第十六條　保稅港區(qū)管委會協(xié)調海關、檢驗檢疫等部門，依法對區(qū)內企業(yè)進行誠信等級評定，有關部門對誠信等級高的企業(yè)給予便捷通關等優(yōu)惠。

　　第四章　服務與保障

　　第十七條　保稅港區(qū)管委會設立行政審批中心，集中辦理企業(yè)設立、登記和投資建設等活動所涉及的各項行政審批事項，實行集中審批、限時辦理、跟蹤服務等制度。

　　第十八條　保稅港區(qū)管委會按照委托權限，對保稅港區(qū)內建設項目涉及的立項、規(guī)劃、用地、建設等事項進行審批。

　　保稅港區(qū)管委會應采取圖紙集中會審、精簡辦事流程、集中驗收等服務措施幫助企業(yè)完成項目建設。

　　第十九條　區(qū)內機構與境外機構之間、區(qū)內機構之間可按選定外匯幣種進行結算，無需辦理核銷，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十條　保稅港區(qū)管委會協(xié)調海關、檢驗檢疫、外匯管理等部門，適時推出以下便利措施和特色服務：

　　(一)優(yōu)化保稅港區(qū)貨物貿易、物流等相關手續(xù);

　　(二)在衛(wèi)生許可、日常衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)學媒介生物防控等方面提供優(yōu)質服務;

　　(三)建立和完善保稅港區(qū)信息系統(tǒng)及公共電子口岸服務平臺;

　　(四)構建和完善保稅港區(qū)金融服務體系。

　　第二十一條　保稅港區(qū)管委會設立保稅港區(qū)發(fā)展專項資金，對符合區(qū)域功能的產(chǎn)業(yè)和配套發(fā)展的服務產(chǎn)業(yè)給予扶持。

　　第二十二條　保稅港區(qū)管委會應當視保稅港區(qū)發(fā)展情況，建設和完善查驗設施和服務配套設施。

　　第二十三條　保稅港區(qū)管委會應指定部門受理企業(yè)投訴。企業(yè)、機構、個人對保稅港區(qū)有關行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第五章　責任與義務

　　第二十四條　企業(yè)、機構、個人在保稅港區(qū)內進行生產(chǎn)、經(jīng)營及其他相關活動，應當遵守有關法律、法規(guī)及本辦法，誠實守信，公平競爭。

　　違反法律、法規(guī)及本辦法的，由有關部門依法處理。

　　第六章　附則

　　第二十五條　本辦法自二○一一年三月十七日起施行，有效期5年。相關法律、法規(guī)和政策依據(jù)變化或有效期屆滿的，將依據(jù)實施效果依法進行評估修訂。