新國五條最新權(quán)威解讀
國務(wù)院溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議指出,近年來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策部署,取得積極成效,投機(jī)投資性購房得到有效抑制,房地產(chǎn)市場形勢逐步平穩(wěn)。下文是小編收集的關(guān)于最新國五條權(quán)威解讀,僅供參考!
國務(wù)院“新國五條”的權(quán)威解讀
秘書長-張輝:
解讀①:擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn),而且時間表、試點(diǎn)城市的數(shù)量、具體的城市都懸而未決,以"威懾調(diào)控"取代傳聞中的二套房貸雙提,力度低于此前市場預(yù)期,說明管理層還是對樓市偏向呵護(hù)態(tài)度,暫時以降溫取代打壓,給予機(jī)會,以觀后效,根據(jù)后市表現(xiàn)定政策。
解讀②房價控制目標(biāo)放在第一位,說明今年的調(diào)控依然是目標(biāo)調(diào)控 ,以目標(biāo)定政策,先統(tǒng)一目標(biāo),統(tǒng)一思想。說到底,還是默認(rèn)低于或同步當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和收入增長的房價增速。
解讀③“堅(jiān)持限購和差別化調(diào)控政策,擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)”放在緊隨目標(biāo)之后,說明其地位之重,說明調(diào)控依然是今年樓市的主基調(diào),以控治市,同時也表明今年的房價上漲壓力比較大。這一條的出臺,宣告了"房產(chǎn)稅取代限購"的破產(chǎn),指明了未來"房產(chǎn)稅疊加限購"的基本調(diào)控思路。
解讀④加強(qiáng)供應(yīng)放在第三條,說明在目標(biāo)和調(diào)控之外,提出了治理房價的基本舉措,即增加供應(yīng)以緩和供應(yīng)緊張和漲價預(yù)期,最終實(shí)現(xiàn)地價、房價的平穩(wěn)運(yùn)行,未來一段時間,土地的供應(yīng)量依然有望保持積極旺盛的高峰水平。
董藩:
解讀(1):溫家寶今日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署繼續(xù)做好樓市調(diào)控工作。提出堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房,嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施,擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。會議基本思路是制定年度房價格控制目標(biāo),建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度——喊話、干預(yù)預(yù)期的目的強(qiáng)于實(shí)際打壓意圖。
解讀(2):為何說喊話意圖更強(qiáng)?因從內(nèi)容上看暫無實(shí)質(zhì)性新政,價格控制目標(biāo)、考核問責(zé)、擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)都是常規(guī)說法。此時開會原因:1、即將卸任的政府要表現(xiàn)得善始善終,仍在盡職盡責(zé),回應(yīng)“交接時期無人負(fù)責(zé)”之說法;2、最近市場的火爆的確給政府帶來巨大壓力,需回應(yīng)輿論呼吁。
解讀(3)3、馬上要換屆,好的輿論環(huán)境;4、估計即將上任的領(lǐng)導(dǎo)也擔(dān)心一線的火爆延伸到中小城市,給后面工作帶來難度;5、地方政府都在議論新一屆中央政府上臺后調(diào)控政策會不會變,本屆政府也希望給下屆政策定調(diào),體現(xiàn)政策延續(xù)性,高層為穩(wěn)定秩序,以專門會議形式,給出一個回應(yīng)。
解讀(4):會議提到的完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管等五條政策全是舊調(diào)重播,原因在于顧忌出臺新政策打擊太大,再使經(jīng)濟(jì)增長陷入困境,因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈綿長復(fù)雜,涉及的投資需求太大。
解讀(5):盡管是內(nèi)容是“重播”,喊話意圖大,但部委和地方政府是要有所表示的,估計地方政府會表態(tài)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格限購,會讓本省原本不在限購范圍的個別城市出臺限購措施,銀監(jiān)會會重申限貸,規(guī)定內(nèi)容不會變化太大;財政部和稅務(wù)總局會重提擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn),但這很難,再搞幾個試點(diǎn)也無意義。
解讀(6):因部委和地方政策未出,還很難估計影響。我認(rèn)為傳說中的二手房稅收、二套房貸款政策出臺的可能性不大,不會那么嚴(yán)厲。地方政府也無勇氣嚴(yán)政,因要保增長、就業(yè)、財政收入。中小城市市場恢復(fù)會受到抑制,但恐慌期應(yīng)不會太長,本屆政府讓下屆政府執(zhí)行其政策,其過程難以約束。
解讀(7):打壓——恢復(fù)——打壓,不斷重復(fù)的過程印證了我在清華、北大、長江等房地產(chǎn)總裁班反復(fù)強(qiáng)調(diào)的今后房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡——顛簸性前行(歡迎去聽我詳細(xì)論證)。這是制度內(nèi)在矛盾以及市場與文化沖突帶來的結(jié)果,無人能改變,不管誰做最高領(lǐng)袖,因?yàn)槁殬I(yè)經(jīng)理人決定不了發(fā)展道路!
會議確定了以下政策措施
(一)完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則,制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。
(二)堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施,已實(shí)施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的,省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。
(三)增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市,盡快形成有效供應(yīng)。
(四)加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度,確保公平分配。2013年底前,地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶?/p>
(五)加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理,嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)信用管理,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。
會議要求進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系,健全房地產(chǎn)市場運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制,加快形成引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。