運(yùn)城銀監(jiān)分局縣監(jiān)管辦事處管理實(shí)施細(xì)則
運(yùn)城銀監(jiān)分局縣監(jiān)管辦事處管理實(shí)施細(xì)則
運(yùn)城銀監(jiān)分局縣(市)監(jiān)管辦事處管理實(shí)施細(xì)則具體是如何實(shí)施的?制度也是如何制定的?下文是運(yùn)城銀監(jiān)分局縣(市)監(jiān)管辦事處管理實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
運(yùn)城銀監(jiān)分局縣(市)監(jiān)管辦事處管理實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對轄內(nèi)監(jiān)管辦事處(以下簡稱銀監(jiān)辦)的管理，理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，規(guī)范管理行為，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管職責(zé)分工和工作程序的暫行規(guī)定》、銀監(jiān)會《關(guān)于銀監(jiān)局和銀監(jiān)分局縣(市)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理工作的指導(dǎo)意見》及山西銀監(jiān)局《山西各銀監(jiān)分局縣(市)銀監(jiān)辦管理暫行辦法》精神，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 銀監(jiān)辦是銀行業(yè)監(jiān)管體系的重要組成部分，在維護(hù)轄區(qū)銀行業(yè)穩(wěn)定、推動銀行業(yè)改革發(fā)展中負(fù)有重要責(zé)任。銀監(jiān)辦是分局的辦事機(jī)構(gòu)，在分局的統(tǒng)一管理和集中調(diào)度下履行有關(guān)監(jiān)管職責(zé)。
第三條 按照“統(tǒng)一管理、適度授權(quán)、集中使用、統(tǒng)籌安排”的原則對銀監(jiān)辦實(shí)施管理。在監(jiān)管工作中，既要嚴(yán)格按照分局的授權(quán)開展工作，發(fā)揮銀監(jiān)辦日常監(jiān)管作用，又要通過統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，集中管理和使用，形成區(qū)域監(jiān)管合力。
第四條 為使銀監(jiān)辦能夠集中精力做好監(jiān)管工作，銀監(jiān)辦的人事、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息、紀(jì)檢監(jiān)察、黨組織建設(shè)等綜合類工作統(tǒng)一集中到分局進(jìn)行管理。銀監(jiān)辦人員的日常管理由主任負(fù)責(zé)。
第二章 職 責(zé)
第五條 銀監(jiān)辦基本職責(zé)
(一)根據(jù)分局授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)是轄內(nèi)農(nóng)村信用社及其聯(lián)社和郵政儲蓄機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查。
(二)收集所轄縣(市)有關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的信息并向銀監(jiān)分局報(bào)告。
(三)承辦分局交辦的其他工作任務(wù)。
第六條 遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、適度集中的原則，銀監(jiān)辦不直接實(shí)施行政處罰，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，有權(quán)提出行政處罰建議。
第七條 銀監(jiān)辦主任職責(zé)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)銀監(jiān)辦開展非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和其他監(jiān)管工作，監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況，確保對轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是農(nóng)村信用合作社及其聯(lián)社和郵政儲蓄機(jī)構(gòu)各項(xiàng)監(jiān)管工作任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)無重大違法違規(guī)經(jīng)營、無重大經(jīng)濟(jì)案件以及惡性擠兌事件。
(二)負(fù)責(zé)銀監(jiān)辦工作人員日常管理和考核，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)作，協(xié)調(diào)有序，做到規(guī)范化、制度化。
(三)定期向分局匯報(bào)工作情況，遇到重大問題及時請示報(bào)告。
(四)認(rèn)真組織落實(shí)銀監(jiān)會“約法三章”和廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，管好自己，帶好隊(duì)伍，廉潔從政，樹立形象。
(五)加強(qiáng)思想政治工作，充分調(diào)動工作人員的積極性。
(六)完成分局交辦的其他工作任務(wù)。
第三章 監(jiān)管事權(quán)和任務(wù)
第八條 銀監(jiān)辦根據(jù)分局授權(quán)開展各項(xiàng)監(jiān)管工作。
第九條 銀監(jiān)辦按照分局年度工作要點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對監(jiān)管任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行分解落實(shí)。
第十條 銀監(jiān)辦按照銀監(jiān)分局要求對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)及高級管理人員任職資格等事宜進(jìn)行初步審查，并提出初審意見。
第十一條 非現(xiàn)場監(jiān)管
(一)銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)開展轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)管工作，重點(diǎn)是開展對農(nóng)村信用社及其聯(lián)社和郵政儲蓄機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管。
(二)銀監(jiān)辦原則上不承擔(dān)金融統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)報(bào)表匯總上報(bào)工作，可根據(jù)需要收集轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表資料，按照規(guī)定向分局報(bào)送分析報(bào)告。
第十二條 現(xiàn)場檢查
(一)銀監(jiān)辦經(jīng)銀監(jiān)分局授權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)合作金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和郵政儲蓄機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查。針對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取監(jiān)管措施，提出整改意見并督促落實(shí);按照有關(guān)規(guī)定，對違法違規(guī)行為及其責(zé)任人提出處理建議，報(bào)分局實(shí)施。
(二)根據(jù)銀監(jiān)辦工作需要，經(jīng)分局授權(quán)后可開展轄區(qū)內(nèi)政策性銀行和國有商業(yè)銀行縣(市)支行的現(xiàn)場檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和處罰建議，報(bào)分局實(shí)施。
(三)銀監(jiān)辦對需要進(jìn)行的現(xiàn)場檢查項(xiàng)目，應(yīng)填制現(xiàn)場檢查申請書，報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，憑申請書到辦公室領(lǐng)取現(xiàn)場檢查通知書。
第十三條 銀監(jiān)辦要積極完成分局統(tǒng)一安排的現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管和專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，服從分局調(diào)度，積極派人參加分局組織的各項(xiàng)監(jiān)管活動。
第十四條 對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患、違規(guī)違紀(jì)苗頭、上級批辦的信訪舉報(bào)問題以及直接受理的反映轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或個人的來信來訪問題，銀監(jiān)辦有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展調(diào)查和取證，如有必要，報(bào)分局同意后開展現(xiàn)場檢查。
第十五條 對轄內(nèi)非法設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動，銀監(jiān)辦要及時調(diào)查了解情況，提出初步處置意見，快速上報(bào)分局。
第十六條 突發(fā)事件處理
(一)銀監(jiān)辦要認(rèn)真落實(shí)重大突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告責(zé)任制。
(二)在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，銀監(jiān)辦應(yīng)對其作初步分析和判斷，并根據(jù)清償性危機(jī)、臨時流動性風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)災(zāi)難性事故等事件性質(zhì)，作出應(yīng)急反應(yīng)，迅速向分局報(bào)告;對于將引發(fā)系統(tǒng)性、地區(qū)性風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的，要及時向分局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告。
(三)銀監(jiān)辦對突發(fā)事件需要人民銀行流動性支持和財(cái)政資金救助的，在報(bào)告當(dāng)?shù)卣头志值耐瑫r，應(yīng)及時將有關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行等相關(guān)部門。
(四)銀監(jiān)辦在發(fā)現(xiàn)、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)的同時，要按照監(jiān)管權(quán)限針對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存在的不同風(fēng)險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度，及時采取相應(yīng)的措施加以處置。
第十七條 銀監(jiān)辦要按照《信息百分考核暫行辦法》和分局重點(diǎn)調(diào)研課題，認(rèn)真組織開展信息調(diào)研工作，及時反映轄區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管、改革中的新情況、新問題。
第四章 其它工作和要求
第十八條 銀監(jiān)辦工作人員由分局統(tǒng)一管理。分局負(fù)責(zé)各銀監(jiān)辦的人員編制、人事檔案、工資福利、教育培訓(xùn)、干部任免、獎懲、職稱、考核等工作。
第十九條 分局監(jiān)管部門對銀監(jiān)辦的日常監(jiān)管工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的責(zé)任。分局辦公室為轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)銀監(jiān)辦日常辦公的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十條 分局除監(jiān)管三科可直接向銀監(jiān)辦布置工作外，其他科室布置工作由一名局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
第二十一條 銀監(jiān)辦建立定期工作報(bào)告制度。每周五下午四時前向分局報(bào)送一周工作動態(tài)，反映本周工作完成情況、存在的問題及工作建議。對轄區(qū)發(fā)生的重大事項(xiàng)應(yīng)隨時報(bào)告。
第二十二條 財(cái)務(wù)管理
(一)分局實(shí)行一級管理、一級核算的報(bào)賬制度。銀監(jiān)辦每月定期到分局財(cái)會科辦理本月開支的審批報(bào)賬事宜。
(二)銀監(jiān)辦的財(cái)務(wù)管理按照分局有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
(三)銀監(jiān)辦的業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金主要用于電話費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)以及零星辦公用品購置，銀監(jiān)辦主任負(fù)責(zé)對各項(xiàng)開支審核后，報(bào)分局財(cái)會科審批。
(四)各銀監(jiān)辦要嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，努力降低監(jiān)管成本，節(jié)約監(jiān)管資源。
第二十三條 銀監(jiān)辦黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持“一課三會”制度，在分局黨委和機(jī)關(guān)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展好黨的各項(xiàng)活動。
第二十四條 銀監(jiān)辦紀(jì)檢監(jiān)察工作由分局紀(jì)委直接負(fù)責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及“約法三章”執(zhí)行情況等方面，銀監(jiān)辦要接受分局紀(jì)委的監(jiān)督和檢查。
第二十五條 銀監(jiān)辦群工團(tuán)婦工作由分局統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。
第二十六條 銀監(jiān)辦的物品管理嚴(yán)格執(zhí)行《運(yùn)城銀監(jiān)分局財(cái)產(chǎn)管理制度》，電子設(shè)備按照《運(yùn)城銀監(jiān)分局計(jì)算機(jī)管理制度》管理。
第二十七條 銀監(jiān)辦工作人員開展監(jiān)管工作要客觀公正，忠于職守，廉潔奉公，依法辦事。要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、銀監(jiān)會“約法三章”、《山西銀監(jiān)局工作人員執(zhí)行公務(wù)嚴(yán)格自律十項(xiàng)規(guī)定》和分局《監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則》，切實(shí)做到依法監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化約束，廉潔從業(yè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確履行監(jiān)管職責(zé)，樹立“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、勤政”的良好形象。
第二十八條 銀監(jiān)辦工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范辦公秩序，提高工作效率。要嚴(yán)格執(zhí)行請假、休假和外出報(bào)告制度，不得擅離職守。
第五章 附 則
第二十九條 本細(xì)則由運(yùn)城銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本細(xì)則自發(fā)文之日起施行。
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