近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃興起,傳統(tǒng)行業(yè)紛紛借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,網(wǎng)絡預約出租汽車業(yè)態(tài)就是在此背景下應運而生。下文是南昌市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則，歡迎閱讀!

　　2017年南昌市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則全文

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，保障乘客安全和合法權(quán)益，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》(交通運輸部等七部委〔2016〕60號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務、管理及其他相關(guān)活動，應當遵守本細則。

　　本細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

　　本細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

　　第三條 市交通運輸行政主管部門是本市網(wǎng)約車管理的行政主管部門，縣、區(qū)交通運輸行政主管部門按照規(guī)定的職責負責轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)具體負責網(wǎng)約車的管理工作。

　　發(fā)展和改革、價格、通信、公安、人力資源和社會保障、商務、人民銀行、稅務、市場和質(zhì)量監(jiān)督、工信等相關(guān)部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施監(jiān)督管理。

　　第四條 市人民政府按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導價。

　　第二章 行政許可

　　第五條 申請從事本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力。線上服務能力按照國家、省有關(guān)規(guī)定進行認定，線下服務能力應當符合下列條件：

　　(一)在本市設立具有企業(yè)法人資格的企業(yè)或具有《營業(yè)執(zhí)照》的分支機構(gòu);

　　(二)在本市有與經(jīng)營規(guī)模相適應的辦公場所和經(jīng)營管理人員，具備安全管理、人員培訓、投訴受理等服務能力，有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度;

　　(三)網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸行政主管部門監(jiān)管平臺;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

　　第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

　　(一)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表;

　　(二)線上服務能力認定材料;

　　(三)企業(yè)法人或分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復印件，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書;

　　(四)在本市有辦公場所的證明材料及其復印件;

　　(五)投資人、負責人的身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書，管理人員信息;

　　(六)網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸行政主管部門監(jiān)管平臺的證明或承諾材料;

　　(七)企業(yè)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本;

　　(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

　　第七條 市交通運輸行政主管部門應當自受理之日起20日內(nèi)審核完畢，作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　市交通運輸行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，并在《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限，對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　本市網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營有效期限為4年。經(jīng)營有效期限屆滿，若要繼續(xù)經(jīng)營的，需在經(jīng)營期限屆滿前30天，向市交通運輸行政主管部門申請。

　　第八條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

　　網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　第九條 網(wǎng)約車平臺公司取得經(jīng)營許可之日起無正當理由超過180日未經(jīng)營，或者開業(yè)后連續(xù)180日停止經(jīng)營的，由市交通運輸行政主管部門注銷相應的網(wǎng)約車經(jīng)營許可證件。

　　網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止在本市運營的，應當提前30日向市交通運輸行政主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，向社會公告并承擔相關(guān)法律責任。終止經(jīng)營的，應當將相應網(wǎng)約車經(jīng)營許可證交回市交通運輸行政主管部門。逾期未交回的，由市交通運輸行政主管部門公告證件失效。

　　第十條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：

　　(一)本市車籍，7座及以下乘用車;

　　(二)燃油車輛檔次高于本市現(xiàn)有主流巡游出租汽車，其車輛軸距不低于2650mm，且達到我市機動車污染物排放標準。新增網(wǎng)約車鼓勵優(yōu)先使用新能源汽車,其車輛軸距不低于2400mm，續(xù)航里程不低于150km;

　　(三)車輛初始登記日期至申請日期未超過3年;

　　(四)安裝應急報警裝置和具有行駛記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置，車載衛(wèi)星定位裝置應符合國家相關(guān)規(guī)定;

　　(五)車輛技術(shù)性能應符合國家及行業(yè)運營安全有關(guān)標準要求;

　　(六)車輛所有人同意車輛使用性質(zhì)登記為“預約出租客運”;

　　(七)按規(guī)定投保相關(guān)營運保險;

　　(八)車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應當取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動。

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

　　第十一條 需在本市申請網(wǎng)約車車輛許可的，應當由車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司向市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

　　(一)網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表;

　　(二)車輛所有人為企業(yè)法人的，需提交機動車登記證、行駛證、法人登記證明;車輛所有人為個人的，需提交機動車登記證、行駛證、身份證件、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》及復印件;委托他人辦理的，還需提供相應委托書以及受托人的身份證明原件及復印件;

　　(三)車輛購置發(fā)票原件及復印件;

　　(四)證明符合網(wǎng)約車車輛條件的其他材料。

　　第十二條 市交通運輸行政主管部門按規(guī)定對申請材料進行審核，審核通過的，向申請人出具《網(wǎng)絡預約出租汽車車輛初審證明》，證明有效期為60日。

　　申請人應當持《網(wǎng)絡預約出租汽車車輛初審證明》，向公安車輛管理部門申請辦理機動車使用性質(zhì)登記或變更為“預約出租客運”。

　　第十三條 機動車使用性質(zhì)登記或變更后，車輛所有人須安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的應急報警裝置和具有行駛記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置，購買營運車輛相關(guān)保險。

　　申請人持登記或變更后的機動車行駛證原件及復印件、車輛安裝衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置證明原件及復印件和車輛保險單據(jù)原件及復印件，向市交通運輸行政主管部門申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

　　市交通運輸行政主管部門接到申請后，應在規(guī)定時限內(nèi)對車輛做出許可決定。予以許可的，出具《行政許可決定書》，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

　　第十四條 《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期與車輛使用年限掛鉤，最長不超過8年。

　　網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營，其《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》自動失效，市交通運輸行政主管部門直接予以注銷，網(wǎng)約車平臺公司應及時對注銷車輛予以清退。

　　第十五條 車輛所有人終止網(wǎng)約車服務的，應當向市交通運輸行政主管部門申請注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

　　網(wǎng)約車車輛申請變更使用性質(zhì)的，應當向公安車輛管理部門提供由市交通運輸行政主管部門出具的證明已注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的材料。

　　市交通運輸行政主管部門與公安車輛管理部門建立聯(lián)動機制，實施動態(tài)管理。

　　第十六條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應當符合以下條件：

　　(一)本市戶籍或在本市取得居住證，年齡未超過國家法定退休年齡;

　　(二)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

　　(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

　　(四)無暴力犯罪記錄;

　　(五)最近5年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格的記錄;

　　第十七條 市交通運輸行政主管部門依駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十六條規(guī)定的條件進行審核，對符合條件的組織參加網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試，考試合格的，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　已取得巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格，且符合第十六條規(guī)定條件的，經(jīng)本人或委托平臺公司申請，市交通運輸行政主管部門進行條件核查后，可直接發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應當定期對向其登記注冊的駕駛員進行審核，并將審核結(jié)果及時告知出租汽車管理機構(gòu)。

　　第三章 經(jīng)營行為

　　第十九條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險，保障乘客合法權(quán)益。網(wǎng)約車運營服務中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺公司應當對乘客的損失先行賠付。

　　第二十條 網(wǎng)約車平臺公司應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)保證提供服務車輛具備合法營運資質(zhì)，線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向市出租汽車管理機構(gòu)報備;保證車輛具有營運車輛相關(guān)保險，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠;

　　(二)保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市出租汽車管理機構(gòu)報備;

　　(三)維護和保障駕駛員合法權(quán)益，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務;開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育;

　　(四)合理確定網(wǎng)約車運價，嚴格執(zhí)行明碼標價的規(guī)定，在網(wǎng)絡服務平臺和經(jīng)營場所醒目位置公示網(wǎng)約車運價、計價計程方式、服務內(nèi)容、收費標準等;在本市依法納稅并向乘客提供本市出租汽車發(fā)票;

　　(五)不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，不得為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為;

　　(六)明確服務項目和質(zhì)量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息;在提供網(wǎng)約車服務時，網(wǎng)約車平臺公司應當按照國家規(guī)定記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，保存期限不得少于二年。

　　第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應當將本平臺的數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺并實時傳輸。應當向市交通運輸主管部門及時提供完整的共享信息，包括平臺登記、運營、交易數(shù)據(jù)，車輛和駕駛員基本信息、服務質(zhì)量以及乘客評價信息等。

　　第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應當遵守有關(guān)網(wǎng)絡和信息安全管理的規(guī)定，確保數(shù)據(jù)信息安全。除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或刑事偵查權(quán)外，不得將采集的駕駛員、約車人和乘客的個人信息用于超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。

　　第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應當公開服務質(zhì)量承諾，按規(guī)定設置服務監(jiān)督與投訴處理機構(gòu)，公布服務監(jiān)督電話及其他投訴方式與處理流程，及時處理乘客的投訴。

　　第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司為巡游出租汽車提供運營信息服務的，應當遵守巡游出租汽車電召服務相關(guān)規(guī)定。

　　巡游車通過網(wǎng)約車平臺提供電召服務的，應當遵守巡游車管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十五條 網(wǎng)約車駕駛員應當遵守道路交通安全和治安管理相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)運營服務標準，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)隨車攜帶網(wǎng)約車運輸證、網(wǎng)約車駕駛員證;

　　(二)按照承諾到達約定地點提供預約服務，經(jīng)約車人、乘客同意或者有其他正當理由的除外;

　　(三)不得途中甩客或者故意繞道行駛;

　　(四)不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為;

　　(五)按照規(guī)定收取費用，并主動向乘客提供本市出租汽車發(fā)票;

　　(六)按照規(guī)定使用文明用語，保持車容車貌整潔。

　　第二十六條 網(wǎng)約車不得巡游攬客;不得在本市機場、火車站、汽車客運站等巡游車調(diào)度服務站或者實行排隊候客的場所攬客。

　　網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。

　　第二十七條 乘客應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;

　　(二)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求;

　　(三)不得向車外拋灑物品，不得破壞車內(nèi)設施設備;

　　(四)醉酒者或精神病患者應當有人員陪同或監(jiān)護;

　　(五)遵守網(wǎng)約車運營服務規(guī)定，按照約定的時間和地點乘車;

　　(六)按照規(guī)定支付車費。

　　乘客違反前款第(一)、(二)、(四)、(五)項規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或終止服務。

　　第二十八條 有下列情況之一的，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費用，并可向網(wǎng)約車平臺公司或有關(guān)部門舉報：

　　(一)線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致的;

　　(二)不按照規(guī)定計價標準收費的;

　　(三)不提供本市出租汽車發(fā)票的;

　　(四)因駕駛員的責任或者車輛原因，不能將乘客送達目的地的;

　　(五)駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十九條 市交通運輸行政主管部門應當建設和完善監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應當包括網(wǎng)約車車輛和駕駛員信息、車輛實時位置信息和行駛軌跡、運價標準、訂單信息、運營信息、服務質(zhì)量評價信息及管理部門要求的其他信息。

　　交通運輸、公安等相關(guān)部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱和復制有關(guān)材料。被檢查的單位和個人應當接受交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)材料或者情況。

　　交通運輸行政主管部門應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、營運車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

　　交通運輸行政主管部門應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

　　第三十條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合交通運輸行政主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

　　公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

　　第三十一條 發(fā)展和改革、價格、通信、公安、人力資源和社會保障、商務、人民銀行、稅務、市場和質(zhì)量監(jiān)督、工信等相關(guān)部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

　　第三十二條 各有關(guān)部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第三十三條 市出租汽車行業(yè)協(xié)會應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

　　第五章 附則

　　第三十四條 本細則自2017年6月1日起施行。

　　第三十五條 本細則自頒布實施之日起，已經(jīng)在本市開展網(wǎng)約車業(yè)務的網(wǎng)約車平臺公司，給予12個月的過渡期，在過渡期內(nèi)按規(guī)定辦理網(wǎng)約車經(jīng)營許可手續(xù)，并對不符合本細則第十條、第十六條許可條件的車輛及人員進行清理。

　　2017南昌網(wǎng)約車管理細則正式實施

　　6月1日，《南昌市網(wǎng)絡預約出租車經(jīng)營服務管理實施細則(暫行)》正式實施，我市開始受理網(wǎng)約車平臺遞交的網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可的書面材料以及網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格許可的相關(guān)資料。

　　為給網(wǎng)約車辦事者提供高效優(yōu)質(zhì)的行政許可服務，市交通運輸局提前與市公安、財政、物價等多部門聯(lián)系，做好各個工作環(huán)節(jié)的對接配合，同時進一步細化和明確各項審批流程，在審批窗口增派了工作人員。為幫助辦事者了解網(wǎng)約車管理細則內(nèi)容，該局還在審批窗口專門設立了服務咨詢臺，發(fā)放辦事指南，耐心解答疑問。

　　據(jù)統(tǒng)計，《南昌市網(wǎng)絡預約出租車經(jīng)營服務管理實施細則(暫行)》正式實施首日，市交通運輸局共受理網(wǎng)約車平臺申請2件，網(wǎng)約車駕駛員申請111人。

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