基金銷售適當(dāng)性細(xì)則(2)
有一個比較細(xì)致的匹配原則:
(一)C1型(含最低風(fēng)險承受能力類別)普通投資者可以購買R1級基金產(chǎn)品或者服務(wù);
(二)C2 型普通投資者可以購買 R2 級及以下風(fēng)險等級的基金產(chǎn)品或者服務(wù);
(三)C3 型普通投資者可以購買 R3 級及以下風(fēng)險等級的基金產(chǎn)品或者服務(wù);
(四)C4 型普通投資者可以購買 R4 級及以下風(fēng)險等級的基金產(chǎn)品或者服務(wù);
(五)C5型普通投資者可以購買所有風(fēng)險等級的基金產(chǎn)品或者服務(wù)。
此外還規(guī)定了一些禁止行為:比如,以下行為都是不允許的
(一)向不符合準(zhǔn)入要求的投資者銷售基金產(chǎn)品或者服務(wù);
(二)向投資者就不確定的事項提供確定性的判斷,或者告知投資者有可能使其誤認(rèn)為具有確定性的判斷;
(三)向普通投資者主動推介風(fēng)險等級高于其風(fēng)險承受能力的基金產(chǎn)品或者服務(wù);
(四)向普通投資者主動推介不符合其投資目標(biāo)的基金產(chǎn)品或者服務(wù);
(五)向風(fēng)險承受能力最低類別的普通投資者銷售風(fēng)險等級高于其風(fēng)險承受能力的基金產(chǎn)品或者服務(wù);
(六)其他違背適當(dāng)性要求,損害投資者合法權(quán)益的行為。
尤其提出,最低風(fēng)險承受能力類別的普通投資者不得購買高于其風(fēng)險承受能力的基金產(chǎn)品或者服務(wù)。
除因遺產(chǎn)繼承等特殊原因產(chǎn)生的基金份額轉(zhuǎn)讓之外,普通投資者主動購買高于其風(fēng)險承受能力基金產(chǎn)品或者服務(wù)的行為,不得突破相關(guān)準(zhǔn)入資格的限制。
在銷售高風(fēng)險等級產(chǎn)品時:
基金募集機(jī)構(gòu)在向普通投資者銷售高風(fēng)險等級的基金產(chǎn)品或者服務(wù)時,應(yīng)向其完整揭示以下事項:
(一)基金產(chǎn)品或者服務(wù)的詳細(xì)信息、重點(diǎn)特性和風(fēng)險;
(二)基金產(chǎn)品或者服務(wù)的主要費(fèi)用、費(fèi)率及重要權(quán)利、信息披露內(nèi)容、方式及頻率
(三)普通投資者的相關(guān)權(quán)利,例如投資冷靜期和回訪確認(rèn)等程序性安排;
(四)普通投資者可能承擔(dān)的損失;
(五)普通投資者投訴方式及糾紛解決安排。
點(diǎn)評:過去曾經(jīng)出現(xiàn),有代銷機(jī)構(gòu)忽悠低風(fēng)險承受能力的大爺大媽去買高風(fēng)險基金產(chǎn)品,這一情況備受詬病。《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》也應(yīng)運(yùn)而出,其中核心點(diǎn)就是“要把合適的產(chǎn)品賣給合適的投資者”。
也就是看出基本原則,就是根據(jù)投資者的風(fēng)險承受能力去買其能承受風(fēng)險的基金產(chǎn)品或者服務(wù)。
可以說,未來投資者在銀行、券商等渠道購買基金等產(chǎn)品的話,第一是要完成風(fēng)險測評表,了解自己的風(fēng)險等級,而代銷機(jī)構(gòu)不能誤導(dǎo)投資者,不能主動推薦高風(fēng)險基金產(chǎn)品或者風(fēng)險不匹配的產(chǎn)品,此前“忽悠”式銷售模式可能無法繼續(xù)了。
但對于普通投資者來說,也有可能出現(xiàn)愿意買股票基金,但投資者風(fēng)險測評后“等級不足”而被“拒絕購買”的情況。
第五、一定要買不匹配的產(chǎn)品需主動申請
自然,也有投資者問,如果我的風(fēng)險等級是C2,但想買R3或者R4的產(chǎn)品咋辦?其實(shí)也有通道,但是需要主動申請,程序較為麻煩。
根據(jù)征求意見稿顯示, 普通投資者主動要求購買與之風(fēng)險承受能力不匹配的基金產(chǎn)品或者服務(wù)的,基金銷售應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
(一)普通投資者主動向基金募集機(jī)構(gòu)提出申請,明確表示要求購買具體的、高于其風(fēng)險承受能力的基金產(chǎn)品或服務(wù)。并同時聲明,基金募集機(jī)構(gòu)及工作人員沒有在基金銷售過程中主動推介該基金產(chǎn)品或服務(wù)的信息;
(二)基金募集機(jī)構(gòu)對普通投資者資格進(jìn)行審核,確認(rèn)其不屬于風(fēng)險承受能力最低類別投資者,也沒有違反投資者準(zhǔn)入性規(guī)定;
(三)基金募集機(jī)構(gòu)向普通投資者以紙質(zhì)或電子文檔的方式進(jìn)行特別警示,告知其該產(chǎn)品或服務(wù)風(fēng)險高于投資者承受能力;
(四)普通投資者對該警示進(jìn)行確認(rèn),表示已充分知曉該基金產(chǎn)品或者服務(wù)風(fēng)險高于其承受能力,并明確做出愿意自行承擔(dān)相應(yīng)不利結(jié)果的意思表示;
(五)基金募集機(jī)構(gòu)履行特別警示義務(wù)后,普通投資者仍堅持購買該產(chǎn)品或者服務(wù)的,基金募集機(jī)構(gòu)可以向其銷售相關(guān)產(chǎn)品或者提供相關(guān)服務(wù)。
點(diǎn)評:顯然,一個風(fēng)險等級是C2的投資者想買R3或者R4的產(chǎn)品是可以的,但是有些麻煩,需要提供書面申請,且愿意承擔(dān)其產(chǎn)品風(fēng)險等,并證明銷售過程沒有不當(dāng)服務(wù)等。
從征求意見稿的附件看,有一個專門的風(fēng)險不匹配警示函及投資者確認(rèn)書,投資者需要填寫這一確認(rèn)書才可以購買,從程序上要比之前麻煩很多。
第六、基金募集機(jī)構(gòu)要定期回訪
基金募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全普通投資者回訪制度,對購買基金產(chǎn)品或者服務(wù)的普通投資者定期抽取一定比例進(jìn)行回訪,對持有高風(fēng)險等級基金產(chǎn)品或者服務(wù)的普通投資者應(yīng)當(dāng)增加回訪比例和頻次。
基金募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對回訪時發(fā)現(xiàn)的異常情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤,對異常情況進(jìn)行核實(shí),存在風(fēng)險隱患的應(yīng)當(dāng)及時排查,并定期整理總結(jié),以完善投資者適當(dāng)性制度。
回訪內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下信息:
(一)進(jìn)一步核實(shí)普通投資者身份,確認(rèn)其購買的基金產(chǎn)品或者服務(wù)的信息;
(二)確認(rèn)普通投資者是否已充分了解所持有基金產(chǎn)品或者服務(wù)的特性和風(fēng)險,是否了解自身風(fēng)險承受能力,是否了解匹配情況;
(三)了解銷售人員是否在銷售環(huán)節(jié)充分告知普通投資者持有基金產(chǎn)品或者服務(wù)的詳細(xì)信息及風(fēng)險;
(四)確認(rèn)普通投資者是否知悉承擔(dān)的主要費(fèi)用、費(fèi)率及重要權(quán)利;
(五)確認(rèn)普通投資者是否知悉可能承擔(dān)的投資損失;
(六)確認(rèn)普通投資者是否知悉投訴渠道。
對購買非公開募集基金的普通投資者,還應(yīng)確認(rèn)其是否簽署購買產(chǎn)品相關(guān)協(xié)議和風(fēng)險揭示書。
點(diǎn)評:回訪機(jī)制是此前未明確要求的機(jī)制,回訪過程相當(dāng)于再一次跟投資者確認(rèn)銷售過程的是否合規(guī)、基金產(chǎn)品是否風(fēng)險“匹配”等,這個是對投資者的再一次保護(hù)。
也讓代銷渠道加強(qiáng)了服務(wù)的持續(xù)性,不是“賣完賺了中了事”,而是基于負(fù)責(zé)的態(tài)度去銷售基金產(chǎn)品。
第七、銷售過程要錄像\錄音留存
基金募集機(jī)構(gòu)通過營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等現(xiàn)場方式執(zhí)行普通投資者申請成為專業(yè)投資者,向普通投資者銷售高風(fēng)險產(chǎn)品或者服務(wù),調(diào)整投資者分類、基金產(chǎn)品或者服務(wù)分級以及適當(dāng)性匹配意見,向普通投資者銷售基金產(chǎn)品或者服務(wù)前對其進(jìn)行風(fēng)險提示的環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像;通過互聯(lián)網(wǎng)等非現(xiàn)場方式執(zhí)行的,基金募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善信息管理平臺留痕功能,記錄投資者確認(rèn)信息。
而且,基金募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的檔案管理制度,妥善保存投資者適當(dāng)性管理業(yè)務(wù)資料。投資者適當(dāng)性管理制度、投資者信息資料、告知警示投資者資料、錄音錄像資料、自查報告等應(yīng)當(dāng)至少保存20年。
點(diǎn)評:整個銷售過程需要錄音或者錄像,來注意風(fēng)險揭示和風(fēng)險匹配,加強(qiáng)了各資管機(jī)構(gòu)和代銷機(jī)構(gòu)對銷售環(huán)節(jié)合規(guī)的重視,也減少了投資者被忽悠的可能。若投資者真被忽悠了,可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利,因?yàn)橛袖浺艋蛘咪浻傲舸孀鳛樽C據(jù)。
證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法
第一條 為了規(guī)范證券期貨投資者適當(dāng)性管理,維護(hù)投資者合法權(quán)益,根據(jù)《證券法》《證券投資基金法》《證券公司監(jiān)督管理條例》《期貨交易管理條例》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 向投資者銷售公開或者非公開發(fā)行的證券、公開或者非公開募集的證券投資基金和股權(quán)投資基金(包括創(chuàng)業(yè)投資基金,以下簡稱基金)、公開或者非公開轉(zhuǎn)讓的期貨及其他衍生產(chǎn)品,或者為投資者提供相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)的,適用本辦法。
第三條 向投資者銷售證券期貨產(chǎn)品或者提供證券期貨服務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)營機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、本辦法及其他有關(guān)規(guī)定,在銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)的過程中,勤勉盡責(zé),審慎履職,全面了解投資者情況,深入調(diào)查分析產(chǎn)品或者服務(wù)信息,科學(xué)有效評估,充分揭示風(fēng)險,基于投資者的不同風(fēng)險承受能力以及產(chǎn)品或者服務(wù)的不同風(fēng)險等級等因素,提出明確的適當(dāng)性匹配意見,將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品或者服務(wù)銷售或者提供給適合的投資者,并對違法違規(guī)行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第四條 投資者應(yīng)當(dāng)在了解產(chǎn)品或者服務(wù)情況,聽取經(jīng)營機(jī)構(gòu)適當(dāng)性意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身能力審慎決策,獨(dú)立承擔(dān)投資風(fēng)險。
經(jīng)營機(jī)構(gòu)的適當(dāng)性匹配意見不表明其對產(chǎn)品或者服務(wù)的風(fēng)險和收益做出實(shí)質(zhì)性判斷或者保證。
第五條 中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)及其派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、本辦法及其他相關(guān)規(guī)定,對經(jīng)營機(jī)構(gòu)履行適當(dāng)性義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
證券期貨交易場所、登記結(jié)算機(jī)構(gòu)及中國證券業(yè)協(xié)會、中國期貨業(yè)協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會)等自律組織對經(jīng)營機(jī)構(gòu)履行適當(dāng)性義務(wù)進(jìn)行自律管理。
第六條 經(jīng)營機(jī)構(gòu)向投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)了解投資者的下列信息:
(一)自然人的姓名、住址、職業(yè)、年齡、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、注冊地址、辦公地址、性質(zhì)、資質(zhì)及經(jīng)營范圍等基本信息;
(二)收入來源和數(shù)額、資產(chǎn)、債務(wù)等財務(wù)狀況;
(三)投資相關(guān)的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷及投資經(jīng)驗(yàn);
(四)投資期限、品種、期望收益等投資目標(biāo);
(五)風(fēng)險偏好及可承受的損失;
(六)誠信記錄;
(七)實(shí)際控制投資者的自然人和交易的實(shí)際受益人;
(八)法律法規(guī)、自律規(guī)則規(guī)定的投資者準(zhǔn)入要求相關(guān)信息;
(九)其他必要信息。
第七條 投資者分為普通投資者與專業(yè)投資者。普通投資者在信息告知、風(fēng)險警示、適當(dāng)性匹配等方面享有特別保護(hù)。
第八條 符合下列條件之一的是專業(yè)投資者:
(一)經(jīng)有關(guān)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),包括證券公司、期貨公司、基金管理公司及其子公司、商業(yè)銀行、保險公司、信托公司、財務(wù)公司等;經(jīng)行業(yè)協(xié)會備案或者登記的證券公司子公司、期貨公司子公司、私募基金管理人。
(二)上述機(jī)構(gòu)面向投資者發(fā)行的理財產(chǎn)品,包括但不限于證券公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、基金管理公司及其子公司產(chǎn)品、期貨公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、銀行理財產(chǎn)品、保險產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、經(jīng)行業(yè)協(xié)會備案的私募基金。
(三)社會保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,慈善基金等社會公益基金,合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)。
(四)同時符合下列條件的法人或者其他組織:
1.最近1年末凈資產(chǎn)不低于2000萬元;
2.最近1年末金融資產(chǎn)不低于1000萬元;
3.具有2年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷。
(五)同時符合下列條件的自然人:
1.金融資產(chǎn)不低于500萬元,或者最近3年個人年均收入不低于50萬元;
2.具有2年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷,或者具有2年以上金融產(chǎn)品設(shè)計、投資、風(fēng)險管理及相關(guān)工作經(jīng)歷,或者屬于本條第(一)項規(guī)定的專業(yè)投資者的高級管理人員、獲得職業(yè)資格認(rèn)證的從事金融相關(guān)業(yè)務(wù)的注冊會計師和律師。
前款所稱金融資產(chǎn),是指銀行存款、股票、債券、基金份額、資產(chǎn)管理計劃、銀行理財產(chǎn)品、信托計劃、保險產(chǎn)品、期貨及其他衍生產(chǎn)品等。
第九條 經(jīng)營機(jī)構(gòu)可以根據(jù)專業(yè)投資者的業(yè)務(wù)資格、投資實(shí)力、投資經(jīng)歷等因素,對專業(yè)投資者進(jìn)行細(xì)化分類和管理。
第十條 專業(yè)投資者之外的投資者為普通投資者。
經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有效維護(hù)投資者合法權(quán)益的要求,綜合考慮收入來源、資產(chǎn)狀況、債務(wù)、投資知識和經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險偏好、誠信狀況等因素,確定普通投資者的風(fēng)險承受能力,對其進(jìn)行細(xì)化分類和管理。
第十一條 普通投資者和專業(yè)投資者在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化。
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