在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上講話
精準(zhǔn)扶貧是新一輪扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措,必須把各方面力量切實(shí)整合統(tǒng)籌起來,構(gòu)建“八仙過海、各顯神通”的格局,充分發(fā)揮各方作用,推動(dòng)和保障各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)完成。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上講話,僅供參考。
在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上講話(一)
同志們:
這次全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議是深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神、總結(jié)收官“十二五”扶貧開發(fā)工作、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步入決戰(zhàn)決勝階段的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的,主要目的任務(wù)是全面貫徹落實(shí)11月9日-11日全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神,通過通報(bào)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距、再作部署,進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門提振信心、凝聚共識(shí),以更加飽滿的熱情、鋼性的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。前面,德忠同志通報(bào)了前十個(gè)月全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況,指出了存在的具體問題,對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)王三運(yùn)書記、劉偉平省長(zhǎng)在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話精神和省、市委各項(xiàng)決策部署精神,以堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的工作,大力度、硬舉措、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù),我講四個(gè)方面的意見。
一、學(xué)習(xí)上再深化,認(rèn)識(shí)上再?gòu)?qiáng)化,把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝的偉大實(shí)踐中來
今年以來,精準(zhǔn)扶貧始終是全縣各項(xiàng)工作中的核心主題和核心任務(wù)。10月29日閉幕的黨的十八屆五中全會(huì),對(duì)“十三五”全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝作出了全面部署,將扶貧開發(fā)位列“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)任務(wù),把農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)內(nèi)容,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央對(duì)貧困群眾的極大關(guān)懷、對(duì)貧困片區(qū)的極大關(guān)注、對(duì)脫貧與小康關(guān)系的極大關(guān)切,體現(xiàn)的是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各民族、各地區(qū)人民堅(jiān)決消除貧困、早日全面小康的重要?dú)v史使命和重大歷史擔(dān)當(dāng),這是對(duì)我們執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的基本考驗(yàn),歷史的責(zé)任不容推卸。今年10月16日,在20xx減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時(shí)表示,全面小康是全體中國(guó)人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)?!拔磥?年,我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)20xx年后發(fā)展議程的重要一步”,并指出,將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容,實(shí)施一系列更有針對(duì)性的重大發(fā)展舉措。同時(shí)提出了“扶貧堅(jiān)持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批”的“五個(gè)一批”幫扶措施,將扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)更加具體化、精細(xì)化。這些要求和任務(wù)的提出,是我們做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作、全面打好扶貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、整體戰(zhàn)的重要遵循,貫徹中央的決策部署和工作要求不容遲疑、不容遲緩、不容折扣。從省委、省政府層面而言,今年在精準(zhǔn)扶貧上態(tài)度之嚴(yán)、信心之滿、決心之大前所未有;對(duì)精準(zhǔn)扶貧反復(fù)調(diào)研、反復(fù)督查、反復(fù)安排,僅現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)就召開了8次(先后召開雙聯(lián)、農(nóng)村公路建設(shè)、蔬菜生產(chǎn)、電商扶貧、法律服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、金融助推7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和11月9日-11日雙聯(lián)助推、駐村工作隊(duì)落實(shí)、基層黨組織保障精準(zhǔn)扶貧“三合一”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議),跟蹤抓落實(shí)的力度前所未有;一份省級(jí)文件中配套17個(gè)具體方案,帶動(dòng)市縣層層配套系統(tǒng)化的落實(shí)方案,安排之細(xì)、部署之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有;省委明確精準(zhǔn)扶貧片區(qū)縣和插花縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職以扶貧實(shí)績(jī)考核結(jié)果作為年度考核結(jié)果,以扶貧論政績(jī)、以扶貧論干部、以扶貧論發(fā)展的工作導(dǎo)向前所未有。省委王三運(yùn)書記在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),扶貧開發(fā)既是民生問題,也是政治問題,必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門主推,干部主攻。明確提出了“四個(gè)進(jìn)一步”“五個(gè)著眼”的要求,對(duì)我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了再推進(jìn)、再?zèng)Q策、再部署、再加壓。作為我們縣區(qū)一級(jí)的黨政組織、領(lǐng)導(dǎo)干部,在精準(zhǔn)扶貧上統(tǒng)一思路、統(tǒng)一行動(dòng)的問題既是重要的職責(zé)使命問題,也是重大的政治黨性問題。在精準(zhǔn)扶貧上,對(duì)思想認(rèn)識(shí)不一致的問題、行動(dòng)導(dǎo)向不明確的問題、履行職責(zé)不到位的問題,我們的基本態(tài)度必須從“常舉刀、少砍人”向“既舉刀,又砍人”轉(zhuǎn)變,因?yàn)槲覀儜B(tài)度不明確或是態(tài)度曖昧,重大的難點(diǎn)問題就會(huì)難以破解,重大的歷史使命就會(huì)缺人擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神和、省委王三運(yùn)書記重要講話精神,充分認(rèn)清扶貧開發(fā)進(jìn)入了新階段、面臨的新目標(biāo)、擔(dān)負(fù)著新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展、精準(zhǔn)、統(tǒng)籌、改革、共享的理念,把目標(biāo)任務(wù)設(shè)定好,把方法路徑選擇準(zhǔn),把政策措施研究透,在精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)考驗(yàn)中堅(jiān)決做到排除障礙、消除雜音,校正偏差、步調(diào)一致,以遇山打洞、逢水架橋的氣魄,以舍我其誰、責(zé)任在肩的擔(dān)當(dāng),以硬碰硬的決心、實(shí)打?qū)嵉霓k法、超常規(guī)的努力,把脫貧攻堅(jiān)這一最大的德政民心工程推進(jìn)好、實(shí)施好,堅(jiān)決抓出實(shí)效,向人民和組織交出一份滿意的答卷。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚合各方力量,著力形成精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大合力
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須把各方面力量切實(shí)整合統(tǒng)籌起來,構(gòu)建“八仙過海、各顯神通”的格局,充分發(fā)揮各方作用,推動(dòng)和保障各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)完成。當(dāng)前,關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮好四個(gè)方面的職能作用。
一要進(jìn)一步靠實(shí)基層組織和駐村隊(duì)伍的主體作用。千扶萬扶,鎮(zhèn)村組織是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的第一主體。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)和村一級(jí),必須從思想上、行動(dòng)上、措施上、機(jī)制上把精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任擔(dān)起來,這種導(dǎo)向必須牢固樹立而且要在具體工作中深入推進(jìn)和落實(shí)下去,鎮(zhèn)村組織等、靠、要的思想和態(tài)度要堅(jiān)決擯棄、堅(jiān)決革除。另一方面,駐村幫扶工作隊(duì)是為了解決從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變而建立的專門“管道”,在此關(guān)鍵時(shí)期,駐村幫扶工作隊(duì)的工作只能加強(qiáng)、不能削弱。從前期了解的一些情況看,個(gè)別駐村工作隊(duì)、個(gè)別隊(duì)員在發(fā)揮作用、推進(jìn)工作方面,也還或多或少、或輕或重存在一些問題。組織部、雙聯(lián)辦和對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視,真正把駐村人員的管理、監(jiān)督、考核切實(shí)拿到手上,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格嚴(yán)肅管理,多壓擔(dān)子、多提要求、多交任務(wù)。確實(shí)存在責(zé)任問題的,該換人的換人、該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)。要高度重視駐村工作隊(duì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,切實(shí)解決好今后幾個(gè)月里駐到村上干什么、怎么干、干成什么樣的問題,讓他們成為政策的“明白人”,當(dāng)好政策的“宣傳員”,發(fā)揮好精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)滴灌職能。在此基礎(chǔ)上,要把“輸血”和“造血”相結(jié)合,把組織和動(dòng)員群眾的工作進(jìn)一步抓起來,要“保姆式”地精扶到戶,但絕不要“奶媽式”地包辦一切,要通過引著動(dòng)、催著動(dòng)、帶著動(dòng),甚至于拉著動(dòng),把廣大群眾充分動(dòng)員起來,自我行動(dòng)、自我成長(zhǎng)、自我提升、自我脫貧。
二要進(jìn)一步挖掘聯(lián)村單位和社會(huì)力量的放大效應(yīng)。雙聯(lián)扶貧深度融合,這是省委作出的重大決策部署和提出的重要工作要求。對(duì)貧困村、貧困戶困難多、阻力大、難干成的一些事,在聯(lián)系單位、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)村聯(lián)戶干部的幫助下,往往能取得突出的成效,這就是聯(lián)系單位和社會(huì)力量的放大效應(yīng)所在。從單位幫扶的角度,在決戰(zhàn)決勝階段,必須立足當(dāng)前扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),再添一把柴、再出一把力,把幫扶的職責(zé)真正擔(dān)起來,把各項(xiàng)工作切實(shí)推進(jìn)落實(shí)好。我們提出扶貧攻堅(jiān)是踐行黨的群眾路線的實(shí)踐戰(zhàn)場(chǎng),在看待聯(lián)村幫扶的問題上,不能簡(jiǎn)單縱向看有沒有進(jìn)步,還要橫向比較看,而且要跳出高臺(tái)圈子比較看,尋找差距、審視任務(wù),在年底的決戰(zhàn)階段,再出提升工作的點(diǎn)子、再出推動(dòng)工作的力量、再出解決難題的緊迫急需資金、再出總結(jié)成績(jī)擴(kuò)大成果的真招實(shí)招,鞏固提升和放大幫扶成效。為強(qiáng)化社會(huì)幫扶,縣委、縣政府專門安排,建立了“四個(gè)一”的社會(huì)幫扶工作機(jī)制,但從目前運(yùn)行的情況看,有些企業(yè)、村、能人、黨員參與幫扶的成效比較突出,但有些還處于簡(jiǎn)單對(duì)接層面。對(duì)動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶,三運(yùn)書記也有明確要求,要大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、探索東西協(xié)作扶貧,進(jìn)一步激發(fā)出社會(huì)力量的幫扶作用。為此,要在下一步工作中更加重視和深化社會(huì)幫扶工作,不能表面化,而要實(shí)打?qū)?,要深度融合?lián)姻,把已經(jīng)建立的“四個(gè)一”社會(huì)幫扶機(jī)制再深化、再完善,從資金、難題、利益連接、深度聯(lián)姻等方面進(jìn)行深入的挖掘和拓展,把如何帶動(dòng)發(fā)展、如何深度連接、如何共同增收的文章做得更扎實(shí)、更深入,進(jìn)一步發(fā)揮好社會(huì)幫手的作用,利用好社會(huì)資源的力量,形成可總結(jié)、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、渠道和模式,讓貧困群眾能夠通過多種形式增收受益,助推全縣的精準(zhǔn)扶貧大決戰(zhàn)。
三要進(jìn)一步凸顯領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下, 對(duì)精準(zhǔn)扶貧能否取得實(shí)實(shí)在在的效果,起著至關(guān)重要的作用。全面完成精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),既靠在座的各位抓細(xì)抓實(shí),更靠以上率下的強(qiáng)大示范效應(yīng)。在這方面可能大家都有這樣的感受,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和幫扶部門下去的多、研究的多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧村工作狀態(tài)和成效就比較明顯;一些幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)精力聚焦不夠,作用發(fā)揮不充分,主要靠分管領(lǐng)導(dǎo)抓這項(xiàng)工作,自己對(duì)扶貧工作說不出個(gè)“一二三”,效果就可想而知了。包括全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi),全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須責(zé)任擔(dān)在肩、行動(dòng)走在前、樣子放在先,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。從本周開始,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把到村開展精準(zhǔn)扶貧作為本職工作中的頭等任務(wù),每周必須親自深入聯(lián)系村2次以上,親自督導(dǎo)、親自調(diào)研、親自發(fā)現(xiàn)問題、親自現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決,有必要的要可以住下來幫助開展工作,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施確保各項(xiàng)任務(wù)落地。幫扶聯(lián)系部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也要每周至少下村2次,要抽出時(shí)間象駐村工作隊(duì)員一樣住下來共同攻堅(jiān),帶頭組織協(xié)調(diào)、帶頭進(jìn)村入戶、帶頭督促落實(shí),真正把扶貧攻堅(jiān)當(dāng)作分內(nèi)之事和核心職責(zé)抓緊抓好。為了把這項(xiàng)制度落實(shí)好,把領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的作用發(fā)揮好,會(huì)后請(qǐng)雙聯(lián)辦專門制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶聯(lián)系單位主要領(lǐng)導(dǎo)下村開展精準(zhǔn)扶貧的情況登記報(bào)告表,分發(fā)下去,對(duì)縣上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村單位主要領(lǐng)導(dǎo)下村開展工作的具體時(shí)間、工作內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)記載,每周上報(bào)統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部抓扶貧的情況。希望大家本著對(duì)貧困群眾負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,真正把工作的重心放在精準(zhǔn)扶貧上,全力以赴、弛而不息地抓緊抓實(shí)抓好。
四要進(jìn)一步發(fā)揮以扶貧論政績(jī)論干部的正向激勵(lì)作用和反向懲戒作用。今年以來,省、市委鮮明樹立扶貧攻堅(jiān)“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的干事導(dǎo)向,針對(duì)貧困縣不同特點(diǎn),不斷細(xì)化考核辦法、完善考核內(nèi)容、嚴(yán)格考核程序,并明確提出“把考核結(jié)果作為班子調(diào)整配備、干部選拔任用和懲戒問責(zé)的重要依據(jù)”,以扶貧攻堅(jiān)論英雄已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)間考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。按照《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》征求意見稿的精神,省委對(duì)全省58個(gè)集中連片特困縣和17個(gè)插花型貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職考核要按照《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行。同時(shí),省上考核細(xì)則中明確提出,連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的縣區(qū)黨委正職提拔重用、政府正職原則上轉(zhuǎn)任黨委正職或其他重要崗位,考核結(jié)果排名后三位的黨政正職由省委省政府領(lǐng)導(dǎo)約談、一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位,當(dāng)年考核不稱職或連續(xù)兩年基本稱職的省委要直接進(jìn)行調(diào)整。在這種導(dǎo)向下,擔(dān)子有多重、壓力有多大、以扶貧論政績(jī)的導(dǎo)向有多清晰大家可想而知。為推進(jìn)省、市要求貫徹落實(shí)和全縣精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面完成,我們也必須建立起嚴(yán)格的、完善的以扶貧論政績(jī)、論干部的正向激勵(lì)機(jī)制和反向懲戒機(jī)制??h委組織部、縣扶貧辦要結(jié)合省、市相關(guān)要求和考核辦法細(xì)則,立即著手制定我縣精準(zhǔn)扶貧年度考核辦法和考核細(xì)則,配套激勵(lì)、懲戒及責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用的具體舉措,而且要比省上的細(xì)則更加具體、更加嚴(yán)格,更加體現(xiàn)激勵(lì)懲戒問責(zé)的導(dǎo)向性,并把促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的規(guī)定細(xì)化到精準(zhǔn)扶貧考核辦法細(xì)則之中,細(xì)化“能下”的條款情形,確保全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人負(fù)責(zé)。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧、聯(lián)村單位主要負(fù)責(zé)人抓扶貧、精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和駐村工作隊(duì)員抓扶貧三個(gè)層面的年度考核,我提出一個(gè)初步思路,請(qǐng)會(huì)后進(jìn)一步完善,認(rèn)真抓好落實(shí)。一是對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧的情況,要結(jié)合年初確定的聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村安排及貧困村“兩增加一減少”“三個(gè)基本保障”“四個(gè)支撐”“相關(guān)工作”“黨的建設(shè)”等指標(biāo)完成情況,縣委、縣政府進(jìn)行綜合評(píng)估和評(píng)價(jià),在年底市上對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行年度考核時(shí)向市委考核組提出量化與定性相結(jié)合的明確考核意見。二是對(duì)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人的年度考核,在按照縣委年度考核辦法進(jìn)行考核計(jì)分的同時(shí),增加精準(zhǔn)扶貧工作情況考核計(jì)分,且扶貧工作考核結(jié)果在綜合評(píng)分中的權(quán)重比例要等于甚至大于年度正常業(yè)務(wù)綜合考核得分,并作為下一步部門主要負(fù)責(zé)同志交流任職的重要依據(jù)。三是對(duì)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和駐村工作隊(duì)員的年度考核,要以開展精準(zhǔn)扶貧工作的情況為主要考核衡量標(biāo)準(zhǔn),并充分體現(xiàn)干得好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用,干得不好懲戒問責(zé)、調(diào)整處理的基本導(dǎo)向。省上考核之后,縣委、縣政府要考慮召開全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核講評(píng)大會(huì),通報(bào)扶貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果,表彰優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,并從扶貧工作先進(jìn)單位班子成員、優(yōu)秀幫扶干部中選拔任用一批靠實(shí)干實(shí)績(jī)脫穎而出的干部;對(duì)在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)問責(zé),對(duì)考核結(jié)果不稱職或完不成目標(biāo)任務(wù)的,該懲戒的堅(jiān)決懲戒,該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整;特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
三、緊盯工作重點(diǎn),瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)靶心,著力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝整體見效
王三運(yùn)書記在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),要注意瞄準(zhǔn)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)的靶向。結(jié)合省委安排部署和我縣的實(shí)際,我讓分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦同志在專門學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真分析、研究、梳理,明晰了六個(gè)方面的靶向,在省上考核之前的這一個(gè)時(shí)期,這是聚全縣之力必須打好的年度精準(zhǔn)扶貧工作六場(chǎng)決戰(zhàn)決勝收尾戰(zhàn)。將這六個(gè)方面重點(diǎn)工作稱為六場(chǎng)戰(zhàn)斗,原因有三:一是因?yàn)槟壳耙呀?jīng)是11月下旬,元月份就要接受省上的大考,必須決戰(zhàn);二是市委的要求是今年全市65個(gè)貧困村要全部脫貧摘帽,我市在精準(zhǔn)扶貧上要先行一步,必須決戰(zhàn);三是扶貧考核具有很強(qiáng)的重要性、復(fù)雜性、精準(zhǔn)性,考核結(jié)果的影響具有很強(qiáng)的深遠(yuǎn)性、嚴(yán)肅性、嚴(yán)重性,必須決戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,要在重視全面實(shí)施的同時(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)工作靶心,下功夫推動(dòng)關(guān)系扶貧脫貧全局、具有牽引性保障性作用的重要事項(xiàng)。
一要打好超額脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù),增加貧困人口收入、超額完成年度脫貧人口指標(biāo)是關(guān)鍵。年初省上下達(dá)我縣20xx年預(yù)脫貧人口1300人,但是依據(jù)省市下發(fā)的考核細(xì)則、縣區(qū)考核指標(biāo)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村考核指標(biāo)體系,明確提出“貧困縣建檔立卡殘疾人當(dāng)年脫貧率不低于25%”、“脫貧人口鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村貧困發(fā)生率降低到3%以下”和“超額完成脫貧人口加分”的考核要求,我縣最低目標(biāo)是年度脫貧人口要達(dá)到3700人以上,建檔立卡殘疾人脫貧人數(shù)要達(dá)到108人以上,增加貧困人口收入和超額完成年度脫貧人口是重點(diǎn)中的重點(diǎn),在省上考核細(xì)則中這兩項(xiàng)就占到32分。從我縣貧困人口收入的實(shí)際情況來分析,目前,收入最低的主要是建檔立卡戶中的五保戶和低保戶,今年通過五保戶和低保戶的兩次提標(biāo),這些群體通過政策兜底,都已經(jīng)達(dá)到人均純收入2800元以上的標(biāo)準(zhǔn)??紤]到因病、因?yàn)?zāi)或其他原因致貧的貧困戶, 95%的貧困戶已經(jīng)達(dá)到了3000元以上的目標(biāo),有的甚至達(dá)到了5000-6000元,脫貧的難度本身不大。加之今年省市縣扶持政策資金疊加、幫扶力量立體聚合,預(yù)計(jì)年底全縣貧困人口農(nóng)民人均純收入達(dá)到4400元以上,比上年增加694元,增長(zhǎng)18.7%。綜合以上分析,我們年度脫貧人口的目標(biāo)不能僅停留在完成省市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)上,而是要實(shí)事求是,在措施上再?gòu)?qiáng)化,力度上再加大,在質(zhì)量上再提升,在確保超額完成任務(wù)上下實(shí)功夫、做足文章。上周,我和吉東書記及農(nóng)辦的同志還專門向省扶貧辦專題匯報(bào)溝通了此事。根據(jù)上級(jí)政策、上下溝通情況、我縣實(shí)際情況,通過第三季度的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)更新工作,我縣已經(jīng)重新完成了20xx年預(yù)脫貧人口的數(shù)據(jù)調(diào)整和系統(tǒng)錄入,預(yù)計(jì)年內(nèi)脫貧人口達(dá)到5251人,比計(jì)劃1300人多脫貧3951人,這是我們今年要超額脫貧的最終攻堅(jiān)目標(biāo),而且是全縣各鎮(zhèn)都要合力攻堅(jiān)的目標(biāo)。各鎮(zhèn)要根據(jù)統(tǒng)一安排,逐家逐戶算好年度增收賬,做實(shí)工作,確保超額完成任務(wù)。在增收難度本身不大的情況下我們?nèi)詫⒊~脫貧稱為攻堅(jiān)戰(zhàn),主是我們還要考慮到此項(xiàng)工作的綜合制約因素,貧困戶脫貧不僅是經(jīng)濟(jì)收入達(dá)標(biāo)就算完成了,還要涉及到生產(chǎn)生活條件的改善情況,特別是住房及到戶扶貧政策的落實(shí)情況還有許多工作要做,必須合力攻堅(jiān),讓工作真正經(jīng)得起考核和實(shí)踐檢驗(yàn)。
二要打好扶貧清單的銷號(hào)戰(zhàn)。年初,我們以推進(jìn)16個(gè)貧困村年底整體脫貧為目標(biāo),制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)16個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實(shí)施意見》,將精準(zhǔn)扶貧實(shí)施項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分為8個(gè)方面69項(xiàng)予以下達(dá),這是我們今年精準(zhǔn)扶貧工作的總清單。通過從上到下、縣內(nèi)縣外各方面共同努力,至目前,69項(xiàng)扶貧清單中,還有14項(xiàng)沒有完成或正在實(shí)施,主要涉及舊井改造、教育資助、電力架設(shè)、兩后生培訓(xùn)、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等方面。如果這些項(xiàng)目或重點(diǎn)任務(wù)年底前不能全面完成,必然會(huì)影響全縣、各鎮(zhèn)及貧困村的年底考核,也可能會(huì)影響到各部門單位負(fù)責(zé)人的個(gè)人發(fā)展和前途問題。各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清形勢(shì),顧全大局,今天會(huì)議之后就專門研究,分析問題,查找根源,按照一項(xiàng)任務(wù)一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的要求,制定周計(jì)劃、周匯報(bào)工作制度,集中力量進(jìn)行推進(jìn)。尤其是單位“一把手”,要親自安排,親自部署,現(xiàn)場(chǎng)督查,及時(shí)跟進(jìn),逐項(xiàng)銷號(hào),以“倒逼責(zé)任制”推進(jìn)任務(wù)全面落實(shí)。一些項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施,但資金沒到位的,單位主要負(fù)責(zé)人要變被動(dòng)等待為主動(dòng)出擊,及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系溝通,爭(zhēng)取資金及早下達(dá)到位。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等受制于上級(jí)政策影響的項(xiàng)目,財(cái)政、農(nóng)行等相關(guān)部門要立即趕赴省上再開展一次工作銜接溝通匯報(bào),爭(zhēng)取盡早拿到實(shí)施項(xiàng)目的政策文件,制定快捷落實(shí)項(xiàng)目的可行方案,確保在最短的時(shí)間內(nèi)把項(xiàng)目實(shí)施下去,把今年扶貧清單確定的各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地全面完成。
三要打好環(huán)境整治的整體戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措,也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的應(yīng)有之義和重要任務(wù)。近年來,我們持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,尤其是柴草清理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,取得了顯著成效,也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但從整體上看,絕大多數(shù)鎮(zhèn)村仍有突擊整治、臨時(shí)應(yīng)付等現(xiàn)象, 長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正建立起來,垃圾亂倒、建材亂堆、污水亂流、蚊蠅滋生、殘?jiān)珨啾凇⒉季蛛s亂、白色污染等現(xiàn)象依然較為普遍,嚴(yán)重影響著全縣的整體面貌和精準(zhǔn)扶貧的整體成效。為了打好環(huán)境整治整體戰(zhàn),要從三個(gè)方面抓好落實(shí)。一是要從面上行動(dòng)共同推進(jìn)。不單單是16個(gè)貧困村的問題,全縣各鎮(zhèn)都要立即行動(dòng)起來,緊抓群眾冬閑的有利時(shí)機(jī),根據(jù)全縣年初的總體安排,利用1個(gè)月的時(shí)間,再集中開展一次“六清除”(清除垃圾、清除柴垛、清除糞堆、清除雜草、清除路障、清除殘?jiān)珨啾?和“治六亂”(治亂搭亂建、治亂堆亂放、治亂涂亂畫、治亂扔亂倒、治亂停亂擺、治亂拉亂掛)為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。要突出重點(diǎn)、盯住死角、抓住關(guān)鍵,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)突出問題的集中整治;要利用展板、宣傳標(biāo)語等形式強(qiáng)化宣傳,著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式;要發(fā)揮群眾的主體作用,組織廣大村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),自己動(dòng)手美化生活環(huán)境,努力營(yíng)造大家動(dòng)手,人人參與的良好氛圍。二是要從點(diǎn)上攻堅(jiān)重點(diǎn)突破。這個(gè)點(diǎn)就是今年精準(zhǔn)扶貧的16個(gè)貧困村,要以完成年度精準(zhǔn)扶貧考核任務(wù)為著力點(diǎn),在提升16個(gè)貧困村環(huán)境衛(wèi)生治理檔次上再抓攻堅(jiān)、再抓提升。10月底,市上對(duì)我縣雙聯(lián)及精準(zhǔn)扶貧工作開展專項(xiàng)督查,特別指出我縣貧困村環(huán)境面貌整治上橫向?qū)Ρ冗€有差距,為此,縣上專門下發(fā)《整改工作緊急通知》,要求從10月26日起,以村、社成立專門的施工隊(duì),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整齊劃一、整社推進(jìn)的原則,對(duì)涉及范圍內(nèi)的所有農(nóng)戶住房進(jìn)行專門維修、門面改建或整修提檔,對(duì)遷戶后長(zhǎng)期無人管理的殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行拆除,徹底清理村社街道“三堆”。從近期責(zé)任部門檢查和11月18日精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)調(diào)研督查的情況看,各貧困村都有行動(dòng),并取得了顯著成效、成績(jī)不容否定,但也還有部分村社存在行動(dòng)不積極、力度不夠大、整治不徹底、標(biāo)準(zhǔn)不夠高等現(xiàn)象。這一問題必須引起高度重視,工作中主動(dòng)作為,再利用省市考核前的一段時(shí)間,以鎮(zhèn)為主體,組織駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位干部職工逐社摸查,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處。在年底驗(yàn)收時(shí),對(duì)16個(gè)貧困村環(huán)境整治情況必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),逐社驗(yàn)收,逐社達(dá)標(biāo),而不能重視集中的、忽視靈散的,重視點(diǎn)上的、忽視面上的。宣傳文化部門要充分發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì),通過動(dòng)員專業(yè)人員進(jìn)村免費(fèi)題字作畫、幫助修改完善村容村貌整治方案等形式,協(xié)助已基本完成環(huán)境整治的村社居民點(diǎn)提升人文內(nèi)涵、營(yíng)造文化氛圍,努力建設(shè)潔美鄉(xiāng)村。縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化對(duì)工作的督導(dǎo)、通報(bào)、曝光力度,推進(jìn)工作在短時(shí)間內(nèi)取得突出成效。 三是要從資金投入堅(jiān)強(qiáng)保障。環(huán)境整治的問題說穿了是一件很花錢的事,錢的問題解決不好,整治的力度和效果就很難保證。市上三季度督查反饋后,縣上在今年財(cái)政收入吃緊的情況下,又專門拿出370多萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,充分反映了縣委、縣政府持續(xù)抓農(nóng)村環(huán)境整治的狠心和決心,但客觀講,基層無錢辦事、無錢整治的問題依然突出。為此,在財(cái)政捉襟見肘、困難客觀存在的情況下,縣政府要再進(jìn)行一次研究,無論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上的環(huán)境整治,還是16個(gè)貧困村的重點(diǎn)整治,縣財(cái)政都要再給予一定的財(cái)政資金支持,真正讓基層把已經(jīng)取得的工作成果鞏固好,把一些點(diǎn)上的標(biāo)準(zhǔn)檔次再作一次大的提升。同時(shí),各鎮(zhèn)要再?gòu)霓k公經(jīng)費(fèi)和其他渠道繼續(xù)想辦法籌措部分資金,重點(diǎn)用于環(huán)境綜合整治。各幫扶聯(lián)系單位要以全身心推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感,再幫聯(lián)系村想想辦法,籌措部分可直接用于環(huán)境整治的“活錢”,幫助聯(lián)系村解決當(dāng)前環(huán)境整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在此基礎(chǔ)上,要按照“政府拿一點(diǎn)、鎮(zhèn)上擠一點(diǎn)、單位幫一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)”的辦法,積極探索群眾參與環(huán)境整治的渠道和形式,深入挖掘村級(jí)組織作為村民自治組織的特殊性,借鑒外地開展環(huán)境整治、推進(jìn)衛(wèi)生保潔、建立長(zhǎng)效機(jī)制的方法經(jīng)驗(yàn),通過個(gè)性化、民主化的村規(guī)民約等形式,把群眾充分動(dòng)員起來,探索村民購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、自我收費(fèi)管理的有效途徑,減輕政府投入壓力,共同建設(shè)美麗家園。
四要打好大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的精細(xì)戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)是省委為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作創(chuàng)造條件、精準(zhǔn)掌握各項(xiàng)政策落實(shí)情況而構(gòu)建的科學(xué)工作平臺(tái),具有很強(qiáng)的科學(xué)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性特點(diǎn),是省上考核衡量精準(zhǔn)扶貧工作的基本依據(jù)。各鎮(zhèn)、各部門要以全省開展的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),緊緊圍繞衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、電商扶貧、專項(xiàng)扶貧、駐村工作隊(duì)等7項(xiàng)到村措施信息采集,精準(zhǔn)貸款、富民產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、易地搬遷、社會(huì)救助、勞動(dòng)力培訓(xùn)、飲水安全、危房改造、惠農(nóng)政策、專項(xiàng)扶貧、收入調(diào)查等12項(xiàng)到戶措施信息采集,逐村查對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況,逐戶核實(shí)扶貧政策的落地情況,本著“缺什么就補(bǔ)什么,有什么問題就解決什么問題”的原則,組織聯(lián)戶干部抓好貧困戶各項(xiàng)幫扶措施的對(duì)接落地。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳,讓貧困戶知曉各級(jí)出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策,明白自己享受了哪些政策,得到了什么實(shí)惠。這方面,最核心的要求是要體現(xiàn)“精細(xì)”二字,通過精細(xì)化管理、精細(xì)化落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清、戶主清的“六清”目標(biāo),為年底考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五要打好迎接考核的系統(tǒng)戰(zhàn)。我們實(shí)實(shí)在在所做的工作,不能因?yàn)榭己藴?zhǔn)備不足而拖了后腿。現(xiàn)在就必須把省上考核細(xì)則征求意見稿和縣上即將出臺(tái)的考核細(xì)則作為全縣在當(dāng)前和今后一段時(shí)間開展精準(zhǔn)扶貧的基本參考,強(qiáng)化責(zé)任分工,逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺,逐項(xiàng)整改提高,全面、系統(tǒng)、深入地進(jìn)行準(zhǔn)備,在省上考核前縣上先行完成系統(tǒng)性的自查考核,確保該得的分要全部得到,該加的分要足額加上,為今年的精準(zhǔn)扶貧作出一個(gè)滿意的交待。尤其需要說明的是每個(gè)職能部門單位,都要按照職責(zé)分工,把對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)的一項(xiàng)或幾項(xiàng)指標(biāo)的考核職責(zé)擔(dān)起來,真正體現(xiàn)工作的系統(tǒng)性、整體性。省上考核之后,縣委、縣政府屆時(shí)要召開會(huì)議專門對(duì)扣分項(xiàng)進(jìn)行逆向評(píng)估分析研究,從綜合組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面該我和縣長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任的我們要承擔(dān)責(zé)任,由于工作不力、準(zhǔn)備不足等原因影響全縣考核的,不但要追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任,還要連帶追究縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六要打好特色成效的提升戰(zhàn)。工作創(chuàng)新永無止境,兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)力。我們絕不能滿足于工作的一般化,而是要出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出成果。這方面前期我們也做了大量工作,比如整體工作安排上的六大整合、資金籌集上的縣級(jí)資金集流池、帶動(dòng)發(fā)展上的“龍頭企業(yè)+金融支持+合作社+貧困戶”模式、產(chǎn)業(yè)培育上的“六個(gè)一批”、社會(huì)幫扶上的“4+1”幫扶機(jī)制等,都有創(chuàng)新、有成效,但橫向比較省、市觀摩的一些點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)和全省交流的特色經(jīng)驗(yàn),上升高度、挖掘深度、拓展廣度仍然不夠,示范效應(yīng)和標(biāo)桿作用還不明顯。全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)觀摩了部分縣區(qū)的特色做法,如:隴西縣的食用菌產(chǎn)業(yè)、麥積區(qū)的土雞散養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、兩當(dāng)縣的香菇產(chǎn)業(yè)等等,他們依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì),大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過土地流轉(zhuǎn)、參股分紅、吸納就業(yè)等方式,把農(nóng)戶與企業(yè)綁在一起,不僅推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展,也帶動(dòng)了群眾致富,這些做法非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。下一步,要按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路,超前謀劃、探索創(chuàng)新,在提升現(xiàn)有成果、培育挖掘典型上再下功夫,把一般性的工作上升到獨(dú)特新穎的高層面、高檔次,更加充分地體現(xiàn)和放大工作成效。對(duì)已經(jīng)建立的專業(yè)合作組織、新型扶貧模式等,要狠抓深化拓展,使其更加規(guī)范運(yùn)行、提升實(shí)際效益。要發(fā)揮幫扶單位的人力和智力優(yōu)勢(shì),逐戶逐村逐產(chǎn)業(yè)開展摸底調(diào)查,切實(shí)把貧困村貧困戶增收賬、年度脫貧賬、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)賬、互助社聯(lián)動(dòng)貧困戶發(fā)展賬、企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展賬等算細(xì)算實(shí),從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)挖典型。要按照“一村一特色、一村一亮點(diǎn)”的要求,及時(shí)總結(jié)加快貧困村發(fā)展中凸顯出的村級(jí)組織引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、金融支持放大型、合作組織聯(lián)動(dòng)型、土地流轉(zhuǎn)促動(dòng)型、訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)設(shè)施帶動(dòng)型、電子商務(wù)帶動(dòng)型、項(xiàng)目設(shè)施帶動(dòng)型等各種類型的先進(jìn)典型案列,提煉特色經(jīng)驗(yàn)、形成創(chuàng)新模式,提升精準(zhǔn)扶貧的整體成效。需要強(qiáng)調(diào)的是,開展精準(zhǔn)扶貧特色創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新不是扶貧辦一個(gè)部門的事情,需要各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門單位立足實(shí)際共同出力,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)牽頭部門都要挖掘、拓展、提煉形成改革創(chuàng)新性的特色經(jīng)驗(yàn)成果,被省上認(rèn)可的創(chuàng)新性加分項(xiàng)縣上也要加大比重加分,切實(shí)提升放大全縣精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際成效。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)保障精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝取得預(yù)期戰(zhàn)果
在中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要求,凡是有利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。保障精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝這場(chǎng)系統(tǒng)工程取得預(yù)期戰(zhàn)果,就是有利于黨和人民事業(yè)的事,必須上下合力、左右同心,堅(jiān)定有力、務(wù)實(shí)進(jìn)取,以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),把扶貧開發(fā)作為全面小康的重中之重,把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的重中之重,自覺承擔(dān)起黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)使命,堅(jiān)決做到不散光、不走神、不動(dòng)搖,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝按既定的節(jié)奏和目標(biāo)前進(jìn)。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障決戰(zhàn)決勝。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部為主的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,進(jìn)一步完善綜合配套的扶貧措施,各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)力。單位主要負(fù)責(zé)人一定要做清醒人、明白人,嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手扶貧責(zé)任制,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,站位一線、靠前指揮、重心下沉,帶動(dòng)班子成員和單位干部共同為精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)策出力,以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)把工作責(zé)任壓力切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到基層。聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正把抓幫扶聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)起來,對(duì)照目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分析研究,逐條解決落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,實(shí)行嚴(yán)格的“限期脫貧”責(zé)任制和行業(yè)部門精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制,不斷放大各級(jí)各部門齊心協(xié)力、力促攻堅(jiān)的向心力和凝聚力。
二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)決戰(zhàn)決勝。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)我們已經(jīng)開展了近兩年時(shí)間,作風(fēng)建設(shè)得怎么樣、問題整改得怎么樣,精準(zhǔn)扶貧就是最大的實(shí)踐考驗(yàn)平臺(tái)。有些領(lǐng)導(dǎo)下去,除了了解一下工作進(jìn)展,感覺缺乏抓手;有些干部長(zhǎng)期駐村,經(jīng)常加班加點(diǎn),感覺有些疲倦;有些單位幫扶,只重下村次數(shù),顯得蜻蜓點(diǎn)水,關(guān)鍵是改進(jìn)作風(fēng)的要求與錘煉作風(fēng)的實(shí)踐結(jié)合得還不緊密,在怎么看精準(zhǔn)扶貧上缺乏深度,在怎么抓精準(zhǔn)扶貧上缺乏想法,在怎么推精準(zhǔn)扶貧上缺乏實(shí)招。為了切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)干部在精準(zhǔn)扶貧中的重大責(zé)任,以優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措服務(wù)精準(zhǔn)扶貧大局,請(qǐng)大家會(huì)后再深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王三運(yùn)書記提出的“八個(gè)時(shí)常”的希望和要求:時(shí)常掂一掂責(zé)任使命的份量,時(shí)常想一想群眾企盼的目光,時(shí)常摸一摸公仆的良心,時(shí)常查一查務(wù)實(shí)作風(fēng)的差距,時(shí)常理一理思路舉措的頭緒,時(shí)常測(cè)一測(cè)攻堅(jiān)任務(wù)的答卷,時(shí)常聽一聽民意認(rèn)可的程度,時(shí)常抖一抖決戰(zhàn)決勝的精神。要變假扶虛扶為真扶實(shí)扶,變偶爾扶為常態(tài)扶,把選擇性扶貧變成全面性扶貧,踏踏實(shí)實(shí)去扶貧,奮不顧身去扶貧,奔著實(shí)效去扶貧,努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
三要進(jìn)一步嚴(yán)查實(shí)督助推決戰(zhàn)決勝??h扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織人員深入基層和工作現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督查,推進(jìn)整改落實(shí)。一方面,要重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)黨委、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上,扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí),扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位,扶貧成效是否科學(xué)有力,貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意。尤其要根據(jù)當(dāng)前重點(diǎn)工作安排,切實(shí)加大督查的頻次和針對(duì)性,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即反饋、立即糾正、迎頭趕上。另一方面,加強(qiáng)同審計(jì)、財(cái)政等部門配合,重點(diǎn)督查扶貧項(xiàng)目實(shí)施部門、單位發(fā)揮職能作用的情況,確保扶貧資金項(xiàng)目充分惠及扶貧對(duì)象。對(duì)任務(wù)有欠賬、工作被動(dòng)、成效不顯的鎮(zhèn)、項(xiàng)目單位、雙聯(lián)單位和駐村幫扶工作隊(duì),要通過召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、后進(jìn)督導(dǎo)會(huì)、建議縣委誡勉談話等多種方式,推進(jìn)整體工作上臺(tái)階、上水平。同時(shí),新聞宣傳部門要全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型、特色經(jīng)驗(yàn)等方面情況,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。
同志們,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是死任務(wù)、硬責(zé)任、主戰(zhàn)場(chǎng)、大考驗(yàn)。面對(duì)復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù),我們要以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)系列戰(zhàn)略部署為指導(dǎo),不怯場(chǎng)、不畏難、不退縮,明確思路,完善措施,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),迎難而上,敢于戰(zhàn)斗、堅(jiān)持戰(zhàn)斗、敢于勝利,持之以恒地做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、大決戰(zhàn)。
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