旅游局局長(zhǎng)旅游工作會(huì)議講話
旅游局作為國(guó)家旅游業(yè)的主管部門,肩負(fù)著如何促進(jìn)國(guó)家旅游業(yè)良好發(fā)展的重任。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的旅游局局長(zhǎng)旅游工作會(huì)議講話,僅供參考。
旅游局局長(zhǎng)旅游工作會(huì)議講話(一):
同志們:
1月27日,省政府召開了全省旅游工作電視電話會(huì)議。奇葆書記非常重視旅游工作,專門作了重要批示,高度評(píng)價(jià)了近幾年來(lái)我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就,并對(duì)“十二五”時(shí)期全省旅游發(fā)展提出了更高要求,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性,充分體現(xiàn)了省委和奇葆書記對(duì)全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關(guān)心厚愛(ài),是對(duì)全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長(zhǎng)、彥蓉副省長(zhǎng)出席了會(huì)議,巨峰省長(zhǎng)還作了重要講話,為我省“十二五”時(shí)期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。
同志們,剛剛過(guò)去的五年,是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年,遭遇了重大的自然災(zāi)害汶川特大地震的嚴(yán)重沖擊,飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響,經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻壓力,全省旅游行業(yè)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過(guò)去的五年中,也是我省旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的五年,全省旅游總收入年均增長(zhǎng)21.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)13.7%的水平,旅游總收入相當(dāng)于gdp的比重由的9.8%提高到10年的10.8%以上(地震前曾達(dá)到11.6%),全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高。“十一五”取得的巨大成就,離不開省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開市州縣黨政的高度重視,也離不開省級(jí)有關(guān)部門的鼎力支持,更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會(huì)議表彰了“十一五”時(shí)期旅游發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè)人。在此,我謹(jǐn)代表彥蓉副省長(zhǎng)、代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
同志們,今天會(huì)議的主要目的是傳達(dá)貫徹落實(shí)電視電話會(huì)議精神,部署“十二五”的工作任務(wù),吹響“十二五”的進(jìn)軍號(hào)角,所以下面我結(jié)合奇葆書記的重要批示和巨峰省長(zhǎng)的講話,以及今年的工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話會(huì)議精神
電視電話會(huì)議上,巨峰省長(zhǎng)充分肯定了“十一五”時(shí)期全省旅游工作所取得的顯著成績(jī),特別是從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度,充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落?shí)奇葆書記和巨峰省長(zhǎng)的重要指示,迅速有力貫徹落實(shí)省委省政府決策部署的關(guān)鍵所在。我認(rèn)為,“十二五”時(shí)期,我們至少要從三個(gè)方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
第一,主動(dòng)把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中提出把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此我們要主動(dòng)把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結(jié)合,要把培育旅游消費(fèi)作為落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道,作為落實(shí)“保增長(zhǎng)”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”戰(zhàn)略的有生力量,落實(shí)“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面,平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)渠道、落實(shí)“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作,使旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。
第二,把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域。旅游具有消費(fèi)性與生產(chǎn)性雙重特征,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,旅游消費(fèi)不僅明顯拉動(dòng)民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂(lè)、會(huì)展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也對(duì)國(guó)際金融、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂(lè)等新型服務(wù)業(yè)發(fā)揮著積極促進(jìn)作用。巨峰省長(zhǎng)指出,四川的服務(wù)業(yè)發(fā)展是滯后的,服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展,旅游、文化是我省的優(yōu)勢(shì)之一。去年,全省旅游業(yè)總收入在服務(wù)業(yè)增加值中占的比重就達(dá)到31.4%,這意味著旅游業(yè)已在服務(wù)業(yè)中占了三分之一,所以要主動(dòng)的融入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各產(chǎn)業(yè),充分挖掘、利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù),通過(guò)整合資源、融合發(fā)展,拓展旅游市場(chǎng)、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合,加長(zhǎng)旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如,成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化,又推進(jìn)了城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。
第三,把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)?!案纳泼裆敝傅氖莾蓪右馑迹皇锹糜我堰M(jìn)入大眾化消費(fèi)時(shí)期,成為老百姓的一種生活方式了,如果不能滿足消費(fèi)需求,就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能,一個(gè)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓,在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū),旅游業(yè)的富民功能更突出。其實(shí)旅游不僅富民,也富財(cái)政,特別是以旅游業(yè)為主的縣,像九寨溝縣,旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)應(yīng)該說(shuō)相當(dāng)大的。今后,我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究市場(chǎng),細(xì)化措施、合理開發(fā),帶動(dòng)群眾增收致富。
同志們,我認(rèn)為,要圍繞以上三個(gè)方面,從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的需求的戰(zhàn)略高度,對(duì)旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再提高,深刻體會(huì)旅游工作者的歷史使命,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話會(huì)議精神的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。
二、努力開創(chuàng)“十二五”全省旅游發(fā)展新局面
“十一五”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗(yàn),取得了來(lái)之不易的成績(jī),采取的許多做法值得總結(jié),巨峰省長(zhǎng)從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度概括為五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn),一是政府主導(dǎo)、營(yíng)造環(huán)境,二是企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作,三是細(xì)分市場(chǎng)、特色發(fā)展,四是提高質(zhì)量、打造品牌,五是擴(kuò)大宣傳、開放合作。這五點(diǎn)總結(jié)得相當(dāng)好,把旅游工作的五個(gè)重要方面,以及這五個(gè)工作相互的有機(jī)關(guān)系講得非常清楚,是全省旅游發(fā)展和工作的著力點(diǎn),我們要深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵。
從我們旅游行業(yè)內(nèi)部推動(dòng)工作來(lái)看,我認(rèn)為也有值得總結(jié)和借鑒的工作方法,至少有四點(diǎn):一是堅(jiān)持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功,作為旅游部門要看準(zhǔn)黨委政府的中心工作,思考旅游工作如何去服從和服務(wù)于這個(gè)中心。但光緊扣中心還不行,還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游,把工作真正落到實(shí)處,否則只能做到轟轟烈烈,不能做到扎扎實(shí)實(shí)。二是堅(jiān)持面向需求、強(qiáng)化服務(wù)。面向需求,就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求,要針對(duì)需求來(lái)強(qiáng)化服務(wù)。三是堅(jiān)持重心下移、引導(dǎo)發(fā)展,建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,最終要依靠基層,要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導(dǎo)旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上,我向巨峰省長(zhǎng)宣傳災(zāi)區(qū)“點(diǎn)石成金”旅游投資理念,即在災(zāi)區(qū)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、風(fēng)貌改造等方面,稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。巨峰省長(zhǎng)建議我向市州黨委書記、市州長(zhǎng)宣傳,所以,如果相關(guān)市州縣,能安排一點(diǎn)錢去完善旅游功能,讓旅游部門去指導(dǎo)建設(shè)、引導(dǎo)發(fā)展,就是做好旅游工作了。四是堅(jiān)持應(yīng)對(duì)危機(jī),主動(dòng)創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè),如何創(chuàng)新,首先找難點(diǎn)、找問(wèn)題、找危機(jī),針對(duì)這些再去想辦法想措施解決,就是創(chuàng)新。同志們,繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這些經(jīng)驗(yàn),這是工作的思想方法,也是工作方法。對(duì)于“十二五”時(shí)期我省旅游業(yè)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,具有重要的積極作用。
電視電話會(huì)議上,巨峰省長(zhǎng)已經(jīng)明確指出了我省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn),這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下?!笆濉睍r(shí)期,全省旅游發(fā)展要按照我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體要求,以科學(xué)發(fā)展為主題,以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機(jī),以改善民生為立足點(diǎn),努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“十二五”期間,全省旅游發(fā)展要堅(jiān)持和遵循五個(gè)基本原則:一是堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,即數(shù)質(zhì)并舉,整體躍升;二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,要?jiǎng)?chuàng)新理念,創(chuàng)新手段,創(chuàng)新模式,提升旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是堅(jiān)持集群發(fā)展,集群發(fā)展是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),只有集群發(fā)展,才會(huì)有規(guī)模效應(yīng),才能節(jié)約運(yùn)行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間,也是旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間,要在這三個(gè)方面引導(dǎo)推動(dòng)旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,以統(tǒng)籌的思想和方法,發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個(gè)主體作用,促進(jìn)文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國(guó)際與國(guó)內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機(jī)制;五是堅(jiān)持綠色發(fā)展,要把旅游開發(fā)中的資源破壞降低到最低程度,甚至把破壞變成有利,如杭州西溪濕地開發(fā),把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來(lái),把破船變成了裝飾,把糞桶變成了垃圾桶,游客看到又生態(tài)又融洽。因此,要把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施,把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
“十二五”時(shí)期全省旅游發(fā)展目標(biāo),得到了蔣省長(zhǎng)的充分肯定,認(rèn)為非常用心、非常有新意。我們把“十二五”目標(biāo)細(xì)分成了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和行業(yè)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是:到20xx年,全省旅游總收入達(dá)到2500億元;到20xx年,全省旅游總收入超過(guò)4000億元,旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省gdp比重達(dá)到12%以上。昨天在《中國(guó)旅游報(bào)》上我看了上海市旅游業(yè)“十二五”目標(biāo),要到5200億,我省面臨的壓力更大了。社會(huì)目標(biāo)是:到20xx年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人,拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)約450萬(wàn)人。行業(yè)目標(biāo)是:力爭(zhēng)到“十二五”末,全省旅游行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十百千萬(wàn)”目標(biāo),即10個(gè)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū),100個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū),1000家星級(jí)飯店,10000家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)5億元、資產(chǎn)10億元以上的大型旅游企業(yè)集團(tuán),50家以上年經(jīng)營(yíng)收入過(guò)億的旅游企業(yè)小巨人。
總體來(lái)看,我省的指標(biāo)有點(diǎn)保守,還需要大家共同努力。上海把全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和自己的旅游發(fā)展指標(biāo)結(jié)合得很好,大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費(fèi)、入境人次、出境人次等指標(biāo),我們要認(rèn)真研究,是不是把這些目標(biāo)提出來(lái),而且把任務(wù)下到各市州。各市州要有這個(gè)意識(shí),提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。
“十二五”時(shí)期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是,在著力打造核心旅游品牌的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)“多核”帶動(dòng)、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動(dòng),過(guò)去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個(gè),今后要培育多個(gè)核心;多城市支撐,過(guò)去只有個(gè)成都,今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃,要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實(shí)現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架:“1”就是“1極”,指成都都市旅游增長(zhǎng)極;“5”就是“五大旅游經(jīng)濟(jì)板塊”,分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟(jì)板塊,21個(gè)市州全部包括在這個(gè)5個(gè)板塊里了。第一個(gè)“10”,是指十大精品旅游區(qū),包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國(guó)白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū);第二個(gè)“10”,就是“十條精品旅游線路”,指在全省具有帶動(dòng)性的線路,包括需要進(jìn)一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂(lè)雅線、三國(guó)文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線,以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災(zāi)紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長(zhǎng)征路紅色旅游線、“中國(guó)白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。
還有一項(xiàng)沒(méi)有講,就是“十二五”重大旅游項(xiàng)目。規(guī)劃原來(lái)定了12個(gè)旅游項(xiàng)目,我在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn),這些項(xiàng)目全是宏觀項(xiàng)目,而市州提供的項(xiàng)目更多的是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主要靠市場(chǎng)完成的。因此,會(huì)后請(qǐng)各市州花半個(gè)月時(shí)間,結(jié)合重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線路,抓緊梳理旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如必須開通的旅游公路,必須接通的旅游斷頭路,旅游公路的安全防護(hù)設(shè)施,旅游休憩點(diǎn),游客服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施,要抓緊報(bào)上來(lái),以便爭(zhēng)取進(jìn)入省上計(jì)劃。
為了確?!笆濉逼陂g基本建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,全省旅游業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)期要在以下具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的四個(gè)方面,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。我講四個(gè)工作著力點(diǎn),或四個(gè)大方向的工作。
第一,著力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提了很多年,我也曾專門寫了文章,系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,但如何在工作中把握,還是個(gè)難點(diǎn),我認(rèn)為至少?gòu)膬蓚€(gè)方面把握。一是推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。旅游產(chǎn)品升級(jí)必須提上議事日程,產(chǎn)品升級(jí)就是滿足消費(fèi)需求取向的多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化,產(chǎn)品要高端化,特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。所謂休閑度假,就是把游客留住,增加停留天數(shù),增加人均消費(fèi)數(shù)。怎么留住游客?當(dāng)前需求最重要的是健康養(yǎng)生,四川沒(méi)有海、缺少陽(yáng)光,但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢(shì),如道教養(yǎng)生,佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個(gè)重要方面,我們?cè)诋a(chǎn)品開發(fā)中要研究如何留住小孩和老人,我今天在這個(gè)會(huì)上提出來(lái),這不是細(xì)節(jié)問(wèn)題,產(chǎn)品升級(jí)必須在這上面下功夫,要去指導(dǎo)企業(yè),既滿足成人需求,又適合小孩和老人,時(shí)間延長(zhǎng)了,消費(fèi)自然就擴(kuò)大了。二是推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素必須優(yōu)化,我省在娛樂(lè)和購(gòu)物兩方面都比較差,要努力提高旅游購(gòu)物在旅游消費(fèi)中的比重,形成一批有影響力的旅游娛樂(lè)品牌,滿足游客多元化需求。
第二,著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài),人的需求是無(wú)限的,只要認(rèn)清了需求,找準(zhǔn)了需求,滿足新的需求,自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合,通過(guò)要素的鏈接,延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,自然產(chǎn)生新業(yè)態(tài),拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?,F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、數(shù)碼、激光等高科技領(lǐng)域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新,我們要加大運(yùn)用現(xiàn)代科技成果的力度,提高全行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平,強(qiáng)化旅游行業(yè)對(duì)現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。今年春節(jié),樂(lè)山創(chuàng)新推出了聲光秀,帶來(lái)了嶄新的視角沖擊,就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
第三,著力塑造旅游品牌形象。“十二五”時(shí)期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了,要從以下兩個(gè)方面打造我們的品牌,一是打造“四川旅游”品牌,這是相對(duì)于“中國(guó)制造”提出打造“中國(guó)服務(wù)”品牌而言,打造“中國(guó)服務(wù)”,中國(guó)旅游是最重要的支撐。在四川,就要打造“四川旅游”品牌,這是服務(wù)品牌。這個(gè)品牌是個(gè)整體品牌,是由每一個(gè)企業(yè)、每一級(jí)政府、每一個(gè)居民共同完成的,沒(méi)有行政區(qū)域界限,沒(méi)有所有制界限,更沒(méi)有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系?!笆濉睍r(shí)期要克服本位主義,不能抱著金品牌不放,雖然還要做好做大,但一定要有全局觀和整體意識(shí),把“天下四川,熊貓故鄉(xiāng)”這個(gè)總體品牌喊響喊亮,建國(guó)際國(guó)內(nèi)多元化細(xì)分市場(chǎng)組合品牌形象,不同口號(hào)的品牌體系,不斷增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的感召力,開創(chuàng)旅游組合品牌營(yíng)銷的新格局。另外,在“四川旅游”品牌下,成都、阿壩、樂(lè)山等各市州要形成自己的品牌體系。
第四,著力實(shí)施旅游線路統(tǒng)籌。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問(wèn)題。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成,這既是思想方法又是工作方法,從哲學(xué)的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了,是科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領(lǐng)。國(guó)家旅游局也是認(rèn)可的,已經(jīng)把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地,一定要把這個(gè)理論運(yùn)用好,完善好,發(fā)揚(yáng)光大。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進(jìn)旅游要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌,通過(guò)打造滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品線路,整合優(yōu)化資源要素配置,提升“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年在廣元召開了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)會(huì),廣元市運(yùn)用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好,很多分管旅游副市長(zhǎng)說(shuō)沒(méi)有想到廣元通過(guò)這個(gè)抓對(duì)了,回去一定要抓線路統(tǒng)籌。一個(gè)新生事物,認(rèn)識(shí)是有一個(gè)過(guò)程的,只要它是真理就會(huì)被掌握,就會(huì)被認(rèn)識(shí)。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動(dòng)旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素,形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶,推動(dòng)全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“點(diǎn)”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。不僅是一般景區(qū),鄉(xiāng)村旅游同樣可以運(yùn)用線路統(tǒng)籌,鄉(xiāng)村旅游可以視為一個(gè)景區(qū),去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。
三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位
今年,20xx年是特殊而且關(guān)鍵的一年,從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來(lái)看,今年是5個(gè)時(shí)間段的交匯節(jié)點(diǎn)。
第一,今年是第二輪西部大開發(fā)的第一年。從1999年開始,中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略,十多年來(lái)西部大開發(fā)取得了巨大的勝利,四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展,旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位,旅游總收入在西部率先突破千億元大關(guān),成為全國(guó)八個(gè)超過(guò)千億元的旅游經(jīng)濟(jì)大省。在西部大開發(fā)的第一個(gè)十年,四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的轉(zhuǎn)變,第二個(gè)十年,四川旅游要從旅游經(jīng)濟(jì)大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。
第二,今年是“十二五”的開局之年。“十一五”我省旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全省5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)6438億元的旅游總收入,接待旅游人數(shù)突破10億,分別是“十五”時(shí)期的2.68倍、2.23倍,旅游總收入年均增長(zhǎng)21.4%?!笆晃濉钡拇蟀l(fā)展為“十二五”的新跨越奠定了基礎(chǔ),也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺(tái)。因此“十二五”時(shí)期,我們要加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),是重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)期。
第三,今年是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升計(jì)劃的第二年。地震災(zāi)害過(guò)后,省政府明確提出了三年提升計(jì)劃,制定了十大目標(biāo)任務(wù),并量化分解到每一年度和每個(gè)市州。從目前來(lái)看,20xx年度目標(biāo)任務(wù)全面完成,那么今年非常關(guān)鍵,要實(shí)現(xiàn)2200億的總收入,旅游投資和招商引資要達(dá)到“雙100億”。在這里我要講一下,這個(gè)旅游投資不能簡(jiǎn)單理解為是給旅游局的錢,凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金,都是旅游投入,要善于統(tǒng)計(jì)旅游投入,要按進(jìn)度報(bào)給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。
第四,今年是災(zāi)后重建的最后一年。國(guó)務(wù)院規(guī)定的三年重建任務(wù),今年必須完成。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%,完工63%,剩下的這一年全部完成,時(shí)間點(diǎn)是9月底,不僅要全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù),還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最后,今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初,本屆政府換屆,今年的發(fā)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成,必須全力以赴。今年是抓好“十二五”旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,特別是今年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期,只有抓好了才會(huì)不辜負(fù)省委、省政府的重托,不辜負(fù)人民的期望,創(chuàng)造出新的輝煌!
四、全力以赴實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局
在準(zhǔn)確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后,我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標(biāo),并且圍繞目標(biāo),全力以赴抓好重點(diǎn)工作,為“十二五”開好局起好步。
當(dāng)前全省旅游發(fā)展總體目標(biāo)就是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個(gè)主題,轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線。在這個(gè)總體目標(biāo)下面還有4個(gè)分目標(biāo)。
第一,旅游總收入突破億元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)永遠(yuǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標(biāo),今年全省旅游總收入計(jì)劃要達(dá)到2200億元。按照三年提升計(jì)劃和全省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,到20xx年,全省旅游總收入要在的基礎(chǔ)上凈增1000億,達(dá)到2500億元,年增長(zhǎng)率達(dá)到17%以上,去年全省旅游總收入是1886億元,按照16%的增長(zhǎng)率,今年就要達(dá)到2187億元,20xx年才能達(dá)到2500億元,所以今年2200億元這個(gè)目標(biāo)必須不折不扣的完成。
第二,全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“數(shù)”“質(zhì)”并舉。關(guān)鍵是提高游客數(shù)量和停留天數(shù)。數(shù)量上,要完成三年提升計(jì)劃中的任務(wù),質(zhì)量上,要完成休閑度假旅游產(chǎn)品有大突破和旅游服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提升兩個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。去年雖然投訴率下降了30%,但是不等于沒(méi)有服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。走數(shù)量與質(zhì)量并舉的發(fā)展道路,是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求,就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。
第三,旅游信息化、標(biāo)準(zhǔn)化邁出關(guān)鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用,通過(guò)信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來(lái)搭建這個(gè)信息平臺(tái),雖然是信產(chǎn)公司在運(yùn)作,但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略,請(qǐng)同志們一定重視并加強(qiáng)監(jiān)督。要用標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提升,初步建成全國(guó)首個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范省。
第四,在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心的關(guān)鍵?!?”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū),“1”就是地震災(zāi)區(qū)?!?+1”四區(qū)一直以來(lái)都是我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū),今后要加大力度推動(dòng)“四區(qū)”旅游大發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),需要突出做好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一是辦好國(guó)際文化旅游節(jié),展示災(zāi)后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國(guó)四川國(guó)際文化旅游節(jié)”是今年的重點(diǎn)工作,主要目的是向國(guó)際社會(huì)充分展示和推廣我省災(zāi)后科學(xué)重建的成果和經(jīng)驗(yàn)。這次活動(dòng)要精心策劃,認(rèn)真準(zhǔn)備,尤其是6個(gè)重災(zāi)市(州)的各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門要高度重視,要圍繞“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)富民生,科學(xué)重建更美麗”的主題,精心策劃組織系列主題活動(dòng),推廣旅游新產(chǎn)品,特別是宣傳方面的工作,要提前進(jìn)行,營(yíng)造濃厚節(jié)慶氛圍,注重接待細(xì)節(jié),向海內(nèi)外展示四川旅游災(zāi)后重建的新形象、新面貌,進(jìn)一步擴(kuò)大四川旅游業(yè)的影響力和注意力,3月份就要在省電視臺(tái)出現(xiàn)題花,3月中旬開始在四川新聞聯(lián)播播放30多集的報(bào)道,希望市州和我們一起來(lái)做。此外,還要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游宣傳促銷力度,深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)—四川好玩”國(guó)內(nèi)旅游主題,推廣系列主題活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng);建立健全全省旅游整合營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制,放大宣傳效應(yīng);籌辦好第二屆中國(guó)國(guó)際自駕游交易博覽會(huì),完善旅游商品和引導(dǎo)自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的平臺(tái)。
二是編制完成和下發(fā)實(shí)施“十二五”規(guī)劃。全省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)通過(guò)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審查,要盡快按照會(huì)議要求修改完善,特別是從全省的角度包裝策劃好項(xiàng)目,各市州也要主動(dòng)提供項(xiàng)目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會(huì)專家、國(guó)內(nèi)外旅游專家意見(jiàn),組織開展規(guī)劃環(huán)評(píng),盡快按程序報(bào)省政府審定批準(zhǔn)實(shí)施,同時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局;要盡快收集各市(州)“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,匯編成冊(cè);編輯出版四川省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)成果。此外,還要通過(guò)印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“十二五”規(guī)劃,讓各市(州)、縣(市、區(qū))分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長(zhǎng),旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,更多的旅游從業(yè)人員了解“十二五”期間四川旅游到底要如何發(fā)展,自覺(jué)貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃。
三是引導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))和旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點(diǎn)從3個(gè)方面進(jìn)行工作:第一是引導(dǎo)建立休閑度假產(chǎn)品體系。繼續(xù)開展省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,出臺(tái)四川省旅游度假區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)度假旅游區(qū)工作。鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài),發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。第二是指導(dǎo)建設(shè)旅游線路精品。要繼續(xù)鞏固市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的線路統(tǒng)籌工作,認(rèn)真總結(jié)和全面推廣成都、樂(lè)山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)和模式,繼續(xù)完善成樂(lè)線、九環(huán)線、西環(huán)線,要充分利用樂(lè)宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機(jī)遇,積極探索市際間和省際間聯(lián)合開展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作,以打造世界遺產(chǎn)國(guó)際精品旅游線、三國(guó)文化國(guó)際精品旅游線等省際旅游線路產(chǎn)品為抓手,推進(jìn)成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實(shí)質(zhì)性協(xié)作,實(shí)現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場(chǎng)共享和優(yōu)勢(shì)疊加。第三是指導(dǎo)建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設(shè)形成的交通優(yōu)勢(shì),著力建設(shè)、培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、多層級(jí)的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū),構(gòu)建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成“點(diǎn)”、“軸”、“片”有機(jī)結(jié)合的旅游“通道經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局,提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和綜合效益。
四是引導(dǎo)和指導(dǎo)“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點(diǎn)既是今年的目標(biāo)任務(wù),又是重點(diǎn)工作。民族地區(qū),以深入實(shí)施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—20xx年)》為重點(diǎn),特別是抓好藏區(qū)旅游,重點(diǎn)結(jié)合“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”,特別是抓好鄉(xiāng)村旅游,來(lái)抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂(lè)、牧家樂(lè);革命老區(qū),要配合國(guó)家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制,積極發(fā)揮省紅辦職能,加強(qiáng)與發(fā)改、交通、建設(shè)等部門的溝通合作,爭(zhēng)取支持,加大對(duì)紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設(shè)力度,增強(qiáng)革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力;貧困地區(qū),今年重點(diǎn)抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展,要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,策劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;還有就是大小涼山的扶貧,要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。地震災(zāi)區(qū),借助“三基地一窗口”建設(shè),組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》,大力推進(jìn)都江堰減災(zāi)防災(zāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議中心、汶川映秀5.12地震紀(jì)念館、北川曲山大愛(ài)中國(guó)博物館)、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產(chǎn)品建設(shè);重點(diǎn)深入實(shí)施好災(zāi)區(qū)“新五大旅游行動(dòng)”,打造大龍門山等新旅游經(jīng)濟(jì)區(qū),以樹特色品牌、推線路產(chǎn)品、拓客源市場(chǎng)、提服務(wù)品質(zhì)為抓手,提升地震災(zāi)區(qū)旅游的效益和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)災(zāi)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)振興,增強(qiáng)我省災(zāi)區(qū)造血功能。
五是基本完成旅行社旅游信息化平臺(tái)建設(shè)。要全面推廣使用好旅游信息采集體系,國(guó)家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長(zhǎng)效機(jī)制。今年要基本完成四川旅游綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和四川旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè);完善旅行社信息化管理平臺(tái),爭(zhēng)取推廣旅行社600家,構(gòu)建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng);改版四川旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng),建立商務(wù)網(wǎng),整合建立“四川旅游網(wǎng)”,政務(wù)網(wǎng)改版一定要漂亮,要有特色,一看就是四川旅游;21個(gè)市州、80個(gè)縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點(diǎn),整合省、市、縣三級(jí)網(wǎng)站系統(tǒng)。深入推進(jìn)千條線路工程,提高線路編制的數(shù)量和質(zhì)量,探索線路信息采集、更新的長(zhǎng)效機(jī)制,確保信息的準(zhǔn)確性。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,一定要把宣傳重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)上,加大網(wǎng)絡(luò)投入。
六是基本完成旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。大力實(shí)施“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”工程,搭建橫向從政府到企業(yè),縱向從省—市(州)—縣(市、區(qū))的試點(diǎn)體系;舉辦全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會(huì)及階段性工作會(huì),在全省旅游行業(yè)普及旅游標(biāo)準(zhǔn)觀念,提高旅游標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),增強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)技能;對(duì)全省旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督等行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,建立科學(xué)、合理、可行的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)價(jià)體系;制定涵蓋旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)20部,構(gòu)建完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系;創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方式,加大對(duì)各類創(chuàng)建單位的輔導(dǎo)力度,引進(jìn)效果評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)各類旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行效果評(píng)估;構(gòu)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作宣傳和報(bào)告機(jī)制,定期向社會(huì)和媒體通報(bào)工作進(jìn)展情況,在中國(guó)旅游報(bào)和四川旅游政務(wù)網(wǎng)開辟“旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”專欄。
七是進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。我一直認(rèn)為,服務(wù)是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。隨著旅游進(jìn)入大眾化階段,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道后,能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂(lè)指數(shù)”,將反作用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一,要求旅游企業(yè)和服務(wù)從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量。我省還要進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品質(zhì),特別是建立提升旅游服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制,主要靠標(biāo)準(zhǔn)化,就是建立游客滿意度的測(cè)評(píng)和游客滿意度的監(jiān)控體系機(jī)制。各地要進(jìn)一步提高對(duì)旅游服務(wù)的重視程度,繼續(xù)加強(qiáng)旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作,加大旅游應(yīng)急管理工作力度,著力推進(jìn)城市公共服務(wù)體系建設(shè),提升接待能力,樹立良好的城市旅游形象,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動(dòng),使旅游服務(wù)提升成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。第二,就是要積極引導(dǎo)游客文明旅游、理性消費(fèi)和依法消費(fèi),通過(guò)積極的宣傳和引導(dǎo),讓游客識(shí)別消費(fèi)陷阱,走出旅游消費(fèi)誤區(qū),樹立成熟的消費(fèi)心理,共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個(gè)新聞通氣會(huì)就是理性消費(fèi)、文明消費(fèi)。當(dāng)然還要兩頭抓,加強(qiáng)對(duì)旅行社的規(guī)范和引導(dǎo),各級(jí)旅游協(xié)會(huì)一定要發(fā)揮好作用。
八是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。近年來(lái)我省旅游行業(yè)扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,旅游系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),得到了各級(jí)黨委和政府的充分肯定,受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽(yù),去年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)省旅游局政風(fēng)總體評(píng)議滿意率為100%,對(duì)全省旅游行風(fēng)總體評(píng)議滿意率為98%,全省游客百萬(wàn)投訴率為0.4,比上年下降30%。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督,建設(shè)一批過(guò)硬的干部隊(duì)伍。在這里我要特別講一下,省旅游局的干部作風(fēng)總體是好的,但我覺(jué)得也還有些問(wèn)題,比如向下伸手、對(duì)下攤派,尤其是一些個(gè)人的事情向下面提要求;全省旅游系統(tǒng)干部作風(fēng)總體不錯(cuò),但我覺(jué)得還要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和黨性建設(shè),要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),努力學(xué)專業(yè)成內(nèi)行,不要當(dāng)官做老爺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把隊(duì)伍建設(shè)好,這不光是地方黨政的要求,將直接影響我省旅游行業(yè)的作風(fēng),務(wù)必?cái)[正心態(tài),把各級(jí)旅游部門建成清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。樹立良好的旅游行風(fēng),行業(yè)風(fēng)氣,要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設(shè)、執(zhí)法檢查、誠(chéng)信建設(shè)之中,變管理為服務(wù),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重治本,重點(diǎn)解決損害游客合法權(quán)益,損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)益的突出問(wèn)題,為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
同志們,20xx年是我省旅游發(fā)展至關(guān)重要的一年,這就要求我們?cè)谒枷敕椒ê凸ぷ鞣椒ㄉ霞右匝芯?,以適應(yīng)更高的要求。對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō),我前面總結(jié)了四點(diǎn),這個(gè)地方我只講兩句話,要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游,遵循規(guī)律抓旅游”,作為主要思想。跳出旅游抓旅游,實(shí)際上就是緊扣中心,怎么緊貼黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思考的重點(diǎn)。遵循規(guī)律抓旅游,是要求我們按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律、供給與需求規(guī)律來(lái)抓旅游。實(shí)現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”,根本方法是調(diào)查研究,具體來(lái)講,我提六個(gè)方面要求,一是深化需求市場(chǎng)的研究,強(qiáng)化以銷定產(chǎn)的意識(shí);二是進(jìn)行要素配置研究,貫穿線路統(tǒng)籌意識(shí);三是開展橫向?qū)Ρ妊芯?,樹立學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);四是針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)研究,強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識(shí);五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究,筑牢團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí);六是注重輕重緩急研究,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。這是我在省旅游局全體干部職工會(huì)上講過(guò)的,這里提出來(lái),希望與各位同志共勉,以便更好地推動(dòng)旅游工作。
同志們,推動(dòng)“十二五”更好更快發(fā)展,建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。今年,雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高,但機(jī)遇更多、信心更足。新的一年,我們有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有國(guó)家旅游局的正確指導(dǎo),有省直各部門的積極支持,有各市、州黨委、政府的高度重視,有全省旅游業(yè)界的努力拼搏,我們有信心、有決心按照省委九屆八次會(huì)議精神和全省旅游工作電視電話會(huì)議工作部署,做到不自滿、不松懈、不猶豫,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、強(qiáng)力執(zhí)行、強(qiáng)化落實(shí),切實(shí)推進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)開好頭、起好步,為建成西部經(jīng)濟(jì)高地,特別是高位求進(jìn),加快發(fā)展,建成全面小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨的90周年誕辰!
謝謝大家!