農(nóng)口會(huì)議講話(二)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感

近年來，市委、市政府始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，在不同時(shí)期、不同階段都作出重大決策部署并積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成績，為全省乃至全國“三農(nóng)”工作創(chuàng)樹了許多典型和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這些年，也是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最快、農(nóng)民得實(shí)惠最多、農(nóng)村面貌變化最大的時(shí)期之一。主要表現(xiàn)在：一是糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入大幅增長。20xx年，全市糧食總產(chǎn)533.4萬噸，連續(xù)實(shí)現(xiàn)九年增產(chǎn)和三年總產(chǎn)過百億斤，創(chuàng)歷史最高水平;全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到10409元，增長17.3%，連續(xù)兩年高于城市居民收入增幅。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年全市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)占總收入比重分別為23.5%、57.8%和18.7%，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)增加值占到全部工業(yè)的1/3以上。去年全市在建投資過千萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到777個(gè)，完成投資261億元。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。畜禽、蔬菜、海產(chǎn)品等加工增值型龍頭企業(yè)迅速膨脹發(fā)展，目前全市龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到2980家，其中國家級(jí)12家、省級(jí)65家，實(shí)現(xiàn)銷售收入1050億元，出口創(chuàng)匯17.25億美元。各類農(nóng)村合作組織大量涌現(xiàn)。目前全市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到7124家，聯(lián)合社61家;全市156個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、600多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與全國240家連鎖超市建立了長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷一體化聯(lián)盟。農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)力度大、效果好、后勁足。全市共建立各類農(nóng)業(yè)科技示范園467處。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新突破。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積發(fā)展到520萬畝，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到1604個(gè)，7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。主要種養(yǎng)區(qū)質(zhì)量安全區(qū)域化管理覆蓋率達(dá)85%以上。土地流轉(zhuǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。全市開展土地流轉(zhuǎn)的村達(dá)5701個(gè)，涉及農(nóng)戶39.7萬戶，土地流轉(zhuǎn)面積168.8萬畝。科技創(chuàng)新工程成果豐碩。近三年來共組織實(shí)施各類農(nóng)業(yè)重大科技項(xiàng)目60余項(xiàng)，選育引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種1200多個(gè)，研發(fā)新技術(shù)840多項(xiàng)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯。去年，全市完成投資24億元，新增改善灌溉面積83萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積38萬畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。肉類、禽蛋、奶類總產(chǎn)量分別達(dá)135.3萬噸、26.9萬噸、27.7萬噸;大牲畜、豬、家禽年末存欄分別達(dá)42.4萬頭、450萬頭、12008萬只，生豬、家禽年末出欄分別達(dá)729萬頭、49487萬只。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全市漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到37.2億元，水產(chǎn)品總產(chǎn)量50萬噸。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)1301萬千瓦，機(jī)耕水平、機(jī)播水平和機(jī)收水平分別達(dá)到99%、87%和76%。同時(shí)，經(jīng)過多年來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國際化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營浪潮洗禮，農(nóng)民群眾精神面貌煥然一新，等等。這些成績的取得，主要?dú)w功于歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口系統(tǒng)廣大干部職工上下一心、奮力拼搏、創(chuàng)先爭優(yōu)、扎實(shí)苦干。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、向所有關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正面臨著一些新的困難、問題和挑戰(zhàn)：

一是農(nóng)產(chǎn)品安全問題不容小視。近年來，為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，有些地區(qū)大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品，有些畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)在養(yǎng)殖過程中存在使用違規(guī)飼料、藥物、添加劑等行為，這些都嚴(yán)重影響了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化程度相對不高，有些不法商販違規(guī)銷售國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，違規(guī)銷售過期失效農(nóng)資和假農(nóng)資，這也很大程度上制約了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量安全水平提升。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄、道德誠信意識(shí)低下，加之違法成本低，心存僥幸，鋌而走險(xiǎn);有的食品企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過程中，用非食品原料加工食品，濫用增白劑、保鮮劑、食用色素等，這些都嚴(yán)重危及食品質(zhì)量安全。現(xiàn)行的分段監(jiān)管體制，極易造成責(zé)任不清、監(jiān)管空白與交叉并存，尤其是農(nóng)產(chǎn)品初加工、收購、運(yùn)輸?shù)然鶎宇I(lǐng)域存在監(jiān)管空白，使得食品安全事件易發(fā)多發(fā)且不易確認(rèn)責(zé)任主體;有的地方政府落實(shí)“負(fù)總責(zé)”不夠有力，有的監(jiān)管部門工作不深入、檢查不徹底、整治不到位，極易出現(xiàn)“摁下葫蘆起來瓢”現(xiàn)象。此外，海洋環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻，重金屬、微生物等部分污染指標(biāo)超標(biāo)，嚴(yán)重影響了近海漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特別是當(dāng)前人們對食品安全問題關(guān)注度極高，隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)普及，信息傳遞速度快、影響范圍廣、放大效應(yīng)強(qiáng)，局部的、個(gè)別的質(zhì)量安全事件往往會(huì)在短期內(nèi)迅速傳遍全國，一些不實(shí)傳言甚至?xí)_擊、沖垮整個(gè)產(chǎn)業(yè)。因此，一旦問題發(fā)生，不僅會(huì)浪費(fèi)大量人力物力資源，而且直接威脅農(nóng)民利益，甚至?xí)伊藖碇灰椎臑H坊農(nóng)業(yè)的金字招牌。在這方面，我們也有過深刻的教訓(xùn)。

二是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展面臨“瓶頸”制約。主要表現(xiàn)為：資源約束與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我市人均耕地低于全國平均水平，人均占有水資源量僅為全國平均水平的七分之一，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，這些資源會(huì)越來越少。在穩(wěn)定糧食面積、確保糧食安全的前提下，高效經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)一步調(diào)整轉(zhuǎn)型提升的空間有限。同時(shí)，面源污染、土壤板結(jié)、連作障礙、病蟲危害等問題，也制約著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。高成本與低效益的矛盾。受煤炭、石油、天然氣等能源價(jià)格上漲影響，農(nóng)資價(jià)格大幅攀升，加上勞動(dòng)力成本、土地租金等逐年增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正進(jìn)入高成本時(shí)代。同時(shí)，當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)仍是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，受此影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不可能有太大增長空間，這勢必影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營與依靠科技進(jìn)步的矛盾。由于農(nóng)業(yè)科技落后，很多地方靠化肥、農(nóng)藥的高投入實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出的生產(chǎn)方式?jīng)]有顯著改變，在大棚瓜菜生產(chǎn)上多年種植單一品種、單一作物的耕作習(xí)慣依然普遍。由于科技信息、市場信息滯后，農(nóng)民盲目跟風(fēng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，致使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁、幅度增大、周期縮短。去年以來，大蒜、生姜、白菜等農(nóng)產(chǎn)品均出現(xiàn)了價(jià)格暴跌、賣難滯銷的問題。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對高素質(zhì)勞動(dòng)者需求的矛盾。全市每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬人以上，大批有文化、有知識(shí)、有專長的農(nóng)村能人轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，雖為拓展農(nóng)民就業(yè)空間、加快農(nóng)民增收步伐發(fā)揮了重要作用，但也帶來了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)下降、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少人才和技術(shù)支撐的問題。

三是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著巨大外部競爭壓力。近年來，全國各地都在搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，許多地區(qū)在一些方面已經(jīng)或即將超過我們。如河北省充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)“京津菜籃子”這一目標(biāo)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上確立了人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)的工作思路。該省確定了對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對新品種試驗(yàn)示范大于20畝的基地每畝補(bǔ)助500—1000元，對集約化育苗廠每萬株補(bǔ)助50元等。2010年以來，該省加大了對蔬菜生產(chǎn)大縣的扶持力度，將蔬菜示范縣由15個(gè)增加到24個(gè)，并給予每個(gè)示范縣1500萬元財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼;去年又將節(jié)水灌溉支持資金增加到2973萬元。在這些強(qiáng)力措施推動(dòng)下，該省設(shè)施農(nóng)業(yè)在10年間由500萬畝上升到1000萬畝。“十二五”末，該省規(guī)劃蔬菜播種面積達(dá)到2500萬畝，其中設(shè)施蔬菜比重達(dá)到60%以上、京津市場占有率達(dá)到50%以上。這就意味著，5年內(nèi)該省平均每年將至少增加蔬菜播種面積300萬畝。保定市專門出臺(tái)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年規(guī)劃，明確要求被確定為蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣的定州、望都等7個(gè)縣市，每年安排不低于600萬元專項(xiàng)資金用以扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)，市財(cái)政也每年安排300萬元專項(xiàng)資金用于驗(yàn)收后以獎(jiǎng)代補(bǔ)。目前，該市蔬菜播種面積已達(dá)到238.3萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量880.7萬噸，產(chǎn)值103.5億元，其中設(shè)施蔬菜面積122.8萬畝，日光溫室面積47萬畝，與我市差距已經(jīng)不大。天津市今年啟動(dòng)實(shí)施了設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)等開展品種創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、裝備創(chuàng)新，以此大力提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。該市計(jì)劃用4年時(shí)間，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，建成操作標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、質(zhì)量可追溯化的40萬畝放心菜基地，確保市民“菜籃子”食品安全。德州市依托交通、耕地資源優(yōu)勢，著力發(fā)展京津濟(jì)地區(qū)畜產(chǎn)品、蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。他們瞄準(zhǔn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，把綠色、無公害、有機(jī)“三品”作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，加大認(rèn)證和品牌建設(shè)力度。目前已認(rèn)證無公害食品60個(gè)、綠色食品80個(gè)、有機(jī)食品16個(gè)，認(rèn)證面積179萬畝。此外，該市在畜牧、水產(chǎn)、花卉、食品加工等方面也都有較大優(yōu)勢。

總之，當(dāng)前我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正面臨著內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部競爭的雙重壓力。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，引起高度重視，要以強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，乘勢而上，迎難而進(jìn)，全力而為，進(jìn)一步叫響濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作品牌。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作承上啟下的重要一年，也是落實(shí)市第十一次黨代會(huì)確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)的起步之年，黨的和省第十次黨代會(huì)即將召開，因此，做好今年的工作意義重大?？偟囊笫牵簢@認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，按照“把握一個(gè)理念、抓好兩個(gè)創(chuàng)新、強(qiáng)化三項(xiàng)保障、突出四項(xiàng)重點(diǎn)、建設(shè)五型隊(duì)伍”的工作要求，以安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌為主攻方向，以工業(yè)化理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升農(nóng)業(yè)，再創(chuàng)濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新輝煌。

(一)把握一個(gè)理念——做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心

以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，持續(xù)穩(wěn)定一產(chǎn)，抓大抓強(qiáng)涉農(nóng)二產(chǎn)，促優(yōu)搞活涉農(nóng)三產(chǎn)，既是新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新理念，又是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新追求。具體講，就是圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，以種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、養(yǎng)殖業(yè)鞏固提升為基礎(chǔ)，著力培植壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，做活做強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域的流通服務(wù)業(yè)。力爭今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。

一是持續(xù)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一方面，通過種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)保持好濰坊農(nóng)業(yè)在全省乃至全國的優(yōu)勢。要大力依靠科技進(jìn)步，積極研究新思路、新方法，逐步改變目前種植業(yè)靠化肥、農(nóng)藥的高投入實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出的生產(chǎn)方式，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身帶來的面源污染問題;逐步改變目前一家一戶分散經(jīng)營不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的問題;逐步改變品牌不夠響亮，好產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢的問題。近日，國家發(fā)改委印發(fā)《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020)》，我市壽光、昌樂、安丘、諸城、高密、青州、臨朐等7個(gè)市縣被列入國家規(guī)劃建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，占全省總數(shù)的11.5%。這些縣市要抓住這一機(jī)遇，吃透、用活政策，加快推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，在確保糧食總產(chǎn)保持穩(wěn)定前提下，盡可能騰出土地用于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，切實(shí)提高土地復(fù)種指數(shù)，提高土地利用率、產(chǎn)出率。力爭2-3年內(nèi)全市建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田500萬畝，騰出100萬畝左右用于發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。另一方面，通過養(yǎng)殖業(yè)鞏固提升，推進(jìn)千億級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈上檔升級(jí)。要在抓好傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)良種培育、生態(tài)養(yǎng)殖、精深加工、生物利用、現(xiàn)代信息等關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、吸收、集成和推廣，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展向依靠信息技術(shù)、生物技術(shù)等高科技手段轉(zhuǎn)變。

二是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。采取財(cái)政支持、招商引資、金融扶持、上市融資、兼并重組等手段，重點(diǎn)培植一批市場競爭力強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)集中度高的大型骨干龍頭企業(yè)，使其迅速膨脹壯大。在確保我市初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，最大限度增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)“興市富民”目標(biāo)。今年，全市力爭3家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入突破百億元，10家市級(jí)龍頭企業(yè)上升為省級(jí)龍頭企業(yè)，新增市級(jí)龍頭企業(yè)100家以上。同時(shí)，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、新型農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的投資主體和輻射帶動(dòng)作用，不斷整合上下游鏈條，不斷延長和提升產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)包裝、倉儲(chǔ)、配送等食品行業(yè)一體化發(fā)展，著力把濰坊打造成國內(nèi)重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)物流基地、食品加工基地和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的示范基地。

三是做活做強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域的流通服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持內(nèi)建市場上規(guī)模，外拓市場找銷路，內(nèi)外市場一起抓，逐步形成企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)銷經(jīng)營，專業(yè)市場、超市、物流配送相結(jié)合，國內(nèi)外市場互動(dòng)的新型流通服務(wù)體系。要依托濰坊農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)有的壽光鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流園、規(guī)劃建設(shè)中的中凱冷鏈物流中心和干果農(nóng)產(chǎn)品交易中心以及各大畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)為依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工交易、食品博覽、農(nóng)技交流、冷鏈倉儲(chǔ)物流、期貨、電子商務(wù)、價(jià)格信息發(fā)布等為主題，積極構(gòu)建大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心，努力將濰坊打造成中國乃至世界最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心。

(二)抓好兩個(gè)創(chuàng)新——做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的動(dòng)力

一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。今年中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的關(guān)鍵和要害。工作中，我們要以開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)為載體，圍繞提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，重點(diǎn)加強(qiáng)對良種良法配套、疑難病蟲害防治、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具應(yīng)用、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)的科研開發(fā)和試驗(yàn)示范，形成持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的不竭動(dòng)力，努力打造一批在全省乃至全國叫得響、影響廣的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新品牌。要廣泛借助外力，充分利用好全國各級(jí)農(nóng)科院校、各級(jí)涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)技開發(fā)公司等的專利和成果，拿來進(jìn)行嫁接改造、植入培養(yǎng)，為我所用，不斷加快全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的步伐和速率，打造全國農(nóng)業(yè)高科技試驗(yàn)區(qū)。

二是鎮(zhèn)村綜合發(fā)展創(chuàng)新。圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針要求，因地制宜，突出特色，加快鎮(zhèn)村綜合實(shí)力提升。今年，市里將結(jié)合鎮(zhèn)域科學(xué)發(fā)展觀摩點(diǎn)評，以鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、群眾收入高、鎮(zhèn)村建設(shè)美、生態(tài)文明好、基層班子強(qiáng)等為衡量標(biāo)準(zhǔn)，評選出2個(gè)綜合發(fā)展創(chuàng)新示范縣市;以鎮(zhèn)級(jí)有詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通市場、文化娛樂廣場、主干道路綠化、優(yōu)美居住小區(qū)等為衡量標(biāo)準(zhǔn)，評選出20個(gè)綜合發(fā)展創(chuàng)新示范鎮(zhèn)街;以村級(jí)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村民有較高收入、村莊生態(tài)文明、班子團(tuán)結(jié)向上等為衡量標(biāo)準(zhǔn)，評選出100個(gè)綜合發(fā)展創(chuàng)新示范村居。通過綜合發(fā)展創(chuàng)新評選活動(dòng)，有效激發(fā)基層干部職工比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作熱情，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的大豐收。

(三)強(qiáng)化三項(xiàng)保障——做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支撐

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。要堅(jiān)持質(zhì)量立市，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，真正使涉農(nóng)產(chǎn)品成為“質(zhì)量濰坊”的重要支撐。一方面，要保證“量”。深入開展農(nóng)資打假行動(dòng)和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的覆蓋面和市場占有率，確保農(nóng)產(chǎn)品種植源頭安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力實(shí)施好國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,大規(guī)模開展全縣整建制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力帶動(dòng)大面積平衡增產(chǎn)，確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上，力爭“十連增”。同時(shí)，要切實(shí)搞好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，應(yīng)免密度始終保持100%。另一方面，要保證“質(zhì)”。要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全園區(qū)化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理的要求，健全完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任信息檔案，指導(dǎo)園區(qū)普遍建立農(nóng)產(chǎn)品編碼登記制度，做到一旦問題發(fā)生，能夠馬上追根溯源。要落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理原則，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作量化考核，并將考核結(jié)果作為評價(jià)各級(jí)工作的重要依據(jù);堅(jiān)持“重心下沉、監(jiān)管前移”，強(qiáng)化鎮(zhèn)街監(jiān)管檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，要在村級(jí)全部設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，今年6月底前市縣鎮(zhèn)村四級(jí)都要建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，繼續(xù)推行好農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥及國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲打擊非法添加瘦肉精、三聚氰胺、孔雀石綠和硝基呋喃等違禁藥物行為，切實(shí)堵截住違規(guī)投入品生產(chǎn)、銷售和使用的渠道。

二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技支撐保障。要探索建立首席專家技術(shù)負(fù)責(zé)制、技術(shù)指導(dǎo)員包戶負(fù)責(zé)制、績效評價(jià)制等制度，逐步完善科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要大力推廣小麥“一噴三防”、玉米“一增四改”、適當(dāng)晚收等糧食高產(chǎn)栽培和管理技術(shù)，提高農(nóng)作物科技增產(chǎn)水平。要繼續(xù)大面積推廣測土配方施肥技術(shù)，力爭2015年全市主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積占播種面積的80%以上,瓜菜、果茶等經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)應(yīng)用面積占播種面積的60%以上，肥料利用率提高5—10個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)面源污染明顯減少。要在測土配方施肥全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)化水平，特別是在大棚瓜菜生產(chǎn)上，加大“水肥一體化”技術(shù)推廣普及力度，大幅減少化肥用量。要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)田到戶，將主要農(nóng)產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，分品種印制成簡明手冊或明白紙，對應(yīng)發(fā)放到每個(gè)種植戶手中，張貼到每個(gè)蔬菜大棚;及時(shí)組織農(nóng)技、植保、土肥、環(huán)保等農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，面對面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高種植戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平。要加強(qiáng)病蟲害預(yù)防預(yù)報(bào)，大力推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色控害技術(shù)，推廣運(yùn)用臭氧發(fā)生器、粘蟲紙板等無害化防蟲技術(shù)。要大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，在各類園區(qū)積極研發(fā)推廣現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、種植和沼氣利用等方面的良性循環(huán)和綜合利用。另外，要積極探索生物技術(shù)服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)的思路，推廣應(yīng)用我市研發(fā)的“中獸藥”生物技術(shù)，切實(shí)解決化學(xué)獸藥殘留問題，將人工受精、胚胎移植等高新技術(shù)逐步應(yīng)用到畜牧生產(chǎn)中，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)上檔升級(jí)。

三是農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)保障。一方面，要提高水利對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)保障能力。一要高水平編制全市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃和全市農(nóng)村飲水安全規(guī)劃。包括全市總體規(guī)劃、北部沿海水網(wǎng)規(guī)劃及8個(gè)縣市區(qū)各自水網(wǎng)規(guī)劃，打造集供水、防洪和生態(tài)于一體的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，今年6月底前完成。二要抓好重點(diǎn)水利工程。繼續(xù)加強(qiáng)北部水網(wǎng)建設(shè)，做好“南一橫”工程收尾工作，確保汛前實(shí)現(xiàn)通水，發(fā)揮工程效益。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)已列入國家、省規(guī)劃的濰河、彌河等中小河流治理工程，今年完成前期工作，2015年前竣工驗(yàn)收;繼續(xù)抓好白浪河中段綜合治理，確保6月底工程全部完工，實(shí)現(xiàn)全河段蓄水;開工建設(shè)虞河下游綜合治理工程，年底完成建設(shè)任務(wù);市級(jí)及縣鎮(zhèn)村要分頭組織實(shí)施好流域面積在50-200平方公里及50平方公里以下的河流治理工作;做好已列入國家計(jì)劃的10座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)。做好冶源水庫除險(xiǎn)加固收尾工作;推動(dòng)峽山水庫、牟山水庫等大中型水庫恢復(fù)、提高興利水位。建設(shè)昌邑市濰河入?？?公里防潮堤工程，新建壽光市羊口防潮堤5.2公里，建設(shè)彌河分流擋潮閘1座、排水涵閘3座。加強(qiáng)南部、西南部低山丘陵區(qū)、北部濱海區(qū)等水土流失綜合治理，今年全市面上治理水土流失面積170平方公里。三要建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。完成壽光、安丘等8個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施已下達(dá)投資計(jì)劃的墻夼、牟山水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目。要保質(zhì)保量地完成今年《政府工作報(bào)告》中確定的“解決農(nóng)村30萬人飲水安全問題”和“繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村集中供水工程,集中供水覆蓋人口達(dá)到70%以上”的任務(wù)。特別是圍繞解決農(nóng)村飲水安全問題，對省政府下達(dá)的本年度山丘區(qū)找水打井任務(wù)，要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求抓緊組織實(shí)施。對已通過定井報(bào)告驗(yàn)收、沒有爭議的打井項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)，對需要調(diào)整打井?dāng)?shù)量和位置的，各級(jí)聯(lián)席會(huì)議要抓緊申報(bào)，確保按時(shí)完成任務(wù)。四要實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。按照水資源管理用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”要求，加快建立控制指標(biāo)體系、考核體系，切實(shí)抓好城區(qū)自備井關(guān)閉工作，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)現(xiàn)象。另一方面，要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備保障能力。繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，力爭全市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平達(dá)到70%以上。要著力抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以田間作業(yè)、設(shè)施栽培、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等為重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)建造標(biāo)準(zhǔn)化、卷簾電動(dòng)化、耕翻機(jī)械化、灌溉節(jié)水化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化;積極發(fā)展多功能田園管理機(jī)、大棚卷簾機(jī)、滴灌微灌設(shè)備、臭氧消毒殺菌機(jī)、育苗機(jī)、移栽機(jī)等先進(jìn)適用的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具，推動(dòng)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

(四)突出四項(xiàng)重點(diǎn)——做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵

一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。要繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模，逐步形成種養(yǎng)加園區(qū)化發(fā)展新格局，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)要求，本著智能化管理、信息化銷售的理念，在壽光、青州等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)，探索建立有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高科技創(chuàng)新園區(qū)等國內(nèi)乃至世界一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過輻射帶動(dòng)，使每個(gè)縣市區(qū)都能培育出幾個(gè)升級(jí)創(chuàng)新的典型，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效、安全方向發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，今年市里將啟動(dòng)“中國食品谷”項(xiàng)目建設(shè)。主要是通過進(jìn)一步整合全市范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、交易、配送、運(yùn)輸?shù)荣Y源，加快食品研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售貿(mào)易和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年將重點(diǎn)搞好項(xiàng)目規(guī)劃論證、招商引資、適時(shí)啟動(dòng)等工作，各相關(guān)部門要有針對性地做好前期準(zhǔn)備工作。一要深入實(shí)施蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)、花卉苗木等五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。以有機(jī)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步整合資源，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年要超額完成新建120處市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)的任務(wù)，同時(shí)積極爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)各類示范區(qū)和示范基地，確保順利完成今年《政府工作報(bào)告》中提出的“每個(gè)縣(市、區(qū)、鎮(zhèn)、村)分別抓好1至2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園、點(diǎn))”的任務(wù)目標(biāo)。二要加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。要以培植壯大漁業(yè)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)和利用“藍(lán)黃”兩大國家戰(zhàn)略，科學(xué)編制全市現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖模式。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等參與園區(qū)建設(shè)，集中政策、資源、資金向園區(qū)傾斜，形成疊加效應(yīng)和總體合力。要統(tǒng)籌安排用海項(xiàng)目和布局，優(yōu)先保障濱海新城、沿海港口等兩區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目用海。要著力謀劃建設(shè)一批管長遠(yuǎn)、增后勁的漁業(yè)大項(xiàng)目，突出抓好濰坊漁港、中凱冷鏈物流中心、龍威貝類加工及遠(yuǎn)洋漁業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，為全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要支撐。要將園區(qū)建設(shè)與漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極發(fā)展垂釣、觀賞、餐飲、娛樂等多種形式的休閑漁業(yè)，建立大型漁業(yè)休閑娛樂場所3處以上，促進(jìn)漁業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。三要加快現(xiàn)代化畜牧強(qiáng)市建設(shè)。要牢固樹立科技興牧、穩(wěn)固提升的畜牧業(yè)發(fā)展理念，確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：在高效特色畜牧業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。抓好壽光慈倫大雞、臨朐黑山羊等地方特色品種的保護(hù)、選育和開發(fā)利用，積極爭創(chuàng)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品;引進(jìn)外地高效特色品種，進(jìn)行異地產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源共享;在大力發(fā)展狐貍、朗德鵝、水貂、火雞等特種動(dòng)物養(yǎng)殖的同時(shí)，著力搞好精深加工和市場營銷。在畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)新突破。抓住我市被批準(zhǔn)為國家級(jí)黃河三角洲高端畜產(chǎn)品加工示范區(qū)的有利時(shí)機(jī)，在黃三角區(qū)域，要立足高端前沿，重點(diǎn)建設(shè)畜產(chǎn)品出口加工、優(yōu)質(zhì)獸藥飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品及投入品物流和高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)殖等四類大型園區(qū)。南部山區(qū)，要圍繞畜牧興農(nóng)富農(nóng)，重點(diǎn)建設(shè)生豬、肉禽出口加工基地和奶牛、奶山羊、大雁、朗德鵝等地方特色品種生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。城市郊區(qū)，要圍繞發(fā)展創(chuàng)意、觀光和畜牧服務(wù)業(yè)，探索建立城市畜牧業(yè)示范園區(qū)。今年將新建改造畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場100個(gè)，力爭新建省級(jí)以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場和市級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)各50個(gè)以上。在畜牧品牌化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要幫助企業(yè)加快技術(shù)改造升級(jí)步伐，著力打造有競爭力的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，全力提升濰坊畜牧品牌形象。力爭年內(nèi)新增國家級(jí)品牌產(chǎn)品1-2個(gè)、省級(jí)品牌產(chǎn)品3-5個(gè)，“三品”認(rèn)證60個(gè)以上，品牌畜產(chǎn)品達(dá)到120萬噸以上。

二是做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)，把濰坊打造成中國北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種苗繁育基地。認(rèn)真落實(shí)好市政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，加快建立蔬菜種苗、花卉苗木、水產(chǎn)育苗、種畜禽等優(yōu)勢種苗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和繁育基地。要在稅收、土地、人才引進(jìn)、研發(fā)創(chuàng)新、收益分配等方面加大政策優(yōu)惠和資金支持力度，通過重組、兼并、聯(lián)合、整合等方式，培育一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的種苗龍頭企業(yè)，力爭通過兩三年的努力,使濰坊成為名副其實(shí)的種苗大市、種苗強(qiáng)市。

三是加快農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。按照“戶必入社、業(yè)必歸會(huì)”的要求，既注重發(fā)展數(shù)量，更注重發(fā)展質(zhì)量，真正把農(nóng)民專業(yè)合作社辦成提高農(nóng)民組織化程度、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的新型農(nóng)民組織體系，力爭年內(nèi)入社農(nóng)民達(dá)到35%以上。要積極探索合作社突破提升的思路方法，引領(lǐng)合作社突破地域限制，走向大聯(lián)合、大聯(lián)盟，使聯(lián)合社覆蓋所有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域;引導(dǎo)農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”機(jī)制;創(chuàng)新信貸支農(nóng)方式，拓展融資渠道，引導(dǎo)各類合作社實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng);積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷提高園區(qū)管理水平，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

四是健全完善新型農(nóng)村信息化服務(wù)體系，積極打造國家農(nóng)村信息化示范工程。按照今年中央一號(hào)文件提出的要求，切實(shí)把信息化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，通過信息技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場服務(wù)對接。加大現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，形成集種養(yǎng)殖、加工、市場、服務(wù)、監(jiān)管相融合的農(nóng)業(yè)信息化管理體系。特別是要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以溫室大棚無線智能監(jiān)控、無線自動(dòng)化滴灌、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地可追溯等技術(shù)為突破口，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售全程精準(zhǔn)化管理，加大我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量，叫響濰坊農(nóng)業(yè)科技品牌。同時(shí)，積極探索信息化服務(wù)長效機(jī)制，依托全市農(nóng)林牧漁業(yè)等專家隊(duì)伍，建立專家遠(yuǎn)程視頻在線服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)專家與群眾“面對面”交流;充分利用媒體信息、手機(jī)短信等方式，及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)報(bào)及突發(fā)性疫情等公共信息;整合涉農(nóng)領(lǐng)域熱線服務(wù)資源，拓展涉農(nóng)電話咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，等等。今年市里將在這項(xiàng)工作上抓出一批先進(jìn)典型。

(五)建設(shè)五型隊(duì)伍——做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)

近日，許立全書記在全市表彰大會(huì)暨干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上，就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作了全面部署。劉曙光市長在《政府工作報(bào)告》中也提出了打造責(zé)任、法制、效能、創(chuàng)新、廉潔等“五型”政府的要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，農(nóng)口各部門、各單位要著力建設(shè)好“五型”隊(duì)伍。

一是學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。在當(dāng)前轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新形勢下，每個(gè)干部都面臨著觀念更新、知識(shí)更新的問題，必須重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，既做功課、又做工作。特別要堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高理論素養(yǎng)，注重學(xué)習(xí)運(yùn)用各種現(xiàn)代知識(shí)，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到深化工作思路、解決實(shí)際問題、創(chuàng)新工作方式上。

二是創(chuàng)新型隊(duì)伍。要深入研究、真正吃透上級(jí)的政策和要求，虛心學(xué)習(xí)、充分借鑒先進(jìn)地市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，更要善于舉一反三、敢于靈活變通，真正謀劃一批實(shí)用好用的巧法、出奇制勝的妙法、攻堅(jiān)克難的硬法、事半功倍的奇法，靠創(chuàng)新的思維來解除難題，用靈活的方法來推動(dòng)工作。要把抓落實(shí)的原則性和靈活性統(tǒng)一起來，敢于突破舊框框，大膽探索新舉措。

三是高效型隊(duì)伍。事事、時(shí)時(shí)、處處都要牢固樹立“快”的意識(shí)，凡事講速度、重效率，大膽突破條框束縛，千方百計(jì)加快工作進(jìn)度，努力爭取“第一時(shí)間”、爭創(chuàng)“第一速度”、爭搶“第一效益”。要深入開展好農(nóng)口部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把打造“鋼班子、鐵隊(duì)伍”作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要活動(dòng)載體，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的生動(dòng)實(shí)踐中創(chuàng)造農(nóng)口經(jīng)驗(yàn)、打造農(nóng)口亮點(diǎn)。

四是擔(dān)當(dāng)型隊(duì)伍。作為農(nóng)口黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，提升敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，做到不回避、不推諉、不扯皮;在風(fēng)險(xiǎn)難題面前，敢于出辦法、下決心、作決定，一旦出現(xiàn)問題和事故時(shí)，又要敢于挺身而出、承擔(dān)責(zé)任、保護(hù)下屬。

五是務(wù)實(shí)型隊(duì)伍。要堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，走出去問事、沉下去查事，帶著感情、激情、真情，走入基層，深入群眾，了解民情，傾聽民意，服務(wù)大眾。要腳踏實(shí)地不停步，埋頭苦干不張揚(yáng)，大力推行“一線工作法”，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實(shí)在一線、問題解決在一線、形象樹立在一線。

此外，當(dāng)前還要統(tǒng)籌抓好幾項(xiàng)緊要工作：

一是提早謀劃春耕備播和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各地要迅速組織農(nóng)技人員深入田間地頭查苗情、查墑情，指導(dǎo)農(nóng)民搞好春季麥田管理和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要做好農(nóng)機(jī)具檢修、生產(chǎn)資料準(zhǔn)備等春耕備播工作，深入開展農(nóng)資打假保春耕和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展，為全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，深入開展好春季農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，做好動(dòng)物疫病防控、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作，奠定全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。

三是迅速掀起春季植樹造林高潮。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制、豐富形式，科學(xué)挑選宜地種植、經(jīng)濟(jì)效益和景觀效果好的樹種，轟轟烈烈開展全民植樹造林活動(dòng)。要堅(jiān)持生態(tài)先行原則，抓緊編制北部沿海林帶建設(shè)規(guī)劃，并有計(jì)劃、按步驟先期組織實(shí)施好造林綠化。要把青銀高速公路林帶提升改造工程，作為當(dāng)前植樹造林的首要任務(wù)，堅(jiān)持高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保5月底前完成任務(wù)。要抓好鎮(zhèn)街駐地、主干道路兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各類企業(yè)綠化，提升村莊、社區(qū)、企業(yè)綠化水平，積極創(chuàng)建綠化示范鎮(zhèn)街、村居和企業(yè)。要加快推進(jìn)河流、環(huán)庫和南水北調(diào)輸水干線林帶建設(shè)，進(jìn)一步拓展綠化空間，改善水系生態(tài)環(huán)境。要加快荒山綠化步伐，力爭2015年全市基本完成消滅荒山任務(wù)，今年荒山面積在5萬畝以下的縣市完成消滅荒山任務(wù)。市里將建立造林綠化日調(diào)度、周通報(bào)制度，三月下旬擇機(jī)進(jìn)行一次觀摩。要充分發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用，力促工作全面完成。為調(diào)動(dòng)各地植樹造林工作積極性，市財(cái)政還將拿出專門資金用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

四是切實(shí)搞好森林防火工作。從現(xiàn)在到5月底防火期結(jié)束，還有三個(gè)月的時(shí)間，期間要經(jīng)歷清明節(jié)、春耕春播，群眾野外用火行為明顯增加。各地要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)火源管理、林火監(jiān)測與應(yīng)急值守，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

五是抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。要結(jié)合去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，對影響春季生產(chǎn)、夏季度汛的重點(diǎn)工程，集中力量重點(diǎn)突破，奠定水利堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六是做好以美國白蛾為主的林業(yè)有害生物防控工作。今年的美國白蛾防控繼續(xù)以飛防為主，其他生物技術(shù)等綜合措施為輔，嚴(yán)防大面積林木病蟲害發(fā)生。

七是組織好幾個(gè)重要節(jié)會(huì)活動(dòng)。第十三屆中國(壽光)蔬菜博覽會(huì)將于4月20日開幕，相關(guān)部門要精心組織、細(xì)心謀劃，確保辦成一屆有特色、高水平的蔬菜博覽盛會(huì)，真正展示出我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大成就，體現(xiàn)出獨(dú)具魅力的蔬菜文化特色。另外，還有中國(山東)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品展示會(huì)等幾個(gè)節(jié)會(huì)活動(dòng)也要精心組織好。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，以科學(xué)務(wù)實(shí)的方法抓落實(shí)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)為百姓謀福祉、為社會(huì)謀和諧的最基礎(chǔ)工作。這項(xiàng)工作為農(nóng)口干部職工搭建了施展才華、拼搏創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，提供了成就事業(yè)、造福群眾的機(jī)會(huì)。在新的征程上，農(nóng)口系統(tǒng)廣大干部職工要錘煉新作風(fēng)、樹立新形象，務(wù)求新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績。

一是服務(wù)大局抓落實(shí)。農(nóng)口各部門、單位是在代表政府履行職責(zé)，大家想問題、辦事情必須從整體利益出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，站在全局的高度統(tǒng)籌考慮問題、謀劃工作。

二是統(tǒng)籌謀劃抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬緒，涉及領(lǐng)域廣、管理部門多，甚至有很多工作相互交叉，大家應(yīng)該做到分工不分家、補(bǔ)位不缺位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，有序整合資源、統(tǒng)籌謀劃好抓落實(shí)的各項(xiàng)措施，真正做到不忽悠、不扯皮、不折騰，打造一支想干事、能干事、會(huì)干事的農(nóng)口干部隊(duì)伍。各部門、各單位要按照項(xiàng)目化管理的要求，對市委、市政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目倒排工期，列出進(jìn)度表、畫出線路圖，確保周周有進(jìn)展、月月有成效、季季有結(jié)果，按步驟穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。

三是創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展新時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，做到在完成目標(biāo)任務(wù)上爭上游、在服務(wù)發(fā)展上爭上游、在向上爭取上爭上游，激發(fā)活力、挖掘潛力、強(qiáng)化動(dòng)力，爭先晉位、爭創(chuàng)一流，力爭每個(gè)縣市區(qū)、每個(gè)部門都能抓出一批在省內(nèi)外有較大影響的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點(diǎn)。特別是在對上爭取政策、資金、項(xiàng)目等方面，要按照以往農(nóng)口部門堅(jiān)持的不低于“全省十分之一、全國百分之一”的目標(biāo)組織實(shí)施。

四是高質(zhì)高效抓落實(shí)。全市農(nóng)口部門要叫響“立說立行、馬上就辦，日清日結(jié)、事不過夜，超前主動(dòng)、提前完成，大干、快干、拼命干”的抓落實(shí)口號(hào)。特別是對上級(jí)和市委、市政府的各項(xiàng)部署要求，要不計(jì)條件、不講價(jià)錢、不打折扣地執(zhí)行，決不允許猶猶豫豫、含含糊糊、任意裁剪、隨意截留，確保各項(xiàng)決策高效率落實(shí)、各項(xiàng)工作高速度推進(jìn)、各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。

五是團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。農(nóng)口系統(tǒng)是一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，也是一個(gè)責(zé)任共同體，大家必須珍惜工作感情、共事友情和事業(yè)熱情，時(shí)刻以工作為重、以發(fā)展為重、以大局為重，切實(shí)在政治上互相信任、思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相關(guān)心，心往一處想、勁往一處使，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

六是廉潔勤政抓落實(shí)。公生明，廉生威。農(nóng)口許多部門都掌握著大量的支農(nóng)資金，這就要求我們必須嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，防微杜漸、警鐘長鳴，注意從小事做起，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。要堂堂正正做人、清清白白做事，做到心中有正氣、身上有骨氣，以身作則、嚴(yán)于律已，以自身的模范行動(dòng)來感染人、影響人，爭做“四個(gè)濰坊”建設(shè)征程上的尖兵和楷模，為全面完成市委、市政府“一六四三”的任務(wù)目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!