關(guān)于農(nóng)口會議講話(3)
農(nóng)口會議講話(三)：
同志們：
決定召開今天這個會議，目的是分析和總結(jié)全縣上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，研究部署下半年農(nóng)業(yè)重點工作，同時也是和各位同志見個面，看望大家。希望我們農(nóng)口系統(tǒng)查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實提高工作能力和水平，以更好的精神狀態(tài)，扎實做好我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，構(gòu)建和諧。下面，我就農(nóng)口系統(tǒng)的工作講三點意見。
一、肯定成績，分析問題，正確認(rèn)清全縣農(nóng)口發(fā)展形勢
上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的共同努力下，克服了年初特大冰災(zāi)等不利因素的影響，全縣“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢，成績喜人，主要表現(xiàn)為：
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。農(nóng)民人均純收入達(dá)3600元，同比增長9%左右。全縣種植早稻面積31.96萬畝，比上年增長6%，產(chǎn)量12.6萬噸，比上年增長8.8%，實現(xiàn)了連續(xù)五年豐收。種植一晚面積1.49萬畝，二晚面積33.4萬畝。落實農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金330萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)943臺。林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)迅速，共投入130.15萬元用于林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，完成造林面積8.9萬畝，其中因災(zāi)新增造林3萬畝。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。飼養(yǎng)生豬95.08萬頭，增長36%，出欄46.25萬頭，增長42.7%，萬頭以上養(yǎng)殖戶22戶，新建年出欄3萬頭養(yǎng)殖場3個;桑園面積同去年持平，養(yǎng)蠶12828張，產(chǎn)繭44.9萬公斤，大棚460多個，養(yǎng)蠶50以上的40多戶，收入萬元以上的110多戶;種植木薯4萬畝，涉及農(nóng)戶6000余戶;組織14家企業(yè)申報省級龍頭企業(yè)，有8家獲得通過。組織11家企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地的認(rèn)定認(rèn)證，目前已完成抽樣工作。全縣有30個一村一品專業(yè)村達(dá)到了省一村一品專業(yè)村的要求。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。水庫除險加固應(yīng)急工程64座，目前基本完工61座，完成投資465萬元。共15座病險水庫列入國家專項規(guī)劃，其中三座中型水庫中央到位資金共計2411萬元，何坊、橫山已經(jīng)開工建設(shè)。人飲工程開工27處，完成14處，已解決農(nóng)村安全飲水3400人。治理水土流失面積2.2萬畝，改造中低產(chǎn)田1.4萬畝，完成主干道清淤780.5公里/250條。廖坊灌區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，四個標(biāo)段按計劃緊張施工，力爭在年底實現(xiàn)通水。
4、農(nóng)村社會更趨和諧。投入新農(nóng)村建設(shè)資金697萬元，新建住房193間，硬化道路13.2公里，改水1653戶、改廁1548戶，改水改廁率分別達(dá)59.9%和56.1%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程已培訓(xùn)學(xué)員1609人，任務(wù)完成率達(dá)80.45%。新建農(nóng)村戶用沼氣池738口，任務(wù)完成率達(dá)82%。城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，新增城鄉(xiāng)低保對象292戶824人，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金159.7萬元，集中供養(yǎng)五保對象787人，供養(yǎng)率達(dá)78%;落實救災(zāi)款141萬元，救助15.3萬人次;嚴(yán)格執(zhí)行水庫移民補(bǔ)助政策，發(fā)放直補(bǔ)資金144萬元。全縣出生人口3356人，出生率為7.9‰，計生率為77.3%;社會撫養(yǎng)費征收530萬元，首次征收率達(dá)32.8%。落實中考加分、教育“兩免一補(bǔ)”、女孩助學(xué)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)計生和諧發(fā)展。防汛、防火、防疫工作成效顯著，沒有發(fā)生重大的涉農(nóng)事故，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村社會事業(yè)全面進(jìn)步。
當(dāng)然，我們在看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的同時，也要對存在的問題有清醒的認(rèn)識。一是農(nóng)民增收渠道較少。當(dāng)前農(nóng)民增收主要得益于政策、價格等外部環(huán)境的改善，而靠科技開發(fā)、規(guī)?；N養(yǎng)等所占份額較少，農(nóng)民增收質(zhì)量較差;二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。今年受雨雪冰凍異常天氣的影響，造成許多水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，給奪取農(nóng)業(yè)豐收增添了難度;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動力不強(qiáng)，競爭力不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)化市場體系不健全、不完善，特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有率不高;四是是農(nóng)村改革發(fā)展仍處于攻堅階段。由于體制和機(jī)制不夠健全，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有真正消除，如農(nóng)業(yè)投入偏少、農(nóng)技隊伍斷層等現(xiàn)象，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，繼續(xù)保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務(wù)仍很艱巨。以上這些困難和問題，必須引起我們的高度重視，下決心在下半年和今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。
二、立足當(dāng)前，精心謀劃，扎實做好農(nóng)口下半年工作
今年，我國將迎來改革開放30周年，抓好下半年的各項工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，意義十分重大。我們要繼續(xù)堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，堅持年初確定的工作目標(biāo)，瞄準(zhǔn)省、市的考評指標(biāo)，做到工作要求不降，工作力度不減，確?！稗r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧”。在具體工作中，要著力抓好以下幾個方面：
1、積極拓寬農(nóng)民增收渠道。一是抓好惠農(nóng)政策的落實。要以全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況檢查為契機(jī)，不折不扣地抓好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，管好用好支農(nóng)資金，充分發(fā)揮政策激勵效應(yīng)，使農(nóng)民真正得實惠。二是抓好糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。要狠抓晚稻的田間管理，加強(qiáng)病、蟲、草、鼠害的測報和綜合防治工作，認(rèn)真落實“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)，即：合理增加有效穗數(shù);推廣輕型高產(chǎn)栽培、推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、推廣測土配方施肥、推廣機(jī)械化作業(yè)，提高糧食單產(chǎn)水平，確保全年糧食生產(chǎn)在25萬噸以上。三是抓好冬季農(nóng)業(yè)的質(zhì)量。要從抓油菜生產(chǎn)的單一模式轉(zhuǎn)變到因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)、多種經(jīng)濟(jì)作物共同發(fā)展上來，優(yōu)化冬種結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步擴(kuò)大“一草兩菜”(即紅花草、蔬菜、油菜)冬種面積，確保冬種覆蓋率達(dá)到80%以上，有效提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是抓好勞務(wù)輸出的成效。要認(rèn)真實施好“陽光工程”，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，多渠道多形式培訓(xùn)農(nóng)民;要根據(jù)勞務(wù)市場的變化和需求，適時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，增加培訓(xùn)時間，提高培訓(xùn)針對性;同時，要繼續(xù)做好農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)工作，確保農(nóng)民工勞有所得。
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是要突出抓好生豬、蠶桑、木薯三大產(chǎn)業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)重點要抓好畜牧小區(qū)的建設(shè)，培育養(yǎng)殖大戶，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖。特別要注重防疫，健全防疫體系，確保防疫密度達(dá)100%。要制定科學(xué)的生豬產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃，明確發(fā)展思路和目標(biāo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，壯大生豬專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)立生豬品牌。要想方設(shè)法引進(jìn)生豬深加工企業(yè)，提高生豬產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。蠶桑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)定現(xiàn)有的規(guī)模，鞏固以黎圩鎮(zhèn)為中心的蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、集中連片的桑園，鼓勵有能力的大戶進(jìn)行養(yǎng)殖，達(dá)到以點帶面，逐步發(fā)展的目標(biāo)。要加強(qiáng)新技術(shù)的推廣運用，適當(dāng)進(jìn)行價格保護(hù)，提高蠶農(nóng)的種養(yǎng)積極性;木薯產(chǎn)業(yè)要充分利用山地資源，合理栽種，提高產(chǎn)值。二是要培育和壯大龍頭企業(yè)。要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推進(jìn)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實行利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，鼓勵龍頭企業(yè)采取最低保護(hù)價、設(shè)立風(fēng)險資金、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系。進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)扶持辦法，整合一批在市場上叫得響的優(yōu)勢品牌，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)上規(guī)模，上檔次。三是要注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)業(yè)投入質(zhì)量監(jiān)控，積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地工作，確保國慶、元旦、春節(jié)期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考評。省市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的考評非常重視，我們必需在扎實做好硬性工作的前提下，對照目標(biāo)考評的要求和具體指標(biāo)，加強(qiáng)省市的溝通，力爭我縣產(chǎn)業(yè)化在省市排名再上一個臺階。
3、積極掀起新農(nóng)村建設(shè)高潮。下半年新農(nóng)村建設(shè)將進(jìn)入攻堅克難階段，時間緊、任務(wù)重，要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，實行一月一調(diào)度，一季一評比，年終總考核，強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步理清工作思路，把群眾急需解決的改水、改廁和改路放在第一位，抓緊有利時機(jī)，在引導(dǎo)農(nóng)民搞好“三清”環(huán)境整治工作的基礎(chǔ)上，集中力量實施農(nóng)戶改水、改廁、改房、改欄、村內(nèi)主干道鋪設(shè)等工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的全面完成今年的建設(shè)任務(wù)，確保“整治一村、見效一方”。對重要交通沿線、城郊周圍和主要領(lǐng)導(dǎo)掛點的試點村，鼓勵和支持其提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造精品，發(fā)揮示范效應(yīng)。要充分認(rèn)識到迎檢工作的重要性，用認(rèn)真的態(tài)度，過細(xì)的工作，使我縣新農(nóng)村建設(shè)既要有成績，也要有位置，上名次。
4、積極實施平原造林綠化工程。平原造林綠化是當(dāng)前一項十分緊迫的任務(wù)，省委蘇書記非常重視，親自布署。我縣是全市兩個試點建設(shè)縣之一，下達(dá)的任務(wù)是18.76萬畝，任務(wù)非常重，時間非常緊。對此我們要引起高度的重視，切實把平原綠化作為整治鄉(xiāng)村環(huán)境、改變區(qū)域面貌、提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的生態(tài)工程、富民工程來抓。要著力推進(jìn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)和重點項目等五個重點區(qū)域的綠化，重點搞好城區(qū)及縣城出入口1O～30米、國省道及市縣公路兩側(cè)各1O米寬的防護(hù)林和景觀林帶。要搞好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍，積極動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廣大市民加入平原造林綠化行列，爭取企業(yè)等社會力量積極投入、參與平原綠化。要在加大政府投入的同時，不斷完善落實各項優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵造林企業(yè)和造林大戶采取租賃、承包、聯(lián)營等方式參與平原造林綠化，廣泛吸納社會資金發(fā)展平原林業(yè)。林業(yè)部門要對全縣平原綠化的苗木準(zhǔn)備情況進(jìn)行調(diào)查摸底，保證造林苗木需求。縣里正在考慮推廣河南等地做法，造林苗木由政府無償提供，分戶造林，統(tǒng)一管護(hù)，收益分成。出土地的農(nóng)戶得收益的60%，村集體得收益的l0%，管護(hù)隊伍得收益的30%。具體意見要等政府研究之后再確定。
5、積極完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。廖坊灌區(qū)工程是我縣一項民心工程、公益性工程，也是省里的一項重點工程，參建單位和部門一定要增強(qiáng)加快推進(jìn)灌區(qū)一期工程的緊迫感和責(zé)任感，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，確保今年12月通水目標(biāo)的實現(xiàn)。要提前做好灌區(qū)的斗支渠的初步規(guī)劃設(shè)計，充分發(fā)揮灌區(qū)的功能效應(yīng)。要切實做好病險水庫除險加固工作，縣里還未完工的3座水庫要加強(qiáng)督促，盡快完工。省里下達(dá)我縣除險加固工程3座中型水庫、6座重點小(一)型水庫任務(wù)，要嚴(yán)格按照上級要求，保質(zhì)、保量、按時完成。縣應(yīng)急工程及重點提灌站建設(shè)要繼續(xù)完善，力爭在9月底完成全縣水毀施設(shè)的調(diào)查摸底，確保防汛和抗旱安全。加大人飲工程及小型農(nóng)田水利工程建設(shè)力度，加快農(nóng)田灌溉規(guī)劃編制速度，力爭在11月份全面完成320個灌區(qū)790.35公里干渠的外業(yè)任務(wù)，12月份完成編制計劃，明年1月完成典型設(shè)計和總的工程概算，2月份上報各級部門審核。要切實抓好土地開發(fā)整理，抓緊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施，力爭今年12月底以前完成開發(fā)任務(wù)的80%以上，明年3月底以前全面完成內(nèi)外業(yè)工作。
6、積極促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。一是堅持計劃生育工作不動搖。繼續(xù)抓好計劃生育環(huán)孕檢和落實“四術(shù)”等兩項基礎(chǔ)性工作，從源頭上控制計劃外生育，努力穩(wěn)定我縣計劃生育低生育水平。嚴(yán)格依法征收社會撫養(yǎng)費，提高計生服務(wù)水平。完善資料、數(shù)據(jù)等帳表卡冊的基礎(chǔ)性工作與實際情況相銜接，確保在迎檢中不出現(xiàn)邏輯差錯。二是推動民政工作上新的臺階。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實提高城鄉(xiāng)社會救助水平和管理服務(wù)水平。依法做好第七屆村(居)委會換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生整體素質(zhì)較高的新一屆村(居)委會班子。三是繼續(xù)抓好移民開發(fā)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行移民資金發(fā)放，改善貧困移民村生產(chǎn)條件，把扶貧、移民等有限的資金用到實處。
三、改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，采取有力措施狠抓操作落實
一是要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識。各部門對縣委、縣政府部署的農(nóng)口各項工作，尤其是重點工作，要進(jìn)一步落實總責(zé)任人和責(zé)任人，把應(yīng)由個人、本部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人頭上，落實到具體的時限上，做到一級抓一級，一級為一級負(fù)責(zé)，形成層層抓落實，人人抓落實，事事抓落實的良好局面。要完善機(jī)制，加大激勵和督促落實力度，確保各項工作取得實效。
二是要樹立科學(xué)的發(fā)展意識。農(nóng)口工作任務(wù)完成情況，主要是看農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)敢于和善于加大行政推動的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題的水平。要突出重點，統(tǒng)籌兼顧一般，善于研究新形勢下抓項目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法，要注重啟動凝聚內(nèi)力，廣借外力，形成合力，為我所用。要樹立“單項工作爭一流，整體工作上臺階”的發(fā)展意識，弘揚敢做、創(chuàng)新、實干精神，把發(fā)展的目標(biāo)舉措變?yōu)樽约旱男袆樱桓蓜t已，干就干好。
三是要樹立狠抓落實的緊迫感。農(nóng)口各部門要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，列出工作重點、列出工作清單，把工作任務(wù)逐項分解，并認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施。要特別注重做好穩(wěn)定工作，有政策需要報上級解決的要及時向上級匯報;沒有明確政策依據(jù)的，本單位必須在內(nèi)部解決，切忌把問題上交;農(nóng)口二級單位未改制問題比較多的，其主管單位在穩(wěn)定方面負(fù)第一責(zé)任。要切實關(guān)心本單位困難干職工的生產(chǎn)生活，真心真意的解決他們的實際困難。希望有關(guān)單位擠出部分資金，對困難戶進(jìn)行走訪，讓那些困難的干職工感受到黨和政府的溫暖。
同志們，做好下半年的工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，搶抓機(jī)遇，扎實工作，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
看過農(nóng)口會議講話的人還看了：