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      縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話

      時(shí)間: 佩珊807 分享

        計(jì)劃生育政策是我國(guó)憲法予以確認(rèn)的一項(xiàng)基本國(guó)策,任何人都必須遵守,違者要嚴(yán)肅處理。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。

        縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話(一):

        各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

        今天,縣委、政府召開全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹區(qū)、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,總結(jié)去年全縣人口和計(jì)劃生育工作,安排部署今年全縣人口和計(jì)劃生育工作,推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。稍后,丁書記和黃縣長(zhǎng)還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。

        一、主要工作

        全縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全年人口控制目標(biāo),搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,各項(xiàng)工作取得了較大成績(jī)。全縣人口出生率為18.23‰,比下降了0.29個(gè)千分點(diǎn),計(jì)劃生育率75%,比提高了1.65個(gè)百分點(diǎn)。

        (一)宣傳教育工作不斷深化。按照“大聯(lián)合、大宣傳”的思路,加強(qiáng)與廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體的合作。通過(guò)開辦專欄、刷寫標(biāo)語(yǔ)、制作展板等形式,廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、新型婚育觀念以及生殖健康知識(shí)等內(nèi)容。結(jié)合計(jì)劃生育“千人進(jìn)村”活動(dòng),開展了優(yōu)生優(yōu)育、“少生快富”、避孕節(jié)育、生殖保健等知識(shí)的宣傳。結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)民俗,利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所,開展了生殖健康宣傳項(xiàng)目。結(jié)合教育教學(xué),推進(jìn)校園人口文化建設(shè),有針對(duì)性地開展青少年性與生殖健康教育。通過(guò)多形式、深層次的宣傳教育活動(dòng),有力促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

        (二)利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合,大力推行“少生快富”獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。全年,全縣共有436戶計(jì)劃生育家庭參加了“少生快富”工程,累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金130.8萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。全縣有426人享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,兌現(xiàn)資金25.56萬(wàn)元,有218人享受純女戶扶助政策,兌現(xiàn)資金13.08萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)計(jì)劃生育的家庭在政策和項(xiàng)目上優(yōu)先給予傾斜和扶持,農(nóng)牧、財(cái)政、民政、扶貧等部門積極整合項(xiàng)目資金,優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶,促進(jìn)了計(jì)劃生育工作深入開展。

        (三)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。面向社會(huì)公開招聘了50名大中專衛(wèi)校畢業(yè)生,補(bǔ)充到農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)隊(duì),開展“三查”、“五登門”等日常性服務(wù)工作。組建了20支計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì),駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展節(jié)育技術(shù)、術(shù)后跟蹤服務(wù)等工作。成立了縣計(jì)劃生育督查隊(duì),開展經(jīng)常性督促檢查和季度考核工作。同時(shí),加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作,通過(guò)組織培訓(xùn),進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式,大力提高干部素質(zhì),先后舉辦政務(wù)信息、少生快富、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、流動(dòng)人口管理以及各類專業(yè)培訓(xùn)10余期,培訓(xùn)人員2000余人(次)。

        (四)依法行政水平不斷提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī),不斷提升人口和計(jì)劃生育工作法制化水平。制定下發(fā)了《縣人口和計(jì)劃生育考核辦法》、《縣人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲辦法》一系列文件,完善了人口和計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法責(zé)任等制度。加大了干部職工和社會(huì)公眾人物違法違規(guī)生育的查處力度。積極開展村民自治試點(diǎn)村建設(shè)工作,探索村民自治的新思路、新方法,教育和引導(dǎo)廣大群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。

        (五)責(zé)任機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村等責(zé)任機(jī)制,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,建立橫向到邊、縱向到底的人口和計(jì)劃生育責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制、責(zé)任追究制等制度,確保了人口和計(jì)劃生育工作真正有人抓、有人管。

        (六)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)受益誰(shuí)管理,誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行屬地管理和綜合治理,公安、工商、人事、衛(wèi)生、城建等職能部門根據(jù)各自分工,密切配合,定期在縣城、中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等流動(dòng)人口相對(duì)集中的地區(qū)開展專項(xiàng)整治活動(dòng),做到情況熟悉、管理有序。

        這些成績(jī)的取得,是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是上級(jí)業(yè)務(wù)部門大力支持的結(jié)果,是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門支持配合和廣大干部群眾參與的結(jié)果,也是全縣計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)我們更應(yīng)該正視問(wèn)題。一是各項(xiàng)工作進(jìn)度慢、進(jìn)展不平衡,尤其是“少生快富”工程進(jìn)展緩慢,工作難度大;二是長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)還不夠到位,及時(shí)率低,還存在重突擊、輕平常的思想;三是鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間工作進(jìn)展不平衡,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作責(zé)任落實(shí)不力,監(jiān)管措施不到位,計(jì)劃外生育現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重;四是宣傳教育工作力度還不夠大,成效不夠明顯,宣教效果還未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

        二、主要工作

        是我縣人口和計(jì)劃生育工作的提升年,人口和計(jì)劃生育工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神,按照區(qū)、市黨委、政府關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的總體要求,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,以提高及時(shí)率、計(jì)劃生育率和降低人口出生率為目標(biāo),抓住“一個(gè)重點(diǎn)”(一無(wú)鞏固)、突出“兩個(gè)關(guān)鍵”(計(jì)劃生育率和及時(shí)率)、力促“兩個(gè)難點(diǎn)”(少生快富和純女戶結(jié)扎)、做好“八項(xiàng)工作”(宣傳教育、利益導(dǎo)向、依法行政、綜合治理、督查考核、隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息),因地制宜,分類指導(dǎo),提升優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化依法行政,深化村民自治,健全利益導(dǎo)向機(jī)制,控制人口過(guò)快增長(zhǎng),努力提高人口素質(zhì),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

        (一)以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念為導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作,對(duì)于促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變、營(yíng)造人口計(jì)生工作輿論氛圍有非常重要的先導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要以建設(shè)新型生育文化、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念、提高群眾生殖健康知識(shí)和規(guī)范生育行為為目標(biāo),多形式、深層次、多渠道的開展人口和計(jì)劃生育宣傳工作。一是進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),加大綜合治理人口性別比的宣傳力度。二是加大輿論宣傳力度。計(jì)生部門要積極主動(dòng)與宣傳、文化、廣電等部門合作,充分發(fā)揮媒體的資源優(yōu)勢(shì),加大人口計(jì)生新聞宣傳和公益性宣傳力度,樹立我縣人口和計(jì)劃生育工作良好形象。三是加強(qiáng)宣傳教育陣地建設(shè)。以擴(kuò)大新農(nóng)村新家庭項(xiàng)目為契機(jī),努力改善農(nóng)村文化環(huán)境,寓教于樂(lè),活躍和豐富群眾文化生活,提高群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)。

        (二)以目標(biāo)管理責(zé)任制改革為契機(jī),力爭(zhēng)在管理體制機(jī)制上有新突破。積極推動(dòng)計(jì)劃生育管理體制創(chuàng)新,切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)管理責(zé)任制的管理和導(dǎo)向作用,增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性和可操作性。在考核方式上,實(shí)行平時(shí)督查與季度考核、專項(xiàng)考評(píng)與綜合考評(píng)、單位自查與部門聯(lián)查、平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合,突出人口出生率、符合政策生育率、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助誤差率和計(jì)生“三查”、“五登門”率等關(guān)鍵指標(biāo),增強(qiáng)考核的針對(duì)性和時(shí)效性。在責(zé)任機(jī)制上,按照《縣人口和計(jì)劃生育考核辦法》,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”、“責(zé)任追究制”、“末尾淘汰制”和“三級(jí)承包責(zé)任制”。在考核指標(biāo)上,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。工作基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好攻堅(jiān)克難工作,工作基礎(chǔ)一般的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好鞏固提升工作,工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要做好創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先工作,全面提升人口和計(jì)劃生育工作整體水平。

        (三)以落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施為目的,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、計(jì)生等部門要高度重視“一無(wú)”鞏固工作,要牢固樹立對(duì)象就是任務(wù)的理念,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段,切實(shí)抓好結(jié)扎、置環(huán)兩項(xiàng)長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí),嚴(yán)格杜絕超胎次生育和不夠間隔生育。對(duì)生夠胎次的婦女要及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)有效節(jié)育措施;對(duì)超胎次懷孕生育的婦女,要堅(jiān)決采取節(jié)育措施;對(duì)違反合同的生育對(duì)象,要嚴(yán)格按照合同條款依法處理;對(duì)歷年超聲對(duì)象,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)行一次全面清理,足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);對(duì)工作不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和干部要加大經(jīng)濟(jì)和組織處罰力度。對(duì)計(jì)劃外生育嚴(yán)重的村,村支部書記免職,村計(jì)生員予以解聘,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村鄉(xiāng)干部還要做出書面檢查,并在全縣通報(bào)批評(píng)。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理與服務(wù),嚴(yán)厲查處干部職工違法生育行為。對(duì)干部職工計(jì)劃外生育的,要堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)政策,絕不姑息遷就。建立有效的遏制超生的工作機(jī)制,形成規(guī)范的工作體制和有效的管理模式,確保計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

        (四)以解決民生問(wèn)題為立足點(diǎn),進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。完善利益導(dǎo)向機(jī)制,落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策,是提高計(jì)劃生育工作水平的重要舉措,也是落實(shí)惠民政策最直接的途徑。一是繼續(xù)深化“少生快富”工程。今年對(duì)實(shí)施“少生快富”的項(xiàng)目戶除國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的5000元、8000元(夠胎次純女戶)外。項(xiàng)目戶有病住院治療的,新農(nóng)合報(bào)銷比列上調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結(jié)合實(shí)際,擴(kuò)大“少生快富”實(shí)施范圍,嚴(yán)格審核程序,規(guī)范管理,按要求落實(shí)兌現(xiàn)工作。二是全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、純女戶提前獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、農(nóng)村計(jì)劃生育特困家庭救助制度和計(jì)劃生育特殊困難家庭救助制度,認(rèn)真做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度提標(biāo)和兌現(xiàn)工作,制定計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作方案,提高獨(dú)生子女傷病殘家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真落實(shí)少生快富“一本通”制度。加大項(xiàng)目捆綁力度,拓寬優(yōu)惠渠道,提升優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“少生快富”項(xiàng)目戶優(yōu)先扶持和計(jì)劃生育家庭項(xiàng)目?jī)A斜政策,切實(shí)增強(qiáng)“少生快富”工程的感召力和吸引力。

        (五)以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。一是繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要緊緊抓住國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的大好機(jī)遇,加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè),在確保每個(gè)村有一個(gè)固定的服務(wù)陣地的基礎(chǔ)上,全面開展精品服務(wù)室和“示范服務(wù)站”創(chuàng)建活動(dòng)。二是繼續(xù)加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的標(biāo)準(zhǔn),抓好基層行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍,切實(shí)發(fā)揮其服務(wù)群眾的作用。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育工作人員的管理,做到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考核,對(duì)不堅(jiān)守崗位,工作不負(fù)責(zé)任的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))予以辭退。同時(shí),計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和管理,開展科技大練兵等活動(dòng),特別要加強(qiáng)對(duì)手術(shù)隊(duì)的管理,手術(shù)隊(duì)要服務(wù)于所包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“四術(shù)”全過(guò)程,嚴(yán)格操作規(guī)程,并受計(jì)生部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雙重領(lǐng)導(dǎo),雙重考核,對(duì)擅離工作崗位,徇私舞弊、實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、出具假節(jié)育證明和虛報(bào)假節(jié)育數(shù)字的,要按《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。提高技術(shù)人員職業(yè)技能和服務(wù)水平。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加快人口計(jì)生信息化建設(shè)步伐,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生站建立以育齡婦女為核心的人口與計(jì)劃生育綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù),充分利用信息載體提高工作效率,增強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信息的互聯(lián)互通、資源共享,提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。四是全面啟動(dòng)出生人口一級(jí)預(yù)防干預(yù)工作。計(jì)生和衛(wèi)生部門要聯(lián)合采取扎實(shí)有效的措施,向生育對(duì)象傳授孕期保健、嬰兒期護(hù)理知識(shí),強(qiáng)化藥物干預(yù)和疫苗干預(yù),努力降低出生缺陷發(fā)生率。

        (六)以推進(jìn)合格村建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)人口計(jì)生工作的分類指導(dǎo),加快后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化步伐,大力開展合格村創(chuàng)建活動(dòng)。建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村落實(shí)”的工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)合格村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要加強(qiáng)對(duì)所包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督查指導(dǎo)和幫扶,縣計(jì)生部門要聯(lián)合縣委督查室定期進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)村民組織建設(shè),強(qiáng)化村級(jí)人口責(zé)任意識(shí),把管理延伸到組到戶。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真落實(shí)宣傳、管理和服務(wù)職責(zé),形成村黨支部、村委會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)和村工作人員“四位一體”的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定和完善計(jì)劃生育合格村各項(xiàng)制度、村民自治章程和村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)育齡群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育。

        (七)以齊抓共管為手段,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度。繼續(xù)實(shí)行部門(單位)包扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育工作制度,幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展計(jì)劃生育工作。紀(jì)檢、組織、公安、人事、計(jì)生、衛(wèi)生、工商等職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合,形成多部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,集中查處和打擊違法生育行為,形成全社會(huì)齊抓共管人口和計(jì)劃生育工作“一盤棋”的格局。人口和計(jì)劃生育部門要統(tǒng)籌安排全縣人口和計(jì)劃生育工作,做好人口和計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、依法行政、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、督查考核等工作。衛(wèi)生部門要協(xié)同人口和計(jì)劃生育部門做好計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,督促各衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)每半月向縣計(jì)生部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生站通報(bào)一次新生兒出生情況。公安部門負(fù)責(zé)全縣常住人口、暫住人口登記管理和統(tǒng)計(jì)工作,在依照有關(guān)規(guī)定辦理新生兒戶籍登記手續(xù)時(shí),應(yīng)核查《出生醫(yī)學(xué)證明》和人口計(jì)生部門出具的生育證明,對(duì)沒(méi)有持計(jì)劃生育部門證明的新生兒不予入戶。民政部門要嚴(yán)把好婚姻登記年齡審核關(guān),嚴(yán)格依法登記。在發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)等工作中,優(yōu)先照顧和扶持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。對(duì)超計(jì)劃生育對(duì)象或不落實(shí)節(jié)育措施的農(nóng)戶不予辦理危房改造、社會(huì)低保,已經(jīng)享受的要堅(jiān)決取消資格。五是工商、公安、吉強(qiáng)鎮(zhèn)要聯(lián)合對(duì)縣城內(nèi)的暫住戶和營(yíng)業(yè)戶計(jì)劃生育節(jié)育措施落實(shí)情況進(jìn)行一次清理清查,對(duì)違反計(jì)劃生育政策的對(duì)象要堅(jiān)決收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并落實(shí)節(jié)育措施。

        同志們,做好人口和計(jì)劃生育工作使命光榮,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階!

        謝謝大家!

        縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話(二):

        xxxx月xxxx日,縣委、縣政府召開人口計(jì)生工作專題會(huì),會(huì)上,縣委吳書記提出了[決戰(zhàn)一個(gè)月,全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)"的總體要求。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了近一周時(shí)間所做的工作,所采取的措施,下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn):

        一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點(diǎn):

        總體講,xxxx月xxxx日專題會(huì)之后,有動(dòng)作、有變化、有效果,具體表現(xiàn)在:

        一是黨委重視,分管給力。xxxx月xxxx日專題會(huì)之后有xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會(huì),4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì),聽取了工作匯報(bào),研究了工作對(duì)策,制定了具體的工作方案,分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖,主動(dòng)出主意、想辦法,主動(dòng)沖鋒陷陣,全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮,工作勢(shì)頭良好。

        二是立足實(shí)際,對(duì)癥下藥。縣人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后,針對(duì)各自實(shí)際情況,采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動(dòng)員,親自安排,并對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行個(gè)別談話,鄉(xiāng)干部包片包村,村干部包戶,任務(wù)到人,一天一匯報(bào),一匯總。陽(yáng)高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé),全鄉(xiāng)總動(dòng)員,駐村入戶開展工作的方法,效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干,計(jì)生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法,限時(shí)落實(shí)任務(wù);石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè),分層負(fù)責(zé),黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作積極性,總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過(guò)海,各顯神通,有效地推進(jìn)了工作。

        三是突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。xxxx月xxxx日之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手,全面安排,整體推進(jìn)各項(xiàng)工作,短短一周時(shí)間,取得明顯成效,孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對(duì),相當(dāng)于會(huì)前完成的總量。縣人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。

        二、下階段工作的幾點(diǎn)要求。

        從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在,不到10天時(shí)間,連續(xù)召開兩次計(jì)生工作專題會(huì),盡管參會(huì)對(duì)象不一樣,但會(huì)議主題只有一個(gè),這一方面說(shuō)明計(jì)生工作時(shí)間短、任務(wù)重,到了刻不容緩的時(shí)候,另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅(jiān)定決心,為此,要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作,確保打一場(chǎng)漂亮仗。

        一是認(rèn)識(shí)要再上高度。計(jì)生工作作為基本國(guó)策,要實(shí)行[一票否決",免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容,將實(shí)行單項(xiàng)工作[一票否決",所以完不成任務(wù),不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核,并且關(guān)系縣委、縣政府的形象,因此,切實(shí)做好工作,全面完成任務(wù),是大家做好本職工作的基本要求,也是對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度,在這個(gè)問(wèn)題上不能講條件,不能有含糊,不能打折扣,在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo),是具體工作操作者,指標(biāo)落不實(shí)、任務(wù)完不成,你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力,大家應(yīng)該清楚,更應(yīng)當(dāng)清醒。

        二是工作要再加力度。由于多種原因,截至目前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項(xiàng)指標(biāo)差距還較大,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡,短時(shí)間內(nèi)要全面完成任務(wù),必須采取非常規(guī)手段,否則,工作難以落實(shí)。為此,各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng):首先要主動(dòng)作為,借勢(shì)發(fā)力,從剛才的工作匯報(bào)和本周任務(wù)完成情況看,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差,用心不夠、用力不足,所以動(dòng)作小、進(jìn)度慢,因此,要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下,主動(dòng)想辦法、出主意,主動(dòng)做工作,像春季防火、夏季防汛一樣,把計(jì)生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作,形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根,對(duì)癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類排隊(duì),看落后的有幾項(xiàng),原因在哪里,難點(diǎn)在哪里,想什么辦法來(lái)解決等一一列出,落實(shí)責(zé)任人,制定時(shí)間表,針對(duì)不同村、不同對(duì)象還要研究具體的辦法,直至問(wèn)題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過(guò)今天的工作匯報(bào),學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,互相促進(jìn),互相提高。

        三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時(shí)候,越要齊心協(xié)力,越要?jiǎng)诱媾鲇玻谶@個(gè)決戰(zhàn)關(guān)鍵期,我提三點(diǎn)要求:

        第一指導(dǎo)要全方位。這段時(shí)間,計(jì)生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)性地加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo),和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對(duì)面,想辦法,全方位查缺補(bǔ)漏,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問(wèn)題,軟硬指標(biāo)一并落實(shí),為年終檢查早做準(zhǔn)備。第二服務(wù)要全天候。這段時(shí)間任務(wù)大、頭緒多、人手雜,計(jì)生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對(duì)接,在四術(shù)服務(wù)、孕前檢查等方面,服務(wù)中心要科學(xué)調(diào)度,合理安排,確保人員不沖突,服務(wù)不斷檔。第三追究要?jiǎng)诱娓?。根?jù)吳書記[一個(gè)月交賬,追究要加力度"的指示精神,從xxxx月6日開始,計(jì)生工作主要指標(biāo)實(shí)行一周一匯總、一旬一通報(bào)(xxxx報(bào)或電視臺(tái)),今天,對(duì)后進(jìn)變先進(jìn)的虹梯關(guān)鄉(xiāng),效果明顯的陽(yáng)高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表?yè)P(yáng),對(duì)工作仍然滯后、行動(dòng)緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評(píng),會(huì)后,工作組要深入北社、龍溪進(jìn)行督調(diào),并視工作推進(jìn)情況,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)采取問(wèn)責(zé)和約談,如不能按時(shí)完成任務(wù),黨委書記要親自給吳書記作解釋。

        同志們,開會(huì)是為了統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),批評(píng)是為了鞭策后進(jìn),推進(jìn)工作,希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想,勁往一處使,決戰(zhàn)一個(gè)月,全面完成人口計(jì)生工作的年度任務(wù)。

        縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話(三):

        同志們:

        經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天我們?cè)谶@里召開全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要任務(wù)是:全面回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作,安排部署20xx年衛(wèi)計(jì)工作,動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),著力推動(dòng)我縣衛(wèi)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)計(jì)工作“十三五”良好開局。

        剛才,崇博副縣長(zhǎng)做了全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告,均鋒副主任通報(bào)了20xx年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核情況,縣政府與各鎮(zhèn)街簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。市衛(wèi)計(jì)委薛主任作了重要講話,薛主任站在全市的高度,對(duì)我縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作提出了殷切希望,對(duì)于我們做好今年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作具有重要指導(dǎo)意義,希望大家抓好貫徹落實(shí)。

        20xx年,衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)以改善民生和服務(wù)發(fā)展為中心,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),做了富有成效的工作,取得了顯著成績(jī)。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)大家表示衷心感謝和親切慰問(wèn)!

        就做好今年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作,我講四點(diǎn)意見(jiàn),供參考。

        一、客觀認(rèn)識(shí)成績(jī)和問(wèn)題。既往才能開來(lái)。20xx年是“十三五”規(guī)劃的起步之年,是縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組建后工作的起始之年。我們必須對(duì)既往工作有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)、客觀評(píng)價(jià)和辯證分析,唯有如此,才能總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)問(wèn)題,明晰目標(biāo),堅(jiān)定信心。

        一是醫(yī)療條件不斷改善,但供需矛盾依然突出。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,2012年以來(lái),累積投入11.2億元,以提升醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),不斷優(yōu)化縣域醫(yī)療條件??h醫(yī)院建立了血液透析室,縣中醫(yī)院建成殘疾人康復(fù)中心,50%以上的衛(wèi)生院建立“國(guó)醫(yī)館”,新增民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家,完成498 個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),建成遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)和新農(nóng)合信息系統(tǒng),選聘大專以上醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生346人。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地看到,目前我縣公共醫(yī)療條件與群眾快速增長(zhǎng)的醫(yī)療需求還有較大差距,突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)失衡,基層醫(yī)療服務(wù)能力不強(qiáng),縣級(jí)醫(yī)療承載能力有限,我縣每萬(wàn)人擁有衛(wèi)技人員31人,在全省83個(gè)縣中處于 82位,一些常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病救治能力不足,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有50%以上的住院患者在縣外就診。

        二是醫(yī)改取得階段成果,但深層問(wèn)題尚未解決。近年來(lái),按照上級(jí)的部署和要求,我們本著穩(wěn)步實(shí)施的原則,全力推動(dòng)醫(yī)改工作。目前,全縣已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系,城鄉(xiāng)居民參保(合)率達(dá)到98%以上,政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年460元,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,20xx年新農(nóng)合累積為群眾補(bǔ)貼2.51億元。縣級(jí)公立醫(yī)院改革深入推進(jìn),主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室全部實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”政策,有效控制了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所下降。但是,總體上看,我縣公立醫(yī)院改革步伐較緩慢,現(xiàn)代醫(yī)院管理制度尚未有效建立,政事不分、管辦不分、醫(yī)藥不分、營(yíng)利性與非營(yíng)利性不分的問(wèn)題還沒(méi)有很好破解,縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)行水平還不高,綜合服務(wù)能力與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距仍然很大,群眾“看病貴、看病難”的問(wèn)題沒(méi)有有效解決。

        三是計(jì)劃生育逐步規(guī)范,但優(yōu)生優(yōu)育需要加強(qiáng)。近年來(lái),全縣各級(jí)認(rèn)真堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作,我縣的人口出生率、自然增長(zhǎng)率始終控制在目標(biāo)范圍內(nèi),有效地抑制了人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力,極大改善了婦女兒童發(fā)展的狀況,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了人口紅利,為打造“人文山水藍(lán)田,絲路生態(tài)慢城”,全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是以當(dāng)前中央和省、市對(duì)人口計(jì)劃生育工作的新精神、新指標(biāo)、新要求來(lái)考量我縣的人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀,總體感覺(jué),在“一票否決”的壓力下,各級(jí)普遍重管理輕服務(wù),特別是各鎮(zhèn)街均把主要心思和主要精力放在了控制人口數(shù)量上,對(duì)提高出生人口素質(zhì)問(wèn)題重視不夠、力度不夠,計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)比較薄弱,在一定程度上造成了我縣山嶺地區(qū)殘疾人員、癡呆傻人員較多的問(wèn)題。

        四是行業(yè)管理明顯加強(qiáng),但行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。近年來(lái),縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在按照縣委要求和部署,扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的基礎(chǔ)上,認(rèn)真履行主體責(zé)任,以“抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣”為重點(diǎn),每年開展主題教育活動(dòng),加強(qiáng)職業(yè)道德培育,全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范化精細(xì)化管理,加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治力度,糾正行業(yè)不正之風(fēng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者的從業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度持續(xù)改善,行業(yè)風(fēng)氣、服務(wù)質(zhì)量不斷轉(zhuǎn)變。但是,對(duì)照從嚴(yán)從實(shí)的要求,目前,治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)壓力依然很大,違反國(guó)家政策收費(fèi)、重復(fù)檢查、開“大處方”、推諉病人或違規(guī)轉(zhuǎn)診的現(xiàn)象依然存在,個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人律己不嚴(yán),公款消費(fèi),聚眾吃喝,醫(yī)務(wù)工作者紀(jì)律松弛、服務(wù)態(tài)度不佳的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生,城鄉(xiāng)居民獲得感不強(qiáng),對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生的滿意度總體不高。

        二、準(zhǔn)確分析形勢(shì)和任務(wù)。認(rèn)清大局大勢(shì)是謀劃和推進(jìn)工作的前提和基礎(chǔ)。做好20xx年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作,必須準(zhǔn)確科學(xué)把握新常態(tài)下的形勢(shì)變化,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到各級(jí)各方對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作提出的新要求上來(lái)。

        一是把握縣域發(fā)展的新要求。指出,沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。今年以來(lái),中央、省、市分別召開了一系列重要會(huì)議,相繼出臺(tái)了“十三五”規(guī)劃、《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》等一系列政策文件,這些會(huì)議、文件集中體現(xiàn)了中央和省市縣未來(lái)一個(gè)時(shí)期的工作方向,對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作影響更深,要求更高,目標(biāo)更遠(yuǎn)。特別是縣委全委會(huì)、縣人代會(huì)提出建設(shè)“五個(gè)藍(lán)田”,建成小康社會(huì),打造“人文山水藍(lán)田,絲路生態(tài)慢城”,這些目標(biāo)任務(wù),具體回答了衛(wèi)生計(jì)生工作為了誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)、怎么干的核心問(wèn)題,體現(xiàn)了新時(shí)期我縣衛(wèi)生計(jì)生工作的使命責(zé)任和價(jià)值導(dǎo)向,是衛(wèi)生計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),以打造“人文山水藍(lán)田,絲路生態(tài)慢城”為基準(zhǔn),緊扣中心,圍繞大局,扎實(shí)開展,全面推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作,為縣域發(fā)展提供健康支持和良好的人口環(huán)境。

        二是把握人口政策的新要求。國(guó)家在20xx年實(shí)施全面兩孩政策,這一政策措施是人口長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng)必須適應(yīng)的新常態(tài)。革而化之,與時(shí)宜之。當(dāng)前計(jì)生政策,既不是在新形勢(shì)、新常態(tài)下,用新觀念來(lái)否定過(guò)去30多年來(lái)執(zhí)行的行之有效的計(jì)生政策和措施,也不是用過(guò)去計(jì)生工作取得的成績(jī)和工作習(xí)慣來(lái)抵制、甚至否定新常態(tài)下的新觀念、新作為,而是要逐漸由控制人口數(shù)量為主,轉(zhuǎn)變到提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的軌道上來(lái),工作要從群眾性的運(yùn)動(dòng)向依法行政轉(zhuǎn)變。國(guó)家計(jì)劃生育政策調(diào)整后,在“全面兩孩”政策實(shí)施過(guò)程中,衛(wèi)生計(jì)生工作面臨一個(gè)新的問(wèn)題是:符合生育政策,但愿意生兩孩的人少了,群眾生育的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于要其不生育的難度。為了適應(yīng)這個(gè)新常態(tài),大家要積極轉(zhuǎn)變觀念,從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,從對(duì)生育率嚴(yán)防死守向鼓勵(lì)按政策生育轉(zhuǎn)變,從做計(jì)生對(duì)象工作為主向?qū)ι鐣?huì)宣傳為主轉(zhuǎn)變,把握好政策基調(diào),開展好具體工作。

        三是把握人民群眾的新要求。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人民群眾個(gè)性化、多樣化的物質(zhì)需求日益明顯,以健康為中心會(huì)成為群體主流,社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的期望值越來(lái)越高,不僅要隨時(shí)隨地滿足患者的醫(yī)療服務(wù)需求,而且要求我們的醫(yī)療服務(wù)滿足人民群眾不同類型、多種層次健康需求,必須是無(wú)差錯(cuò)的,沒(méi)有漏診、沒(méi)有誤診,盡管這是一種理想狀態(tài),但是我們?nèi)绾蝸?lái)面對(duì)這樣一個(gè)關(guān)注度?這是需要我們大家認(rèn)真思考的。同時(shí),群眾生育意愿持續(xù)走低與高質(zhì)量生育需求相互影響,人口形勢(shì)呈現(xiàn)多因素交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì),男女比例失調(diào)等社會(huì)問(wèn)題更加凸顯,人口老齡化速度加劇使老年性疾病發(fā)病人數(shù)顯著增長(zhǎng),流動(dòng)人口的不斷增長(zhǎng)和快速流動(dòng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源造成巨大壓力,這些都對(duì)我們的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了新的更高的要求,我們要把群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),努力辦好群眾滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。

        四是把握從嚴(yán)治黨的新要求。黨的以來(lái),全面從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。作風(fēng)實(shí)不實(shí),是治黨嚴(yán)不嚴(yán)的基本標(biāo)準(zhǔn),而作風(fēng)問(wèn)題就像醫(yī)生治療患者的“牛皮癬”,其有頑固性、反復(fù)性的特點(diǎn),治一治就好轉(zhuǎn),松一松就反彈,有的還會(huì)變本加厲。中央和省市強(qiáng)調(diào),今年要重點(diǎn)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不僅是個(gè)大戰(zhàn)線,還是與民生息息相關(guān)的行業(yè),更是一個(gè)稍有不慎就容易滋生腐敗的地方。在新形勢(shì)下,適應(yīng)從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài),衛(wèi)生計(jì)生單位的各級(jí)黨組織就必須落實(shí)主體責(zé)任,必須結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),全面推進(jìn)黨的建設(shè),提高黨員干部職工的思想素養(yǎng),增強(qiáng)腐敗免疫力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒整治“四風(fēng)”,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,專項(xiàng)整治醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng),著力解決衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中損害群眾貼身利益的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在醫(yī)藥購(gòu)銷、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件。

        三、高效完成目標(biāo)和任務(wù)。20xx年是縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組建后的第一年,具體的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作,各級(jí)組織已經(jīng)有明確要求,崇博同志也安排的很具體。我著重強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

        一是以分級(jí)診療為重點(diǎn),形成群眾就醫(yī)新格局。國(guó)務(wù)院提出到2020年基本建立分級(jí)診療制度,到2017年基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣,形成“健康進(jìn)家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院,康復(fù)回基層”的就醫(yī)新格局。為完成這一目標(biāo),我們要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源下沉,不斷推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化,落實(shí)“六個(gè)統(tǒng)一”的要求,打通資源共享通道,真正讓群眾在家門口享受到縣級(jí)水平的服務(wù)。要實(shí)行縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱前下基層服務(wù)制度,政府每年補(bǔ)助3000元,鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到基層工作。要加強(qiáng)基層能力建設(shè),創(chuàng)建人民滿意衛(wèi)生院,中心衛(wèi)生院要按照建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心的方向,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善醫(yī)療設(shè)施條件。結(jié)合各自實(shí)際,突出??铺厣?、優(yōu)勢(shì)特色,提高醫(yī)療服務(wù)水平,增強(qiáng)對(duì)周邊衛(wèi)生院的輻射帶動(dòng)能力。其他衛(wèi)生院要提高急診搶救和合理分診能力。村一級(jí)要加強(qiáng)中心衛(wèi)生室、示范衛(wèi)生室建設(shè),促進(jìn)健康服務(wù)進(jìn)家庭。要加強(qiáng)政策杠桿撬動(dòng),在繼續(xù)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),加大對(duì)分級(jí)診療制度的政策支持,拉大各種疾病分別在大醫(yī)院和基層醫(yī)院報(bào)銷的差距,引導(dǎo)患者就近就醫(yī),逐步提高縣域內(nèi)就診率。

        二是以人事改革為重點(diǎn),激發(fā)醫(yī)療改革新活力。我們要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),賦予醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多自主權(quán),確保醫(yī)改實(shí)效。要建立現(xiàn)代管理制度。今年在3家縣級(jí)公立醫(yī)院要全面建立和不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的院長(zhǎng)聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任考核制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。衛(wèi)生行政部門作為政府出資人代表,今年必須提出院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核方案,并與院長(zhǎng)績(jī)效工資和醫(yī)院工資總額掛鉤。要?jiǎng)?chuàng)新人事管理制度,合理確定醫(yī)院編制限額,編制審批改為備案制,增強(qiáng)醫(yī)院用人自主權(quán)。合理調(diào)整各院編制,并實(shí)行滿編預(yù)算,允許衛(wèi)生院在嚴(yán)格控制人員編制的情況下,聘用符合執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)充急需崗位。每年招錄衛(wèi)生技術(shù)人員不低于100名。要探索績(jī)效薪酬制度,要按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,不斷完善實(shí)施辦法,堅(jiān)持收入分配向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)健崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)人員傾斜,逐步建立符合縣情與政策的醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和薪酬分配制度。要盡快落實(shí)山嶺地區(qū)醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)貼,穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

        三是以落實(shí)兩孩政策為重點(diǎn),提升計(jì)劃生育新水平。實(shí)施全面兩孩政策后,計(jì)劃生育基本國(guó)策沒(méi)有變,計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制沒(méi)有變,計(jì)劃生育“一票否決”考核機(jī)制沒(méi)有變,我們必須一如既往地落實(shí)黨政責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。要更加注重政策宣傳引導(dǎo)的全覆蓋,利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等各種形式,結(jié)合計(jì)生集中宣傳服務(wù)活動(dòng),廣泛深入開展全面兩孩政策的正確解讀,引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育。要更加注重人文關(guān)懷落實(shí)的全覆蓋,積極探索建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭保障制度,廣泛開展生育關(guān)懷行動(dòng),認(rèn)真組織關(guān)愛(ài)女孩、救助貧困母親和愛(ài)心助學(xué)等一系列活動(dòng),提升對(duì)特殊困難家庭的關(guān)愛(ài)幫扶水平。要更加注重利益導(dǎo)向政策的全覆蓋,全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策,保證農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、失獨(dú)家庭關(guān)愛(ài)扶助等政策落實(shí)到位。整合相關(guān)部門政策,形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系,在移民搬遷、社會(huì)保障、培訓(xùn)就業(yè)等方面向計(jì)劃生育家庭傾斜,逐步健全利益導(dǎo)向全覆蓋機(jī)制。

        四是以服務(wù)均等為目標(biāo),取得社會(huì)保障新成效。提出,要推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)??h上也制定了促進(jìn)基本公共醫(yī)療均等化的意見(jiàn),讓群眾多預(yù)防少得病、得了病少跑路、進(jìn)醫(yī)院少花錢。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作重點(diǎn)要放在提供公共衛(wèi)生服務(wù)上來(lái),用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。要加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施,加大縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,落實(shí)縣醫(yī)院新址搬遷各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保10月底前完成新址搬遷。按照縣中醫(yī)院搬遷到縣醫(yī)院原址提升改造,縣婦幼保健院與計(jì)生服務(wù)站整合籌建縣婦兒保健服務(wù)中心的思路,爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持,及早規(guī)劃設(shè)計(jì),力爭(zhēng)在三年內(nèi)完成改造遷入。要改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院,加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),讓群眾就近接受良好的醫(yī)療服務(wù)。要加強(qiáng)醫(yī)療救助保障。積極完善新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)和大病救助制度,讓群眾就醫(yī)少花錢,最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān),編密織牢保障基本民生安全網(wǎng)。

        四、積極擔(dān)當(dāng)使命和責(zé)任。組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,不僅僅是機(jī)構(gòu)、人員的合并,更是工作提升跨越的契機(jī)。希望全縣各級(jí),特別是衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門激發(fā)新動(dòng)力、展示新作為、打造新亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越。

        一是抓融合增團(tuán)結(jié)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育局成立不到半年時(shí)間,應(yīng)該說(shuō)還在“磨合期”。這里面還有很多工作要做,思想上要多融合,多策劃、組織一些內(nèi)部活動(dòng)吸引干部職工廣泛參與,增進(jìn)友誼。在每一項(xiàng)政策出臺(tái)前,都要充分考慮原來(lái)兩個(gè)單位的差異,尊重和推廣原來(lái)好的做法和傳統(tǒng)。凡是涉及干部職工利益的問(wèn)題,都要充分征求意見(jiàn)和建議。制度上要多融合,只有制度融合了,才會(huì)政令暢通、步調(diào)一致。要結(jié)合部門職能定位,將工作著力點(diǎn)放到制度重建上來(lái),研究確定新的管理制度和新的激勵(lì)機(jī)制,建立起科學(xué)高效的管理體系,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng),資金統(tǒng)一籌措調(diào)配,資源統(tǒng)一組織調(diào)度的管理格局。行為上要多融合,克服過(guò)去的行為慣性,工作同軌,目標(biāo)同向,真正從組織上的一家人變成思想上的一家人、觀念上的一家人、行為上的一家人,真正實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)合、人心合、工作合”。

        二是抓基礎(chǔ)強(qiáng)管理?;鶎踊A(chǔ)工作薄弱是衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作存在的突出問(wèn)題,也嚴(yán)重影響了醫(yī)療保障能力。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),許多衛(wèi)生工作人員缺乏對(duì)計(jì)生相關(guān)政策了解,而計(jì)生工作人員同樣缺乏對(duì)衛(wèi)生相關(guān)政策的把握,要加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,使其適應(yīng)兩方面工作需要。要培養(yǎng)專業(yè)人才,把人才隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重中之重,切實(shí)把思想觀念從過(guò)去的招人才轉(zhuǎn)到搶人才、爭(zhēng)人才上,在如何尊重人才、如何引進(jìn)人才、如何服務(wù)人才要有實(shí)招,積極謀劃人才戰(zhàn)略,抓緊編制全縣衛(wèi)生計(jì)生人才規(guī)劃,建立人才庫(kù),儲(chǔ)備技術(shù)人才資源。要提升管理水平,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理,提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平是今后工作的重點(diǎn)和核心,縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。建立健全相關(guān)監(jiān)督體系,強(qiáng)化制度內(nèi)監(jiān)管,著力提升全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體水平。

        三是抓服務(wù)樹形象。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是體現(xiàn)藍(lán)田公共服務(wù)水平的“一面鏡子”,是展示各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的“一個(gè)窗口”,也是衡量人民群眾幸福指數(shù)的“一把標(biāo)尺”。要打造溫馨就醫(yī)環(huán)境?,F(xiàn)在,有的醫(yī)院環(huán)境臟亂差,垃圾隨處可見(jiàn),工作秩序混亂,布局標(biāo)示不清楚,就醫(yī)流程不明顯,要把服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升作為重頭戲。要改善硬環(huán)境,完善服務(wù)設(shè)施,美化院容院貌,整治環(huán)境秩序,全方位打造干凈、舒適、溫馨的服務(wù)環(huán)境。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,醫(yī)務(wù)工作者是個(gè)崇高的職業(yè),看的是病,救的是命;開的是藥,給的是情;接診的人,換的是心。全面深入貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》,大力開展預(yù)約診療服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、“先診療后結(jié)算”服務(wù)等便民措施,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要提升職業(yè)道德,牢固樹立為人民群眾健康服務(wù)的宗旨意識(shí),加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè),不斷提高社會(huì)滿意度。

        衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及千家萬(wàn)戶,事關(guān)全縣廣大群眾的切身利益。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的責(zé)任,把衛(wèi)生計(jì)生工作列入黨委、政府的重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題??h衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通,加強(qiáng)行業(yè)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),切實(shí)為基層搞好服務(wù)??h發(fā)改、財(cái)政、編制、人社、民政等部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),各司其職,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化配合,把對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的支持落實(shí)到具體措施上,落實(shí)到解決實(shí)際問(wèn)題上,真正形成推動(dòng)縣域衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的整體合力。

        同志們,衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)站在新起點(diǎn),面臨新機(jī)遇,承載新使命。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作發(fā)展新局面,為建設(shè)“人文山水藍(lán)田,絲路生態(tài)慢城”做出新的更大貢獻(xiàn)!


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