統(tǒng)計工作會議上的講話(3)
統(tǒng)計工作會議上的講話
3、加強統(tǒng)計隊伍建設,提高統(tǒng)計干部素質(zhì)。堅持干部職工政治理論學習制度,組織在職統(tǒng)計干部參加全市20xx年干部理論學習和《國家公務員法》知識學習及考試等,進一步提高了統(tǒng)計隊伍的政治思想素質(zhì)和理論水平。
認真抓好統(tǒng)計教育培訓工作,全年共組織××名在職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓及考試,組織××名在職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計專業(yè)技術職稱考試。11月底,對全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專職統(tǒng)計人員進行了統(tǒng)計業(yè)務知識和計算機應用技能培訓及考試。
20xx年,全市統(tǒng)計系統(tǒng)將黨風廉政建設和反腐敗工作納入統(tǒng)計工作目標,認真?zhèn)鬟_學習、貫徹落實中央、省委、市委有關黨風廉政建設的文件及會議精神,組織在職干部職工學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》并參加知識競答,組織開展黨風廉政建設和反腐倡廉形勢政策宣傳教育,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,認真抓好黨風廉政建設及部門廉潔自律工作。針對在機關作風方面存在的問題制定切實可行的整改措施并逐步加以落實,認真抓好“群眾評議機關”工作,進一步轉(zhuǎn)變機關作風,提高了工作質(zhì)量和辦事效率。繼續(xù)推進政務公開工作,強化群眾監(jiān)督,加強廉政建設,杜絕和預防腐敗在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部滋生。
(八)抓好黨建扶貧開發(fā)及幫村工作,為民辦實事
認真落實齊抓共管、綜合治理人口問題各項目標任務,抓好黨建扶貧開發(fā)及幫村工作。去年,市統(tǒng)計局出資××××余元為××縣××鄉(xiāng)××村新建了兩塊永久性人口和計劃生育宣傳一面墻;為××縣籌集了××××元農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助基金;年初組織全體職工為夾道村××戶貧困農(nóng)戶捐款××××元;“六·一”兒童節(jié)前夕籌資××××余元為××村小學全體師生購買文教學習用品;9月下旬購買××套雙層鐵床支持××鄉(xiāng)“兩基”教育;年底又組織全體職工捐款××××元、過冬衣物××*件送到××村;落實了公路、人畜飲水等相關扶貧項目,積極幫助解決制約××村經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題;支持、協(xié)助、指導××村開展好第三批先進性教育活動。
二、當前全市統(tǒng)計工作面臨的形勢
當前,我國正處在體制轉(zhuǎn)軌和全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新的重要發(fā)展階段。黨中央、國務院確立了以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展觀,這是統(tǒng)領我們各項工作的指針。新形勢、新任務對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求,特別是逐步完善的市場經(jīng)濟體制對統(tǒng)計信息的需求急劇增加,要求統(tǒng)計準確反映市情、縣(區(qū))情和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會,確保“十一五”期間經(jīng)濟繼續(xù)保持持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭,增強政府對經(jīng)濟社會管理的預見性、科學性和時效性,各級黨委、政府和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計部門提供精度更高、覆蓋更廣、更新更快的有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。社會各界也必將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的經(jīng)濟社會統(tǒng)計信息,社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求也將日益增加。統(tǒng)計工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),我們必須認清形勢,提高認識,統(tǒng)一思想。
近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展,從中央到地方,統(tǒng)計工作越來越受到各級的高度重視。去年11月24日,胡錦濤主持召開中央政治局會,親自聽取國家統(tǒng)計局關于第一次全國經(jīng)濟普查的匯報,對經(jīng)濟普查給予了充分肯定并作出了重要指示。溫家寶在去年召開的中央經(jīng)濟工作會議上指出:統(tǒng)計工作有很大進步。要求統(tǒng)計部門要適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和對外開放不斷擴大的需要,進一步完善統(tǒng)計體制,深化統(tǒng)計制度改革,改進統(tǒng)計手段,充實統(tǒng)計力量。要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法,敢于堅持實事求是,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要求各級黨委、政府和社會各方面要更加關心和支持統(tǒng)計工作,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性、權威性。省委、省政府也高度重視統(tǒng)計工作,××*省長、××*副省長等省領導多次對統(tǒng)計工作做出明確指示。
去年*月××日,市委書記××*到市統(tǒng)計局調(diào)研時指出,一要進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識;二要認真研究新情況、解決新問題;三要進一步加強統(tǒng)計分析工作;四要進一步加強統(tǒng)計隊伍建設,尤其是基層統(tǒng)計隊伍建設;五要加強對統(tǒng)計工作的領導。*月××日,市委會聽取市統(tǒng)計局工作情況匯報后,要求統(tǒng)計工作要全面、客觀、真實地反映全市人民的勞動成果,為各級黨委、政府決策提供可靠、可信的依據(jù);要進一步加強基層統(tǒng)計機構建設,選調(diào)人員充實統(tǒng)計工作隊伍,發(fā)揮好基層統(tǒng)計工作的積極作用;要認真研究統(tǒng)計系統(tǒng)調(diào)查隊管理體制改革的相關工作,結(jié)合我市實際按照上級的安排部署認真組織實施,全面提高我市統(tǒng)計工作水平;要采取有效措施,解決統(tǒng)計工作經(jīng)費、人員、辦公條件等困難,切實為統(tǒng)計部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保統(tǒng)計工作順利開展。××月××日和××日,市委書記××*兩次主持召開書記辦公會,*月*日、*月××日和今年*月××日,市長××*三次主持召開市長辦公會議,聽取市統(tǒng)計局工作匯報,研究解決有關統(tǒng)計工作事宜。各縣(區(qū))黨委、政府也高度重視統(tǒng)計工作,及時研究解決統(tǒng)計工作中存在的困難和問題。各級黨委、政府的關心、支持,不僅為統(tǒng)計工作指明了方向,更是對我們的鞭策和鼓舞。正是因為有各級黨委、政府的高度重視,有全體統(tǒng)計干部職工的勤奮工作,才有統(tǒng)計工作的新局面。因此,我們一定要把握機遇,進一步提高為黨政決策和社會公眾服務的整體水平,為全面完成全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務。
同時,我們還應清醒地看到,我市統(tǒng)計工作還存在著一些困難和問題:一是我們的思想觀念、思維方式還不能完全適應形勢發(fā)展的需要;二是統(tǒng)計制度方法還不夠完善,特別是第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查缺口很大;三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)利用、統(tǒng)計分析研究工作還有待加強;四是全市統(tǒng)計基層基礎工作仍比較薄弱,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和企業(yè)。
新形勢、新要求和新任務,已將統(tǒng)計事業(yè)推到了時代發(fā)展的前列,全市廣大統(tǒng)計工作者要適應形勢,理清思路,認真探尋經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律,摸清“家底”,為黨委、政府決策提供高質(zhì)量的參考依據(jù)。各級統(tǒng)計部門要圍繞中心、服務大局,進一步拓寬統(tǒng)計調(diào)查領域,完善統(tǒng)計制度方法,改進統(tǒng)計調(diào)查手段,健全統(tǒng)計指標體系,把客觀真實地反映全市人民的勞動成果,反映全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作為開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計產(chǎn)品開發(fā)的努力方向。形勢在發(fā)展,統(tǒng)計工作如逆水行舟,不進則退,我們要樹立高度的政治責任感和工作緊迫感,切實增強大局意識、責任意識和團結(jié)協(xié)作精神,正確處理好上下級統(tǒng)計部門之間、統(tǒng)計局與調(diào)查隊之間、政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間、各專業(yè)統(tǒng)計之間的關系,密切配合,排難而進,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計事業(yè)新局面。
三、20xx年的工作安排
20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是完善統(tǒng)計調(diào)查方法制度的關鍵一年。根據(jù)全國、全省統(tǒng)計工作會議精神,結(jié)合我市實際,今年全市統(tǒng)計工作的基本思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作全局,牢固樹立“為經(jīng)濟社會發(fā)展服務是統(tǒng)計工作第一要務”的思想和“黨委政府決策到哪里,統(tǒng)計部門服務到哪里”的觀念,繼續(xù)以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以提供優(yōu)質(zhì)高效統(tǒng)計服務為重點,以統(tǒng)計制度方法改革為動力,加強統(tǒng)計調(diào)查研究,不斷改進統(tǒng)計服務內(nèi)容和方式,進一步增強服務意識,變被動服務為主動服務、超前服務,努力推進全市統(tǒng)計工作邁上新臺階。全市統(tǒng)計系統(tǒng)和廣大統(tǒng)計工作者要把思想認識統(tǒng)一到這一工作思路上來,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,在全面完成統(tǒng)計年報和定期報表任務的基礎上,著重抓好以下工作。
(一)認真組織實施第二次農(nóng)業(yè)普查
第二次農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調(diào)查,是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措。鑒于這次普查的重要性、必要性和艱巨性,全市各級統(tǒng)計部門要把農(nóng)業(yè)普查作為今年統(tǒng)計工作的頭等大事來抓。要以高度的政治責任感、嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和一絲不茍的求實精神,嚴格按照國家、省的工作部署和要求,重點抓好以下工作:
1、精心安排好各階段的工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃》的時間安排和工作流程,建立健全各級普查機構,貫徹好普查方案,搞好普查試點,選調(diào)好普查人員,做好業(yè)務培訓、宣傳動員等相關準備工作。
2、抓緊落實普查經(jīng)費。這次普查所需經(jīng)費由各級政府共同負擔,根據(jù)我市實際情況和歷次普查的經(jīng)驗,經(jīng)費問題是全市普查工作的難點和重點。因此,各級統(tǒng)計部門要早打算、早匯報、早落實、早安排,盡快將普查經(jīng)費列入財政預算,確保按時足額到位。
3、克服困難,確保普查質(zhì)量。要繼續(xù)發(fā)揚統(tǒng)計部門特別能工作、特別能吃苦、特別能奉獻的精神,全力推進農(nóng)業(yè)普查的各項工作,并采取措施加強質(zhì)量控制,確保普查圓滿成功。
(二)繼續(xù)做好經(jīng)濟普查和1%人口抽樣調(diào)查的后續(xù)工作
1、經(jīng)濟普查的主體工作已基本完成,但要利用好經(jīng)濟普查資料,還有大量艱苦細致和繁瑣的工作要做。全市統(tǒng)計部門要按照市、縣(區(qū))領導對經(jīng)濟普查的有關要求和《省人民政府辦公廳關于認真做好第一次全省經(jīng)濟普查資料開發(fā)利用工作的通知》精神,認真做好經(jīng)濟普查的后續(xù)工作。
一是開發(fā)利用好普查成果。各級統(tǒng)計部門在開發(fā)利用過程中,要廣泛征求各方意見,集思廣益,把重點放在深入分析國民經(jīng)濟發(fā)展特點、總量情況和結(jié)構變化等方面,特別是要強化對比分析,通過縱向、橫向比較,發(fā)現(xiàn)問題、找到差距、摸清趨勢,并提出有針對性、導向性和可操作性的對策建議,為黨委、政府決策提供科學的參考依據(jù)。
二是進一步完善基本單位名錄庫并做好維護工作。根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,經(jīng)濟普查的重要目的之一,就是要建立健全基本單位名錄庫系統(tǒng)。各級統(tǒng)計部門要高度重視基本單位名錄庫建設和動態(tài)維護工作,要按照市政府的要求,落實經(jīng)費,爭取有關部門的支持和配合,切實把完善和維護基本單位名錄庫工作做好,為最終實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)信息共享打好基礎。
三是各級都要利用經(jīng)濟普查資料,做好歷史數(shù)據(jù)的調(diào)整與銜接。
四是做好經(jīng)濟普查工作總結(jié)和技術總結(jié),做好先進集體、先進個人表彰和普查文件、資料的整理歸檔工作。
2、做好1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的處理、分析及發(fā)布工作。一是認真完成抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和測算任務,并與人口普查數(shù)據(jù)做好銜接。二是加快人口調(diào)查資料開發(fā)利用步伐,著重加強對人口總量、人口流動、人口就業(yè)、人口老齡化、嬰兒性別比等重大人口問題的研究,力爭出一批有深度的統(tǒng)計分析產(chǎn)品。三是要利用抽樣調(diào)查基礎資料,做好人口和勞動力調(diào)查抽樣框的構建工作,為今后幾年的人口變動抽樣調(diào)查和勞動力調(diào)查打下基礎。
(三)積極探索,建立和完善統(tǒng)計調(diào)查制度
根據(jù)省統(tǒng)計局的要求,結(jié)合我市實際,今年將在以下幾個方面探索建立和完善統(tǒng)計調(diào)查制度:
1、繼續(xù)堅持和完善gdp數(shù)據(jù)聯(lián)審制度及對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等四個專業(yè)實行下管一級的核算制度。全市各級統(tǒng)計部門要認真貫徹執(zhí)行《關于改進和規(guī)范我省地區(qū)gdp核算工作的實施意見》和《關于改進地區(qū)季度gdp核算的實施辦法》,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、建立健全第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。針對常規(guī)統(tǒng)計中第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度不健全,存在少統(tǒng)、漏統(tǒng)的情況,按照國家、省統(tǒng)計局的有關規(guī)定,結(jié)合我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市委、市政府的要求,進一步建立、完善第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案,在非經(jīng)濟普查年份開展第三產(chǎn)業(yè)補充調(diào)查,增加樣本量、擴大調(diào)查范圍,使第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計更加規(guī)范、更加健全。
3、研究建立能源消耗統(tǒng)計制度。配合省統(tǒng)計局做好每半年公布一次各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗等指標,每年公布一次各地區(qū)萬元gdp能耗及其降低率。
4、配合省統(tǒng)計局在定期報表上逐步增加和健全反映科技進步、人民生活、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)計指標;研究建立符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指標體系、循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測方法和指標體系;探索開展社情民意調(diào)查等工作。
5、協(xié)助、配合有關部門建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和監(jiān)測體系。
6、按照當?shù)攸h委、政府的要求,認真研究制定專項調(diào)查方案,報上級統(tǒng)計部門和同級政府批準后開展好相關統(tǒng)計調(diào)查。
(四)進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計部門的立身之本。搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù),是提高統(tǒng)計服務質(zhì)量的前提,是我們每一個統(tǒng)計工作者神圣的職責和首要任務。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要高度重視,以對黨和人民高度負責的政治態(tài)度,以一絲不茍和嚴謹規(guī)范的工作方式,以依法統(tǒng)計的責任感嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關,以真實可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)提高統(tǒng)計工作的權威性。今年在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面,要重點抓好以下幾個方面:
1、開展“視統(tǒng)計信譽為生命”的主題實踐活動。按照國家、省統(tǒng)計局的安排,今年將結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制建設,開展“視統(tǒng)計信譽為生命”的主題實踐活動,并將這個主題作為統(tǒng)計職業(yè)道德教育的中心內(nèi)容,全市統(tǒng)計系統(tǒng)要按要求認真組織實施。
2、研究建立縣級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法,試點后逐步推開。抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核與評估工作,確保提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。這里要特別強調(diào),主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須按照相關規(guī)定,報經(jīng)上級統(tǒng)計部門審核評估認定后方可對外提供使用。
3、積極采取措施,繼續(xù)加強基層統(tǒng)計人員業(yè)務培訓工作??h(區(qū))統(tǒng)計局要重點抓好數(shù)據(jù)源頭的建設和管理,加強對基層單位上報數(shù)據(jù)的審查,加強和發(fā)揮統(tǒng)計臺帳的作用,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(五)進一步提升統(tǒng)計服務質(zhì)量和水平
提高統(tǒng)計服務質(zhì)量是統(tǒng)計部門的強身之路。努力提升統(tǒng)計服務的質(zhì)量和水平,是全市統(tǒng)計工作的重點。各級統(tǒng)計部門要積極做好對黨政領導、政府工作部門、社會公眾的服務工作,加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,認真開展調(diào)查研究和統(tǒng)計分析,強化統(tǒng)計咨詢服務。提升統(tǒng)計服務質(zhì)量,提高統(tǒng)計服務水平,今年要突出以下幾方面重點:
1、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點,搞好統(tǒng)計分析研究。各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞市、縣(區(qū))經(jīng)濟工作目標,密切關注經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,認真開展專項調(diào)查研究,強化經(jīng)濟預測、預警分析,撰寫高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告,為黨委、政府決策提供統(tǒng)計精品,搞好統(tǒng)計部門的信息咨詢服務工作,當好黨委、政府的參謀助手。今年統(tǒng)計分析研究的重點是,緊緊圍繞貫徹市委一屆十一次全會精神和全市經(jīng)濟工作會議的安排部署以及“十一五”規(guī)劃,抓住我市貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越等重點、熱點、難點問題,加強分析研究,及時準確地為黨委、政府提供決策參考依據(jù)。同時,努力提高對各部門和社會公眾的服務質(zhì)量,進一步提高統(tǒng)計信息的透明度,為全社會提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計信息咨詢服務。
2、積極拓寬統(tǒng)計服務領域,充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測職能作用。今年,將重點抓好以下監(jiān)測工作:一是全市經(jīng)濟運行監(jiān)測,二是全市總體小康進程監(jiān)測及全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測,三是農(nóng)村和城市貧困監(jiān)測,四是生態(tài)畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測,五是優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測。同時,配合有關部門,做好投資環(huán)境評價等工作。
全市各級統(tǒng)計部門要努力拓展各自的工作領域,按照當?shù)攸h委、政府的要求開展相關統(tǒng)計監(jiān)測工作,努力為黨委、政府搞好服務。
(六)進一步加強和改進部門、行業(yè)統(tǒng)計工作
部門統(tǒng)計是全市統(tǒng)計工作的重要組成部分,搞好部門統(tǒng)計對滿足宏觀管理和國民經(jīng)濟核算等方面都具有非常重要的作用。去年,全市統(tǒng)計系統(tǒng)已在加強政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間的溝通和協(xié)調(diào)等方面邁出了實質(zhì)性步伐,在此基礎上,今年要著重抓好以下工作:
1、嚴格執(zhí)行重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的提供和發(fā)布程序。各級統(tǒng)計部門要參照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關于建立我省重要省情省力統(tǒng)計數(shù)據(jù)部門會商、報告和發(fā)布制度的意見》,加強組織和協(xié)調(diào),加強對部門和行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用和發(fā)布的規(guī)范化管理,對經(jīng)過會商、達成共識的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù),要通過有關程序發(fā)布公告,避免數(shù)出多門和統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布混亂等現(xiàn)象。
2、加強行業(yè)統(tǒng)計制度建設。要在研究制定行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計活動管理辦法方面邁出步伐,特別是在沒有建立行業(yè)統(tǒng)計制度的重要領域,各級統(tǒng)計部門要主動協(xié)調(diào)、建立制度、加強統(tǒng)計。
3、加強對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理。按照《統(tǒng)計法》和《××省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理暫行辦法》的要求,進一步強化對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批和備案管理,杜絕重復和不必要的調(diào)查項目,切實減輕基層負擔。
4、建立健全信息交換制度。按照政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計職能的劃分,健全資料交換渠道,對各部門向政府統(tǒng)計部門提供各項基礎性資料的時間和程序做進一步規(guī)范,各級政府統(tǒng)計部門也要及時向有關部門提供綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù),逐步建立起雙方相互提供統(tǒng)計資料的制度,做到統(tǒng)計信息共享。
(七)切實加強各項統(tǒng)計基礎建設
1、強化統(tǒng)計法制建設。統(tǒng)計法制工作是統(tǒng)計業(yè)務工作正常開展的重要保障,是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。今年,全市統(tǒng)計系統(tǒng)要在總結(jié)“四五”普法工作經(jīng)驗的基礎上,啟動“五五”統(tǒng)計普法工作,重點加強對各級黨政領導和統(tǒng)計人員的普法教育。積極配合國家、省統(tǒng)計局做好統(tǒng)計法律法規(guī)的修改調(diào)研工作。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作力度,力爭查處統(tǒng)計違法案件取得新突破。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,切實提高依法統(tǒng)計水平,加強統(tǒng)計執(zhí)法人員特別是縣級統(tǒng)計部門執(zhí)法人員培訓力度,提高執(zhí)法人員的政治道德素質(zhì)和業(yè)務水平,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實保證辦案質(zhì)量。
2、加強統(tǒng)計信息化建設?,F(xiàn)代統(tǒng)計體系必須以信息化建設為支撐,統(tǒng)計信息化貫穿于統(tǒng)計工作的全過程,對于規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,改善資料提供方式,增強服務及時性等都有重要作用,對統(tǒng)計信息化建設我們要堅定不移地切實抓好。今年全市統(tǒng)計信息化建設的重點:一是市統(tǒng)計局積極爭取統(tǒng)計信息化建設項目立項,做好網(wǎng)絡的擴建和延伸,使各項統(tǒng)計資源得到更加充分合理的使用。二是市統(tǒng)計局和××縣統(tǒng)計局要提高網(wǎng)站質(zhì)量,開展好網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上信息發(fā)布等工作,充分利用網(wǎng)絡資源對外宣傳統(tǒng)計、對外宣傳安順。三是確保局隊信息計算部門合署辦公機制的有效運行,根據(jù)《國家統(tǒng)計局關于印發(fā)調(diào)查隊信息技術應用處(科)與同級統(tǒng)計局計算中心(站)合署辦公的規(guī)定的通知》(國統(tǒng)字[20xx]7號)要求,國家統(tǒng)計局決定各級調(diào)查隊與同級統(tǒng)計局按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的原則開展統(tǒng)計信息化建設的各項工作,共同使用和管理國家統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)一建立的計算機網(wǎng)絡平臺與數(shù)據(jù)平臺,我們要堅決貫徹執(zhí)行,確保合署辦公機制的有效運行。
3、加強統(tǒng)計基層基礎建設。統(tǒng)計基層基礎工作關系到源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確與否,在統(tǒng)計工作中處于基礎地位,非常重要。近年來,全市各級統(tǒng)計部門狠抓了基層基礎工作,但夯實基層基礎不是一朝一夕之事,不可能一蹴而就,需要堅持不懈地抓下去。今年,市、縣(區(qū))統(tǒng)計部門要在已有的基礎上,把工作重點放在以下方面:一是要爭取必要的經(jīng)費,幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)計站或?qū)B毥y(tǒng)計人員解決一些實際問題,努力改善基層統(tǒng)計工作條件。二是要幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)建立、完善《統(tǒng)計工作目標考核制度》、《統(tǒng)計報表報送制度》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任追究制度》等統(tǒng)計工作制度,積極推進統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化。三是要認真研究當前鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)統(tǒng)計工作發(fā)展思路和工作重點,加強調(diào)查研究,向黨委、政府提出建議。
4、進一步加強統(tǒng)計隊伍建設。統(tǒng)計事業(yè)能否興旺發(fā)達,統(tǒng)計改革與發(fā)展能否取得明顯成效,今年的各項工作任務能否順利完成,關鍵在人,在于有一支好的統(tǒng)計干部隊伍。高效、精干、勤政廉政的統(tǒng)計隊伍,是我們統(tǒng)計事業(yè)之魂,是我們統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展的力量源泉。全市各級統(tǒng)計部門必須從統(tǒng)計工作發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),把統(tǒng)計干部隊伍建設作為一項十分緊迫的重要工作,切實抓緊抓好,在全市統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)樹立起“學習、創(chuàng)新、服務”的意識,樹立起“講政治、講大局、講團結(jié)、比學習、比貢獻”的正氣,樹立起“主動配合、相互協(xié)作”的良好氛圍,形成有效的整體工作合力。今年要繼續(xù)加強統(tǒng)計人員業(yè)務培訓,辦好統(tǒng)計從業(yè)資格培訓和統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓,積極組織統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計調(diào)查分析師資格考試。充分利用現(xiàn)有的媒體和統(tǒng)計網(wǎng)絡資源,加大統(tǒng)計宣傳力度,提升統(tǒng)計地位和統(tǒng)計工作者形象。加強機關人事、財務、后勤管理,提高統(tǒng)計管理水平。加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設,提高統(tǒng)計隊伍的政治素質(zhì),使忠誠統(tǒng)計、樂于奉獻、堅持原則、求真務實、誠實守信成為每一個統(tǒng)計人的自覺行動,使統(tǒng)計人員敢于講真話、報實數(shù),敢于抵制、揭發(fā)在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。深入開展豐富多彩的精神文明建設活動,共同建設富有特色和創(chuàng)新精神的統(tǒng)計文化。
全市統(tǒng)計系統(tǒng)的各級黨組織,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真學習、深刻領會、堅決貫徹中央紀委第六次全會、省紀委第*次全會和市紀委第*次全會精神,始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章這一重大任務抓緊抓好,把思想和行動切實統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署和要求上來,努力促進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,不斷提高領導水平和執(zhí)政水平,不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。緊密聯(lián)系全面建設小康社會的宏偉目標和統(tǒng)計工作實際,建立健全懲治和預防腐敗體系,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,抓好全市統(tǒng)計系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作,為順利實施“十一五”規(guī)劃、推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越提供堅強的政治保證。
(八)處理好調(diào)查隊管理體制改革后的局隊關系
改革國家統(tǒng)計局直屬三支調(diào)查隊管理體制,是國務院加強統(tǒng)計工作的一項重大措施,對于推動統(tǒng)計改革,完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的統(tǒng)計管理體制,具有十分重要的意義。根據(jù)國家統(tǒng)計局、省調(diào)查總隊的統(tǒng)一安排,各級統(tǒng)計部門要積極配合、切實做好調(diào)查隊管理體制改革工作,完成市級調(diào)查隊和縣級調(diào)查隊的組建。
調(diào)查隊管理體制改革重在整合資源,理順關系,提高效率。局隊雙方統(tǒng)計調(diào)查分工與互補的職能沒有變,需要相互協(xié)作、配合共同完成國家統(tǒng)計工作任務和為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的要求沒有變,團結(jié)合作一家親的兄弟關系沒有變。各級調(diào)查隊既是國家統(tǒng)計局直屬的調(diào)查機構,也是各級黨委、政府的一支重要統(tǒng)計力量,各級地方統(tǒng)計局和調(diào)查隊共同形成了政府統(tǒng)計工作的主體。如何將各級調(diào)查隊和同級地方統(tǒng)計局整合為一個有機整體,如何有效地發(fā)揮這個整體的作用,國務院文件和中組部、中編辦文件以及五部委局印發(fā)的《實施方案》已有明確規(guī)定,國家統(tǒng)計局為此印發(fā)各項配套文件進一步明確了局隊業(yè)務分工,建立了聯(lián)系協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,去年11月召開的調(diào)查隊管理體制改革工作會議也對此提出了原則要求。
各級統(tǒng)計部門要從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),嚴格按照有關文件的規(guī)定和工作會議的要求,妥善處理好局隊關系。第一,各級統(tǒng)計局和調(diào)查隊要按照分工,各負其責,相互配合和支持,加強溝通和協(xié)調(diào),實行統(tǒng)計信息共享,不得重復建設和重復調(diào)查。第二,充分發(fā)揮統(tǒng)計聯(lián)系協(xié)調(diào)委員會的作用,各級統(tǒng)計局對本地區(qū)統(tǒng)計工作負總責,各級調(diào)查隊獨立承擔國家調(diào)查任務,工作方式上統(tǒng)計局以全面報表為主體,調(diào)查隊以抽樣調(diào)查為主體。第三,按照分工不分家的原則加強配合。全市各級統(tǒng)計局要繼續(xù)關心、配合、支持調(diào)查隊的工作,幫助調(diào)查隊做好與黨委、政府的溝通工作,幫助調(diào)查隊落實地方抽樣調(diào)查項目,協(xié)助解決經(jīng)費短缺問題,及時將基本情況數(shù)據(jù)和名錄庫更新數(shù)據(jù)提供給調(diào)查隊;調(diào)查隊也要積極配合統(tǒng)計局做好各項調(diào)查工作,承擔國家調(diào)查任務取得的有關數(shù)據(jù)在上報國家統(tǒng)計局的同時要及時提供給地方黨委、政府和統(tǒng)計局。第四,各級統(tǒng)計局與調(diào)查隊要繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立大局意識、團結(jié)意識,在改革中進一步維護和增強統(tǒng)計系統(tǒng)的整體性,局隊過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是一家,我們要擰成一股繩,真正形成合力,共同推進全市統(tǒng)計事業(yè)向前發(fā)展。
同志們!20xx年是全面落實科學發(fā)展觀、為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃“開好局、起好步”,搞好統(tǒng)計服務、推進統(tǒng)計事業(yè)更快更好發(fā)展的關鍵之年。今年的工作任務很重,全市統(tǒng)計系統(tǒng)必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,齊心協(xié)力、奮力拼搏,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,在各級黨委、政府和上級業(yè)務部門的領導下,圓滿完成全年的各項工作任務,為實現(xiàn)安順經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出新貢獻!
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