市長(zhǎng)廉政會(huì)議講話
清正廉潔、勤政廉政，是黨的要求、是人民的期盼、是事業(yè)的需要。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長(zhǎng)廉政會(huì)議講話，僅供參考。
市長(zhǎng)廉政會(huì)議講話(一)：
同志們
全市上下開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這次市政府廉政工作和全市糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議。推動(dòng)趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府第二次廉政工作電視電話會(huì)議和全國(guó)、全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，研究部署20xx年市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和全市糾風(fēng)工作。
一、標(biāo)本兼治。過(guò)去一年市政府廉政工作和全市糾風(fēng)工作取得了新的成績(jī)。
突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
著力糾風(fēng)治亂，第一。優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
全市共組織了65個(gè)系統(tǒng)、2000多家單位和部門深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，一是政風(fēng)行風(fēng)明顯改善。按照省政府部署和要求。其中：有14個(gè)市直被評(píng)部門、行業(yè)榮獲“20xx年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào);29個(gè)市直被評(píng)部門、行業(yè)獲得20xx年全市民評(píng)工作優(yōu)秀組織獎(jiǎng);193個(gè)縣(市、區(qū)被評(píng)部門、行業(yè)獲得“20xx年全市民評(píng)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。二是投資環(huán)境得到規(guī)范。開(kāi)展了公路“三亂”專項(xiàng)整治活動(dòng)，制定了公路測(cè)速“六個(gè)不準(zhǔn)”查處了16起違規(guī)上路亂罰款案件，處分19人，辭退6人，并對(duì)8起典型案件在全市進(jìn)行了通報(bào)。三是市場(chǎng)環(huán)境全面提升。組織開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)性土地出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易“三項(xiàng)告知”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查以及城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，有效維護(hù)了土地建筑市場(chǎng)的秩序。對(duì)69家行業(yè)協(xié)會(huì)和61家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)范清理和全面審計(jì)，注銷行業(yè)協(xié)會(huì)23家，吊銷中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照15家，清理公職人員兼職276人，其中縣以上干部112人，較好地解決了行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)與民爭(zhēng)利、與企爭(zhēng)利問(wèn)題。
傾情關(guān)注民生，第二。解決了一批事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題。
重點(diǎn)開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全市共對(duì)20xx年至20xx年中央、省下?lián)芎褪锌h配套的20項(xiàng)涉農(nóng)資金開(kāi)展了自查自糾和重點(diǎn)督查，一是解決政策怕卡問(wèn)題。繼續(xù)抓好教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)款物、經(jīng)濟(jì)適用房以及廉租房等專項(xiàng)監(jiān)督檢查的同時(shí)。涉及金額23.24億元。對(duì)各地各單位自查自糾和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立“問(wèn)題臺(tái)賬”實(shí)行問(wèn)題“消號(hào)制”共查出問(wèn)題194個(gè)，涉及資金2.3億元。查處案件9起，其中3人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，3人被移送司法機(jī)關(guān)。基本達(dá)到被截留的錢流下去、被挪用的錢追回來(lái)、被貪污的錢吐出來(lái)”目的這一作法得到上級(jí)的充分肯定。二是解決辦事怕卡問(wèn)題。市、縣兩級(jí)實(shí)行行政審批制度“兩集中，兩到位”改革;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分整合“七站八所”職能，建立便民服務(wù)中心，實(shí)行集中辦理，陽(yáng)光作業(yè)。全市183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心，進(jìn)入便民服務(wù)中心辦公的站所工作人員2667人，為民辦事2萬(wàn)多件，受到群眾的普遍歡迎和贊譽(yù)。三是解決訴求怕卡問(wèn)題。開(kāi)展了矛盾糾紛和侵害群眾利益信訪案件“大排查、大督查”活動(dòng)，加大了對(duì)重要信訪件的督辦力度，確保了奧運(yùn)等重要時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。建立和完善了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)督員制度以及督查通報(bào)制度。對(duì)企業(yè)和群眾的947件投訴做到有訴必接，有接必果。
嚴(yán)厲懲治腐敗，第三。查處了一批違法違紀(jì)案件。
處分569人。其中涉及縣級(jí)干部案7件，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共案查處各類違紀(jì)違法案件516件?？萍?jí)干部案98件。比較典型的案件有：市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦原主任馮某等5人嚴(yán)重違紀(jì)違法案;宜陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)原副主任李某等人雇兇傷人案;宜陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)原副主任葛某受賄案;市廣電局副局長(zhǎng)、電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)胡某等7人嚴(yán)重違法亂紀(jì)案等。這些案件的查處，進(jìn)一步嚴(yán)肅了黨紀(jì)國(guó)法，維護(hù)了人民群眾的利益，凝聚了人心，增強(qiáng)了人民群眾反腐敗的信心。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，第四。推進(jìn)了源頭防腐工作。
建立健全了反腐倡廉工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。結(jié)合屆中考察對(duì)政府班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行了考核檢查。建立和完善統(tǒng)一的交易市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)公共資源和政府資金項(xiàng)目交易的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)交易行為。全年公共投資項(xiàng)目招投標(biāo)共17個(gè)，成交金額10.77億元，節(jié)約資金1.29億元;出讓土地2800畝，成交總金額13.01億元，比出讓底價(jià)增值1.21億元;各類產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目10宗，成交金額1090萬(wàn)元，為國(guó)家和企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值260萬(wàn)元。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上申報(bào)和電子監(jiān)察工作。市糧食局建立了國(guó)內(nèi)首家秈稻中遠(yuǎn)期現(xiàn)代電子商務(wù)交易中心，實(shí)現(xiàn)買賣過(guò)程電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，為交易各方提供了公開(kāi)、透明、高效的服務(wù)。山區(qū)縣建立了電子產(chǎn)權(quán)交易中心，有效解決了山林流轉(zhuǎn)中存在以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利問(wèn)題。
必須清醒地看到當(dāng)前廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作還存在一些問(wèn)題，充分肯定成績(jī)的同時(shí)。主要是政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門權(quán)力個(gè)人化”仍有市場(chǎng);一些地方和部門特權(quán)思想作祟，推諉扯皮、政令不暢、效率低下、影響投資環(huán)境、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題仍比較突出;個(gè)別干部為政不廉、吃拿卡要、辦事不公、不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些行業(yè)和領(lǐng)域，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款程度不同存在損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重;反腐倡廉制度建設(shè)還有待健全，等等。這些問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)不解決或解決得不好、不徹底，各類違法行政現(xiàn)象就難以杜絕，政府的公信力和執(zhí)行力會(huì)被削弱，就會(huì)大打折扣。對(duì)此，必須采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、明確思路。力爭(zhēng)今年市政府廉政工作和全市糾風(fēng)工作再上新的臺(tái)階。
市政府廉政工作和全市糾風(fēng)工作要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線，20xx年。認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)和糾風(fēng)工作的各項(xiàng)部署，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作上取得新成效，加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作上邁出新步伐，建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)做好以下工作：
確保中央和省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。一創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
努力提高政府效能，要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)。正確履行政府職能，確保政令暢通。
進(jìn)一步改進(jìn)政府管理方式和手段，一是扎實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)。要根據(jù)全市“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的部署安排。提高辦事效率和服務(wù)水平。要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，最大限度地減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間，切實(shí)做到三個(gè)縮減30%保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%投資審批事項(xiàng)至少縮減30%單項(xiàng)行政審批時(shí)間至少縮減30%
典型案件要公開(kāi)曝光。開(kāi)展執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位資金收支管理專項(xiàng)清理。對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收支管理情況進(jìn)行一次全面清理整頓，二是大力整治發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)整治涉及企業(yè)“三亂”中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)行為、亂辦班亂培訓(xùn)行為、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員以權(quán)謀私擾亂市場(chǎng)秩序的行為。對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為要嚴(yán)肅查處。嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)，違反“收支兩條線”管理，私設(shè)“小金庫(kù)”截留、挪用、坐收坐支等違反財(cái)政紀(jì)律的行為，堅(jiān)決鏟除利益驅(qū)動(dòng)土壤。
要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，三是著力加強(qiáng)對(duì)中央和省、市重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。政府各職能部門特別是監(jiān)察和審計(jì)部門。積極開(kāi)展對(duì)中央和省里有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大部署、各項(xiàng)制度、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)土地使用管理和耕地保護(hù)執(zhí)行情況的檢查;加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查;加強(qiáng)對(duì)市委、市政府推進(jìn)大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建宜居城市等一系列決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。二改善民生。
重點(diǎn)檢查小額擔(dān)保貸款、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)保障等政策措施是否落實(shí)到位，一是加強(qiáng)對(duì)就業(yè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題，注意維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益。二是治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的突出問(wèn)題，對(duì)醫(yī)療保障制度落實(shí)情況加強(qiáng)督查，開(kāi)展食品藥品安全整治工作，確保群眾飲食用藥安全。三是加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。四是加強(qiáng)對(duì)濟(jì)困助學(xué)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題。五是對(duì)保障性住房建設(shè)執(zhí)行情況繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，讓住房條件差的困難群眾真正得到住房改善。六是集中整治飲用水源地環(huán)境保護(hù)等突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。七是認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批程序、征地補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為。八是繼續(xù)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)政府支農(nóng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)、資源的管理，治理涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問(wèn)題。九是開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處失職瀆職問(wèn)題和事故背后的腐敗行為。十是繼續(xù)治理公路“三亂”和公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織亂收費(fèi)、給企業(yè)和群眾辦事設(shè)置障礙、干擾企業(yè)發(fā)展和影響政府公信力等不正之風(fēng)。
規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。三推進(jìn)“廉政陽(yáng)光工程”建設(shè)。
逐步做到行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)、行政許可和行政審批網(wǎng)上申報(bào)和受理，一要進(jìn)一步拓展“政務(wù)陽(yáng)光”領(lǐng)域。加快網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。同步推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的電子監(jiān)督。二要進(jìn)一步推進(jìn)公共資源陽(yáng)光交易。工程建設(shè)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等要全部納入統(tǒng)一的公共資源交易中心，實(shí)行公開(kāi)交易。三要進(jìn)一步推進(jìn)重大事項(xiàng)陽(yáng)光決策。進(jìn)一步完善民主議事、集體決策制度，專家咨詢、社會(huì)公示、聽(tīng)證等制度，健全決策后評(píng)估和責(zé)任追究制度。四要大力推進(jìn)公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行。深化預(yù)算改革，逐步向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算內(nèi)容和轉(zhuǎn)移支付情況。政府采購(gòu)等財(cái)政支付實(shí)行“電子支付”抓好公務(wù)消費(fèi)“公務(wù)卡”結(jié)算試點(diǎn)工作，繼續(xù)治理“小金庫(kù)”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。五要構(gòu)建公共權(quán)力“陽(yáng)光運(yùn)行”監(jiān)督體系。各級(jí)政府和部門要自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。六要嚴(yán)厲查辦違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件以及利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處在工程建設(shè)中非法批地、低價(jià)出讓土地、違規(guī)審批項(xiàng)目或擅自變更規(guī)劃指標(biāo)、插手招投標(biāo)謀利的案件，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件，環(huán)保執(zhí)法中謀取非法利益的案件，國(guó)有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易的案件，高校招生、基建、采購(gòu)中的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查辦一批以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，直接侵害群眾利益的違紀(jì)案件。繼續(xù)依法查處商業(yè)賄賂案件以及為黃、賭、毒和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件。
建設(shè)節(jié)約型政府。四努力降低行政成本。
大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，要認(rèn)真按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》要求。厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)。
經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的要從嚴(yán)控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。六是嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。從現(xiàn)在起到20xx年底，一是嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)(境旅游。20xx年因公出國(guó)(境經(jīng)費(fèi)支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上至少壓縮20%并相應(yīng)減少因公出國(guó)(境團(tuán)組數(shù)和人數(shù)。二是嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理。20xx年各級(jí)政府機(jī)關(guān)車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上至少降低15%嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出。20xx年各級(jí)政府公務(wù)接待費(fèi)用支出要在20xx年基礎(chǔ)上至少削減10%四是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間用公款相互宴請(qǐng)和以同鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等各種聯(lián)誼活動(dòng)名義用公款請(qǐng)客送禮。五是嚴(yán)格控制慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)。各級(jí)政府和部門一律不得新建辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。此前經(jīng)批準(zhǔn)已開(kāi)工建設(shè)的要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。七是嚴(yán)格控制一般性支出。認(rèn)真落實(shí)中央提出的有關(guān)費(fèi)用實(shí)行零增長(zhǎng)的要求，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，降低行政運(yùn)行成本。20xx年各級(jí)政府機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)要在20xx年基礎(chǔ)上至少降低5%嚴(yán)格控制會(huì)議、文件、慶典和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，會(huì)議、文件、通信、表彰等方面的費(fèi)用支出要在20xx年基礎(chǔ)上至少壓縮30%八是嚴(yán)禁以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。深入開(kāi)展治理“小金庫(kù)”工作，注重從源頭上堵塞漏洞。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好廉政和糾風(fēng)工作各項(xiàng)舉措落實(shí)上有新的作為。
也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，今年是建國(guó)60周年。各地各部門務(wù)必保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好廉政和糾風(fēng)工作在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”重要作用，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央和省決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作放在更加突出的位置，列入重要議事日程。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)責(zé)任分工，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)和糾風(fēng)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體工作之中，與改革發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。一把手”要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)本級(jí)政府和本部門的廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)。班子每個(gè)成員都要按照“一崗雙責(zé)”要求，盡職盡責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作。各級(jí)政府及各部門要?jiǎng)?chuàng)造良好條件，全力支持監(jiān)督部門開(kāi)展工作。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生重大以權(quán)謀私、違紀(jì)違法問(wèn)題的部門和單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)反腐倡廉建設(shè)和糾風(fēng)工作方面的失職行為，該追究什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，決不包庇袒護(hù)。
任務(wù)艱巨，同志們做好今年的廉政工作和糾風(fēng)工作。責(zé)任重大。讓我省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)偉大的井岡山精神，以昂揚(yáng)向上的斗志、堅(jiān)韌不拔的毅力、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心同德，共克時(shí)艱，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷取得政府廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作新成效，為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向國(guó)慶60周年獻(xiàn)禮!
市長(zhǎng)廉政會(huì)議講話(二)：
同志們：
根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)〈市開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的實(shí)施方案〉的通知》和市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展公職人員崗位廉政教育工作的通知》要求，今天，我代表委黨組與委機(jī)關(guān)的同志、委屬有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行一次廉政談話，主要是針對(duì)前一階段排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，談?wù)J識(shí)、說(shuō)成因、論危害，提醒同志們要規(guī)范自身行為，增強(qiáng)抵御各種誘惑的能力，自覺(jué)遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)、避免危險(xiǎn)。下面，我將三點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉：
一、正確認(rèn)識(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的成因、危害和影響
1.廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式。所謂廉政風(fēng)險(xiǎn)，是指我們?cè)趫?zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過(guò)程中，未按照或未完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章要求進(jìn)行執(zhí)法或履行職責(zé)，發(fā)生利用職權(quán)謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。
我們住建委是市委、市紀(jì)委確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作首批試點(diǎn)單位，市直單位參加試點(diǎn)共9家，我委機(jī)關(guān)和12家事業(yè)單位被列入了此次廉控試點(diǎn)。在前一階段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作中，同志們都能結(jié)合各自的工作崗位職能進(jìn)行了深入細(xì)致的排查，委機(jī)關(guān)共查找出114廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，委屬單位共查找出826個(gè)，現(xiàn)正按要求在網(wǎng)上和公開(kāi)欄公示?？偨Y(jié)一下，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在工程建設(shè)、工程招投標(biāo)、行業(yè)管理、行政審批、人事任免、資金撥付等工作中，不能嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真履責(zé)，可能存在干擾或違規(guī)操作以及接受請(qǐng)托、收受禮品、禮金或發(fā)生權(quán)錢交易的風(fēng)險(xiǎn)。二是在公務(wù)活動(dòng)中，可能存在以權(quán)謀私，發(fā)生不廉行為的風(fēng)險(xiǎn)。三是對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)不報(bào)告，收取有關(guān)影響公務(wù)活動(dòng)的禮品、禮金或有價(jià)證券，從而導(dǎo)致不廉行為發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。四是對(duì)重大開(kāi)支、重大采購(gòu)不報(bào)請(qǐng)集體研究，可能存在不廉行為的風(fēng)險(xiǎn)。五是對(duì)分管工作不能正確履職，原則性不強(qiáng)，監(jiān)管不嚴(yán)，審查不及時(shí)，可能發(fā)生與服務(wù)對(duì)象、請(qǐng)托人權(quán)錢交易的風(fēng)險(xiǎn)。六是對(duì)分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)，可能造成該單位出現(xiàn)較大影響的違法違紀(jì)案件的風(fēng)險(xiǎn)。
2.廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析。一是一些同志主觀上法制觀念淡薄，平時(shí)忙忙碌碌，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，對(duì)于哪些事應(yīng)該干，哪些事不應(yīng)該干，缺乏法制和紀(jì)律約束觀念。在具體工作中存在不作為或亂作為，甚至濫用權(quán)力的現(xiàn)象。二是當(dāng)前工程建設(shè)市場(chǎng)仍處于買方市場(chǎng)，供求關(guān)系失衡，僧多粥少。加之一些工程項(xiàng)目建設(shè)周期短，利潤(rùn)回報(bào)豐厚。在激烈競(jìng)爭(zhēng)和高額利益的驅(qū)使之下，一些施工單位花大力氣、采取非正常的手段進(jìn)行拉攏、腐蝕，我們一些同志如果意志稍不堅(jiān)定，就很有可能發(fā)生不廉行為。三是工程建設(shè)過(guò)程環(huán)節(jié)多，像工程招投標(biāo)的監(jiān)管、工程費(fèi)用的支付，工程質(zhì)量的要求，工程量的計(jì)算，工程設(shè)計(jì)的變更、工程竣工驗(yàn)收、工程審計(jì)和結(jié)算等，無(wú)不都是在業(yè)主方的控制之中，如監(jiān)管不嚴(yán)、管理疏漏，很容易產(chǎn)生各類不廉行為。因此，工程承包方往往為了謀取不正當(dāng)利益，可能會(huì)不擇手段利用錢物賄賂收買有關(guān)人員。同時(shí)，也不排除存在業(yè)主方的個(gè)別工作人員利用手中的權(quán)力，主動(dòng)向承包方索、拿、卡、要。四是監(jiān)督機(jī)制不健全。目前，涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)行法律、法規(guī)存在“三多三少”的問(wèn)題，即原則規(guī)定多、具體細(xì)則少;禁止規(guī)定多、配套罰則少;部門規(guī)定多、適用規(guī)范少。從客觀上講，制度機(jī)制的缺失往往容易給一些別有用心的人留下可乘之機(jī)，也是造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。另外，一些承擔(dān)工程監(jiān)管責(zé)任的部門或個(gè)人，不認(rèn)真履行職責(zé)，有的不敢監(jiān)管、不會(huì)監(jiān)管，有的把監(jiān)管流于形式，不去監(jiān)管等等，這些都是造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。
當(dāng)然，縱觀全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，剖析其根本原因還是由于個(gè)別手握重權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部思想信念不堅(jiān)定、價(jià)值觀念扭曲、道德底線失守所造成的。
3.廉政風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為，而是潛在的廉政隱患，對(duì)此，我們要正確把握。委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)各科室、包括每位同志結(jié)合崗位職責(zé)，排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不是指已經(jīng)發(fā)生的，而是針對(duì)這個(gè)崗位可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。其危害主要表現(xiàn)在：可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政行為失范，導(dǎo)致結(jié)果不公正、不公平，服務(wù)對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)美?，?gòu)成濫用職權(quán)、失職瀆職、“以權(quán)謀私”、發(fā)生腐敗等行為。
二、認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守思想道德底線
通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開(kāi)展，我們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到：任何掌握公共權(quán)力的部門和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力，就存在著濫用權(quán)力的可能性，只要有公共管理職能，就存在著不作為、亂作為的可能性。當(dāng)前，我們正處在城市建設(shè)全面發(fā)展的重要時(shí)期、黃金時(shí)期，建設(shè)任務(wù)十分繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中層干部，都要認(rèn)清各自崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，正確處理好用權(quán)、盡責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，有權(quán)力就有責(zé)任，有權(quán)力就有約束、就有風(fēng)險(xiǎn)。我們要切記規(guī)范用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、依法用權(quán)。要把排查出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)作為時(shí)刻高懸在我們面前的“警鐘”!根據(jù)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作統(tǒng)一安排和市里穿插在廉控活動(dòng)中開(kāi)展的崗位廉政教育的要求，目前，委監(jiān)察室正組織人員創(chuàng)作案例情景劇，準(zhǔn)備在春節(jié)聯(lián)歡會(huì)或明春廉政教育活動(dòng)時(shí)演出，寓教于樂(lè)。同時(shí)還要編印《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及廉政規(guī)范》和《案例選編》，市里還將組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不掉納入明年上半年全市廉控工作普遍推開(kāi)時(shí)“再搞一輪”。應(yīng)該說(shuō)，市里對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，監(jiān)察室人手不足，一方面，希望有關(guān)科室要從人力、物力、財(cái)力方面加大支持和配合，另一方面，要時(shí)時(shí)警醒自己嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》和《工程建設(shè)廉潔承諾“六不準(zhǔn)”》的要求，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
同志們，組織上培養(yǎng)一名干部很不容易，花了很多心血。但是，這并不意味著組織會(huì)對(duì)貪污腐化行為姑息縱容。如果個(gè)別同志不自覺(jué)、不自重、不自律，奉公不勤、為政不廉，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，組織就會(huì)毫不手軟地堅(jiān)決進(jìn)行處理。我們都是經(jīng)過(guò)多年的拼搏，從基層一步一個(gè)腳印走到今天的崗位?，F(xiàn)在的家庭生活條件也都有了很大的提高，收入也不低，可以說(shuō)算是“社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有保障”了。另外，在座的大多數(shù)同志也都是上有老，下有小，在單位是“頂梁柱”，在家庭是“主心骨”,方方面面、上上下下多少雙眼睛盯著你。如果在一些問(wèn)題上，經(jīng)不起考驗(yàn)，抵不住誘惑，稍有閃失就會(huì)失去組織的信任，失去家庭的幸福，造成事業(yè)夭折、身敗名裂、家庭離散，實(shí)在得不償失。希望大家能切實(shí)領(lǐng)會(huì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的極端重要性，要常懷律己之心、常思貪欲之害，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，避免危險(xiǎn)。
三、規(guī)范自身行為，確保廉潔高效
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范自身行為是立身之本。如何規(guī)范?一靠自己自覺(jué)，二靠制度約束。委各級(jí)、各部門要圍繞工程招投標(biāo)、工程監(jiān)管、工程審核、工程經(jīng)費(fèi)撥付、行政審批等容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定嚴(yán)密的防控措施和崗位規(guī)范，通過(guò)建立健全前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法，及時(shí)糾正一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，避免使之演變成違紀(jì)違法行為。要適時(shí)研究將風(fēng)險(xiǎn)防范措施提升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，監(jiān)察室在這方面要積極進(jìn)行一些探索。關(guān)于自覺(jué)的問(wèn)題，我在這里對(duì)在座的同志們?cè)偬崴狞c(diǎn)要求：一是要時(shí)時(shí)刻刻自覺(jué)做到嚴(yán)于律已，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，帶頭自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，正確行使手中的權(quán)力。二是要注重小節(jié)，純潔社交圈，凈化生活圈，堂堂正正做人，干干凈凈做事。在日常工作中，不接受違反原則的請(qǐng)托或說(shuō)情，不接受禮品禮金或非正常的宴請(qǐng)。三是要嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行政策不走樣，履行程序不變通。要按照《工程建設(shè)廉潔承諾“六不準(zhǔn)”》的要求，嚴(yán)禁插手或干涉工程招投標(biāo)等違反公平、公開(kāi)、公開(kāi)的相關(guān)事項(xiàng)。四是要耐得住清貧，抗得住誘惑，珍惜自己的工作崗位、珍惜個(gè)人的政治前程、珍惜家庭的幸福生活、珍惜將來(lái)的身后名聲，為自己、為家人、為社會(huì)營(yíng)造一個(gè)遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險(xiǎn)的潔凈港灣。
同志們，清正廉潔、勤政廉政，是黨的要求、是人民的期盼、是事業(yè)的需要。我們一定要以廉政風(fēng)險(xiǎn)為鑒，以廉政規(guī)范為準(zhǔn)繩，勤奮干事，廉潔做人，以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加清廉的形象，凝聚人心，匯集力量，為推動(dòng)建設(shè)事業(yè)的又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)廉政會(huì)議講話(三)：
同志們：
今天，召開(kāi)市人民政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作。剛才，市監(jiān)察局、財(cái)政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強(qiáng)政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言，不僅有對(duì)自身建設(shè)的硬措施，還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾，充分體現(xiàn)了大家爭(zhēng)取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果，將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動(dòng)中。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺(jué)性
(一)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會(huì)以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進(jìn)工作，中央政治局出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，七位政治局先后在不同場(chǎng)合嚴(yán)詞批評(píng)腐敗問(wèn)題。警示全黨“打鐵還需自身硬”，“物必先腐，而后蟲(chóng)生”，并指出：腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)!在首場(chǎng)“記者會(huì)”上明確表示：腐敗和政府的信譽(yù)水火不容!既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，“就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕?rdquo;。中央政治局4月19日召開(kāi)會(huì)議，決定從今年下半年開(kāi)始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開(kāi)展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。半年多時(shí)間以來(lái)，全國(guó)各地“高調(diào)反腐”、力度空前，嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法案件，充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心，向全社會(huì)發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政府”的強(qiáng)烈信號(hào)。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實(shí)者，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分，也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施。因此，大家要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，提高政治敏銳性，以實(shí)際行動(dòng)貫徹執(zhí)行好上級(jí)的決策部署。
(二)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是我市建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大干之年，按照市委九屆二次全會(huì)的號(hào)召，要將建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要有一種風(fēng)清氣正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)干事的好風(fēng)氣，需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊(duì)伍，需要有一個(gè)上下齊心、層層負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的好局面。否則，再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會(huì)落空。當(dāng)前，隨著對(duì)外開(kāi)放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大，政策、項(xiàng)目、投資等各類經(jīng)濟(jì)要素加速向我市聚集，也對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力帶來(lái)并提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，越需要加強(qiáng)廉政建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)清障護(hù)航，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的現(xiàn)實(shí)要求。近年來(lái)，我市緊扣“主基調(diào)”、實(shí)施“主戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面，在全省的輻射力、帶動(dòng)力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績(jī)，是全市各級(jí)各部門務(wù)實(shí)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍的主流是好的，是想干事、能干事、干成事的。但是，我們也要清醒地看到：腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位，在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè)，在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，仍然易發(fā)多發(fā)，權(quán)力運(yùn)行中還有不陽(yáng)光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實(shí)，仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀(jì)違法等問(wèn)題。20xx年，全市共立案查處違紀(jì)違法案件209件，給予黨政紀(jì)處分243人。在效能建設(shè)專項(xiàng)治理中，63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀(jì)律受到責(zé)任追究。今年，市委出臺(tái)“三大紀(jì)律、九個(gè)嚴(yán)禁”，開(kāi)展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”和“萬(wàn)人評(píng)”活動(dòng)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性，把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來(lái)抓，下大力氣解決存在的問(wèn)題，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進(jìn)發(fā)展提速，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點(diǎn)，務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效
2013年，我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞全國(guó)、全省廉政工作會(huì)議和九屆市紀(jì)委三次全會(huì)的部署，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，著力建設(shè)廉潔政府，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。其中，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的根本紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是對(duì)每一名黨員干部和國(guó)家公務(wù)員最基本的要求，也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場(chǎng)的根本體現(xiàn)。對(duì)政府系統(tǒng)的干部而言，嚴(yán)守政治紀(jì)律就是要做到聽(tīng)黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開(kāi)發(fā)表同中央決定相違背的言論，不允許搞上有政策、下有對(duì)策，不允許有令不行、有禁不止，不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對(duì)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則”要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)各級(jí)政府和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神和《建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個(gè)100工程”建設(shè)和省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不作為、亂作為等問(wèn)題，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。三要加強(qiáng)對(duì)全市中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，突出對(duì)“六個(gè)更加注重”(年初《政府工作報(bào)告》提出：更加注重生態(tài)文明建設(shè)，致力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展;更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，建設(shè)幸福)以及“重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查，保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，重要原因源于制度不完善、機(jī)制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重，根據(jù)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律，不斷完善過(guò)程監(jiān)管、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面的制度建設(shè)，最大限度地堵住漏洞，特別是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范，確保“權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行”。要做好“事前預(yù)防”，通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好行政審批事項(xiàng)的削減和管理，建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制。要做好“事中控制”，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)、建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明機(jī)制。要做好“事后治理”，結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評(píng)議工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)評(píng)議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，懲治腐敗本身并不是最終目的，通過(guò)積極有效的預(yù)防，確保嚴(yán)于律己、依法行政，才是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控，加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計(jì)等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用，努力把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是加大懲戒機(jī)制執(zhí)行的力度。要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不力的給予批評(píng)教育。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理，對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，使守規(guī)者得到褒獎(jiǎng)，違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號(hào))，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時(shí)限，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺(tái)、新區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，工商登記、政府收益性項(xiàng)目寬進(jìn)嚴(yán)出，對(duì)企業(yè)檢查實(shí)行登記制度，為企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上，壓縮行政審批事項(xiàng)20%，提高辦理速度20%。二是大力減負(fù)。“企業(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的”。要堅(jiān)持企業(yè)為基，按照國(guó)家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取技改、節(jié)能減排等專項(xiàng)扶持資金，真正為企業(yè)“減負(fù)”、“讓利”和“松綁”，確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目最少的目標(biāo)。三是大力減支。“要讓人民過(guò)上好日子，政府就要過(guò)緊日子”。要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增)，強(qiáng)化部門剛性預(yù)算和政府性投資項(xiàng)目的前置審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金管理精細(xì)化，提高政府資金的使用效益。嚴(yán)格兌現(xiàn)年初承諾，確保全年壓縮行政經(jīng)費(fèi)8%，把節(jié)約下來(lái)的資金更多的用于教育等民生保障上。這個(gè)目標(biāo)，各級(jí)政府必須確保做到，力求更好。
(四)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。“蟻穴失察必潰大壩，小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象，如“三公”消費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要，教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等問(wèn)題，雖然不是大案要案，但這些問(wèn)題發(fā)生在群眾身邊，與群眾利益息息相關(guān)，直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，堅(jiān)決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面，“百姓——書(shū)記市長(zhǎng)交流臺(tái)”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好，要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，認(rèn)真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗(yàn)，將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū)，通過(guò)開(kāi)通投訴電話、舉報(bào)信箱，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，開(kāi)展社情民意調(diào)查等方式，健全民意收集機(jī)制，暢通民意反映渠道，確保群眾遇到問(wèn)題“有話能說(shuō)，有地方說(shuō)，說(shuō)了有用”。要研究開(kāi)通政務(wù)微博，善于運(yùn)用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機(jī)制。要根據(jù)群眾反映的問(wèn)題，明確群眾反應(yīng)事項(xiàng)辦理的內(nèi)容、程序和要求，在一定期限由承辦單位給予老百姓及時(shí)、明確的答復(fù)。涉及多個(gè)部門的，牽頭單位要與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，共同研究處置，確保群眾訴求的問(wèn)題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績(jī)效考核，作為行風(fēng)評(píng)議的重要依據(jù)。三要深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機(jī)斂財(cái)、私設(shè)“小金庫(kù)”和公車私用、公職人員上班時(shí)間打牌賭博以及亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)查處，糾建并舉，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。一是態(tài)度要嚴(yán)，力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個(gè)方面，必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗，要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對(duì)在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職，破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益，以及涉及商業(yè)賄賂案件的，都要一查到底、絕不姑息遷就。同時(shí)，認(rèn)真處理和嚴(yán)格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系，建立創(chuàng)新糾錯(cuò)機(jī)制，在工作只要不是為個(gè)人謀私利、沒(méi)有揣個(gè)人腰包，就要允許有失誤而不許不想事、不干事，真正樹(shù)立起鼓勵(lì)改革、保護(hù)創(chuàng)新、嚴(yán)懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精，質(zhì)量要高。從紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、辦案人員來(lái)說(shuō)，要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，尤其要加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，熟悉和掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融、財(cái)稅、審計(jì)等方面的知識(shí)，積極適應(yīng)新形勢(shì)下案件查辦工作的需要。從辦案過(guò)程來(lái)說(shuō)，要把“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”貫穿查辦案件工作的全過(guò)程。無(wú)論是調(diào)查核實(shí)、證據(jù)收集，還是事實(shí)認(rèn)定、定性處理等環(huán)節(jié)，都必須依紀(jì)依法，做到“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)”，確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗(yàn)，既不冤枉一個(gè)好人，也不放過(guò)一個(gè)壞人。
三、改進(jìn)作風(fēng)，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
省長(zhǎng)在省政府廉政工作會(huì)議上指出：“一個(gè)地方的發(fā)展，包括一個(gè)部門的工作，干部是決定性因素，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。”今年市政府要重點(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的作風(fēng)改進(jìn)：
(一)大興解放思想之風(fēng)，切實(shí)解決因循守舊、畏難前行的問(wèn)題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，猶如逆水行舟、不進(jìn)則退，尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng)，既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、毫不動(dòng)搖，更要在“會(huì)不會(huì)解放思想”上強(qiáng)化舉措、敢于突破。要牢固樹(shù)立世界眼光，培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷，千方百計(jì)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的要求，想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事，通過(guò)以開(kāi)放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以評(píng)價(jià)倒逼作風(fēng)、以問(wèn)責(zé)倒逼落實(shí)，形成“速度要加快、項(xiàng)目要推進(jìn)、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(二)大興親民為民之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾、影響干群的問(wèn)題。中國(guó)有句古話叫做：“水能載舟，亦能覆舟”，強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟，可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，在座的每一位都是人民的公仆，這就要求我們自覺(jué)堅(jiān)持“一切為了人民”的價(jià)值取向，始終以民生為先、民生為重、民生為本，時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來(lái)說(shuō)，要經(jīng)常想想“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)”，在想問(wèn)題、作決策、辦事情時(shí)，要堅(jiān)持“群眾致富，企業(yè)增效，財(cái)政增收，社會(huì)進(jìn)步”相統(tǒng)籌的原則，做到多傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，化解群眾的矛盾，做到凡是損害群眾利益的政策不出臺(tái)，群眾不支持的措施不實(shí)施，群眾不滿意的事堅(jiān)決不做。當(dāng)前，要集中力量抓緊推進(jìn)“十大民生工程”、辦好“十件實(shí)事”，努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果，提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問(wèn)題。多次強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持“說(shuō)了就算，定了就干”，在不爭(zhēng)論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”，開(kāi)創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大好局面。今后，我們更要大興真抓實(shí)干之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ)，勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政，是看不見(jiàn)的“隱性”腐敗，既延誤發(fā)展良機(jī)，又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部，而不是守住清貧，不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì)，包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì)，主要看是否有為民的情懷，是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)，主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率，具體體現(xiàn)在“看、聽(tīng)、思、說(shuō)、干”的能力上。因此，要提高公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力，既要加強(qiáng)民本意識(shí)的教育，也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培育，發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽(tīng)、思、說(shuō)、干”綜合素質(zhì)和能力都很強(qiáng)的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作，都存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不一樣，效果就完全不同。我們?cè)谧スぷ?、抓發(fā)展中，往往存在完成任務(wù)就好，而追求卓越、追求精致、追求完美的意識(shí)不強(qiáng)。克志書(shū)記、敏爾省長(zhǎng)、李軍書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)追求完美、追求極致，以及做事要十分專注，所以我們要時(shí)常反思，認(rèn)真學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，注重每一個(gè)細(xì)節(jié)、做好每一件小事，始終不甘人后、敢爭(zhēng)一流，以對(duì)每一件事的完美程度來(lái)體現(xiàn)自我價(jià)值的完美。不能做到第一，就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng)，切實(shí)解決貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題。指出：改進(jìn)工作作風(fēng)，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)城市，在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，特別是政府的財(cái)政收支狀況更為緊張的情況下，我們更要增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動(dòng)。一方面，要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)，千方百計(jì)降低管理、運(yùn)營(yíng)和投入成本，用小錢辦大事，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，提高政府公共資源的使用效益。另一方面，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育，既要杜絕公款吃喝 “舌尖上的浪費(fèi)”，也要從生活和工作中的點(diǎn)滴做起，在水電油氣、辦公用品、會(huì)務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)與群眾同甘共苦，以良好的作風(fēng)、強(qiáng)勁合力共同推進(jìn)跨越發(fā)展。
同志們，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大!我們一定要堅(jiān)決落實(shí)中央、省的要求部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實(shí)際成效凝聚人心、鼓舞斗志，為加快建成全面小康社會(huì)、全國(guó)生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻(xiàn)!
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