縣農(nóng)村工作會(huì)議講話材料(3)
縣農(nóng)村工作會(huì)議講話材料(三)
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)和貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)和部署我縣“三農(nóng)”工作。剛才，吳健副縣長(zhǎng)傳達(dá)了中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，縣網(wǎng)店協(xié)會(huì)、金江鎮(zhèn)宋嶺村、文儒鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局等4個(gè)單位負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言。唐守兵副書記總結(jié)了20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署了2016年工作，講得很全面，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩新常態(tài)，我縣堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，主要亮點(diǎn)有：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好。20xx年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值100.50億元，比上年增長(zhǎng)6.1%，首次突破百億元大關(guān)。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，全年糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)3.1%、蔬菜產(chǎn)量增長(zhǎng)7.8%、水果產(chǎn)量增長(zhǎng)8.8%、水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)5.1%。三是美麗鄉(xiāng)村帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。20xx年累計(jì)投入9805萬(wàn)元，新建和鞏固三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個(gè)美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。美麗鄉(xiāng)村成為瓊北鄉(xiāng)村旅游新熱點(diǎn)，全年接待游客273萬(wàn)人，占全縣旅游接待人數(shù)78%;旅游收入10.73億元，占全縣旅游收入的65.1%。成為澄邁旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)向好。我縣連續(xù)16年無(wú)重大動(dòng)物疫病和冬季瓜菜質(zhì)量安全事件發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率達(dá)99%以上;創(chuàng)新農(nóng)資超市“一卡通”經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用的全程監(jiān)控和可追溯，農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)追溯率達(dá)88%;榮獲“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)，全省只有兩個(gè)市縣獲得該榮譽(yù)，一個(gè)是瓊海市，另一個(gè)就是澄邁縣，我們要好好珍惜和利用榮譽(yù)。五是農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年，農(nóng)民人均可支配收入11715元，增長(zhǎng)9.6%，比城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)高出1.7個(gè)百分點(diǎn)。比全省多857元，已經(jīng)連續(xù)八年領(lǐng)先全省，比全國(guó)多293元。六是“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”快速發(fā)展。全縣電商全年線上線下銷售額達(dá)6.3億元，同比增長(zhǎng)3.5倍。率先全省實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋所有行政村。七是農(nóng)村民生建設(shè)邁出新步伐，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。八是扶貧工作取得新成效。全年累計(jì)投入1070萬(wàn)元，實(shí)施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目39個(gè);投入627萬(wàn)元扶持到戶，發(fā)展生產(chǎn)及培訓(xùn);通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施脫貧一批，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、技術(shù)培訓(xùn)及勞務(wù)輸出脫貧一批，三年來(lái)實(shí)現(xiàn)15065人脫貧。這些成績(jī)的取得，得益于黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)部門的密切配合，得益于全縣農(nóng)業(yè)工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)和廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)。在此，我代表縣委縣政府對(duì)大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)工作中仍然存在一些突出的困難和問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，抗旱抗災(zāi)能力還有待提高。盡管近幾年我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)投入不斷增加，但大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，抗災(zāi)能力不強(qiáng);一些農(nóng)業(yè)設(shè)施建成后，沒(méi)有完全發(fā)揮出應(yīng)有的效益。二是農(nóng)業(yè)資金的投向存在一定的盲目性，精準(zhǔn)度不高，投入與產(chǎn)出比例失衡。三是農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；接写岣?，品牌特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；降?。如近年來(lái)縣委縣政府在政策和資金上大力扶持咖啡、福橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但收效不明顯，農(nóng)民受益小。經(jīng)核查，全縣福橙種植面積僅有3178畝，咖啡種植面積僅有3856畝。雖然投入了大量的時(shí)間和資金，但沒(méi)有完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，突顯出很嚴(yán)重的干部作風(fēng)問(wèn)題。四是市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民增收影響較大。如受市場(chǎng)影響，橡膠價(jià)格連年下跌，造成南部地區(qū)部分農(nóng)民收入銳減。又如，我縣黃帝蕉種植1萬(wàn)畝，畝產(chǎn)量6000斤，占全省總量70%，雖然產(chǎn)量大，但價(jià)格不理想，現(xiàn)在跌至0.5元，影響了農(nóng)民增收。五是農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題依舊突出，改善農(nóng)村人居環(huán)境任務(wù)十分艱巨。由于部分鎮(zhèn)村沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生抓一陣好一陣，抓不緊反彈嚴(yán)重。根據(jù)省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查通報(bào)，20xx年第四季度我縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作排名全省倒數(shù)第二，城區(qū)也是排名倒數(shù)第二。18個(gè)市縣加上洋浦開發(fā)區(qū)，不包括三沙，澄邁竟然排名倒數(shù)第二，實(shí)在丟臉。剛才，金江宋嶺村作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，我希望各村委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒宋嶺村整治環(huán)境衛(wèi)生和利用微信管理村務(wù)的做法，以微信方式提高民眾參與環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。我也希望各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)環(huán)境衛(wèi)生的檢查、通報(bào)和考核，做到常抓不懈，該扣補(bǔ)貼的要扣，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，以鐵的手段推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境面貌改觀。
對(duì)于上述困難和問(wèn)題，我們一定要高度重視，切實(shí)采取有效措施加以解決。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，首先要補(bǔ)“三農(nóng)”短板，各級(jí)各部門要牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，落實(shí)發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，培育新業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間、農(nóng)民增收致富新渠道。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面做好今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作
今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，困難較大，任務(wù)艱巨，各級(jí)各有關(guān)部門要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大投入，扎實(shí)做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是堅(jiān)持田水路綜合治理，閘橋涵渠全面配套，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力。突出抓好水利設(shè)施和機(jī)耕路、機(jī)耕橋建設(shè)，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是以重點(diǎn)水源、重點(diǎn)縣小農(nóng)水、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、江海堤防洪能力提升等工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。三是加快國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)澄邁示范基地和永瑞國(guó)家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)墾草畜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范基地。四是加強(qiáng)“菜籃子”基地建設(shè)，特別是各鎮(zhèn)都要確保常年有“菜籃子”基地，保障市場(chǎng)供應(yīng)，抑制物價(jià)上漲。
(二)持續(xù)加大投入。強(qiáng)調(diào)，不管財(cái)力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。為鞏固和延續(xù)好形勢(shì)，必須繼續(xù)加大投入力度，一是繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。二是整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資，對(duì)種植、養(yǎng)殖我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，按照有關(guān)補(bǔ)貼政策及時(shí)給予落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，使補(bǔ)貼資金真正使用在品牌農(nóng)業(yè)種植上。三是構(gòu)建、推廣財(cái)政投入啟動(dòng)、信貸投入助推、農(nóng)民投入為主、社會(huì)廣泛參與的多元化投入格局，充分發(fā)揮財(cái)政投入資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時(shí)，還要管好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)資金，
(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提高水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、熱帶水果、冬季瓜菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的比重。用好國(guó)家冬季瓜菜專項(xiàng)補(bǔ)貼，建設(shè)國(guó)家冬季瓜菜生產(chǎn)基地。健全農(nóng)資超市“一卡通”經(jīng)營(yíng)管理模式，規(guī)范農(nóng)資流動(dòng)及使用，為無(wú)公害、綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。其次，要加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，優(yōu)化北部沿海漁業(yè)、北部沿路特色水果、中部沿江糧菜、南部丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)4大功能區(qū)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂(lè)黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)。我縣7年累計(jì)投入近億元，大力實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)工程，累計(jì)注冊(cè)農(nóng)業(yè)商標(biāo)929件，成功打造一大批知名的農(nóng)業(yè)品牌，成為全省打造農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的縣，比如，福山咖啡、無(wú)核荔枝、澄邁福橙進(jìn)入國(guó)宴，福牛成為我國(guó)牛業(yè)知名品牌。又如，橋沙地瓜注冊(cè)商標(biāo)后，目前在國(guó)內(nèi)超市每斤賣到16.8元，在香港甚至每斤賣到26元，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化。第一，打造優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品品牌。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌主要集中在水果、禽畜類，下一步應(yīng)重點(diǎn)打造冬季瓜菜、長(zhǎng)壽養(yǎng)生保健品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。我縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種類多，但產(chǎn)量有限，要加大研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)單位面積產(chǎn)量增加;要加大扶持力度，擴(kuò)大特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植面積;要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)我縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。第三，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障，品牌無(wú)從談起，要對(duì)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料的使用進(jìn)行嚴(yán)格把控，對(duì)銷售環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料要嚴(yán)格檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)。
(四)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。大力推進(jìn)農(nóng)民奔小康，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等交換、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)兩驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)“就地城鎮(zhèn)化”。二要以“美麗鄉(xiāng)村”和文明生態(tài)村建設(shè)為主要載體，全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，努力建設(shè)農(nóng)民幸福家園。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，擴(kuò)大連片整治范圍。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，普遍建立村莊保潔制度。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，逐步把農(nóng)村環(huán)境整治支出納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。三要依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項(xiàng)目。四要加大傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村保護(hù)力度，守住老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)。繼續(xù)做好火山巖古村落申遺及推廣工作，傳承農(nóng)村文明。
(五)拓寬農(nóng)民增收渠道。小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，要多渠道增加農(nóng)民收入。一要繼續(xù)實(shí)施“橡膠檳榔富民”、“商標(biāo)富民”、“打工經(jīng)濟(jì)富民”、“特色農(nóng)業(yè)富民”等四大富民工程，助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。四要鼓勵(lì)發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。五要落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策。對(duì)中央，省出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)富民政策，要及時(shí)足額落實(shí)到村到戶;繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益。六要挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的增收潛力。要加快體閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓更多農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，從中受益。要抓緊開展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工作，力爭(zhēng)今年建成100個(gè)鎮(zhèn)及村級(jí)農(nóng)村服務(wù)站，培育500個(gè)商家上淘寶、趕街或在微信上開店，初步建成村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品信息及物流系統(tǒng)。七要引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，帶動(dòng)農(nóng)民參與、投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入。
在這里，我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，就是農(nóng)村改革舉措的落實(shí)問(wèn)題，去年8月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，明確了農(nóng)村改革的頂層設(shè)計(jì)和路線圖，涉及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、扶貧開發(fā)、供銷合作社、農(nóng)墾等多個(gè)方面，省委、省政府也將出臺(tái)農(nóng)村綜合改革方案，縣委農(nóng)委要牽頭研究出臺(tái)我縣農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案，使改革成為推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(六)加大脫貧攻堅(jiān)力度。要貫徹落實(shí)中央、全省、全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)貧，對(duì)貧困村、貧困戶和貧困人口建檔立卡，網(wǎng)上公開，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，因地、因村、因戶、因人采取針對(duì)性措施，精準(zhǔn)滴灌扶貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)配套政策，創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金支持，提高扶貧資金使用效益。精準(zhǔn)配置扶貧力量，縣扶貧辦盡快修改完善脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作方案，副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)對(duì)子幫扶，每人至少幫扶兩戶?？h委組織部要選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、善做群眾工作的干部組成扶貧工作隊(duì)，駐村包戶幫扶，著力選好貧困鎮(zhèn)和村的一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。層層壓實(shí)各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。廣泛動(dòng)員組織全社會(huì)力量合力扶貧。
(七)提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要發(fā)揮政府有形之手，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要以“8+2”民生工程為載體，加大投入，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快農(nóng)村土坯房改造，繼續(xù)完善保障體系，加大社保擴(kuò)面人數(shù)，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，出臺(tái)戶籍制度改革方案，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。要發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手的作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，重視鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)。要以人才驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，縣政府要盡快設(shè)立“雙驅(qū)”發(fā)展基金，制定基金管理辦法，構(gòu)建充滿活力、富有效率的人才培養(yǎng)和引進(jìn)制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作積極性，要制定農(nóng)業(yè)科技推廣普及激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才終身從事農(nóng)業(yè)科技工作。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用等涉及國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)技工作，建立健全政府購(gòu)買服務(wù)制度。要建立完善考核考評(píng)機(jī)制，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)和工作業(yè)績(jī)突出的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱評(píng)定方面給予從優(yōu)確認(rèn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”工作能力和水平
全面建成小康社會(huì)短板的大頭和重頭都在“三農(nóng)”，各鎮(zhèn)、各單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全縣工作重中之重，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢(shì)頭，確?！叭r(nóng)”工作只能加強(qiáng)不能削弱。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好基層黨員干部“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“重中之重”的責(zé)任要求，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，體現(xiàn)在工作部署、資金投入中。要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，抓住今年換屆時(shí)機(jī)，選配熟悉“三農(nóng)”工作的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)增強(qiáng)部門協(xié)作。各部門要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)，發(fā)展意識(shí)和農(nóng)村意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，加強(qiáng)上下之間、左右之間、內(nèi)外之間的協(xié)同配合，建立銜接機(jī)制，形成工作合力，實(shí)行團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，追求整體效果?？h委農(nóng)委要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)引導(dǎo)的作用，確?？h委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的決策部署真正落到實(shí)處。
(三)夯實(shí)基層組織。基層是“三農(nóng)”一切工作的落腳點(diǎn)，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新。特別是要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，把那些政治素質(zhì)好、愿意為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)班子。要健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面推廣金江便民服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，讓村級(jí)有人辦事、有條件辦事。農(nóng)村基層干部處在“三農(nóng)”工作一線，要關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題，加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，整治基層腐敗，堅(jiān)決查處“小官大貪”，重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問(wèn)題，不能讓“蒼蠅”侵蝕農(nóng)村改革發(fā)展成果。
(四)提升鄉(xiāng)村治理水平。要完善村民自治機(jī)制和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)，建立健全務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。深入開展涉農(nóng)信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助。推進(jìn)村鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系。開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項(xiàng)治理，整治農(nóng)村黃賭毒、非法宗教活動(dòng)等突出問(wèn)題。要及時(shí)排查化解各種矛盾糾紛，重點(diǎn)解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保持農(nóng)村社會(huì)安定祥和。
(五)加強(qiáng)督促檢查。好政策要落實(shí)好，必須有督有查?？h農(nóng)委要強(qiáng)化督查，建立健全督查機(jī)制，加大對(duì)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大部署、重大項(xiàng)目的督查力度，確保縣委“三農(nóng)”決策部署的全面落實(shí)。對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要推動(dòng)整改，對(duì)落實(shí)決策中不作為的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)那些亂作為的要嚴(yán)厲查處。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力拼搏，銳意進(jìn)取，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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