農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議講話
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議講話
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)關(guān)系交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展、關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系群眾利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議講話講話，僅供參考。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議講話(一)
同志們：
今天這次全縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定召開的，主要任務(wù)是: 認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省市有關(guān)精神，全面部署我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、有關(guān)部門和全縣人民，進(jìn)一步 統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)， 各盡其力，真抓實(shí)干， 推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村公路盡快步入建、養(yǎng)、管并重的良性發(fā)展軌道，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣提供良好的道路交通保障。剛才，宣讀了海興縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法、考核辦法、養(yǎng)護(hù)工管理辦法，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平，講四點(diǎn)意見。
一、全民動(dòng)員，攻堅(jiān)克難，全縣農(nóng)村公路建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展
近幾年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，將其列入重要議事日程，不斷加大投入和建設(shè)力度;在交通、發(fā)改等部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和全縣上下共同努力下，全縣農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。20xx年，我縣投資1000 萬元，實(shí)現(xiàn)了村村通油路，取得歷史性突破。20xx年，我們投資1 億元，開展了“公路建設(shè)年”活動(dòng)， 對(duì)全縣各級(jí)各類公路進(jìn)行了大規(guī)模的改造和建設(shè)。投資4500 萬元、長(zhǎng)21.6 公里的海崔公路竣工通車，成為我縣組織建設(shè)的規(guī)模最大、里程最長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)最高的鄉(xiāng)級(jí)公路，是我縣農(nóng)村公路建設(shè)史上的里程碑，解決了沿途3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 萬多群眾出行難問題;完成了辛霞公路中修工程，改善了沿線鄉(xiāng)村群眾出行條件;投資1500 萬元的中辛公路正在緊張施工。目前，全縣已有縣道3 條41.9 公里，鄉(xiāng)道15 條120公里，村道177 條428 公里，全縣農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到了590 公里，為改善群眾生產(chǎn)生活、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理作為迫在眉睫的重要任務(wù)
伴隨著鄉(xiāng)村公路的快速發(fā)展，我縣農(nóng)村公路的工作重心必須做出相應(yīng)調(diào)整，由原來的以建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向以養(yǎng)護(hù)為主，全面提高現(xiàn)有路網(wǎng)的運(yùn)行效益。因此， 做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 多年來， 由于存在“只建不養(yǎng)、重建輕養(yǎng)”的誤區(qū)，致使我縣鄉(xiāng)村公路無人管養(yǎng)、前修后壞現(xiàn)象十分突出。除去已經(jīng)翻修改建的海崔公路、辛霞公路、中辛公路外，鄉(xiāng)道海郭公路損壞嚴(yán)重，400 余公里的村道中，接近半數(shù)路況較差。 “三分建、七分養(yǎng)”，良好的養(yǎng)護(hù)管理可以大大延長(zhǎng)公路使用壽命，降低建設(shè)成本。拿一條普通的村路來說，如果我們有得力的養(yǎng)護(hù)管理措施，公路使用壽命可能達(dá)到十年以上;反之，可能兩三年就壞了。 實(shí)踐已經(jīng)充分證明， “建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”。
(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是服務(wù)全縣發(fā)展大局的客觀要求。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。我們無論是發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)、融入渤海新區(qū)建設(shè)，還是加大招商引資力度、提高人民生活水平，都必須有一個(gè)“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量穩(wěn)固、功能完善”的公路網(wǎng)絡(luò)做支撐。鄉(xiāng)村公路是高效、安全交通運(yùn)輸體系的基層網(wǎng)絡(luò)和重要組成部分。目前，我縣 津汕 、黃辛、沿海、正港、海崔等公路貫通南北東西，已形成干線公路主骨架，但與其相連的部分鄉(xiāng)村公路功能明顯滯后，直接影響了高速公路、干線公路規(guī)模效益的發(fā)揮，制約了富民強(qiáng)縣進(jìn)程。
(三) 加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是全縣人民的強(qiáng)烈愿望。 幾年來的鄉(xiāng)村公路建設(shè)成果，得到了基層干部群眾的真心擁護(hù)，成為“德政工程”、“民心工程”。我們是貧困縣，修路不容易，可以說，每一條都凝結(jié)著政府、百姓和建設(shè)者的艱苦努力，可以說是生命路，血汗路。如果因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)不到位使鄉(xiāng)村公路過早損壞，不僅影響人民生活，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p傷群眾建設(shè)熱情，損害黨委政府形象。為此，人大代表、政協(xié)委員多次提出建議和呼吁。所以，面對(duì)群眾的熱切期盼、面對(duì)社會(huì)各界的關(guān)注，我們必須倍加重視，全力解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)問題。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是政府部門的職責(zé)所在。 2005 年以來，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和市政府先后下發(fā)文件或召開會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。縣政府也多次召開專門會(huì)議，研究出臺(tái)了管理辦法、考核辦法等。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變職能的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著公共服務(wù)、社會(huì)管理的重要職能，搞好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的應(yīng)盡職責(zé)。因此，各有關(guān)部門、有關(guān)單位要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)政為民的高度，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感投入鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中， 形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，有關(guān)部門積極支持，全社會(huì)共同參與的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理 良好格局。
三、把握重點(diǎn)，明確目標(biāo)，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制
我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的總體思路和任務(wù)目標(biāo)是： 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《海興縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，做到“養(yǎng)護(hù)責(zé)任、養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)任務(wù)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)考核”七個(gè)落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn) “凡路必管、有路必養(yǎng)”的目標(biāo)，建立起一個(gè)體制完備、運(yùn)行良好的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面。今年是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的突破年、落實(shí)年，任務(wù)重，難度大，圍繞上述思路，我們必須突出做好以下工作。
一是 明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任。 過來，一提到公路養(yǎng)護(hù)管理，一些同志認(rèn)為是交通部門的事，是縣委、縣政府的事，鄉(xiāng)村無能為力，這種思想和錯(cuò)誤是不正確的。做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的共同責(zé)任，但 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)場(chǎng)是責(zé)任主體。對(duì)此，國務(wù)院、省市政府都有明確的規(guī)定，也就是我們平常所說的“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”?！逗Ｅd縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)場(chǎng)的職責(zé)又明確做出了規(guī)定，即縣道和主要鄉(xiāng)道由縣交通局養(yǎng)護(hù);一般鄉(xiāng)道和村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作作為責(zé)無旁貸的義務(wù)，作為義不容辭的職責(zé)， 摒棄等、靠、要思想，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在交通部門的密切配合下，積極主動(dòng)、攻堅(jiān)克難，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，全面完成鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)。
二是健全養(yǎng)護(hù)組織。 建立上下貫通、協(xié)調(diào)一致的組織體系和高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍是做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的重要保障。全縣在交通局設(shè)立“鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室”，代表縣政府具體履行鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要在過來工作基礎(chǔ)上， 建好 “鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所”，委派一名分管副職兼任所長(zhǎng);在現(xiàn)有人員編制中，按要求配齊3-5 名懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有技術(shù)的專職人員，不準(zhǔn)兼職;鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)場(chǎng))和縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室雙重領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照鄉(xiāng)道2 公里1 名、村道3 至5 公里1 名原則，挑選身體素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、具備一定業(yè)務(wù)能力、能勝任工作需要的人員擔(dān)任養(yǎng)護(hù)工 。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)路工由 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所具體領(lǐng)導(dǎo)、管理，交通部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金。 養(yǎng)護(hù)資金不到位，養(yǎng)護(hù)管理則無從談起。 資金是我縣做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主要障礙和關(guān)鍵所在，加之燃油稅改革，給鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)籌集帶來更大困難。 經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定，我縣實(shí)行“縣鄉(xiāng)自籌、交通補(bǔ)助、分級(jí)負(fù)擔(dān)、嚴(yán)格管理、確保實(shí)效”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌措管理機(jī)制。具體講分為三類：第一類是鄉(xiāng)村道路維修工程，由省市交通部門給予村道每公里1000 元、鄉(xiāng)道每公里3500 元的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，鄉(xiāng)村配套;第二類是縣道、主要鄉(xiāng)道維護(hù)，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”原則，縣政府只應(yīng)負(fù)責(zé)縣道養(yǎng)護(hù)，但考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力，將重要鄉(xiāng)道也列入縣政府管養(yǎng)范圍，以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)負(fù)擔(dān)?？h財(cái)政每年拿出50 萬元作為專項(xiàng)資金，用于縣道和主要鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)。第三類是一般鄉(xiāng)道和村道的日常養(yǎng)護(hù)，由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按農(nóng)村人口人均每年3 元籌集資金。為便于管理，提高資金使用效益，在交通局鄉(xiāng)村公路管理辦公室設(shè)立專項(xiàng)帳戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按要求及時(shí)將籌集養(yǎng)護(hù)資金足額交付專項(xiàng)帳戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)籌集資金不能及時(shí)到位的，由縣財(cái)政在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中扣除，存入縣養(yǎng)護(hù)管理專戶，主要用于鄉(xiāng)村養(yǎng)路工工資。由縣養(yǎng)護(hù)辦公室每季對(duì)養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收后，按照“對(duì)路不對(duì)人”的原則支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，對(duì)養(yǎng)護(hù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)予以資金傾斜。這項(xiàng)籌資措施是縣政府常務(wù)會(huì)議經(jīng)過慎重考慮做出的決定，這部分資金在原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)中已經(jīng)包含，是取之于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、用之于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決不準(zhǔn)挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要理解并支持好這項(xiàng)工作，以便理順養(yǎng)護(hù)資金渠道，解決制約我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的資金瓶頸問題。
四是完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制。 縣“鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室”對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)列養(yǎng)路段要進(jìn)行日常檢查、半年初評(píng)和年終考核，全年考評(píng)結(jié)果報(bào)縣政府作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。縣交通局要積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)全縣鄉(xiāng)村公路進(jìn)行界線劃分，明確管理職責(zé)，對(duì)所有鄉(xiāng)村公路逐步實(shí)現(xiàn)檔案化管理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)場(chǎng) 要把各自轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)科學(xué)、合理的落實(shí)到養(yǎng)護(hù)人員，使每個(gè) 管養(yǎng)路段都有人管，都有人負(fù)責(zé); 要對(duì)轄區(qū)內(nèi)列養(yǎng)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查; 要加大養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)投入，完善鄉(xiāng)村公路管理所的建設(shè)。養(yǎng)護(hù)管理所要在穩(wěn)步運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷探索調(diào)動(dòng)養(yǎng)路工積極性、搞好路政管理、提高養(yǎng)護(hù)管理水平的好模式，使鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核 。 縣政府制定出臺(tái)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核辦法，把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入年度考核目標(biāo)。縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室要按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核，對(duì)完成任務(wù)好的給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)差的通報(bào)批評(píng)，限期整改。上級(jí)補(bǔ)助資金，也要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況結(jié)合起來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)先進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要建立起逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的目標(biāo)考核體系，通過嚴(yán)格考核，調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性，確保全縣鄉(xiāng)村公路更暢通、更安全、更和諧、更高效。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展
加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)緊迫的工作，是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù)。通過今天這次會(huì)議，我們的工作思路、目標(biāo)、重點(diǎn)已經(jīng)確定，今后關(guān)鍵是要抓落實(shí)。
首先，要牢固樹立長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)的思想。 養(yǎng)護(hù)管理是建設(shè)的延續(xù)，公路建設(shè)是創(chuàng)造財(cái)富，而養(yǎng)護(hù)管理則是保護(hù)財(cái)富。建設(shè)一條路，就好比是播撒一片種子;而養(yǎng)護(hù)一條路確保暢通，就相當(dāng)于要獲得好的收成還需要付出大量的辛勤勞動(dòng)進(jìn)行管理。因此，養(yǎng)護(hù)管理要比建設(shè)付出更多的艱辛。不斷增加的公路保有量為我們帶來了非常繁重的養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，我們一定要對(duì)此有充分的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)的思想，把養(yǎng)護(hù)管理工作做為一項(xiàng)經(jīng)常性工作牢牢抓住不放，抓出成效。
其次，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作擺上重要議事日程，黨政一把手要給于重點(diǎn)關(guān)注，要經(jīng)常聽取養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào)、經(jīng)常研究解決養(yǎng)護(hù)中的重大疑難問題，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)情況的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要根據(jù)自身實(shí)際制定出鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施方案和養(yǎng)護(hù)資金籌集使用計(jì)劃，在會(huì)后15 日內(nèi)報(bào)縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室。交通部門作為業(yè)務(wù)主管部門，要發(fā)揮好職能作用，當(dāng)好政府的參謀和助手，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和質(zhì)量評(píng)定，切實(shí)把養(yǎng)護(hù)管理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
其三，要加大宣傳引導(dǎo)力度。 充分利用電視臺(tái)、宣掛條幅、深入村莊講解等形式，廣泛宣傳國家和省市縣有關(guān)政策，讓群眾了解鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性，真正把群眾動(dòng)員起來，切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾的積極性，提高廣大群眾的愛路、護(hù)路、養(yǎng)路意識(shí)，防止隨意侵占、污染鄉(xiāng)村公路等現(xiàn)象的發(fā)生，加快公路損壞修復(fù)，加強(qiáng)綠化管理，保護(hù)道路完好，努力營(yíng)造村路自養(yǎng)、自管的良好養(yǎng)護(hù)管理氛圍。
同志們，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理關(guān)系黨和政府的形象，更關(guān)系群眾的切身利益。維護(hù)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好這些公路基礎(chǔ)設(shè)施，讓人民群眾的出行更暢通、更安全、更高效，是我們的責(zé)任和使命。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門要以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，縝密細(xì)致的工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面!
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議講話(二)
各領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我們?cè)谶@里召開全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議。主要議題是：全面貫徹縣三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，部署安排20xx年主要工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成今年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)，推動(dòng)我縣農(nóng)村公路事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、20xx年工作回顧
20xx年我縣共列養(yǎng)農(nóng)村公路1573.02公里，其中縣道151.141公里，鄉(xiāng)道267.329公里，村道1154.55公里。過去的一年里，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通局農(nóng)村公路管理所的精心組織、通力協(xié)作下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例》和《洛陽市村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)條例》，嚴(yán)格遵循“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，實(shí)行招標(biāo)承包與全民養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，積極開展公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制
農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路)是我縣公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年3月1日《洛陽市村級(jí)道路管理養(yǎng)護(hù)條例》頒布實(shí)施以后，結(jié)合《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例》，兩個(gè)條例的實(shí)施為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作提供了強(qiáng)有力的法律支持?？h委、縣政府高度重視，迅速召開專題會(huì)議，安排部署，并按照“兩個(gè)條例”的要求認(rèn)真抓好落實(shí)工作。首先，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管養(yǎng)站，落實(shí)辦公場(chǎng)所，固定2-3人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，具體實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作;其次，在全縣318個(gè)村民委員會(huì)也成立了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理小組，落實(shí)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)工作;第三，利用上級(jí)有限的補(bǔ)助資金，對(duì)全縣部分農(nóng)村公路進(jìn)行了路面挖補(bǔ)、邊溝開挖、路肩整治、完善標(biāo)志牌、護(hù)岸和橋梁修復(fù)及公路標(biāo)線涂白，保障了公路安全暢通;第四，縣道、鄉(xiāng)道、村道均按照“條例”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)縣道每公路不少于1人，鄉(xiāng)道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1人配置了養(yǎng)護(hù)工，共計(jì)913人，并按要求與所有養(yǎng)護(hù)工簽定了承包合同和目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了有路必管，有路必養(yǎng)，保證道路暢通，理順了縣、鄉(xiāng)、村道路管理養(yǎng)護(hù)體制，為管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路提供了組織保障，真正實(shí)現(xiàn)有路必管，有路必養(yǎng)，保證道路暢通。
2、公路普修
為確保農(nóng)村公路安全暢通，春節(jié)過后，我們成功組織公路沿線群眾對(duì)全縣1573.02公里農(nóng)村公路進(jìn)行了一次春節(jié)公路大普修，冬季普修工作預(yù)計(jì)11月10日完成，以保證旅游線路的安全通行，同時(shí)，保證了全縣農(nóng)村公路暢通，提高了通行能力。
3、道路集中整治
按照“雙千公里形象道路”和“省文明樣板路”創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求，我們共創(chuàng)建農(nóng)村公路11條200公里，已于9月底全部完成。同時(shí)，我們結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)，按照市處創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施，積極開展道路集中整治工作。全年完成路面挖補(bǔ)8750平方米，水毀修復(fù)2687立方米，新建漫水橋1座，改造小橋1座10延米，新增設(shè)各種道路交通標(biāo)示、警示牌450套，路沿帶修復(fù)16000米，架設(shè)管涵7道62.5米，通過集中整治，使全縣農(nóng)村公路的路容路貌煥然一新，基本達(dá)到路面良好、路肩硬化、邊溝暢通、標(biāo)志標(biāo)線齊全、綠化加美化、管養(yǎng)經(jīng)?；膭?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求。為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)贏造了良好的交通環(huán)境。
4、危橋整治
全縣農(nóng)村公路14座危橋，為保證車輛和行人安全通行，我們對(duì)全縣范圍內(nèi)農(nóng)村公路危橋進(jìn)行了綜合整治，其中閆莊橋改建已完成;東關(guān)橋、莊科橋改建工程正在準(zhǔn)備進(jìn)行招投標(biāo)，老橋正在拆除;其它11座危橋已全部按要求設(shè)置了警示標(biāo)志和限寬墩。
5、路基承包養(yǎng)護(hù)
為搞好路基養(yǎng)護(hù)工作，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，我們與列養(yǎng)縣道的157名養(yǎng)護(hù)工重新續(xù)簽了承包合同，并根據(jù)工作情況，清退了一批工作不負(fù)責(zé)的養(yǎng)護(hù)工，組織三期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員150余人，極大地提高了他們的公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)技能，保證了列養(yǎng)道路養(yǎng)護(hù)工作的順利開展。
6、日常養(yǎng)護(hù)
首先，我們建立健全各項(xiàng)管理制度，使養(yǎng)護(hù)工作有章可循，確保日常養(yǎng)護(hù)有序開展;其次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理制度，按月檢查好路率，并嚴(yán)格按路段的優(yōu)、良、次、差，及時(shí)發(fā)放養(yǎng)護(hù)承包人員工資;其三，積極開展路基規(guī)范化養(yǎng)護(hù)工作，并充分發(fā)揮路通公路養(yǎng)護(hù)中心的人力、物力，使公路養(yǎng)護(hù)工作步入規(guī)范化管理軌道，使縣道好路率完成78.4%，鄉(xiāng)道好路率74.1%，均超額完成市下達(dá)的好路率計(jì)劃任務(wù)。
總之，20xx年我們較好地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成績(jī)。但我們還要清醒地看到我們工作中仍存在一些問題：一是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制有待進(jìn)一步完善;二是養(yǎng)護(hù)資金不足，尤其是地方配套資金不能全部到位，工程資金缺口大。三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏，養(yǎng)護(hù)人員整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。這些問題我們要在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是我縣交通事業(yè)改革發(fā)展的重要一年，也是構(gòu)建和諧交通的關(guān)鍵一年，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)仍然艱巨。根據(jù)縣三級(jí)干部會(huì)議精神，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)。今年，國家將進(jìn)一步加大投資力度，拉動(dòng)內(nèi)需，我們面臨著很多難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級(jí)財(cái)政撥出專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村公路事業(yè)搭起了很好的平臺(tái)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路工作重要性和艱巨性，珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，以昂揚(yáng)的斗志，奮發(fā)有為的精神，奮力把我縣農(nóng)村公路事業(yè)推向新的高度。
20xx年的總體工作要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣三級(jí)干部會(huì)議精神，緊緊圍繞又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧交通這一主題，振奮精神，精誠團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)苦干，千方百計(jì)搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我縣農(nóng)村公路事業(yè)快速發(fā)展。
20xx年主要工作任務(wù)：
1、進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，健全各項(xiàng)管理機(jī)制，努力提高養(yǎng)護(hù)工專業(yè)養(yǎng)護(hù)水平，搞好全縣農(nóng)村公路冬春普修工作，保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作順利開展。
2、按照條例規(guī)定配套落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并及時(shí)足額撥付，確保農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)有路必管、有路必養(yǎng)。
3、完成上級(jí)下達(dá)我縣的“雙千公里形象道路”和“省級(jí)文明樣板路”創(chuàng)建任務(wù)。
4、完成全年大中修工程建設(shè)任務(wù)，保障道路安全暢通。
5、完成上級(jí)下達(dá)我縣的好路率計(jì)劃任務(wù)。
三、完善體制，加大投入，全力搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作
20xx年我縣列養(yǎng)農(nóng)村公路由20xx年的1573.02公里提高到今年的1682.741公里，其中縣道167.544公里，鄉(xiāng)道268.115公里，村道1247.082公里。要完成今年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，我們必須堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，實(shí)干干實(shí)，狠抓工作落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面：
一、完善體制，健全機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)工作順利展開
我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制已基本成形，為盡快適應(yīng)新形勢(shì)的要求，今年，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制要進(jìn)一步完善，建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制，做到建、養(yǎng)、管并重，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處。首先，要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例》和《洛陽市村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例》，緊緊依靠鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府和廣大人民群眾，不斷提高農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平。其次，縣農(nóng)村公路管理所要加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工專業(yè)技術(shù)水平得到提高，使農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作逐步走上規(guī)范化養(yǎng)護(hù)道路。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照條例規(guī)定，及時(shí)足額撥付鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)配套資金，同時(shí)，要想方設(shè)法多渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，加大對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的資金投入力度，保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作正常開展，真正實(shí)現(xiàn)有路必管、有路必養(yǎng)，安全暢通。
二、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力搞好創(chuàng)建工作
“雙千公里形象道路”和“省文明樣板路”創(chuàng)建活動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的一項(xiàng)重要工作，也是每年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的重中之重，我們一定要借助創(chuàng)建活動(dòng)的要求，按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，協(xié)調(diào)好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的集中整治工作，確保農(nóng)村公路好路率達(dá)到75%以上，確保農(nóng)村公路安全暢通。
三、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全力搞好農(nóng)村公路冬春普修工作
為切實(shí)搞好我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)和路容路貌整治，全力服務(wù)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路冬春普修重要意義，把農(nóng)村公路春季普修工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織實(shí)施，迅速成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確分工，責(zé)任到人。首先，對(duì)農(nóng)村公路路面損壞部分予以修復(fù)，達(dá)到路面平整、行車順適、干凈整潔。其次，做好路基整修、塌方清理、邊溝疏通和路肩培護(hù)等，其中村級(jí)道路路基寬度不低于5.5米。第三，搞好綠化、美化工作，各級(jí)道路綠化率達(dá)到100%，其中縣道美化率不低于50%，鄉(xiāng)道美化率不低于30%，村道美化率不低于15%。第四，對(duì)農(nóng)村公路特別是村級(jí)道路標(biāo)志、標(biāo)牌進(jìn)行更新或修復(fù)，確保道路標(biāo)志標(biāo)牌完善?？h交通部門在搞好縣道養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，應(yīng)抽調(diào)專門養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員，成立檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)起來，營(yíng)造濃厚的普修氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站要制定詳細(xì)的公路普修進(jìn)度表，各路段要有專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)工上路率達(dá)到100%。在村級(jí)道路上，各行政村要備足養(yǎng)護(hù)工具，統(tǒng)一配發(fā)養(yǎng)護(hù)服裝，施行規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。
同志們，20xx年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，各項(xiàng)工作已經(jīng)安排，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。一年之季在于春，春天播種著希望，更激人奮進(jìn)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團(tuán)結(jié)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，奮力拼搏，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)我縣農(nóng)村公路事業(yè)又好又快發(fā)展，為嵩縣全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議講話(三)
這次全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的重要舉措，目的是對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作進(jìn)行全面總結(jié)和系統(tǒng)安排部署，推動(dòng)農(nóng)村公路發(fā)展轉(zhuǎn)型，真正發(fā)揮好農(nóng)村公路在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)富裕、文明、和諧的新海北中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。
上午，大家對(duì)城西公路、茶默公路等8條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察和學(xué)習(xí)，聽取了剛察縣沙柳河鎮(zhèn)、祁連縣默勒鎮(zhèn)和州公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)介紹。我覺得這次管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開的很及時(shí)，會(huì)議的召開對(duì)推動(dòng)農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確保“建即有養(yǎng)，養(yǎng)即到位”，全面提升我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作具有一定的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
剛才，正清同志對(duì)近年來全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，并對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意;省公路局李愉平副局長(zhǎng)、省路政總隊(duì)薛世元副總隊(duì)長(zhǎng)對(duì)我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作給予了充分肯定，并就今后農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作做了重要指示，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作講兩點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真分析研究，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
“十一五”以來，全州農(nóng)村公路交通面貌發(fā)生了巨大地變化，境內(nèi)通車?yán)锍踢_(dá)到了5460公里，在全省牧區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，高速公路也實(shí)現(xiàn)零的突破，全州“三橫四縱”干線公路網(wǎng)主骨架已初步形成;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，全州基本建立起了以縣級(jí)政府為責(zé)任主體、公共財(cái)政投入為主的管養(yǎng)資金渠道養(yǎng)護(hù)運(yùn)行新機(jī)制，農(nóng)村公路長(zhǎng)期失修失養(yǎng)的局面得到根本改變，路容路況顯著改善，公路技術(shù)狀況、安全通行能力和行車舒適愉悅度得到了明顯提高。同時(shí)，成立了路政管理機(jī)構(gòu)，開展了路政巡查、路政許可、案件查處和超限運(yùn)輸治理等工作，有效的維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。這些成績(jī)的取得，離不開州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全州交通戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動(dòng)，更離不開省交通廳、省公路局以及各級(jí)政府和廣大人民群眾的大力支持。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向交通戰(zhàn)線的廣大干部職工和所有關(guān)心支持我州交通事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
農(nóng)村公路作為廣大農(nóng)村牧區(qū)最主要的交通運(yùn)輸方式，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用，是支撐富裕文明和諧新海北建設(shè)、支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。養(yǎng)護(hù)好管理好農(nóng)村公路直接關(guān)系到廣大農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作我們肩負(fù)的責(zé)任很大，擔(dān)子很重。
站在新的歷史起點(diǎn)，回顧總結(jié)“十一五” 經(jīng)驗(yàn)， 把握當(dāng)前 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù) 面臨 的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新任務(wù)， 進(jìn)一步 理清發(fā)展思路， 圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行再定位、再部署，是當(dāng)前做好全州交通工作的重要內(nèi)容。 一是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)賦予新的使命。 省第十二次黨代會(huì)提出 “ 在新起點(diǎn)上加快建設(shè)新青海讓各族人民過上更加幸福美好的新生活 ”，我州第十一次黨代會(huì)和十三屆一次人代會(huì)提出“十二五”期間要把“ 海北建設(shè)成為藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安先行區(qū)” ，力爭(zhēng)在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先，并確定實(shí)施“生態(tài)立州、農(nóng)牧穩(wěn)州、工業(yè)富州、科教興州、旅游活州”五大戰(zhàn)略和十項(xiàng)工程的奮斗目標(biāo)，賦予了我州交通運(yùn)輸事業(yè)新的歷史使命，給農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)提出了新的要求; 二是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)迎來新機(jī)遇。 黨中央國務(wù)院近年來陸續(xù)出臺(tái)扶持藏區(qū)發(fā)展政策、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-2020年)》將青海藏區(qū)作為新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，省委、省政府在《“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定把海北建設(shè)成為全省高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)和高原生態(tài)旅游業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，使我州農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)迎來發(fā)展新的機(jī)遇。 三是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)面臨新挑戰(zhàn)。 我州農(nóng)村公路點(diǎn)多線長(zhǎng)、技術(shù)等級(jí)低，地理環(huán)境復(fù)雜，管理養(yǎng)護(hù)條件差，養(yǎng)護(hù)設(shè)備落后、資金不足、管理機(jī)構(gòu)不健全，嚴(yán)重制約農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的發(fā)展，特別是20xx年農(nóng)村公路全面建設(shè)以來，所建農(nóng)村公路進(jìn)入了周期性養(yǎng)護(hù)高峰期，養(yǎng)護(hù)路段路況差、病害多，養(yǎng)護(hù)任務(wù)艱巨，使我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)。
綜上所述，我們必須清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，把管理養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路作為“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展的重要工作、作為改善和服務(wù)民生的重要內(nèi)容、作為我州到2020年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要保障，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)工作，加快交通事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)海北藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安先行區(qū)提供強(qiáng)有力交通保障。
二、明確重點(diǎn)、落實(shí)措施，努力開創(chuàng)全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的新局面
今后一個(gè)時(shí)期，是我州實(shí)現(xiàn)藏區(qū)跨越發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，公路管理養(yǎng)護(hù)工作必須適應(yīng)形勢(shì)、明確重點(diǎn)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。具體地講，就是要做好以下幾個(gè)方面工作。
(一)轉(zhuǎn)變管理養(yǎng)護(hù)理念。 全國農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議明確提出，今后農(nóng)村公路工作的方向和目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由規(guī)模速度型向質(zhì)量安全效益型轉(zhuǎn)變;由整體推開向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變;由以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)并重轉(zhuǎn)變。從我州的交通發(fā)展實(shí)際來看，只有堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓管養(yǎng)，堅(jiān)持建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)并重，以管理養(yǎng)護(hù)鞏固建設(shè)成果，提高農(nóng)牧民群眾參與公路建設(shè)的積極性，才能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、 促進(jìn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府和交通管理部門要樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的理念，要及時(shí)調(diào)整工作思路，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作看得更重、抓得更緊、干得更好。我們要把加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為改善和服務(wù)民生的重要內(nèi)容，采取切實(shí)有效的措施，在修好路的同時(shí)，做到管好路、養(yǎng)好路，讓群眾走得安全，走得舒心，走得滿意。
(二)落實(shí)養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。 農(nóng)村公路作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)屬于政府提供的普遍服務(wù)的公共職責(zé)范疇。保障人民群眾最基本的出行需求，是政府義不容辭的責(zé)任?！肚嗪Ｊ∞r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》明確提出公路管理養(yǎng)護(hù)要遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合、保障暢通“的原則，盡快建立政府主導(dǎo)、交通部門行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)管理、村委會(huì)實(shí)施的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 一是 將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入政府的工作職責(zé)，納入政府行政管理和公共服務(wù)的范疇，落實(shí)責(zé)任，精心組織，促進(jìn)農(nóng)村公路協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。各縣要結(jié)合各自實(shí)際情況和探索實(shí)踐，盡快研究落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和人員，確保年底我州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，制定環(huán)境保障、公路及其設(shè)施保護(hù)、養(yǎng)護(hù)資金籌措和勞動(dòng)力投入等方面的具體方案。二是 要在機(jī)械配備、政策措施、資金投入、組織實(shí)施等方面加大工作力度，真正做到管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體、機(jī)構(gòu)人員、養(yǎng)護(hù)資金的落實(shí)，林業(yè)、國土、環(huán)保等部門要拿出具體措施保障管理養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)和交通主管部門、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)齊抓共管，政府各相關(guān)部門、廣大群眾和專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員共同參與的養(yǎng)護(hù)新格局。
(三)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金投入。 建立以公共財(cái)政為主要渠道、多元化的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用投入機(jī)制。目前，全州列入養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助計(jì)劃的農(nóng)村公路有3706公里，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標(biāo)要求，需投入大量資金，各縣人民政府要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入公共財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配套農(nóng)村公路資金，各縣要想方設(shè)法、克服困難，必須確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金及時(shí)、足額到位，否則將核減次年的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并在全州范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。要從實(shí)際出發(fā)，積極探索多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制，要鼓勵(lì)公路沿線受益的廠礦企業(yè)投資以及政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。養(yǎng)護(hù)資金不但要籌集好，更要管理好、使用好。要認(rèn)真執(zhí)行《青海省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用辦法》，制定符合各縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用辦法，規(guī)范養(yǎng)護(hù)資金的申請(qǐng)撥付、使用管理等行為，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理使用的檢查、監(jiān)督、審計(jì)、考核，堅(jiān)決杜絕養(yǎng)護(hù)資金的浪費(fèi)，真正把有限的資金管好用好。財(cái)政、審計(jì)、交通運(yùn)輸部門對(duì)工程的實(shí)施和資金的使用情況要加大監(jiān)督檢查力度，組織專項(xiàng)審計(jì)，確保資金安全并發(fā)揮最大效益。
(四)建立健全管理養(yǎng)護(hù)體制。 一是要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入政府的目標(biāo)責(zé)任考核。把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)行嚴(yán)格考核、剛性“問責(zé)”，形成以縣級(jí)政府為主導(dǎo)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任體系和工作合力。二是要推行多樣化養(yǎng)護(hù)模式。要因地制宜，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)牧民進(jìn)行“定額承包管養(yǎng)”，交通部門要規(guī)范承包行為、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和檢查考核。三是加大對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的獎(jiǎng)懲力度。將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作與建設(shè)項(xiàng)目相掛鉤，對(duì)工作突出的地區(qū)和單位予以通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，建議上級(jí)業(yè)務(wù)部門采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予傾斜支持，并優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目和資金。
(五)全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理。 一是探索完善管理體制，依法治路。目前各縣已經(jīng)成立了交通路政管理部門，探索建立了適合本地實(shí)際的管理模式，在加強(qiáng)農(nóng)村公路保護(hù)路產(chǎn)維護(hù)路權(quán)上發(fā)揮了很好的作用，下一步要注重總結(jié)完善，要因地制宜，按照職責(zé)明確、隊(duì)伍穩(wěn)定，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)行有序，依法管理、務(wù)求實(shí)效的原則，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，建立起規(guī)范、高效的管理體制，保障路政工作的順利開展。二是保護(hù)路產(chǎn)完整。要按照有關(guān)法規(guī)，積極探索農(nóng)村公路資產(chǎn)管理的有效模式，建立“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的農(nóng)村公路路政管理體系，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。三是因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理。我們要轉(zhuǎn)變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)，把發(fā)揮群眾愛路護(hù)路作為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理的重要舉措，切實(shí)組織群眾保護(hù)好和自己生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)村公路。四是建立“專群結(jié)合”的治超工作網(wǎng)絡(luò)。在繼續(xù)采取設(shè)置限高限寬設(shè)施、流動(dòng)治超等辦法，遏制和打擊超限運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，強(qiáng)化、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性，建立由交通部門管理、監(jiān)督、指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)，廣大群眾協(xié)助參與的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的治超工作網(wǎng)絡(luò)，鞏固治超工作成果。
同志們，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)關(guān)系交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展、關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系群眾利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。我們要進(jìn)一步解放思想、振奮精神、群策群力、開拓創(chuàng)新，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)富裕、文明、和諧的新海北和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的的勝利召開!
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