公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話
公務(wù)員考核是我國公務(wù)員管理中的一個重要環(huán)節(jié),對識別和選拔人才具有至關(guān)重要的作用。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話講話,僅供參考。
公務(wù)員考核會議領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
同志們:
在湖北省公務(wù)員法實施五周年座談會和全省行政機關(guān)公務(wù)員管理工作會議召開不久,我們召開這次全省公務(wù)員考核工作座談會,主要任務(wù)是,深入貫徹全國行政機關(guān)公務(wù)員考核工作經(jīng)驗交流會精神,總結(jié)交流公務(wù)員法實施以來我省公務(wù)員考核工作,安排部署公務(wù)員平時考核工作,推動公務(wù)員考核工作科學(xué)發(fā)展。為了開好這次會議,省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,4 月6 日,天山同志專門召集有關(guān)地區(qū)、部門的同志,圍繞健全履責(zé)機制加強公務(wù)員平時考核工作進(jìn)行座談研討,為會議的召開進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。明天,天山同志還要出席會議并做重要講話,希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
公務(wù)員法和公務(wù)員考核規(guī)定頒布實施以來,各級黨委、政府特別是公務(wù)員主管部門高度重視,緊密結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實,取得顯著成效,公務(wù)員考核制度逐步完善,考核評價體系逐步健全,考核科學(xué)化水平逐步提高,考核結(jié)果運用逐步擴(kuò)大,推動了考核功能的有效發(fā)揮。一是促進(jìn)了公務(wù)員管理制度化建設(shè)。考核作為公務(wù)員管理的中心環(huán)節(jié),考核作用的發(fā)揮,使得公務(wù)員制度的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,緊密聯(lián)系,增強了機關(guān)管理的可操作性,提高了機關(guān)的管理水平。二是促進(jìn)了激勵約束機制建設(shè)。通過考核結(jié)果在任免、培訓(xùn)、獎懲、工資福利等方面的應(yīng)用,起到了積極的激勵和導(dǎo)向作用,營造了促進(jìn)公務(wù)員成長的激勵機制和環(huán)境。三是促進(jìn)了公務(wù)員作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力建設(shè)。通過考核增強了公務(wù)員的大局意識、主人翁意識,工作積極性、主動性明顯增強,工作能力、綜合素質(zhì)和工作效率明顯提高。四是促進(jìn)了機關(guān)效能提升。通過抓公務(wù)員平時考核,健全平時考核制度,公務(wù)員履職履責(zé)的效率得到明顯提高。在充分肯定成績的同時,也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,工作中還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在,思想認(rèn)識不夠到位,考核指標(biāo)體系不夠完備,平時考核制度落實不夠,考核的科學(xué)化水平不夠高,等等。對這些問題要高度重視,認(rèn)真研究加以解決。
當(dāng)前,我省正處于承上啟下、繼往開來的重要關(guān)頭和科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,考核作為公務(wù)員管理的一項重要基礎(chǔ)性工作,在促進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,同時也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。黨的十七大提出,要完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。十七屆四中全會又進(jìn)一步強調(diào)“強化考核結(jié)果運用,引導(dǎo)各級干部樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”?!妒∥k公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公務(wù)員局< 湖北省省直機關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)(試行)> 的通知》(鄂辦文[2010]56 號)指出,要將能力席位標(biāo)準(zhǔn)與公務(wù)員平時考核、履職問責(zé)等緊密掛鉤,形成閉環(huán)效應(yīng),建立和完善加強公務(wù)員能力和作風(fēng)建設(shè)的長效機制。4 月6 日下午,省政府召開專題會議,研究部署政府責(zé)任體系及履責(zé)機制活動,對公務(wù)員管理工作特別是平時考核工作提出了明確要求。這些重要精神為我們做好公務(wù)員考核工作指明了方向。各地各部門一定要認(rèn)清形勢,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施狠抓落實,推動考核工作科學(xué)發(fā)展。下面,我談幾點意見:
一、充分認(rèn)識加強公務(wù)員平時考核工作的重要意義
近年來,各地各部門普遍對年度考核工作十分重視,組織比較嚴(yán)密,工作深入細(xì)致,成效也非常明顯,但是,平時考核工作還非常薄弱。最近,省公務(wù)員局通過調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn),絕大部分地區(qū)和部門還沒有把平時考核制度建立起來,少數(shù)開展了平時考核工作的地區(qū)和部門,堅持得也不是太好,辦法措施還不夠完善。今年,省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局將重點部署和推進(jìn)平時考核工作。平時考核是年度考核的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。做好平時考核工作,對于及時客觀準(zhǔn)確地評價公務(wù)員,加強公務(wù)員日常的工作過程管理,促使公務(wù)員提高工作績效,推動各項工作順利落實,以及建立和完善加強公務(wù)員能力和作風(fēng)建設(shè)的長效機制具有十分重要意義。
(一)加強公務(wù)員平時考核工作,是規(guī)范公務(wù)員日常管理的有力措施。在這個問題上,一些同志在思想認(rèn)識上可能還有偏差,單一的就考核抓考核,而忽視了平時考核在公務(wù)員日常管理中的重要作用。平時考核作為年度考核的一個重要環(huán)節(jié),與公務(wù)員管理中的任免、獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)和工資等各個環(huán)節(jié)密切聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣,貫穿于公務(wù)員管理的全部過程??茖W(xué)客觀地對公務(wù)員進(jìn)行平時考核,可以為其他公務(wù)員管理行為提供重要依據(jù),增強公務(wù)員管理的可操作性,從而不斷提高公務(wù)員管理的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
(二)加強公務(wù)員平時考核工作,是推動各項工作落實的根本保證。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對抓落實和執(zhí)行力問題一直高度重視,鴻忠書記和國生省長對此都有明確要求。公務(wù)員隊伍是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者,從一定意義上講,黨委和政府的決策部署能否順利貫徹實施,取決于公務(wù)員的落實能力和執(zhí)行水平。平時考核是督促公務(wù)員按照職責(zé)要求抓落實的一項基礎(chǔ)性管理制度。通過對平時工作計劃、工作進(jìn)展以及日常出勤等情況的考核,可以加強對公務(wù)員的日常管理和監(jiān)督,及時掌握工作落實和執(zhí)行情況,督促公務(wù)員盡職盡責(zé)、勤政廉政、提高工作效率,促進(jìn)各項工作有效落實。
(三)加強公務(wù)員平時考核工作,是建立完善激勵約束機制的重要途徑??己松婕肮珓?wù)員的切身利益。通過合理使用平時考核結(jié)果,建立獎優(yōu)懲劣機制,充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向作用,可有效解決“干好干差一個樣”、“大鍋飯”的問題,對公務(wù)員起到較好激勵和鞭策作用,從而激發(fā)公務(wù)員努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研,提高自身素質(zhì),積極工作、加強服務(wù),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),充分調(diào)動工作積極性和創(chuàng)造性。從昨天會議交流的情況看,一些地區(qū)和部門由于堅持了平時考核制度,并較好地運用了平時考核結(jié)果,取得了比較好的成效,使公務(wù)員的積極性和潛力得到充分發(fā)揮。
(四)加強公務(wù)員平時考核工作,是提升公務(wù)員履責(zé)能力的有效手段。公務(wù)員履行職責(zé)必須具有與其崗位相適應(yīng)的素質(zhì)和能力。近年來,我們通過開展執(zhí)行力大討論、能力建設(shè)年、以責(zé)任為核心的法治政府建設(shè)活動,廣大公務(wù)員能力素質(zhì)有了大幅躍升,為推動省委、省政府中心工作有效落實和全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但我們要看到,能力素質(zhì)提升是一個長期實踐過程,必須深入持久抓下去。通過開展平時考核,一方面可以掌握公務(wù)員平時履職履責(zé)的情況、德才表現(xiàn),另一方面可以及時了解公務(wù)員的能力水平,幫助公務(wù)員認(rèn)識自己的優(yōu)點和缺點,特別是針對能力不足,對照職位職責(zé)描述和能力席位標(biāo)準(zhǔn),有針對性地加強培訓(xùn),不斷提升履職履責(zé)能力,為做好各項工作奠定基礎(chǔ)。
二、積極推進(jìn)公務(wù)員平時考核工作
上一周,省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于健全履責(zé)機制加強公務(wù)員平時考核工作的意見》(鄂組通[2011]36 號),對平時考核的內(nèi)容、方法、程序、結(jié)果使用等作出了規(guī)定。應(yīng)該說,這個《意見》既貫徹落實了國家對公務(wù)員平時考核工作的部署和要求,也體現(xiàn)了省委省政府關(guān)于履責(zé)機制建設(shè)的決策和意圖。圍繞這個《意見》,省里起草了一個《實務(wù)指南》,對平時考核的操作流程和有關(guān)要求進(jìn)行了說明。當(dāng)然,由于各地、各部門情況不同,《意見》和《實務(wù)指南》還不盡完善,希望各地各部門在貫徹落實過程中,要注意結(jié)合實際,進(jìn)一步制定體現(xiàn)本地本部門特點的具體實施細(xì)則并抓好落實,推動考核工作科學(xué)發(fā)展。
(一)要加強對平時考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。平時考核工作看似簡單,但工作量大,是一項持久、細(xì)致的工作,必須建立抓落實的長效機制。各地、各部門要高度重視,切實把建立完善平時考核制度列入議事日程,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,明確工作思路、工作任務(wù)和工作重點,加強對平時考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。凡是還沒有建立平時考核制度的地區(qū)和部門,要依據(jù)省里《意見》盡快把平時考核制度建立起來;已經(jīng)開展平時考核工作的地區(qū)和部門,要結(jié)合《意見》要求,進(jìn)一步修改完善平時考核辦法,并報同級公務(wù)員主管部門審核備案。要把平時考核與年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、政府目標(biāo)考核等有機結(jié)合,充分發(fā)揮合力效應(yīng),不斷提高考核的質(zhì)量和水平。
(二)要進(jìn)一步規(guī)范平時考核工作。各地各部門要在全省統(tǒng)一制度的框架內(nèi),結(jié)合本地區(qū)本部門實際,本著簡便、合理、有效的原則,切實規(guī)范平時考核工作。一是考核內(nèi)容要明晰。公務(wù)員平時考核內(nèi)容與年度考核相一致,但應(yīng)體現(xiàn)平時考核的特點,把實績放在突出位置。要以公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù)為基本依據(jù),合理確定考核內(nèi)容,實現(xiàn)考“人”與考“事”有機結(jié)合,達(dá)到管人與治事的統(tǒng)一。二是考核標(biāo)準(zhǔn)要具體。正確、科學(xué)地確定平時考核標(biāo)準(zhǔn),是考核獲得成功的前提條件,也是考核激勵目的指向所在。在前期調(diào)研座談中,一些同志提出,除了對考核要素分配一定的標(biāo)準(zhǔn)分值外,還要結(jié)合被考核人的服務(wù)對象和社會反映情況,設(shè)置加分、扣分項目,我們認(rèn)為這個建議很好,及時采納并在《意見》中進(jìn)行了體現(xiàn)。三是考核方法要便于操作。關(guān)于平時考核的周期,我們在調(diào)研中,各地各部門看法不一,有的認(rèn)為“日記式”、“周考核”好,周期短,摸得細(xì),考得準(zhǔn);有的認(rèn)為“月考核”好,與機關(guān)的工作安排比較吻合,密度適中。我們經(jīng)過反復(fù)論證,認(rèn)為平時考核的周期既要符合國家有關(guān)要求,又要結(jié)合實際,因此,《意見》明確以月記、季評的方式進(jìn)行。各地各部門要堅持從實際出發(fā)確定考核周期,可以采取日記、周記的方式,但不能突破月記和季評底限,不然,就失去了平時考核的本身作用和意義。另外,平時考核到底是實行定量評鑒,還是定性評鑒,各地各部門認(rèn)識也不太統(tǒng)一。我認(rèn)為,無論是定量評鑒還是定性評鑒,只要能全面客觀地反映公務(wù)員履職 履責(zé)情況, 于法周嚴(yán)、于事簡便即可。
(三)要切實加大平時考核結(jié)果使用力度??己私Y(jié)果使用力度,不僅直接影響考核制度的生命力,而且也是落實考核管理的根本。平時考核結(jié)果使用主要應(yīng)體現(xiàn)在獎懲的力度上,其目的就是為確保公務(wù)員達(dá)到最起碼的工作要求提供制度保證,以及最大限度地發(fā)揮公務(wù)員積極性和創(chuàng)造性。一方面,要與公務(wù)員年度考核掛鉤,把平時考核作為年度考核的重要依據(jù),在確定年度考核等次時,要充分考慮平時考核結(jié)果,量化考核時,平時考核結(jié)果應(yīng)占一定權(quán)重。省里《意見》對這個權(quán)重比例沒有進(jìn)行具體明確,主要考慮到各地各部門對此認(rèn)識不一,因此,由各地各部門結(jié)合實際自行把握,效果可能會好些。另一方面,要與公務(wù)員獎懲相掛鉤,把公務(wù)員平時考核的情況與公務(wù)員職務(wù)晉升、獎懲培訓(xùn)等緊密結(jié)合起來,對平時考核表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員及時進(jìn)行精神激勵和物質(zhì)獎勵,對平時考核表現(xiàn)較差的公務(wù)員實行誡勉談話、離崗培訓(xùn)等。
(四)要加強對平時考核工作的督促檢查。加強平時考核工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢查,是公務(wù)員管理部門加強平時考核工作宏觀管理的有效手段,也是落實平時考核工作的必要措施。一方面,各部門作為平時考核工作的實施主體,要成立平時考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對平時考核實施日常檢查和督促。另一方面,各地公務(wù)員主管部門要定期或不定期對平時考核工作情況進(jìn)行檢查抽查, 對落實平時考核制度較好的單位在年度考核優(yōu)秀比例等次上給予適當(dāng)傾斜。 對不實施平時考核的部門或平時考核工作不落實、走過場的部門,予以通報批評,限期改正,以確保平時考核工作的有序開展。省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局將適時對各地、各部門開展公務(wù)員平時考核的情況進(jìn)行抽查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,推動平時考核工作開展。今年第一季度已經(jīng)過去,希望各地各部門要高度重視,搶抓機遇,盡快安排部署并啟動公務(wù)員平時考核工作,確保平時考核制度今年在全省各地、各部門建立健全推行。國家將于今年6 月份對各省(市)開展公務(wù)員平時考核工作情況進(jìn)行檢查。
三、不斷推動公務(wù)員考核改革創(chuàng)新
考核工作只有適應(yīng)形勢任務(wù)的變化,積極探索、大膽創(chuàng)新,才能提高生命力和實效性,才能提高科學(xué)化水平。公務(wù)員考核需要創(chuàng)新的涉及很多方面,這里,我重點強調(diào)三點:
第一,要注重考核內(nèi)容創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》關(guān)于突出業(yè)績考核的要求,注重把公務(wù)員的潛能開發(fā)、業(yè)績提高與個性發(fā)展引入到考核內(nèi)容中來。在考核內(nèi)容的制定上做到“三個結(jié)合”,即:結(jié)合黨委、政府重點工作目標(biāo)和部門工作任務(wù),結(jié)合不同單位的實際,結(jié)合不同崗位的特點。把個人的崗位目標(biāo)與部門工作目標(biāo)和黨委、政府的目標(biāo)結(jié)合起來,使考核內(nèi)容由點到面,點面結(jié)合。讓每個公務(wù)員在考核目標(biāo)的設(shè)定上看到全局工作,看到肩負(fù)的責(zé)任。
第二,要注重考核方法創(chuàng)新。要針對不同類別、不同層次、不同崗位公務(wù)員的工作職責(zé)、任務(wù)的實際情況,逐步建立分級分類的量化考核指標(biāo)體系,避免考核一刀切。要進(jìn)一步擴(kuò)大考核民主,加大群眾滿意度在考核工作中的分量。對在機關(guān)內(nèi)工作的公務(wù)員,要充分運用民主測評、民主評議等手段進(jìn)行評價;對直接面向群眾的窗口單位公務(wù)員,要引入服務(wù)對象評價機制,廣聽取服務(wù)對象的意見,努力提高考核的客觀性和公信度。要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)??己松婕暗膬?nèi)容多、情況復(fù)雜、工作量大,運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展考核工作,既能提高效率,又能保證質(zhì)量。各地各部門要探索建立公務(wù)員平時考核信息化平臺, 運用現(xiàn)代信息技術(shù) ,提高平時考核工作效率,增強考核的可操作性和可持續(xù)性。
第三,要注重考核管理創(chuàng)新。各地各部門要切實加強對考核工作的管理,做到年初有部署,年終有總結(jié),堅持考核結(jié)果審核備案制度,嚴(yán)格考核紀(jì)律,確??己斯ぷ饕婪ㄟM(jìn)行。要采取研討會、座談會等形式,加強考核政策理論研究,為考核工作發(fā)展提供理論支撐。要通過建立考核聯(lián)系點等方式,探索考核工作的新路子、新方式,發(fā)揮考核工作的先導(dǎo)和示范作用。省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局將適時選擇一些工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)和部門開展考核試點,對比較成熟的做法及時進(jìn)行總結(jié)并在全省進(jìn)行推廣。各地也可以在本轄區(qū)內(nèi)選擇一些單位進(jìn)行試點,推動考核工作深入發(fā)展。
同志們,考核工作是公務(wù)員管理的一項基礎(chǔ)性工作,做好新時期的考核工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮。希望各地各部門回去后,要及時向黨委、政府作一次專題匯報,省直有關(guān)部門和單位要向黨組專題匯報,傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神,認(rèn)真研究貫徹措施,進(jìn)一步加大工作力度,努力推進(jìn)全省公務(wù)員考核工作再上新臺階,為實現(xiàn)我省“十二五”規(guī)劃目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!