農(nóng)村土地確認(rèn)權(quán)會(huì)議講話稿
農(nóng)村土地確權(quán)工作，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，事關(guān)社會(huì)的繁榮發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，可以說(shuō)是一件推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事和好事，也是惠及民生的一件重要舉措，對(duì)于每一個(gè)農(nóng)戶都有益處。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)村土地確認(rèn)權(quán)會(huì)議講話稿，僅供參考。
農(nóng)村土地確認(rèn)權(quán)會(huì)議講話稿(一)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天能夠參加此次農(nóng)村土地確權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并作交流發(fā)言，感到很榮幸，也很慚愧。說(shuō)實(shí)在的，真的是沒(méi)什么地方值得交流，在座的有比我經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，我跟在大家一樣，做的都是份內(nèi)的事。首先請(qǐng)?jiān)试S我介紹一下我村的基本情況，我村位于燕樓鄉(xiāng)西面，全村共178 戶，703 人，少數(shù)民族以苗族為主，占總?cè)丝?7%以上，6 個(gè)自然村寨，田面積210 畝，土面積300 畝，下面就此次農(nóng)村土地確權(quán)工作中遇到的一些問(wèn)題和處理方法和大家交流一下。
一、 深化認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，是維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益的根本要求。其重要性不亞于第二次土地改革。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，依法確認(rèn)和保障農(nóng)民的權(quán)益，進(jìn)而通過(guò)深化改革，還權(quán)賦能，最終形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，是建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)的前提，也是促進(jìn)我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動(dòng)力源泉。因此只有認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，才會(huì)按照要求開(kāi)展好此項(xiàng)工作，但要怎樣才能搞好此項(xiàng)工作，我們村的作法是首先成立一個(gè)由支部書(shū)記、村主任任組長(zhǎng)、村兩委成員為成員村級(jí)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全程跟進(jìn);同時(shí)對(duì)全村進(jìn)行分組，將全村以行政村民組作為劃分，每個(gè)小組明確一名支委委員任組長(zhǎng)，一名村委委員配合小組長(zhǎng)開(kāi)展工 作，明確責(zé)任、劃分職責(zé)，工作組成員嚴(yán)格按照工作要求和工作紀(jì)律開(kāi)展工作。
二、 加強(qiáng)學(xué)習(xí) 做好培訓(xùn)
作為新的一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，都沒(méi)有接觸過(guò)此項(xiàng)工作，因此剛開(kāi)始大家對(duì)土地確權(quán)工作都比較陌生，感覺(jué)無(wú)從下手，因此，對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)就顯得尤為重要，我村先是組織村骨干到鄉(xiāng)進(jìn)行培訓(xùn)后，再到村組織對(duì)工作小組所有成員進(jìn)行多次培訓(xùn)，同時(shí)多次邀請(qǐng)鄉(xiāng)土地確權(quán)工作組的業(yè)務(wù)人員到村進(jìn)行培訓(xùn)講解和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，什么情況怎么處理，什么問(wèn)題怎么解決，使大家都能做到心中有數(shù)。
三、 加大宣傳 營(yíng)造氛圍
為能順利開(kāi)展此項(xiàng)工作，由村土地確權(quán)工作組組織到各小組召開(kāi)村民代表大會(huì)，向村民代表傳達(dá)鄉(xiāng)里面關(guān)于土地確權(quán)的工作方案，并向大家宣傳此次土地確權(quán)工作的重要性和必要性，并請(qǐng)村民在此項(xiàng)工作中給予積極配合。同時(shí)，我村在土地確權(quán)工作展開(kāi)前，印制土地確權(quán)工作宣傳單并將其發(fā)放到戶，并利用村廣播進(jìn)行每日定時(shí)廣播，在村主干道書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和土地政策，為土地確權(quán)工作營(yíng)造濃厚氛圍，使之家喻戶曉。
四、 堅(jiān)持原則 堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)
百姓心中有桿秤，特別是在土地確權(quán)工作中，是關(guān)系到村民群眾的大事。因此要做好此項(xiàng)工作，就必須堅(jiān)持原則，應(yīng)給予確權(quán)發(fā)證的，必須按照要求給予確權(quán)，不應(yīng)確權(quán)發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時(shí)還要將土地確權(quán)的相關(guān)資料嚴(yán)格按要求、按進(jìn)度進(jìn)行公示，對(duì)接到的反映應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并耐心解釋，對(duì)出現(xiàn)有糾紛的應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行調(diào) 解，盡力把工作做細(xì)，盡量讓群眾滿意。
五、 現(xiàn)我村土地確權(quán)工作開(kāi)展情況
在鄉(xiāng)各相關(guān)部門(mén)的關(guān)心和幫助及村土地確權(quán)工作小組的努力下，現(xiàn)我村土地確權(quán)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。目前已完成全村土地二輪延包162 戶及分戶28 戶的土地指認(rèn)及外調(diào)工作。 總之，在我村土地確權(quán)工作開(kāi)展過(guò)程中，得到了鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持，特別是鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)土地部門(mén)的大力幫助，再此對(duì)他們的關(guān)心和幫助表示衷心的感謝。以上就是我村在開(kāi)展土地確權(quán)工作中的一些工作心得，不足之處敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝大家!
農(nóng)村土地確認(rèn)權(quán)會(huì)議講話稿(二)
同志們：
本次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作的精神，全面分析確權(quán)登記工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任。剛才，張中杰同志宣讀了《唐縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作方案》。下面，我就做好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，明確開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作的必要性
開(kāi)展確權(quán)登記工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益作出的重大決策。黨的十七屆三中全會(huì)、和十八屆三中全會(huì)對(duì)確權(quán)登記工作提出了明確要求，去年中央和省委1號(hào)文件明確提出：“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作”，今年又再次強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作”。省委、省政府高度重視這項(xiàng)工作，近年來(lái)，我省已按照全國(guó)的統(tǒng)一部署，在平鄉(xiāng)、肅寧等地先后開(kāi)展了土地確權(quán)登記試點(diǎn)，并取得良好開(kāi)局。今年，全省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作已經(jīng)全面展開(kāi)，這既是一個(gè)機(jī)遇，又是一個(gè)挑戰(zhàn)，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的總體要求上來(lái)，要站在全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作的重大意義。
(一)確權(quán)登記是貫徹落實(shí)黨的精神、深化農(nóng)村改革的基本前提。
改革發(fā)端于農(nóng)村，第一次改革是農(nóng)村土地所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，發(fā)源地是安徽鳳陽(yáng)小崗村。新一輪農(nóng)村土地改革的重點(diǎn)是在穩(wěn)定和鞏固家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在年前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)上，習(xí)又強(qiáng)調(diào)要在“三個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”，盤(pán)活土地生產(chǎn)要素，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。推行“三權(quán)分離”，農(nóng)村土地確權(quán)登記是基礎(chǔ)。土地不確權(quán)，產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)改革就難以進(jìn)行;土地不確權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)就難于規(guī)范，規(guī)模經(jīng)營(yíng)就難以形成;土地不確權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)就無(wú)法進(jìn)行擔(dān)保、抵押，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展就會(huì)受阻;土地不確權(quán)，農(nóng)村各種要素就無(wú)法參與市場(chǎng)流動(dòng)，農(nóng)業(yè)資源就難以轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。所以，深化農(nóng)村改革，首先必須開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。
(二)確權(quán)登記是鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的重要基礎(chǔ)。
農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是黨的農(nóng)村政策的基石。從我國(guó)農(nóng)村改革30多年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，能有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。從一輪承包15年、二輪延包30年，到《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》的頒布，再到十七屆三中全會(huì)提出“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”。中央不斷釋放和強(qiáng)化的信號(hào)就是要進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包權(quán)益。但是，受歷史條件的制約，不少地方的農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清，二輪延包以來(lái)各種遺留問(wèn)題不同程度地存在，給穩(wěn)定土地承包關(guān)系帶來(lái)不利影響。我們決不能把這些不完善的問(wèn)題帶進(jìn)“長(zhǎng)久不變”。目前，距二輪承包期滿只有15年時(shí)間，這段時(shí)間是完善現(xiàn)有土地承包關(guān)系的最佳時(shí)期。開(kāi)展確權(quán)登記，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題，將為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并“長(zhǎng)久不變”掃除障礙，奠定基礎(chǔ)。
(三)確權(quán)登記是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。
當(dāng)前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和新農(nóng)村建設(shè)的新階段。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為大勢(shì)所趨。把承包地確權(quán)登記發(fā)證到戶，農(nóng)民才能卸下怕丟掉承包地的包袱，放心外出務(wù)工就業(yè)、進(jìn)城落戶，承包地才能流轉(zhuǎn)出來(lái);專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體才能放心進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)土地的投入。開(kāi)展確權(quán)登記，加快構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，有利于促進(jìn)承包土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素在承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體之間有序流動(dòng)、優(yōu)化配置，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
(四)確權(quán)登記是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效途徑。
承包地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最可靠的生活保障，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和物質(zhì)利益。根據(jù)中央精神，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，無(wú)論他們是否還需要以此來(lái)作基本保障，也無(wú)論他們是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn)，任何人都無(wú)權(quán)剝奪。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，國(guó)家實(shí)施了惠農(nóng)補(bǔ)貼，農(nóng)民對(duì)土地更加重視，農(nóng)村土地問(wèn)題也成為了影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。土地問(wèn)題處理不好，損害的是農(nóng)民利益，傷害的是農(nóng)民的感情，影響的是黨和政府形象。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化深入推進(jìn)的過(guò)程中，要防止侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生，避免給農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)不利影響，就必須明確產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證。
二、把握原則，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作順利推進(jìn)
目前，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作已經(jīng)在全省全面展開(kāi)，這項(xiàng)工作沒(méi)有現(xiàn)成的方法和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，為慎重起見(jiàn)，我縣也是首先選擇在北店頭鄉(xiāng)西長(zhǎng)店村進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后再全面推開(kāi)。為確保開(kāi)好局、起好步，參加首批試點(diǎn)的鄉(xiāng)黨委政府和相關(guān)縣直相關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，務(wù)必謀劃好，實(shí)施好。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)定大局。保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定是開(kāi)展確權(quán)登記工作的前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)有土地承包關(guān)系是在一輪承包基礎(chǔ)上，通過(guò)二輪延包和后續(xù)完善形成的，得到了農(nóng)民群眾認(rèn)可，得到了法律確認(rèn)，是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系。開(kāi)展確權(quán)登記試點(diǎn)，是對(duì)現(xiàn)有土地承包關(guān)系的進(jìn)一步完善，而不是改變現(xiàn)有承包關(guān)系。因此，必須以已經(jīng)頒發(fā)的合同和權(quán)證為基礎(chǔ)，做到“三個(gè)不得”，即“不得借機(jī)違法調(diào)整收回農(nóng)戶承包地;不得隨意調(diào)整以二輪延包面積為依據(jù)確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn);不得打亂重分、另起爐灶”。要守住現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定不變這個(gè)底線，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局。
(二)堅(jiān)持循序漸進(jìn)。開(kāi)展確權(quán)登記試點(diǎn)工作，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)，不能一哄而上，只講進(jìn)度、不講質(zhì)量，更不能圖形式、走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)持“五步走”的方法：一是全面排查，摸清現(xiàn)狀。試點(diǎn)鄉(xiāng)、村要對(duì)所轄農(nóng)村人口狀況、耕地面積和承包狀況等進(jìn)行全面摸底，對(duì)各類土地承包矛盾和問(wèn)題進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)。二是分類試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合本地特征，對(duì)矛盾問(wèn)題不同的村組進(jìn)行分類試點(diǎn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，探索解決的措施和辦法。三是完善政策，逐步推開(kāi)。通過(guò)試點(diǎn)找到解決某一類矛盾問(wèn)題的辦法，并對(duì)照法律政策進(jìn)行完善，再上升為政策指導(dǎo)實(shí)踐。四是完善程序，提高效率。根據(jù)規(guī)范、實(shí)用、便捷、高效的原則，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作流程，優(yōu)化工作程序，提高工作效率。五是立制建檔，動(dòng)態(tài)管理。建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)及管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理。
(三)堅(jiān)持因地制宜。這是做好確權(quán)登記試點(diǎn)工作的關(guān)鍵所在。根據(jù)中央、省里的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，我縣已經(jīng)制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作方案，確定了“先試點(diǎn)，后推開(kāi)”的工作總原則，下一步，試點(diǎn)村也要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，進(jìn)一步科學(xué)論證，要確保試出成效，試出經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)確權(quán)登記工作面上推開(kāi)指明方向。對(duì)于具體的操作方式，中央規(guī)定，開(kāi)展確權(quán)登記。
(四)堅(jiān)持依法民主。農(nóng)村問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，確權(quán)登記過(guò)程中必須嚴(yán)格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行，這是順利完成確權(quán)登記工作的根本保證。各地要在《物權(quán)法》、《土地承包法》、《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)條例》等法律法規(guī)的框架下，按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作方案》的通知等文件的要求，規(guī)范、有序地開(kāi)展試點(diǎn)。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行;沒(méi)有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。在試點(diǎn)中，要充分尊重農(nóng)民主體地位，每個(gè)環(huán)節(jié)都請(qǐng)群眾參與，每個(gè)爭(zhēng)議都由村民協(xié)商解決，每項(xiàng)成果都經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);要尊重群眾意愿，傾聽(tīng)群眾的呼聲，對(duì)清查、測(cè)繪、確權(quán)、登記的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須實(shí)行民主協(xié)商，確保滿足群眾需要、符合群眾期待;要堅(jiān)持公平、公正，確保程序公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，確保群眾真正認(rèn)可，確保成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。
三、強(qiáng)化保障，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障
當(dāng)前，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部完成，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作方案，參與首輪試點(diǎn)的西長(zhǎng)店村初步實(shí)施方案已就緒，負(fù)責(zé)駐村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的指導(dǎo)組人員已經(jīng)落實(shí)，馬上進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，參與試點(diǎn)的北店頭鄉(xiāng)黨委政府和縣直相關(guān)部門(mén)務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，平穩(wěn)推進(jìn)，確保質(zhì)量，力爭(zhēng)用一個(gè)半月時(shí)間完成試點(diǎn)工作任務(wù)，為后期全面推開(kāi)確權(quán)登記工作奠定良好基礎(chǔ)。
(一)明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。北店頭鄉(xiāng)、西長(zhǎng)店村是此次確權(quán)登記工作的責(zé)任主體，要把確權(quán)登記工作列入黨委、政府的重要議事日程，作為黨的群眾路線教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門(mén)班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、法制辦、檔案局等業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)要盡職盡責(zé)，密切配合，指導(dǎo)搞好試點(diǎn)村確權(quán)登記工作。
(二)把握進(jìn)度，確保穩(wěn)定。開(kāi)展確權(quán)登記，根本目的是保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定。本次試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，根據(jù)時(shí)間安排，整個(gè)試點(diǎn)工作從9月下旬啟動(dòng)，在11月上旬要基本完成。時(shí)間緊、任務(wù)重，既要注重質(zhì)量，又要把握進(jìn)度，在工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)矛盾，遇到問(wèn)題，在所難免。請(qǐng)各位同志務(wù)必要堅(jiān)持穩(wěn)定大局、循序漸進(jìn)的原則，以1999年依法完善二輪延包的檔案為基礎(chǔ)，依據(jù)既有的土地承包關(guān)系開(kāi)展確權(quán)登記試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，要認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的解決辦法，做到既不耽誤工作，又讓群眾滿意。對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各類糾紛，要依據(jù)相關(guān)政策，做好糾紛調(diào)處工作，確保矛盾不出村。
(三)整合資源，強(qiáng)化保障。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高、工作量大，需要投入大量人力、物力和財(cái)力，縣確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、車(chē)輛、資金的整合利用，財(cái)政部門(mén)務(wù)必保障專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利完成。
同志們，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，事關(guān)千萬(wàn)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)部署，精心組織，周密安排，密切配合，狠抓落實(shí)，確保如期完成工作任務(wù)。
農(nóng)村土地確認(rèn)權(quán)會(huì)議講話稿(三)
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)通政辦發(fā)【20xx】29號(hào)文件精神及孫洪君縣長(zhǎng)在縣政府第一次全體會(huì)議上的講話，依照《邊昭鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作實(shí)施方案》，安排部署我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作按期圓滿完成。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)土地確權(quán)工作的緊迫感。
土地確權(quán)工作是縣政府當(dāng)前天字號(hào)工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都在緊張地組織實(shí)施。全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展土地確權(quán)發(fā)證工作在解決土地糾紛、化解社會(huì)矛盾，綜合發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有效解決侯地農(nóng)民的實(shí)際民生問(wèn)題，為國(guó)家草原補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施提供可靠的依據(jù)。我鎮(zhèn)的土地確權(quán)工作從20xx年12月就開(kāi)始組織實(shí)施，鎮(zhèn)里成立了以我為組長(zhǎng)的土地確權(quán)發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組織，通過(guò)年前年后幾個(gè)村的土地確權(quán)工作開(kāi)展情況看，農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作，涉及面廣，社會(huì)影響大，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。土地確權(quán)是我縣歷史上第一次，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，對(duì)此同志們要有清醒認(rèn)識(shí)，我們要站在促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作。鎮(zhèn)里土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好全面統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;各相關(guān)站辦所要細(xì)化落實(shí)責(zé)任，在土地確權(quán)工作中要各司其責(zé)，密切配合，保證不拖全鎮(zhèn)確權(quán)工作后腿;各村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨確權(quán)一線，克服困難，保證質(zhì)量，按照逐一地塊實(shí)拉實(shí)測(cè)的原則，使確權(quán)工作真正達(dá)到界址清楚、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬明晰，并在5月1日前全面完成全鎮(zhèn)土地確權(quán)工作任務(wù)，以高質(zhì)量的工作成果迎接縣土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。
二、狠抓工作落實(shí)，確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作任務(wù)按期完成。
任何一項(xiàng)工作的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果，抓不好落實(shí)，就不能如期完成預(yù)定的工作目標(biāo)。為了徹底解決前段時(shí)間土地確權(quán)工作中突顯出來(lái)的實(shí)際問(wèn)題，鎮(zhèn)里在五井子村后七家子社搞了土地確權(quán)工作試點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下步在全鎮(zhèn)各村社全面鋪開(kāi)。一是端正工作態(tài)度。凡是政府確定的土地確權(quán)工作任務(wù)要求，各村及站辦所必須不折不扣、全力以赴地堅(jiān)決完成。絕對(duì)不允許在工作中陽(yáng)奉陰違。各村社從現(xiàn)在起，在包村干部的帶領(lǐng)下，在鎮(zhèn)紀(jì)委和村監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，抽調(diào)精干力量，按照土地確權(quán)小組用GPS測(cè)出實(shí)際宗地面積，實(shí)拉實(shí)測(cè)每一塊地，拉測(cè)結(jié)果填好表冊(cè)，讓農(nóng)戶簽字確認(rèn)。同時(shí)，土地核查工作小組負(fù)責(zé)人、具體測(cè)地人、村社干部及包村干部分別在表上簽字，以便于事后出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任。這里需強(qiáng)調(diào)的是填核查表時(shí)戶主及分地人口均以二輪土地承包時(shí)的姓名及人口數(shù)為準(zhǔn)，也就是以農(nóng)經(jīng)站提供的土地臺(tái)賬上相關(guān)信息為準(zhǔn)。表冊(cè)填寫(xiě)后公開(kāi)張貼公示，便于村民監(jiān)督。每社實(shí)拉實(shí)測(cè)結(jié)果與外業(yè)提供數(shù)據(jù)原則上不得超過(guò)3公頃誤差，真正讓每一寸土地權(quán)屬明晰，面積準(zhǔn)確、界址清楚。土地確權(quán)工作納入村干部目標(biāo)責(zé)任制考核，年末以村為單位進(jìn)行單項(xiàng)表彰。二是村社干部要帶頭抓好落實(shí)。村社干部在這次土地確權(quán)工作中要積極主動(dòng)，從自家的地先拉起，要不隱藏不瞞報(bào)，實(shí)拉實(shí)測(cè)結(jié)果先行公示，為村民帶好頭。必須繃緊工作紀(jì)律這根弦，對(duì)于在具體工作中完不成任務(wù)，出了問(wèn)題的村社干部，直接追究相關(guān)責(zé)任，即使沒(méi)有造成后果的也必須嚴(yán)肅批評(píng)教育，及時(shí)限期改正。為確保測(cè)量準(zhǔn)確和按時(shí)完成工作任務(wù)，各村自備一個(gè)GPS，相關(guān)型號(hào)咨詢土地所工作人員。
三、開(kāi)展自查自糾，確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作一次通過(guò)縣里驗(yàn)收。
從現(xiàn)在起一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，各包村干部分別深入所包村開(kāi)展土地確權(quán)實(shí)拉實(shí)測(cè)工作。各項(xiàng)調(diào)查工作結(jié)束后，各工作隊(duì)將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總，并報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組初步檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由村集體按照重大事項(xiàng)民主決策“六步工作法”的規(guī)定程序，召開(kāi)土地確權(quán)結(jié)果通報(bào)大會(huì)，向全體黨員、村民代表或村民通報(bào)調(diào)查結(jié)果，接受群眾審議。審議通過(guò)后，將結(jié)果公示7天，公示期提出異議的繼續(xù)核實(shí)，無(wú)異議的，由村支部、村委會(huì)組織村民在確權(quán)結(jié)果上簽字。鎮(zhèn)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)到各村社督查土地確權(quán)工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)法解決的問(wèn)題，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組拿出初步意見(jiàn)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組作出最終處理意見(jiàn)。重點(diǎn)說(shuō)明問(wèn)題：一是外業(yè)測(cè)出地面積數(shù)是準(zhǔn)確的，它是精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，如果與村社實(shí)拉實(shí)測(cè)結(jié)果出入太大，需重新落實(shí)地塊實(shí)拉實(shí)測(cè)。二是這次土地確權(quán)土地資源清查清理后，包括侯地農(nóng)民情況，要如實(shí)上報(bào)縣政府，至于清出土地如何處理，由縣政府拿出整體想法，鎮(zhèn)里再實(shí)事求是地研究，拿出具體意見(jiàn)，最終目的是，盡量使土地保持由國(guó)家或集體所有。
同志們，做好土地確權(quán)發(fā)證工作功在當(dāng)代，利在千秋，各村黨組織書(shū)記要高度重視此項(xiàng)工作，對(duì)本村的土地確權(quán)發(fā)證工作負(fù)總責(zé)，并充分調(diào)動(dòng)“三委”成員、黨員、村民代表的積極性，配合好鎮(zhèn)土地確權(quán)工作組的工作，確保我鎮(zhèn)土地確權(quán)工作順利開(kāi)展，圓滿結(jié)束。
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