組織部長工作會議講話(二)

　　經州委同意，今天召開全州組織部長會議，主要任務是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面貫徹全國全省組織部長會議、全省組織系統(tǒng)及全省藏區(qū)基層組織建設和群眾工作視頻會議、州委十屆六次全會精神，總結20xx年工作，安排20xx年任務。剛才，8個單位作了很好的發(fā)言，希望大家取長補短、推動工作。經部務會研究，我講五點意見。

　　一、實事求是總結20xx年全州組織工作

　　一年來，在州委堅強領導和省委組織部有力指導下，全州組織系統(tǒng)自覺貫徹“從嚴治黨、從嚴治吏”要求，自覺踐行“三嚴三實”取向，自覺服務中心大局，緊緊圍繞“黨建為基”總體要求，務實重行、砥礪奮進，各項工作取得了較好成效。

　　一是以高度的政治自覺加強黨員干部思想理論武裝。堅持把學習貫徹系列講話精神作為首要政治任務，組織開展十八屆三中、四中全會和省委十屆五次全會、州委十屆六次全會精神學習培訓，州級舉辦省州重大決策部署專題培訓班6期，培訓縣級干部430余人。州縣利用“阿壩大講堂”等平臺，采用馬背宣講團、百姓宣傳隊、帳篷流動黨校、農村實用技術小分隊等方式，運用“口述歷史”和“典型案例”教學成果，開展“融入式、本土化”教育培訓，全年共培訓黨員干部6萬余人次，進一步夯實了共同團結奮斗的思想基礎。

　　二是以解決“四風”突出問題推進黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央和省州統(tǒng)一部署，州縣組織部門主動擔負“雙重責任”，認真履行“雙重職能”，在全州3891個黨組織、65000余名黨員中，有力有序推進教育實踐活動。突出問題導向，堅持領導帶頭，貫徹整風精神，開展“9+2”正風肅紀專項整治，州縣黨委班子共查找問題427 個，目前已整改90%以上。廣大黨員干部思想受到深刻洗禮，黨內政治生活更加嚴肅認真，黨心民心進一步凝聚。我州“六堅持六著力”推進教育實踐活動、金川縣二普魯村“黨員思想體檢”等經驗得到中央、省委充分肯定。

　　三是以服務發(fā)展民生穩(wěn)定大局選好干部配強班子。圍繞發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”擺兵布將，嚴格“五好”干部標準，鮮明省委“三重”用人導向和州委“三干”工作導向，創(chuàng)新班子模型化管理，分類建立縣級班子結構配備模型，全年州委共任免縣級干部280名，領導班子更加合理，干部隊伍更加優(yōu)化。全州遞進培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部人才776人，其中州級遴選140人并在州委黨校、清華大學集中培訓和拓展訓練，各縣共遴選培訓636人，培養(yǎng)儲備了一批新生力量。充分運用干部工作大調研成果加強班子隊伍建設的報告得到省委東明書記肯定性批示。

　　四是以開展專項整治督促干部為官有為干在實處。深入貫徹從嚴管黨治吏要求，全面治理“庸懶散浮拖”問題，重點整治“走讀”之風，各級干部作風明顯好轉。集中開展干部工作“五項專項治理”和選人用人問題“六項專項整治”，全州共清理超職數(shù)配備干部1335人，整改消化266人，清理調整交流“裸官”1名，對41名在企業(yè)兼職(任職)干部進行清理整改。先后兩次集中開展干部選任工作自查和專項檢查，共發(fā)現(xiàn)7個方面、36類問題并督促整改，重點抽查核實領導干部個人有關事項報告情況，初步形成了從嚴治、自覺管的良好氛圍。

　　五是以全面推動黨建提升工程抓好基層打牢基礎。深入推進“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”黨建提升工程，“陣地飄旗、黨員亮身、組織覆蓋”三項行動效果明顯。集中整頓軟弱渙散基層黨組織254個，選派102名機關干部擔任后進村黨支部第一書記，24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務副書記兼任后進村支部副書記，轉化提升率達95%。創(chuàng)新牧民定居點、重建安置點、旅游規(guī)劃點等新興組織設置，建立聚居點黨支部352個。加大不合格黨員處置力度，全州共處理不合格黨員78名。開展縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記黨建工作述職評議考核，推動形成了“書記抓、抓書記”的黨建工作新格局。

　　六是以更加開放的政策機制發(fā)揮人才聰明才智。堅持黨管人才，切實發(fā)揮州縣組織部門牽頭抓總作用，州上制定出臺《加強人才隊伍建設五項規(guī)定》，州縣分別建立每年500萬和50萬元人才工作專項資金。全年公開考核招聘緊缺專業(yè)技術人員364人，聘請20余名各類省級專家對口指導我州450余名專業(yè)技術人才，選派42名專業(yè)技術人才參加“雙百人才”培養(yǎng)，分層分級培訓各類專業(yè)技術人才1.6萬人次、技能人才2.1萬人次，制約人才工作的一些瓶頸問題實現(xiàn)了新突破。

　　七是以走基層惠民生凝心聚力做好農牧區(qū)群眾工作。充分發(fā)揮州縣群工辦綜合協(xié)調和服務推動作用，深化“五聯(lián)”群眾工作法，牽頭制定《黨政“一把手”寺廟管理責任差異化考核實施意見》，全面落實“一把手”責任。以爭取人心為重點，深入開展“走基層”“雙聯(lián)”等活動，全州3200余名黨員干部深入基層走訪農牧民1.5萬戶、5.3萬人次，建立包村臺賬1398冊，解決民生難題1550件，黨群干群關系進一步密切。我州“五聯(lián)”工作法解民生“七難”等做法，被人民日報等各級媒體廣泛宣傳報道。

　　一年來，我們深入推進“四強四比四爭”活動，召開全州組織部門自身建設現(xiàn)場會，開展組工干部全員培訓，老干部工作得到各界認可，調查研究形成一批有價值的成果，組工宣傳、輿情引導、遠程教育和信息化建設等取得新成效。這里，我代表州委和州委組織部部務會，向全州組工戰(zhàn)線的同志們表示誠摯問候!

　　一年的工作實踐啟示我們，要做好新時期的組織工作：必須勇?lián)艺\之責。要把講政治作為首要標準，主動履行從嚴管黨治吏的政治責任，教育引導各級黨員干部堅定信仰、堅守信念，敬畏法紀、遵守規(guī)矩，自覺與黨中央、省委和州委保持高度一致。必須深謀大局之事。要把做大事作為第一要求，立足中組部、省委組織部和州委部署要求，從阿壩加快發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略需要出發(fā)，科學謀劃、準確定位組織工作，多做打基礎、利長遠、管根本的事情。必須立行務實之舉。要把抓落實作為第一責任，始終堅持崇嚴尚實、認真負責，查實情、出實招，講實話、辦實事，重實際、求實效，以釘釘子的精神推動工作落實，創(chuàng)造出經得起人民、實踐和歷史檢驗的業(yè)績。必須高揚正氣之風。要把樹新風作為鮮明導向，直面復雜形勢和繁重任務，切實彰顯組織部門和組工干部的表率示范作用，帶頭反“四風”、改作風、正黨風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，實現(xiàn)整個社會風氣的明顯轉變。

　　在總結成績的同時，也要清醒看到存在的差距與不足：一是黨員干部教育培訓針對性不強、覆蓋面不廣、實際效果還不好;二是班子隊伍結構不盡合理，關鍵崗位人難選，年輕干部人才不足;三是干部監(jiān)督管理從嚴不夠、選拔任用還不規(guī)范，需要進一步提高科學化水平;四是黨建工作點好面差，偏遠牧區(qū)、高半山區(qū)基礎薄弱、組織軟弱，新興領域黨建工作需要進一步加強;五是群眾工作推動不實不深、深度覆蓋不全、持續(xù)用力不夠，特別是牧區(qū)基層群眾工作急待加強;六是人才引進難、留住難，作用發(fā)揮不充分，全州人才匱乏的局面還沒有根本轉變;七是部分黨員干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在;八是個別地方組織工作成效不明顯，有的組工干部能力素質不適應、工作不在狀態(tài)。對這些問題，我們必須高度重視、加力解決。

　　二、20xx年的組織工作必須主動適應新常態(tài)

　　“新常態(tài)”是美國 太平洋基金管理公司總裁埃里安提出的經濟 術語，在宏觀經濟 領域被西方輿論形容為危機之后經濟恢復的緩慢而痛苦的過程。按中文理解，新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?！保馕吨鄬Ψ€(wěn)定。20xx年5月在河南考察時首次提出“新常態(tài)”，隨后在11月的APEC峰會和12月的中央經濟工作會上正式提出，并進行了系統(tǒng)闡釋。概括起來講，新常態(tài)就是相對于老常態(tài)而言的一種全新而相對穩(wěn)定的狀態(tài)，體現(xiàn)的是新的發(fā)展規(guī)律。當前，我們正面臨經濟發(fā)展新常態(tài)、從嚴治黨新常態(tài)、改進作風新常態(tài)“三大形勢”，肩負著全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治州、全面從嚴治黨“四大任務”。站在新的起點審視和謀劃組織工作，必須深刻認識我們所處的時代特征和面臨的宏觀形勢，準確把握新形勢新階段賦予組織工作的新使命新任務，正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、帶頭引領新常態(tài)。

　　一要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)的來臨，不僅改變了傳統(tǒng)意義上經濟運行的軌跡和邏輯，也糾正了長久以來影響人們的認識偏差與行為方式，組織工作如何引導黨員干部認識、適應和引領新常態(tài)，是迫切需要思考解決的首要問題。新常態(tài)體現(xiàn)在經濟領域的主要特征是“中高速、優(yōu)結構、新動力、可持續(xù)”。州委十屆五次全會確立了“加快建設川西北生態(tài)經濟示范區(qū)，著力打造四川生態(tài)經濟增長極”的科學定位，十屆六次全會確立了“增量提質、跨越發(fā)展”的經濟工作基調，確定了全州經濟發(fā)展的目標任務，要求集中精力做好“成鏈、集群、融合”三篇文章，大力發(fā)展生態(tài)經濟。全州組織部門必須緊緊圍繞建設川西北生態(tài)經濟示范區(qū)目標任務，緊扣轉型升級與追趕跨越“雙重任務”，著眼破解發(fā)展動力轉換與要素瓶頸制約“雙重課題”，著力服務“生態(tài)經濟”建設定位組織工作;必須深化州情再認識，加大綠色工業(yè)、有機農業(yè)、文化旅游、清潔能源和文化產業(yè)等專業(yè)培訓力度，大力培養(yǎng)選拔懂經濟、領發(fā)展、促增收的干部人才;必須帶頭掌握縣域經濟發(fā)展知識、探索民族地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)律、指導農牧產業(yè)結構調整，自覺服務全州經濟轉型發(fā)展大局大勢，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動發(fā)展、改善民生的強大動力。

　　二要主動適應從嚴治黨新常態(tài)。黨的以來，中央統(tǒng)籌偉大事業(yè)和偉大工程，對從嚴治黨、從嚴治吏作出系列重大部署，提出了許多新思想、新觀點、新論斷和新要求，有力開創(chuàng)了從嚴管黨治黨的新局面，極大地凝聚了黨心民心。當前，從中央到地方，各級黨組織把從嚴管黨治黨提升到了新的戰(zhàn)略高度進行謀劃布局，迫切需要組織工作擔當發(fā)力，重塑從政環(huán)境、優(yōu)化政治生態(tài)。組織部門必須準確把握從嚴治黨的新要求，站在推動加快發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略高度，更加積極主動思考謀劃全州黨的建設和組織工作;必須準確把握管黨治黨的新特點，充分認識全州基層黨建工作“重點在農村、關鍵在牧區(qū)”這一基本特征，順勢而為、主動作為，把全州基層組織建設推向深入;必須準確把握從嚴治吏的新部署，以新修訂的《干部任用條例》等規(guī)定為遵循，把從嚴要求貫徹到干部隊伍建設全過程，從嚴提拔、從嚴教育、從嚴監(jiān)管，堅決防止“帶病提拔”，堅決查處違規(guī)用人行為。

　　三要主動適應作風建設新常態(tài)。黨的以來，中央以作風建設開局起步，以正風肅紀敲山震虎，以黨的群眾路線教育實踐活動集中發(fā)力，剎住了“四風”蔓延勢頭。去年以來，我們通過深入開展教育實踐活動，全州干部隊伍作風持續(xù)好轉，呈現(xiàn)出風清氣正的良好局面。集中性群眾路線教育實踐活動結束后，如何鞏固拓展取得的成果，防止“四風”問題反彈回潮，形成作風建設常態(tài)長效，是擺在組織工作面前的緊要任務。全州組織部門必須持續(xù)深入鞏固教育實踐活動成果，認真開展整改落實督查，對整改不力的及時通報批評，對反彈回潮的嚴肅問責;必須推進正風肅紀常態(tài)化，持續(xù)抓好“庸懶散浮拖”專項整治，及時發(fā)現(xiàn)和解決“四風”變種問題，抓好問題易發(fā)多發(fā)領域正風肅紀工作;必須加大為官不為專項治理，把作風要求融入到領導班子和干部隊伍建設各項工作，糾正和引導各級干部及時調整“政績觀”，教育廣大干部做官要廉、做人要正、做事要實;必須嚴肅黨內政治生活，健全民主生活會制度，認真貫徹民主集中制，用好批評和自我批評的武器，讓群眾真切感受到轉變作風帶來的新氣象。

　　三、20xx年的組織工作必須鮮明導向、擔當作為

　　在基層調研中，一些地方和單位反應出，組織工作頭緒多、任務重，重點不明、措施不實，存在形式主義;部分干部存在“只要不出事，寧愿不做事”“不求過得硬，只求過得去”的消極心態(tài);部分基層組織展板多、標語多、制度多，管用的少、落地的少、見效的少;牧區(qū)一些黨員干部政治定力還不強，存在“兩面性”。要徹底解決這些問題、全面扭轉這些局面，必須樹立鮮明的導向、發(fā)揚擔當?shù)木瘛?/p>

　　一要鮮明“三重三干”“五用五不用”的用人導向。為政之要，重在用人。用人導向是最大的導向。省委提出的“重品行、重實干、重公認”用人導向和州委提出的“干正事、干實事、干成事”工作導向，既與中央要求一脈相承，又符合省情州情，是踐行“好干部”標準和“三嚴三實”要求的生動實踐和具體體現(xiàn)。“重品行”就是要信念堅定、對黨忠誠、品德高尚、清正廉潔;“重實干”就是要真抓實干、敢于擔當、攻堅克難、奮勇爭先;“重公認”就是要作風過硬、不圖虛名、組織認可、群眾滿意?！案烧隆本褪且恍臑楣?，干有利于鞏固黨的執(zhí)政根基、促進民族團結進步、加快經濟社會發(fā)展、改善群眾生產生活的好事;“干實事”就是要一心為民，急群眾之所急、想群眾之所盼、解群眾之所難，一心一意謀發(fā)展、千方百計惠民生、全力以赴創(chuàng)穩(wěn)定、聚精會神抓黨建，干打基礎、利長遠、解民難的實事;“干成事”就是要抓鐵有痕、持續(xù)用力，把正事干實，把實事干好，確保每項工作落到實處、落地見效。省委對藏區(qū)干部選用的總體原則是“五用五不用”：大力使用政治堅定、敢于擔當?shù)母刹?，堅決不用政治上有“兩面性”的干部;大力使用駕馭能力強、能夠處理復雜局面的干部，堅決不用臨陣退縮的干部;大力使用熟悉黨的民族宗教政策、善做寺廟工作的干部，堅決不用充當問題寺廟、問題僧尼“代言人”的干部;大力使用作風務實、善做群眾工作的干部，堅決不用庸懶散浮拖的干部;大力使用嚴以律己、清正廉明的干部，堅決不用廉潔上不過關的干部?！叭厝伞薄拔逵梦宀挥谩笔俏抑莞刹抗ぷ髯罡镜膶?，全州組織系統(tǒng)必須深刻領會、堅定貫徹，努力營造政治生態(tài)新氣象。

　　二要鮮明“大抓基層”的工作導向?；A不牢、地動山搖。黨的各項方針政策、安排部署要落地生根、開花結果，最終靠基層黨組織和黨員干部去貫徹落實。當前，鞏固黨的政權、從嚴管黨治黨、全面深化改革、依法治理調處、維護社會穩(wěn)定等各項任務，重點在基層，難點在基層，弱點在基層。組織部門必須鮮明大抓基層的導向，強化固本強基、固本培元意識，把各級干部的注意力引領到抓基層打基礎上來，把工作重心轉移到抓基層打基礎上來;必須更加重視基層、關心基層、支持基層，部署工作考慮基層、督促檢查盯住基層、考核評價突出基層;必須層層傳導壓力，一級抓一級、一級帶一級，既定目標交任務，又支實招減負擔，更強督導嚴問責，著力營造大抓基層的濃厚氛圍，推動基層工作全面進步、全面提升，真正使基層黨組織的核心作用體現(xiàn)出來、黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，把每個基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

　　三要鮮明“迎難破難”的問題導向。迎難看擔當，破難看能力。當前，全州組織工作面臨的矛盾和挑戰(zhàn)越來越多、問題和困難越來越復雜，干部群眾的期待和要求越來越高。全州組織部門務必樹牢問題導向、強化問題意識，善于在調查研究中發(fā)現(xiàn)和剖析問題，在辯證思考、深入研討中分析和回答問題，在敢于負責、勇于擔當中正視和解決問題。要找準找實問題，重點從圍繞中心和服務大局、領導班子和干部隊伍、基層組織和黨員隊伍、人才工作和人才隊伍建設以及群眾工作等方面，找準、找實、找全問題;要研究分析問題，分層分類梳理問題，找出共性和特性問題，深入分析原因，找準癥結所在;要切實解決問題，堅持以有力舉措破解干部工作“四唯”問題、基層黨建“點好面差”的問題、人才工作“兩張皮”的問題、干部作風“反彈”“變異”的問題、干部隊伍“庸懶散浮拖”的問題，堅決克服上熱下冷、工作不落實不落地等問題，努力實現(xiàn)組織工作創(chuàng)新突破。

　　四、20xx年的組織工作必須突出重點、攻破難點

　　20xx年全州組織工作的總體要求是：深入貫徹落實全省組織部長會議和州委十屆六次全會精神，突出全面從嚴管黨治黨主線，圍繞“定責任、管思想、強班子、重基層、正風氣”五項任務，科學統(tǒng)籌、打牢基礎、攻破難點、分類指導、全面提升，為加快推進阿壩科學發(fā)展和長治久安提供堅強的組織保證?！翱茖W統(tǒng)籌”是方法，就是要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，整合利用各種優(yōu)勢資源和力量，形成齊抓共管的工作格局?！按蚶位A”是重點，就是要重心下移工作下沉，把政策、力量、項目、資金等重點向基層一線傾斜，形成大抓基層的鮮明導向?！肮テ齐y點”是關鍵，就是要突出重點突破難點，集中優(yōu)勢力量解決突出問題，狠抓基層組織整頓建設，形成主攻薄弱的強大陣勢?！胺诸愔笇А笔谴胧?，就是要以全州四大片區(qū)為主體，科學合理劃分行業(yè)、系統(tǒng)和區(qū)域，形成分門別類的工作布局?！叭嫣嵘笔悄繕耍褪且袑嵓訌姲嘧雨犖?、干部人才、基層黨建和群眾工作，全面提升組織工作科學化水平，形成千帆競發(fā)的良好氛圍。具體要抓好五個方面的重點任務：

　　(一)突出“從嚴治吏”，加強黨員干部教育管理。要抓住思想政治建設這個根本，以學習系列講話精神為重點，把學習黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆五次、州委十屆六次全會精神納入各級各類教育培訓內容，突出忠誠教育，堅定理想信念，實現(xiàn)黨員干部思想教育全覆蓋。要突出專業(yè)化能力培訓，研究制定《20xx-2018年干部培訓規(guī)劃》，建立州、縣、鄉(xiāng)層級培訓機制，圍繞“黨的建設、依法治理、生態(tài)經濟、群眾工作”等主題，加大各級黨員干部教育培訓力度，確保今年把黨員干部輪訓一遍。要嚴明紀律加強黨員干部監(jiān)督管理，堅決落實省委“一個決定、兩個意見”，把嚴的紀律、嚴的措施、嚴的要求貫穿干部管理監(jiān)督的各個方面。要全面落實談心談話制度，逐級開展一次全覆蓋談心談話，一方面了解掌握干部思想動態(tài)、個人家庭困難，溝通交流思想，體現(xiàn)組織關愛;另一方面對班子不團結、信訪反映較多、有意見有情緒、個人事項報告不實的干部，進行提醒引導、書面函詢、及時誡勉，防止小錯釀成大禍。要鞏固教育實踐活動成果，加強兌現(xiàn)整改承諾、落實長效機制情況的專項檢查，持續(xù)深入開展“庸懶散浮拖”專項整治，著力解決“為官不為”問題。要精心組織開展縣級以上領導干部“三嚴三實”專題教育，督促黨組織書記上一次專題黨課，“七一”前后召開一次專題民主生活會，推動形成落實“三嚴三實”要求的濃厚氛圍。同時，要更加注重關心關愛干部職工，把夫妻“團聚工程”、保障年休假、年度體檢、周轉房建設等政策要求落到實處;要特別關心關愛離退休老干部，認真落實有關政策待遇，組織開展豐富多彩活動，切實發(fā)揮好老干部作用。

　　(二)強化干部選任工作，堅決防止“帶病提拔”。今年干部工作的重點和難點是著力解決“帶病提拔”問題。要嚴格執(zhí)行省委《貫徹落實〈條例〉進一步規(guī)范選人用人工作的意見》及“五個配套《辦法》”，完善《干部選拔任用工作規(guī)程》和《干部選任工作監(jiān)督規(guī)程》，嚴把動議提名、考察考核、程序步驟、監(jiān)督問責“四道關口”，規(guī)范每一個程序步驟和操作環(huán)節(jié)。要繼續(xù)實施優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃，州級遴選100名縣(處)級培養(yǎng)對象，各縣遴選200名鄉(xiāng)(科)級培養(yǎng)對象和100名村(社區(qū))負責人后備人選，開展理論培訓和實踐鍛煉，統(tǒng)籌實施“年輕干部雙百培養(yǎng)工程”，擇優(yōu)選派100名州縣部門優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)下派鍛煉，選派100名縣鄉(xiāng)優(yōu)秀干部到省州部門或內地掛職鍛煉。要推行干部選任“一評議、兩公示、三核查”制度，在大會推薦環(huán)節(jié)增加個人廉潔自律評議，考察公示和任前公示環(huán)節(jié)增加干部個人廉潔自律情況，核查干部檔案、個人有關事項報告和干部任職資格理論考試情況。要認真開展選人用人問題“六項專項整治”，全面落實中央、省委巡視反饋問題的整改，加大超職數(shù)配備干部整改消化力度，重點對干部個人檔案、考察文書檔案、人事議題有關記錄等突出問題清理整改。

　　需要特別強調的是：根據全國、全省組織部長會議精神和要求，結合阿壩實際，今年組織系統(tǒng)重點要在兩個方面問責追責：一是對在選人用人上不按程序、不按要求、不按規(guī)矩等違紀違規(guī)行為，要嚴肅問責追責;二是因為工作不落實，基層組織和黨員干部惹是生非、造成負面影響的，要嚴肅問責追責。希望各縣組織部長和各部門主要負責同志保持清醒頭腦、抓住問題關鍵。

　　(三)深化“強鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略，大力夯實基層組織。鄉(xiāng)村不治，事業(yè)不興，社會不安。要按照“重統(tǒng)籌、夯基礎、攻難點、分類抓、促提升”的基層黨建工作思路，建立并推進片區(qū)分類督導和季度交賬工作機制，州、縣組織部班子成員及科室要分片聯(lián)系基層黨建和組織工作，每半年召開一次片區(qū)推進會，州里每季度召開一次組織部長交賬會，總結交流特色做法，強力推動工作落實。要積極探索牧區(qū)和高半山區(qū)黨建工作提升路徑，研究制定加強農牧區(qū)基層黨組織建設的意見，著力破解農村基層黨組織建設的重點難點問題。要大力整頓軟鄉(xiāng)弱村，集中啟動新一輪“三分類三升級”工作，主要依據省委“四看”評判標準：一看黨員干部政治立場是否堅定，二看經濟是否發(fā)展、民生是否改善，三看黨組織和黨員作用是否發(fā)揮，四看轄區(qū)是否和諧穩(wěn)定，以縣為單位倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織，派出工作組駐鄉(xiāng)到村，指導和督促制定適合鄉(xiāng)情村情的整頓方案，逐一整頓，不整頓提高，絕不收兵。要選優(yōu)訓強帶頭人隊伍，以對黨忠誠、信念堅定、敢于發(fā)聲、行動果敢、勇于擔當為首要標準，選準選好鄉(xiāng)村黨組織帶頭人，真正把政治強、愛群眾、有本事、靠得住的能人選為村(社區(qū))“兩委”負責人，抓好基層黨組織負責人大規(guī)模培訓特別是加強“雙語”培訓，尤其是草地牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點選配通本地語言的干部擔任黨政一把手，重點提名懂漢語的本地村組干部為村(社區(qū))“兩委”主要負責人。要破解農牧區(qū)黨員發(fā)展教育管理難題，以政治可靠為第一標準，注重從大中專和“9+3”畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員，加強流動黨員管理，探索制定處置不合格黨員辦法。要加強基層保障，牢固樹立投入基層組織是最有效率的投入、最有戰(zhàn)略意義的投入的意識，建立基層組織和公共服務運行經費保障機制，健全基層干部報酬待遇穩(wěn)定增長機制，全面落實村(社區(qū))辦公經費和群眾工作經費，進一步完善村級活動場所功能設置，力爭兩年內全面完成村(社區(qū))活動陣地建設。

　　需要特別強調的是：各縣要針對一些鄉(xiāng)村黨員發(fā)展跟不上要求、難度大、農牧民黨員比例太低等實際問題，進行認真思考、科學謀劃，強化黨員幫帶發(fā)展的工作機制，有針對性地培養(yǎng)。同時，各縣組織部長、各部門參會同志要及時將中央、省、州關于加強黨建投入保障的意義要求，向黨委(黨組)書記和單位“一把手”作好匯報。各縣和各部門要牢固樹立“投入基層組織是最有效率的投入、最有戰(zhàn)略意義的投入”的意識，這是中組部趙樂際部長提出的明確要求。

　　(四)服務發(fā)展民生穩(wěn)定，努力提升人才工作實效。阿壩之興，重在聚才。有才必興，無才必衰。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，以落實《加強人才隊伍建設五項規(guī)定》為統(tǒng)領，以提升人才工作實效為目的，加強分類指導、監(jiān)測評估，督促各級各部門落實人才工作任務。要分層分類培育人才，分別建立高層次人才、中青年骨干人才、農村實用技術人才庫，開展“百名精英人才”培養(yǎng)培訓、專業(yè)技術人才結對幫帶、援藏專業(yè)人才效用提升活動，著力建設一支安得下心、使得上勁、干得成事的阿壩人才隊伍。要研究制定人才特殊貢獻獎勵辦法，對作出突出貢獻的進行表彰激勵，加大先進典型人物事跡宣傳力度，輻射帶動更多人才投身阿壩發(fā)展事業(yè)。要加大大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，推廣“九寨溝大學生創(chuàng)業(yè)基地”經驗，給予政策和資金支持，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，探索大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的阿壩新模式。在民族地區(qū)有一個規(guī)律性現(xiàn)象，凡是產業(yè)好、就業(yè)好的地方，都是相對穩(wěn)定和諧的地方，都是充滿生機和活力的地方。州委對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高度重視，作明書記多次要求“組織部門一定要發(fā)揮牽頭抓總作用，提出幾項關鍵的措施推動落實”。

　　(五)深化“五聯(lián)”工作法，抓深抓實基層群眾工作。群眾路線是黨的生命線。 要總結推廣“五聯(lián)”群眾工作經驗，進一步豐富“五聯(lián)”工作法的內涵和外延，制定出臺《深化“五聯(lián)”工作法加強和改進群眾工作的實施意見》，針對問題分片區(qū)確定“五聯(lián)”工作重點內容，制定具體實施方案，總結提煉經驗做法。要深化拓展“走基層”活動，推行直接聯(lián)系服務群眾“五項制度”，開展“五必訪”活動，推動群眾工作向寺廟、學校、草山、藥山、遠牧點等重點領域拓展延伸，確保群眾工作全覆蓋。州委總結提煉的“五聯(lián)”工作法是一個頂層設計，相關部門和各縣的關鍵任務是讓“五聯(lián)”工作法在本地本部門落地。落地最根本的標準是要與群眾見面，要真正與群眾面對面、手拉手、心貼心，真正解決群眾的問題。各縣要根據片區(qū)實際、特點、重點和要求，分別對“五聯(lián)”工作法進行深化，這是今年群眾工作的重點，也是難點。要加強群眾宣傳教育引導，廣泛開展政策、法律、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、科技“五進村”活動，抓好15年義務教育、“6+3”藏漢雙語教育、“9+3”學生選拔培養(yǎng)、中青年農牧民就業(yè)等工作，全力爭取民心，把廣大基層群眾緊緊團結在黨委和政府的周圍。

　　五、20xx年的組織工作必須修正自我、提升自我

　　正人先正己。組織部是管黨治黨的重要職能部門，組工干部是服務黨員、干部、人才的干部。自身不過硬，何以能正人?全州組織系統(tǒng)必須按照“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”和“開口能講、提筆能寫、閱人能辨、難事能干”的要求，州委組織部要為全州組工干部作表率，全州組工干部要為廣大黨員干部作表率。

　　一要爭當“忠誠負責”的表率。忠誠是組工干部的政治本色，負責是組工干部的職業(yè)品格。要講黨性，自覺接受黨性教育、黨史教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;要講大局，自覺服從黨委領導、維護黨委權威、執(zhí)行黨委決定，始終同中央、省委和州委保持高度一致;要講認真，牢固樹立責任意識和主人翁思想，大力發(fā)揚“安專迷”精神，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，真正成為組織工作的行家里手;要講執(zhí)行，敢于擔當、勇于負責，增強執(zhí)行力，凡是研究部署的事項堅決抓緊抓實抓深，不找理由、不打折扣、不減質效。

　　二要爭當“務實創(chuàng)新”的表率。務實是干部的基本要求，創(chuàng)新是工作的不竭動力。要抓落實，當前一些工作在基層難推動、難落地，關鍵在于缺乏“鄉(xiāng)土智慧”、“接地氣”不足，要把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，切忌油水關系、工作浮于表面。要干實事，研究政策、制定措施要切實可行、易于落地、便于操作;多一些務實舉措、少一些品牌意識，多做一些打基礎、夯基層的工作，少一些“自言自語、自彈自唱”的形式主義。要敢創(chuàng)新，把創(chuàng)新當成一種自我挑戰(zhàn)、一種價值取向、一種工作方法，提高戰(zhàn)略思維、辯證思維和系統(tǒng)思維能力，圍繞主要問題、主要矛盾和矛盾的主要方面，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措，著力解決老辦法不行、新辦法不靈等問題。要轉觀念，樹立開放意識、全域視野，跳出組織系統(tǒng)看組織工作，防止自我感覺良好，以開放包容的心態(tài)接受新事物、接納新思想，搶先發(fā)之機、激后發(fā)之勢、行跨越之步。

　　三要爭當“公道正派”的表率。公道是組工干部的立行之本，正派是組工干部的立身之本。要公正用人，出以公心、秉公用權，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，不以言貌而舍才、不以缺點而掩才、不以嫉妒而毀才、不以親疏而廢才、不以印象而誤才;要公正辦事，強化問題意識、法制意識，嚴格按法規(guī)辦事、按政策辦事、按程序辦事，敢于指出干部存在的問題，敢于為干部說公道話，敢于為受到不公正待遇的干部撐腰，敢于抵制用人上的不正之風;要公正立身，甘為人梯，無怨無悔，處處保持正直、正氣、正派作風，正確處理親情、友情、人情關系，養(yǎng)成平靜、平實、平和心態(tài)，爭做講黨性、重品行、作表率的模范。今年，我們將制定出臺全州組織系統(tǒng)從嚴治部相關規(guī)定，全州組工干部必須自覺遵守、嚴格執(zhí)行。

　　這里，我從個人和工作層面，對13縣組織部長提三點要求，與大家共勉：一要有善辨善察的眼力，辨大事、辨是非，察問題、察本質;二要有善謀善干的能力，謀全局、抓關鍵，干實事、干成事;三要有久久為功的定力，要有一年干幾件事、幾年干一件事的恒心，抓具體、具體抓，一抓到底、狠抓落實。

　　同志們，全面加強從嚴管黨治黨責任重大，推進新常態(tài)下組織工作任務艱巨。我們一定要在州委的堅強領導下，負重前行干正事，攻堅破難干實事，奮發(fā)有為干成事，不斷提高組織工作科學化水平，為加快建設“川西北生態(tài)經濟示范區(qū)”作出新的更大貢獻!