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      經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作會議講話

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      經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作會議講話

        經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和改革開放相伴而生,建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是改革開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是城市改革的重要組成部分。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作會議講話,僅供參考。

        經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作會議講話(一)

        一、回顧“十一五”,經(jīng)開區(qū)夯實(shí)了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)

        “十一五”,是經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快的五年。,預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元,是的3倍,年均增長20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元,是的3.8倍,年均增長28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元,是的2.9倍,年均增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資完成93.5億元,是的3.2倍,年均增長26%;實(shí)際利用外資2.8億美元,是的8倍,年均增長51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元,是的9.8倍,年均增長60.8%。

        “十一五”,是經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個,總投資423億,是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍,結(jié)束了經(jīng)開區(qū)沒有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn),創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢。

        “十一五”,是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家,規(guī)模以上工業(yè)利潤是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動,汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。

        “十一五”,是經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能,進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過國家四部委封關(guān)驗(yàn)收,鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn),從真正意義上結(jié)束了河南沒有進(jìn)出口港口碼頭的時代。

        “十一五”,是經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元,占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報(bào)各類科技資金項(xiàng)目550個,實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報(bào)專利總數(shù)1099項(xiàng),授權(quán)專利680項(xiàng),榮獲河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域稱號,被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。

        “十一五”,是經(jīng)開區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程),累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元,建成道路110余公里,綠化覆蓋率達(dá)36.3%,建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。

        “十一五”,是經(jīng)開區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會事業(yè)和民生方面的投入4.1億元,是“十五”期間投入的近20倍,占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。

        “十一五”,是經(jīng)開區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開展一系列主題教育活動,大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開展非公黨建“兩帶一爭”活動,成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”,全面推進(jìn)“4+2”工作法,基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,注重抓教育、抓源頭,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

        五年的成績來之不易,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們:

        必須堅(jiān)持解放思想不停步。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動史。五年來,面對經(jīng)開區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí),我們不埋怨、不爭論,果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立,還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出,無論是首開全省異地購買土地指標(biāo)的先河,還是審批制度的改革、辦事程序的突破,無不體現(xiàn)著解放思想的膽識和敢闖敢試的勇氣??梢哉f,沒有思想的大解放,就不可能有經(jīng)開區(qū)發(fā)展的大跨越。

        必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動不動搖。項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命線。五年來,我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,明確提出“世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商,全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來,為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū),我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開工建設(shè),我們?nèi)ψ龊猛恋貓?bào)批、場地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作,為此付出了太多的耐心和艱辛,付出了太多的時間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目,從而推動了一大批投資體量大、拉動能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施,為經(jīng)開區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想,我們就能贏得群眾更多的理解和支持,我們的事業(yè)就會無往而不勝。

        必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁,管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目,帶頭解決實(shí)際問題,各部門、各辦事處主動做到全程服務(wù),高效服務(wù),確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

        二、展望“十二五”,經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)

        “十二五”時期,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時期,面臨的形勢仍然極為復(fù)雜,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,責(zé)任與壓力相伴。

        從有利條件看:一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來的急劇動蕩逐漸緩解,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長,我國經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好趨勢沒有改變。隨著國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速,大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間,這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),這些都是我們未來重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對經(jīng)開區(qū)的發(fā)展寄予厚望,并在政策、土地、資金等方面給予大力支持,特別是市委、市政府明確提出“對高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要力爭成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”,這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向,提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備。“十一五”期間,經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn),綜合實(shí)力明顯提升,這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        從不利條件看:一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變。美國進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策,將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國商品出口利潤,對出口造成不利影響。后金融危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不強(qiáng),企業(yè)投資信心受到普遍影響,這將導(dǎo)致吸引國內(nèi)外投資的難度加大。同時,隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的提速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來愈緊的資源約束問題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,加大了對政府融資的監(jiān)管和約束,土地、資金、資源等問題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問題亟待解決。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快,城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多,加快社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競爭日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開區(qū)相比,武漢、合肥、長沙、蕪湖等兄弟開發(fā)區(qū)在高平臺上快速發(fā)展,我們要在激烈的競爭中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)相比,漯河、鶴壁、開封三家開發(fā)區(qū)去年躋身國家級開發(fā)區(qū)行列,我們越來越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發(fā)區(qū)相比,高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo),計(jì)劃“十二五”期間實(shí)施100個投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元,把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢待發(fā),僅富士康鄭州科技園一個項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元,帶動形成30萬人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢的深刻變化,既要看到有利條件,增強(qiáng)機(jī)遇意識和發(fā)展信心,又要看到不利因素,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),抓住著力點(diǎn),才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動力,把握發(fā)展的主動權(quán),搶占競爭的制高點(diǎn)。

        今后五年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌,著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。

        貫徹上述指導(dǎo)思想,必須把握好以下原則:

        ——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略。“十二五”,我們面臨的最大問題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo),努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

        ——要把加快轉(zhuǎn)型升級作為“十二五”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢逐漸弱化的新形勢下,經(jīng)開區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型,促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級;從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型,促進(jìn)集約化經(jīng)營水平的提高升級;從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級。

        ——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們在狠抓工業(yè)的同時,按照創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求,謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置,著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。

        ——要把提高經(jīng)開區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的。“十二五”時期,我們必須始終堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)定不移地走包容性增長和共同富裕的道路,努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。

        思路舉措是:實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。

        一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個倍增”,即gdp達(dá)到280億元,比增長3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元,比增長6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元,比“十一五”增長2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元,比“十一五”增長2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元,比“十一五”增長3.2倍。

        二是產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”,即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃。“十二五”末,形成8個百億產(chǎn)業(yè)集群,培育5個以上百億骨干企業(yè),引進(jìn)3個以上百億重大項(xiàng)目。

        三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”,即,科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。

        四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程,即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。

        五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”,即,提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù),加快村民安置區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋,推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展,使更多的發(fā)展成果惠及于民。

        三、20xx年,經(jīng)開區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開局

        20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。

        工作目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元,同比增長100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元,同比增長100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元,同比增長100%;全社會固定資產(chǎn)投資120億元,同比增長30%;財(cái)政總收入36億元,同比增長50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元,同比增長20%;進(jìn)出口總額6.35億美元,同比增長20%;實(shí)際利用外資3.4億美元,同比增長20%。

        總體思路是:實(shí)施“一大戰(zhàn)略”,堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”,謀求“四個突破”,抓好“五項(xiàng)建設(shè)”。

        (一)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”,即實(shí)施項(xiàng)目引資帶動戰(zhàn)略。20xx年,繼續(xù)確定為全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”,以項(xiàng)目“開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”為重點(diǎn),再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資新高潮。

        一要狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)見效。對在建工業(yè)項(xiàng)目,要加快進(jìn)度,及時幫助協(xié)調(diào)解決問題,努力縮短見效周期;對已簽約項(xiàng)目,要進(jìn)一步加大銜接力度,促其盡快開工建設(shè);對意向項(xiàng)目,在做好銜接工作的同時,一定要緊盯不放,抓好前期準(zhǔn)備工作;對在談項(xiàng)目,要立足經(jīng)開區(qū)長遠(yuǎn)利益,促使其盡快簽約落地。力爭全年項(xiàng)目簽約數(shù)30個,項(xiàng)目開工數(shù)40個,項(xiàng)目續(xù)建或竣工數(shù)20個。

        二要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進(jìn)機(jī)制等制度的落實(shí),為加快重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力的機(jī)制保障。重點(diǎn)強(qiáng)化立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù),建立健全項(xiàng)目責(zé)任制、督促檢查、實(shí)績考核等各項(xiàng)制度,充分調(diào)動方方面面的工作積極性。

        三要千方百計(jì)強(qiáng)化用地保障。面對日益稀缺的土地資源,力爭將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)審核程序,提升入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量;要嚴(yán)把供地關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目投資強(qiáng)度;要通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合村并城等措施,盤活存量土地和閑置低效用地,全年新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬平方米,年內(nèi)要確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬平方米。

        四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進(jìn)、園區(qū)化承載”的模式,加大招商引資力度,積極承接沿海企業(yè)和跨國公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對象上,要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng),主攻世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè),促進(jìn)資源招商和二次招商,以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效配置。方式上,要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商,依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點(diǎn)項(xiàng)目,引進(jìn)汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項(xiàng)目;依托富士康項(xiàng)目,引進(jìn)配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動快速物流通道建設(shè),開展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動濱水商務(wù)區(qū)開發(fā)和高爾夫球場配套服務(wù),開展以金融、商務(wù)、娛樂、文化、居住等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上,要堅(jiān)持向重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、傾斜機(jī)構(gòu)編制、傾斜干部導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把項(xiàng)目的謀劃、爭取和實(shí)施作為首要工作來抓,堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。

        (二)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動”,即堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動。要以八個銷售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體,大力推進(jìn)新型工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力打造新型工業(yè)化示范基地。

        一要做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強(qiáng)的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)八個銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群,建成具有國內(nèi)先進(jìn)水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。

        二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺的作用,積極引進(jìn)國際知名物流企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展食品冷鏈、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費(fèi)品物流、第三方物流,形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系,帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次。

        三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢,大力培育國家重點(diǎn)支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè),著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。

        (三)謀求“四個突破”,即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級、投融資平臺建設(shè)、管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新四個方面求突破。

        一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅(jiān)持用國際化眼光和現(xiàn)代化水準(zhǔn)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”的要求,著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。

        二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求,緊緊圍繞服務(wù)富士康項(xiàng)目、加快b區(qū)開發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù),突出特色,創(chuàng)新服務(wù),引導(dǎo)加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,以富泰華精密電子為龍頭,全力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目,著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進(jìn)汽車零部件、新材料、新能源企業(yè),著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù),充分整合周邊資源優(yōu)勢,緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進(jìn),做好保稅物流倉庫、保稅物流場站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)保稅物流功能的輻射帶動力。三是積極推進(jìn)b區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的溝通,繼續(xù)跟進(jìn)出口加工區(qū)b區(qū)的審批,做好開工前期規(guī)劃和建設(shè)準(zhǔn)備工作,啟動b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,拓展外向型發(fā)展空間。20xx年,出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元,完成進(jìn)出口5億美元。

        三是在投融資平臺建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式,吸引上市公司、投資公司、民營資本等社會資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)。二是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)融資平臺的管理,發(fā)揮其運(yùn)作能力和融資作用,全年完成10億元的融資目標(biāo);三是大力引進(jìn)風(fēng)險投資和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保服務(wù);四是鼓勵和支持企業(yè)加快上市步伐,通過上市融資迅速做大做強(qiáng)。

        四是在管理服務(wù)機(jī)制上求突破。一是加快推進(jìn)行政管理體制、城市社區(qū)管理機(jī)制、事業(yè)單位績效工資體制改革,建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。二是要創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)作模式,深化財(cái)政管理機(jī)制,積極推進(jìn)國庫集中支付制度改革,進(jìn)一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平,保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標(biāo)、業(yè)績、過錯”三位一體的績效考核體系,完善督查督辦機(jī)制,對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行日詢問和周例會制度,強(qiáng)化現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦,以嚴(yán)格的督查督辦促工作落實(shí)。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境,使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過程”服務(wù)體系,切實(shí)執(zhí)行好從項(xiàng)目簽約注冊到生產(chǎn)運(yùn)營的全過程、個性化、專業(yè)化服務(wù)體系;加強(qiáng)效能建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等,全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、大項(xiàng)目聯(lián)席會等有效做法,圍繞解決企業(yè)困難與增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容,形成服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制。

        (四)抓好“五項(xiàng)建設(shè)”,即抓好濱水新區(qū)開發(fā)建設(shè)、自主創(chuàng)新體系建設(shè)、民生工程建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)。

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