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      全市組織工作會議講話材料(2)

      時間: 佩珊0 分享

        二、要大力培養(yǎng)選拔好干部

        選人用人的標準明確了,如何讓好干部脫穎而出、競相涌現(xiàn),重點在培養(yǎng),關鍵在選用。一個干部的成長,一靠個人努力,二靠組織培養(yǎng)。個人努力是基礎,組織培養(yǎng)是保障,必須把兩者很好地結合起來。各級黨委和組織部門要高度重視干部培養(yǎng)工作,切實加強思想理論教育,強化業(yè)務培訓,抓好實踐鍛煉,實現(xiàn)干部能力素質的大提升。在加強培養(yǎng)的同時,要認真分析新情況,研究解決新問題,用好機制、好辦法把好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用上去。

        一要在平時考察中準確識別干部。對干部的考察評定,要把功夫下在平時,把平時考察放在更重的位置,給予更大的權重。各級黨委和組織部門要通過多渠道、多層次、多側面,近距離地接觸干部,盡可能地熟悉干部,更深入地了解干部,做到知其長、識其能,知其才、識其德。要深入基層一線,深入工作實際接觸干部,觀察干部對任務的擔當,觀察干部對重大問題的思考,觀察干部對群眾的感情,觀察干部處理復雜問題的過程和結果。要堅持全面、歷史、辯證地看干部,綜合考慮干部平時的表現(xiàn)、關鍵時刻的表現(xiàn)、困難面前的表現(xiàn)、名利得失面前的表現(xiàn)、處理突發(fā)事件中的表現(xiàn),做到選賢任能、知人善任、人盡其才。

        二要健全干部考核評價體系。現(xiàn)在的干部考評體系還存在一些問題,如指標設計不盡合理,重發(fā)展輕基礎,重顯績輕潛績,重發(fā)展成效輕資源消耗,重經(jīng)濟成果輕民生改善;評價意見較為籠統(tǒng),看不到特點,沒有說服力,考核結果不能充分反映出班子和干部的特點和差異等。對這些問題,組織部門要認真研究、切實解決。要進一步完善考評的指標體系,按照科學發(fā)展觀要求,科學研究制定績效考核、全面小康考核指標體系,全面考評經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設的實際成效,全面準確地考核評價干部的政績,引導干部樹立正確的政績觀。要轉變重整體輕個體的傾向,加強對崗位職責的研判,特別是要研究重要崗位、特殊崗位、專業(yè)崗位,把目標任務量化分解到主管領導和責任人,從而把每一名干部的工作實績考準、考真、考實。要加強考核工作的統(tǒng)籌整合,完善領導班子和領導干部統(tǒng)一績效考核平臺,簡化考核程序,提高考核效率,精簡各類專項業(yè)務考核,切實減輕基層迎考負擔??级粶?,就很難運用??级挥?,等于沒考。對考核結果一定要強化運用。對領導干部特別是重點崗位的領導干部,要準確掌握其崗位勝任度,工作不在狀態(tài)、完不成任務、無法勝任崗位職責的要動真格進行調(diào)整。

        三要完善干部選拔機制。特別強調(diào)要堅持黨管干部的原則,要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。落實黨管干部原則,黨委書記、組織部長的作用十分重要。毛主席講:“領導者的責任,歸結起來,主要地是出主意,用干部兩件事”。鄧小平同志也講:“我的抓法就是抓頭頭、抓方針”。出主意,就是抓方針;用干部,就是抓頭頭。因此,黨委書記、組織部長在干部選拔任用上要發(fā)揮好把關作用,特別是黨委書記必須把出主意、用干部這兩項工作緊緊抓在手中,否則就是失職,就是本末倒置。在全國組織工作會上,對反映比較多的唯票、唯分、唯GDP、唯年齡問題進行了深入分析,并明確指出了改進方向和措施。解決“四唯”問題,目的是科學、規(guī)范、擇優(yōu)地選拔任用干部,其中的關鍵是要把握好度。要提高干部工作的民主質量,解決好唯票問題。目前,在民主推薦、民主測評環(huán)節(jié),存在過度依賴票數(shù)、把推薦票等同于選舉票、唯票取人的現(xiàn)象,造成了拉票當老好人的不良風氣。對此,一定要認識到干部工作的民主不是只有投票推薦一種方式,還有個別談話、延伸考察、溝通協(xié)商等,還體現(xiàn)在醞釀動議、考察預告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個環(huán)節(jié)。我們必須把加強黨的領導和發(fā)揚民主結合起來,科學確定參加推薦、測評的對象,按照“管他的,他管的,他服務的”三個方面來確定參加人員,確保推薦、測評的代表性。要正確分析和對待票數(shù),既要把票數(shù)作為用人的重要參考,又要把干部的推薦得票情況,與組織平時掌握的德才和實績情況對照起來分析。對因敢于負責、敢抓敢管,埋頭苦干、不事張揚而得票不高的干部,要認真甄別,公正對待,真正把好干部選拔出來。要規(guī)范競爭性選拔,解決好唯分問題。競爭是為了擇優(yōu)。但如果將競爭性選拔僅僅理解為考試選拔,唯分取人、一考定音,就違背了競爭性選拔的初衷,就會催生出“考試專業(yè)戶”。因此,要切實規(guī)范競爭性選拔干部工作,不搞“凡提必競”。今后面向社會招考的主要是特殊要求人才、緊缺專業(yè)人才,本部門本地選不出的人才,而且要盡量就近取才。對本單位本系統(tǒng)領導職位出現(xiàn)空缺,符合資格條件的人數(shù)較多且人選意見不易集中的,可以進行競爭上崗。要科學設置資格條件和考試辦法,不僅要看分數(shù),還要加強實踐能力的考察、品德和實績的考核,讓干得好的考得好,有本事的上得來。要充分調(diào)動各年齡段干部的積極性,解決好唯年齡問題。不能把年輕化等同于低齡化。在選配干部的時候,既要對那些有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,敢于壓擔子,有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉,也要充分考慮年齡段的合理配備,不能簡單地以年齡決定進退去留,讓各個年齡級的干部都有勁頭、有干頭、有奔頭。

        四要注重增強班子整體功能。在選干部配班子的時候,必須高度重視班子的結構和功能問題。領導班子是由若干成員組成的群體,不能搞成“清一色”的個體能力簡單疊加。在配備班子時要統(tǒng)籌考慮,取長補短、剛柔相濟,注意知識和專業(yè)能力結構的合理性,注重性格特點、閱歷經(jīng)驗的互補性。既要選配埋頭苦干、“不用揚鞭自奮蹄”的“老黃?!笔降母刹浚忠⒁獍涯切┱紊蠌?,能夠駕馭全局,敢抓敢管,勇于開拓的“獅子型”干部放到“一把手”特別是主政一方的崗位上;既要注意配備熟悉經(jīng)濟發(fā)展特別是熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等方面工作的干部,又要充實善于做黨建工作、意識形態(tài)、社會管理、群眾工作的干部,充分發(fā)揮班子的集體力量,提升班子的整體戰(zhàn)斗力。這里特別強調(diào)的是,要在全社會大力弘揚和宣傳“老黃?!本窈汀蔼{子”精神?!袄宵S牛”精神,就是勤勤懇懇、埋頭苦干,忠于職守、任勞任怨,樸實忠厚、無私奉獻,就是“俯首甘為儒子?!?。“獅子”精神,就是敢于擔當,敢于負責,具備團隊協(xié)作精神,能夠駕馭全局,善于調(diào)動團隊力量,善于攻堅克難,具有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在干部選拔任用中,大面上的崗位,要注重用“老黃牛”型干部;對于“一把手”崗位,更多地要選拔“獅子”型干部。這是我們當前發(fā)展所需要的,是我們面臨的任務所需要的,是我們這個時代所需要的。

        在注重抓好黨政干部隊伍建設的同時,也要全面推進各類人才隊伍建設。人才是發(fā)展升級的第一資源、第一推動力。各級黨委(黨組)要視才如金、求才若渴,把人才工作擺在更加突出的位置,完善黨管人才的運行機制,真正做到“一把手”抓“第一資源”。大力實施“**市萬名人才計劃”,不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,著力引進、培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)、公共服務領域的高層次人才,把更多優(yōu)秀人才集聚到**的改革發(fā)展中來。

        三、要從嚴管理干部

        強調(diào),黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。抓住了從嚴管理這個關鍵,就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。

        我市干部隊伍和干部管理工作總體是好的。但也必須清醒地看到,與提出的“好干部”標準和“從嚴治黨”要求相比,與省委、市委和全市人民的期待相比,與我們面臨的新形勢新任務相比,我們的干部隊伍在思想上、能力上、作風上也還存在著一些亟待解決的問題和差距。有的不注重學習,不研究新情況,不適應新要求,工作習慣于老套路、老辦法;有的精神懈怠,工作責任心不強,干事缺乏激情,缺乏干勁;有的工作不務實,浮在表面,沉不下去,抓不住重點,落實不力;有的安于現(xiàn)狀,自我滿足,自我陶醉,看不到或不愿意正視問題和不足,缺乏憂患意識;有的大局觀念不強,把局部利益、部門利益和個人得失看得過重;有的組織紀律性不強,自由散漫,不請示,不報告,對執(zhí)行八項規(guī)定心存僥幸,要求不嚴,上班萎靡不振,下班精神百倍,周末滿天飛;有的地方和單位在干部管理上失之于寬,失之于軟,特別是對領導干部疏于教育,疏于管理,疏于監(jiān)督,致使一些干部身上的小毛病演變成大問題,有些小事釀成大事,等等。除了干部思想作風上存在以上這些問題之外,在干部人事工作中存在的一些不良風氣也需要引起我們的高度重視:一是“跑要之風”。一些干部熱衷于跑官、跑票、跑關系。千方百計找靠山,費盡心思找門路,跑上層、跑領導,到處托人打招呼,寫條子,遞簡歷,跑官要官。有的甚至在個人問題上明目張膽向組織討價還價,要待遇,要職級。二是“說情打招呼之風”。有的領導干部受人之托,做出“忠人”之事;拿人手“長”,吃人嘴“硬”,到處說情打招呼,為別人拉關系,鋪路子,干擾影響到了一些單位的正常工作。三是“好人主義之風”。有些干部奉行“你好我好大家好”,做“老好人”,當“圓滑官”,不敢抓、不敢管,只栽花、不栽刺,甚至討好下屬,搞封官許愿。四是“浮躁之風”。有些干部心浮氣躁,只有唱功,沒有做功,熱衷于做表面文章,搞花拳繡腿,求轟動效應。一些干部對自己的升遷太急迫,甚至急躁,急功近利,急于求成,缺乏定力,沒有耐力,不想著干事,只想著提拔,一個崗位屁股還沒坐熱,就盤算著怎樣盡快調(diào)整和提升,三年不提就有失落感,不能沉下心來做工作。這些不正之風,說到底還是黨性不純、人品不正、世界觀不純,政績觀出了偏差,權力觀錯了位,不是把職位當作干事創(chuàng)業(yè)的平臺,而是作為滿足個人官欲的階梯;不是把權力視作造福人民的條件,而是當作謀取私利的工具,是極端的個人主義、私利主義、人品不純的表現(xiàn)。

        以上存在的這些問題和不足,雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個別人身上,但影響很壞、危害很大。我們要把從嚴治黨、從嚴管理干部的要求,落實到組織工作和干部隊伍建設的全過程,以嚴樹正氣,以嚴強能力,以嚴聚民心,以嚴樹形象,使全市各級黨組織和黨員干部始終成為推動**科學發(fā)展、富民強市的堅強核心和中堅骨干。

        一要從嚴要求。黨的以來,中央連續(xù)出臺了一系列改進作風的規(guī)定,從“八項規(guī)定”到反“四風”,從“清卡”行動到清理辦公用房,從禁“月餅”到禁“煙”;省委也制定了“九條規(guī)定”,最近又出臺了《黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》。隨著約束越來越嚴,“緊箍咒”越來越緊,出現(xiàn)了“為官不易”的議論。對這些正常的要求感到不適應、不舒服,恰恰證明許多黨員干部對自己的要求放寬了、標準降低了。作為黨的干部特別是領導干部,就是要為老百姓服務,就應當?shù)∶?、甘于奉獻,就應當先之勞之、吃苦在前,就應當如履薄冰、如臨深淵,就是要付出更多的辛勞,接受更嚴格的約束。只有不折不扣地執(zhí)行好這些底線要求,才能嚴格規(guī)范黨政機關和領導干部行為。

        二要從嚴教育。干部身上出現(xiàn)不良風氣,根子在思想上,就是世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了偏差,理想信念動搖,宗旨意識淡化。這些沒有“主心骨”、精神缺“鈣”的干部,遲早會出大問題。所以,各級黨委要把黨員干部的理想信念教育作為頭等大事來抓,特別是紀委機關、組織部門、宣傳部門、黨校要下大力氣抓好思想理論教育,引導黨員干部切實解決入黨為什么、當干部干什么、身后留什么的問題。當前和今后一段時期,就是要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,重點抓好系列講話精神的集中學習,把學與思、知與行結合起來,用講話精神武裝頭腦,堅定信念,補“鈣”強“骨”,統(tǒng)一我們的思想和行動。

        三要從嚴管理。重點是抓好“一把手”工程和制度建設這兩件大事?!耙话咽帧焙茫驮旄R环桨傩?“一把手”出問題,就會帶壞一批干部、貽誤一方發(fā)展。對“一把手”的管理,一定要嚴上加嚴,在用權、用錢上都要有硬約束。用制度管人,是從嚴管理黨員干部的根本。要健全民主集中制的具體落實制度,完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,進一步規(guī)范行政審批、行政處罰、人事任免、資金分配和重大事項決策等權力,著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題,切實把權力關進制度的“籠子”。要嚴格干部人事管理,持續(xù)開展“三超兩亂”治理,著力解決超職數(shù)配備干部、違規(guī)分設黨政正職、超編制和違反規(guī)定程序進人、隨意按年齡劃線改非調(diào)整配備干部等問題,并切實防止出現(xiàn)反彈。

        四要從嚴監(jiān)督。嚴格監(jiān)督,是對干部最大的關心和愛護。放縱了,到了一定的程度,就很可能犯錯誤,甚至犯大錯誤。要多給干部“體檢”、少做“手術”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,絕不能哄著、護著,防止小毛病演變成大問題。要加強人大、政協(xié)監(jiān)督,重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,形成全方位的監(jiān)督,讓權力在陽光下運行,讓干部在陽光下成長。要從事業(yè)發(fā)展角度出發(fā),敢于向“有過、有錯”的干部亮劍,敢于向“無為”、“狀態(tài)不佳”的干部問責,建立“無功也是過”、“不換狀態(tài)就換人”的長效機制。

        四、要切實加強和改進基層黨組織建設

        萬丈高樓平地起。基層組織是黨執(zhí)政的根基,最重要、最關鍵、最艱苦。建設全面小康社會,實現(xiàn)“三個率先”目標,關鍵在基層,重點在基層,必須把抓基層、打基礎的工作做好、做實、做牢。

        要加強基層服務型黨組織建設。當前,基層黨建要把著力點放到服務型黨組織建設上來,把基層黨組織的工作重心轉到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來,讓基層黨組織在服務中更好地發(fā)揮領導核心、政治核心作用。群眾生活中每天離不開的“柴、米、油、鹽、醬、醋、茶”,群眾高度關注的就業(yè)、上學、看病、養(yǎng)老、住房等問題,都應該成為我們基層黨組織的大事、要事。要以群眾滿意為標準,進一步深化在職黨員進社區(qū)、無職黨員設崗定責等活動,引導廣大黨員多謀“富民安民”的點子,多做“適銷對路”的服務,多辦“雪中送炭”的實事。要健全人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作機制,鼓勵發(fā)展村級集體經(jīng)濟,讓基層組織有能力、有資源為群眾服務。

        要進一步抓好組織覆蓋和工作覆蓋。毛主席說過,“我們共產(chǎn)黨人好比種子,人民好比土地。我們到了一個地方,就要同那里的人民結合起來,在人民中間生根、開花?!碑斍?,隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進,城市建成區(qū)不斷拓展,新的企業(yè)、社會組織不斷涌現(xiàn),但一些非公有制經(jīng)濟和社會組織,一些城鄉(xiāng)結合部、流動人口聚集地黨建工作還沒有延伸覆蓋過去。因此,我們要適應這種形勢,創(chuàng)新黨組織設置方式,下力氣抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)民合作組織、流動人口集聚地黨組織的組建和作用發(fā)揮,進一步抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作,實現(xiàn)黨組織的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋,提高黨的工作輻射力和影響力。

        要充分發(fā)揮黨員隊伍作用。我市有23萬多名黨員,如果每個黨員都能充分發(fā)揮先進性和純潔性,起到模范帶頭作用,那我們的事業(yè)將無往不勝?,F(xiàn)在有些黨員,活在當下,私欲膨脹,只顧個人“發(fā)財”,不關心群眾利益,甚至做出損害黨和群眾利益的事情。因此,各級黨組織要嚴把黨員“入口”,把政治標準放在首位,堅持“思想上先入黨”,防止“帶病入黨”,堅決將入黨動機不純、借機撈好處的人拒之門外。要著力優(yōu)化黨員結構,重點解決好農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨員嚴重不足的問題。要疏通黨員隊伍“出口”,對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置,對那些道德敗壞、蛻化變質的堅決清除出黨。要以抓好新一輪村支兩委換屆為契機,大力選拔那些黨性強、能力強、服務意識強的優(yōu)秀分子,擔任基層黨組織書記,選優(yōu)訓強基層黨組織帶頭人隊伍。要加強對黨員隊伍的教育管理,特別是要改進流動黨員的管理,使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來,充分發(fā)揮先鋒模范作用。

        五、組織部門要帶頭改進作風

        正人先正己,打鐵還需自身硬。組織部門是管黨治黨的重要職能部門,管好自己是管好干部的前提。全市各級組織部門要以建設講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門為目標,切實改進工作作風,服務發(fā)展大局。

        一要堅持公道正派。吏治的腐敗是危害最大的腐敗。組織部門肩負著貫徹執(zhí)行黨的干部路線、組織路線的重任,改進工作作風,最核心的是要公道正派。沒有這一條,選人就容易戴上“有色眼鏡”,容易染上“偏心病”,長此以往就會亂了社會的風氣、挫了干部的士氣。因此,廣大組工干部要視公道正派為自己的“第二生命”,遠離“潛規(guī)則”,抵制“說情風”,破除“關系網(wǎng)”,敢于擔當,敢于負責,敢講真話,“不虛美、不隱惡”,公道對待干部,公平評價干部,公正推薦干部,以高度的政治責任感為黨委把好選人用人關,讓黨委放心、干部服氣、群眾滿意。

        二要做到求真務實。組織工作無小事,來不得半點馬虎,最需要求真、認真。組工干部要時刻有一種知識恐慌、能力恐慌、本領恐慌,大興勤奮學習之風,加強業(yè)務培訓和實踐鍛煉,切實提高政策水平,提高知人識人的能力。要始終堅持嚴謹細致,在工作中做到認真扎實、嚴格規(guī)范、精益求精,確?!傲慵劼?、“零差錯”、“零失誤”。要弘揚求真務實的作風,帶頭強化群眾觀點。干部名聲在民間,干部實績在實踐。組工干部要圍繞識準選好干部,經(jīng)常深入基層,深入實際,在鄉(xiāng)語口碑中了解干部,在項目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)干部,在工作一線考察干部,真正掌握干部德才情況。

        三要嚴守工作紀律。組織工作具有極強的政策性、原則性和紀律性,特別是選人用人非常敏感,歷來是社會關注的焦點。組工干部面對廣大干部群眾的“聚光燈”、“放大鏡”,要熟讀牢記組織人事的程序、規(guī)則、制度和紀律,行必有法、言必有則,不跑風漏氣,不封官許愿,不討巧賣乖,不弄虛作假。要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,知畏、知足、知止,經(jīng)得住誘惑,守得住底線,永葆組工干部的政治本色。在選人用人工作中,組織部門作為職能部門,不能缺位,更不能瀆職,該提醒的問題要提醒,該把關的環(huán)節(jié)要把關,該堅持的原則要堅持,該報告的事項要報告,對違反程序“打招呼”的決不通融,對走歪門邪道的決不放過,對破壞制度紀律的決不姑息,做組織人事紀律的忠實維護者、捍衛(wèi)者。

        組織工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要把干部工作擺到重中之重的位置,把干部工作作為黨的工作最核心的任務來抓。會要深化對干部成長、選拔、監(jiān)督等規(guī)律的認識,創(chuàng)新干部工作機制,加強對干部工作的領導,不斷提高干部工作科學化水平。各級黨委主要負責同志要切實肩負起選人用人的直接責任,用心抓干部工作,堅持從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠利益出發(fā),用更多的時間、精力來考慮、謀劃干部工作,掌握干部表現(xiàn)情況,今后,要把干部工作抓得如何,作為考核黨委領導班子和黨委主要負責同志的主要內(nèi)容。要經(jīng)常聽取組織部門工作匯報,研究解決組織工作重大問題,大力支持組織部門按規(guī)矩、按制度、按程序辦事,帶頭維護組織工作的原則性、嚴肅性,帶頭抵制用人上的不正之風,為組織部門開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對組工干部的教育培養(yǎng),充分調(diào)動組工干部的積極性,為他們營造良好的工作環(huán)境,對長期在崗位上恪盡職守、默默奉獻的組工干部真正重視、真心關愛、真情關懷。

        同志們,發(fā)展升級,首在用人,組織工作使命光榮,責任重大。我們一定要按照中央和省委的決策部署,緊扣全市發(fā)展大局,忠誠履職,奮發(fā)進取,努力開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面,為打造**發(fā)展升級版做出更大貢獻!

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