市長民生工程工作會(huì)議上的講話
民生問題是和諧社會(huì)的基本內(nèi)容,民生工程通過項(xiàng)目化手段發(fā)展社會(huì)事業(yè),是保障和改善民生的有效載體。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長民生工程工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
市長民生工程工作會(huì)議上的講話篇1
同志們：
今天市政府召開全市民生工程推進(jìn)會(huì)，既是對(duì)今年以來工作開展情況的一次“回頭看”，也是對(duì)下半年推進(jìn)工作的一次“再動(dòng)員”。剛才，市財(cái)政局通報(bào)了全市上半年份全市民生工程進(jìn)度，各縣區(qū)、園區(qū)分別匯報(bào)了民生工程進(jìn)展情況。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前工作新形勢(shì)
20xx年，全市上下圍繞“爭(zhēng)先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，切實(shí)履職盡責(zé)，不斷完善工作機(jī)制，探索創(chuàng)新組織實(shí)施方式，強(qiáng)化日?？己撕投讲槎睫k等過程管控，提前完成了省里確定的33項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，在全省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中民生財(cái)政支出和民生工程指標(biāo)位列全省第3位，其中民生工程位居全省第2位。20xx年，全市33項(xiàng)民生工程資金預(yù)計(jì)投入86億元。截至6月底，到位資金74.06億元，撥付58.01億元，撥付率67.4%。
這些成績(jī)值得肯定，但從全市督查通報(bào)情況和今年以來民生工程完成情況看，我市民生工程實(shí)施工作中仍然存在一些不容忽視的問題，有認(rèn)識(shí)上的不足，也有進(jìn)度上的滯后，還存在宣傳上的問題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是思想重視程度還不夠。民生工程實(shí)施至今已有10年，少數(shù)縣區(qū)和部門思想上有所松懈，主動(dòng)推動(dòng)工作的力度不夠，向上級(jí)主管部門的工作匯報(bào)不主動(dòng)、不積極，情況報(bào)送不及時(shí)，對(duì)布置的工作不能按要求完成。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前的工作形勢(shì)和存在的問題認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于按照以往經(jīng)驗(yàn)和套路去推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，解決問題的辦法不多，措施不得力，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展不快。二是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。對(duì)照33項(xiàng)民生工程今年的目標(biāo)任務(wù)，有不少項(xiàng)目的開工率和投資完成率達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度要求。特別是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有完成預(yù)期階段性任務(wù)，在全省處于靠后位次。從省民生辦1-5月進(jìn)度通報(bào)情況看，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：合肥新開工率為91%，基本建成完成率達(dá)82.8%，淮北、蚌埠、淮南達(dá)到100%;我市開工率僅為47%，基本建成率72%，宿馬園區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的開工率為0。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目：滁州市開工率達(dá)到100%、完工率超過80%，淮北市開工率達(dá)到100%，我市開工率75.5%，完工僅為35%。小型水利工程改造提升項(xiàng)目：淮南、合肥、蕪湖進(jìn)度較快，我市綜合完工率不足50%。其他安全應(yīng)水工程、老舊小區(qū)整治等工程類項(xiàng)目大部分縣區(qū)未動(dòng)工。三是民生工程宣傳方式單一。民生工程考核往年主要是通過兩種方式：一是省直各相關(guān)部門通過對(duì)各市項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核打分;二是委托第三方對(duì)民生工程受益人進(jìn)行民意調(diào)查。去年我市民生工程群眾知曉度和滿意度兩項(xiàng)指標(biāo)有了顯著提升，但是民生工程宣傳針對(duì)性還是不強(qiáng)，沒有形成濃厚的輿論氛圍。特別是今年又新增6個(gè)項(xiàng)目，提高群眾知曉度和滿意度仍然是一項(xiàng)長期艱巨的工作。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。當(dāng)前正值全市上下深入貫徹落實(shí)視察安徽重要講話精神之際，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作，不斷增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性，努力推動(dòng)群眾生活質(zhì)量顯著改善，讓人民群眾享受到民生工程政策。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)民生工程再上新臺(tái)階
下半年是民生工程建設(shè)的黃金時(shí)間，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)認(rèn)清工作中存在的突出問題，尋找薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的局面，全力推進(jìn)民生工程和惠民實(shí)事建設(shè)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一要開展“百日攻堅(jiān)”。從7月初至10月上旬，開展全市民生工程“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。各級(jí)政府要切實(shí)履行牽頭、督查、調(diào)度、考核職責(zé)，建立民生工程旬進(jìn)度報(bào)告制度，對(duì)連續(xù)20天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào);對(duì)連續(xù)30天進(jìn)度靠后的項(xiàng)目，要上報(bào)到市政府，扣減民生工程考核成績(jī);對(duì)指導(dǎo)督查調(diào)度不力的市直主管部門及問題嚴(yán)重的縣區(qū)、園區(qū)，市政府將啟動(dòng)約談制度。對(duì)存在的工程類項(xiàng)目招標(biāo)前審計(jì)、招投標(biāo)時(shí)間長等問題，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提升工作效率，力爭(zhēng)工程建設(shè)類項(xiàng)目9月底主體完工，10月上旬全部完工。
二要加快資金撥付。資金支出是民生工程進(jìn)度的綜合晴雨表。目前，省里已經(jīng)將33項(xiàng)民生工程的80%以上資金下?lián)艿礁骺h區(qū)財(cái)政。但各地資金支出率低于省要求的時(shí)序進(jìn)度【各縣區(qū)支出率依次為蕭縣50.2%，泗縣48.27%，埇橋區(qū) 46.26%，碭山縣40.43%，靈璧縣39.23%】。對(duì)于資金支出和項(xiàng)目投資完成率較低的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)與項(xiàng)目實(shí)施部門加強(qiáng)會(huì)商，建立完善資金撥付綠色通道，管好用活民生工程資金，以資金進(jìn)度倒逼工程進(jìn)度，為工程順利實(shí)施提供資金保障。
三要強(qiáng)化過程管控。民生工程實(shí)施的過程和效果如何，委托第三方績(jī)效評(píng)價(jià)是較為客觀的檢驗(yàn)。市直各主管部門、各縣區(qū)要從績(jī)效評(píng)價(jià)反饋的問題中引以為戒，舉一反三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)日常督查調(diào)度，強(qiáng)化實(shí)施過程的管控。工程類項(xiàng)目要嚴(yán)格按照法人負(fù)責(zé)制、政府采購(招投標(biāo))制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制和資金報(bào)賬制等“六制”管理要求，規(guī)范實(shí)施程序;補(bǔ)助類項(xiàng)目要堅(jiān)持公開、公正、公平陽光操作，打卡發(fā)放到人、國庫集中支付到單位。財(cái)政部門要認(rèn)真研究績(jī)效目標(biāo)，落實(shí)資金保障，確保民生工程配套資金不留缺口，并加強(qiáng)資金管理，優(yōu)化撥付流程。項(xiàng)目實(shí)施部門要增強(qiáng)花錢問效的意識(shí)，“用錢必問效，無效必問責(zé)”。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要站在全局的高度，充分考慮到財(cái)政的承受能力和可持續(xù)能力，合理確定提標(biāo)擴(kuò)面標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，杜絕盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和無序提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為;要加強(qiáng)施工技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)理、監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍，提升工程實(shí)施質(zhì)量。
四要堅(jiān)持常態(tài)化宣傳。今年新增和調(diào)整項(xiàng)目的主管部門要借助網(wǎng)絡(luò)媒體，加大宣傳工作力度、創(chuàng)新宣傳方式，切實(shí)提高民生工程群眾知曉度。市民生辦要統(tǒng)籌好面上的宣傳，市廣播電視臺(tái)、拂曉報(bào)等市內(nèi)各主要媒體要主動(dòng)配合提供支持，市直各部門要注重利用自身優(yōu)勢(shì)，拓寬宣傳渠道，開展形式多樣的政策宣傳，各縣區(qū)要落實(shí)宣傳措施，重點(diǎn)做好入戶宣傳，把政策原原本本地交給群眾，大力營造全社會(huì)都關(guān)心、支持、參與民生工程實(shí)施的良好氛圍。
三、摸清家底，多元投入，全面做好民生工程建后管養(yǎng)工作
民生工程建成是基礎(chǔ)，管養(yǎng)是關(guān)鍵。后期管護(hù)運(yùn)行的好不好，直接影響到群眾對(duì)我們的工作滿意不滿意。實(shí)施民生工程以來，各地已建成大批工程類項(xiàng)目，少數(shù)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營管護(hù)工作沒有跟上，工程沒有充分發(fā)揮效益。比如，靈璧縣漁溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院建后沒有投入使用，群眾舉報(bào)到省電視臺(tái)，省民生辦高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展，督促迅速整改。這些負(fù)面報(bào)道應(yīng)高度重視，不能麻痹大意。同時(shí)，省民生辦對(duì)工程建后管養(yǎng)工作的考核比重有逐年提高的趨勢(shì)，各地要認(rèn)真琢磨推敲，力爭(zhēng)在建后管養(yǎng)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
一要全面清查，掌握家底。各縣區(qū)、園區(qū)要會(huì)同主管部門，對(duì)實(shí)施民生工程以來本地建成的工程類項(xiàng)目，進(jìn)行一次全面清理檢查，按投入使用、未投入使用及資產(chǎn)屬性分別登記造冊(cè)。要建立工程類項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，積極探索政府投入和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法，對(duì)各項(xiàng)目的運(yùn)行模式、資金安排、管護(hù)措施等現(xiàn)狀全方位掌握;對(duì)存在的管護(hù)不到位問題要認(rèn)真思考，提出對(duì)策。
二要完善機(jī)制，分類施策。民生工程建后管養(yǎng)的責(zé)任主體是各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)，各主管部門承擔(dān)具體責(zé)任。省民生辦于20xx年制定下發(fā)了民生工程長效機(jī)制和建后管養(yǎng)工作機(jī)制等方面的指導(dǎo)性文件，各地要遵照文件要求，按照“明晰責(zé)任、分類管養(yǎng)、多元籌資、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則，從工作職責(zé)、人員管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面提出具體的管養(yǎng)意見。
三要以獎(jiǎng)代補(bǔ)，多元投入。各縣區(qū)、園區(qū)要把民生工程管養(yǎng)資金納入年初預(yù)算，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購買服務(wù)的方式，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與。市民生辦要牽頭組織縣區(qū)、園區(qū)先期進(jìn)行探索試點(diǎn)，指導(dǎo)督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)建后工程進(jìn)行后續(xù)管養(yǎng)和政府購買服務(wù)試點(diǎn)，集中力量打造亮點(diǎn)，為提升管護(hù)運(yùn)行效益總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。
同志們，保障和改善民生是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，也是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真查擺差距和不足，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，充分利用當(dāng)前有利的施工季節(jié)，搶時(shí)間、保質(zhì)量、趕進(jìn)度，確保今年我市33項(xiàng)民生工程各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
市長民生工程工作會(huì)議上的講話篇2
同志們：
今天的會(huì)議是我到市政府工作以來，主持召開的第一場(chǎng)會(huì)議，民生工程也是我主抓的第一項(xiàng)工作，這是因?yàn)槊裆こ逃衅涮厥庵匾?。如果說抓經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是抓“861 ”工程的話，那么抓社會(huì)工作的重點(diǎn)就是要抓好民生工程。當(dāng)前，我市各縣區(qū)財(cái)力相對(duì)比較充裕，人均財(cái)力供給高于全省平均水平;城鄉(xiāng)居民人均收入水平在全省排位靠前;各縣區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝谡急炔皇呛芨撸?cái)力資金配套有利于向民生傾斜;基本公共服務(wù)供給水平較高，從這幾方面來看，我市有做好民生工作的基礎(chǔ)。但是，從市民生辦同志的匯報(bào)來看，我市民生工作雖然每年都有新進(jìn)展，也取得了一定的成效，從結(jié)果來看，還有三個(gè)方面有待進(jìn)一步提升：一是有些項(xiàng)目名次有待進(jìn)一步提升，特別是有的項(xiàng)目在全省排名倒數(shù)，這與我市在全省總體考評(píng)中的名次不相稱，影響了整體工作。如政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、認(rèn)真研究，力爭(zhēng)取在20xx年打個(gè)翻身仗。二是有些項(xiàng)目工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，要提質(zhì)增效，加強(qiáng)管護(hù)，最大程度發(fā)揮出工程效益。三是民生工程宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要通過宣傳切實(shí)提高群眾知曉度、滿意率，把黨和政府的溫暖、對(duì)百姓的關(guān)心及時(shí)傳遞出去。剛才，劉楊同志就2014 年我市民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作作了安排部署，并指出今年工作要抓早、抓緊、抓實(shí)，推動(dòng)33 項(xiàng)民生工程齊頭并進(jìn)，取得好的成績(jī)，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)意見：
一、以更高的層次充分認(rèn)識(shí)民生工程的重大意義
對(duì)于民生工程工作，中央和地方各級(jí)黨委、政府都高度重視。指出：“保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。也指出：“老百姓有安全感，社會(huì)才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展。近 30 多年的改革實(shí)踐證明，穩(wěn)定發(fā)展是中國實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，而這一切，都需要完善的社會(huì)保障網(wǎng)作為支撐。”今年1 月16 日，省委書記張寶順在省委會(huì)討論20xx年民生工程項(xiàng)目安排時(shí)指出：“實(shí)施民生工程對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把民生工程擺在更加突出的位置，強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作”。今年1 月20 日，省長王學(xué)軍在與省十二屆人大四次會(huì)議亳州代表團(tuán)共同審議《省人大會(huì)工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)，“做好今年工作，要更加重視保障和改善民生，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)把民生工作擺上突出位置，部署工作優(yōu)先考慮民生之需，安排投入優(yōu)先向民生傾斜，履行職責(zé)首先對(duì)民生負(fù)責(zé)”。市委書記高登榜、市長潘朝暉也分別多次在重要會(huì)議上對(duì)民生工程工作進(jìn)行了安排和部署，我們要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民生工作重要講話精神的同時(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府以及市委市政府的決策部署上來。各有關(guān)單位要根據(jù)中央、省委省政府和市委市政府的要求，認(rèn)真研究今年我市省定33 項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法，抓緊落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)提高每一位干部對(duì)實(shí)施好民生工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾滿意、讓社會(huì)滿意。
二、以更大的決心扎實(shí)推進(jìn)民生工程各項(xiàng)工作
今天，各縣區(qū)政府、各責(zé)任單位已簽訂了20xx年民生工程目標(biāo)責(zé)任書，它是民生工作的軍令狀。第一，它起到了指揮棒的作用，指引著民生工程工作的開展;第二，它是評(píng)價(jià)工作的一把尺子，界定了每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn);第三，它是推進(jìn)工作的助推器，有工作目標(biāo)，也有考核辦法，且要求嚴(yán)格。既然大家簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，那么軍中無戲言，定了就要照辦，說了就要兌現(xiàn)。現(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)非常明確，各有關(guān)單位要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定要求，逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)落實(shí)，確保將各項(xiàng)惠民政策不折不扣地落到實(shí)處，切實(shí)解決人民群眾切身利益。市民生辦要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，做到總體目標(biāo)明確、各項(xiàng)任務(wù)專人負(fù)責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施落實(shí)到位;要做到“一月一調(diào)度、一月一督查”，確保每一項(xiàng)民生工程在規(guī)定期限全面完成任務(wù);要建立約談機(jī)制，對(duì)工作不力、年中各項(xiàng)工作進(jìn)度跟不上的責(zé)任單位，要約談其主要負(fù)責(zé)人，督促責(zé)任單位強(qiáng)化措施，迎頭趕上;要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)年底完不成任務(wù)的，要對(duì)照考核辦法，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度。民生工程是一項(xiàng)涉及面廣、影響大的工程，關(guān)系千家萬戶，惠及千萬群眾，只有我們心心念念想著群眾、真真實(shí)實(shí)幫著群眾，真正以人民群眾利益為重，把真情實(shí)意投入到日常民生工作中去，才能把責(zé)任捆扎實(shí)了、把工作做細(xì)致了，才能讓民生工程深入人心、溫暖民心。
三、以更高的實(shí)效確保民生工程質(zhì)效齊進(jìn)
一是要完善資金保障。今年我市在民生工程方面計(jì)劃投入91.6 億元，民生投入的預(yù)算已足額安排。各縣區(qū)也要牢固樹立民生財(cái)政理念，建立民生資金預(yù)算增長的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。各有關(guān)單位要依法廣開門路，早謀劃、早動(dòng)手，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，確保配套資金不打折扣地投入到工作中去。
二是要落實(shí)工作任務(wù)。各有關(guān)單位要按既定方案，將任務(wù)分解到位，按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)民生工程。要做好工程規(guī)劃、勘探設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，確保項(xiàng)目早開工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管養(yǎng)購買服務(wù)多元投入辦法，厘清政府和市場(chǎng)的界限，建立財(cái)政、社會(huì)、集體、個(gè)人“四個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。要探索創(chuàng)新公共文化類、社會(huì)服務(wù)類、購買服務(wù)類等民生工程出租經(jīng)營方式，最大限度發(fā)揮民生工程惠民效益。
三是要加強(qiáng)信息公示。《全市民生工程信息全程網(wǎng)上公示工作制度》已下發(fā)，各有關(guān)單位要依法公開、積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生工程信息網(wǎng)上公示制度，將實(shí)施政策過程和結(jié)果放在陽光下，接受社會(huì)群眾監(jiān)督，努力讓民生工程各項(xiàng)政策舉措落地生根。
四是要強(qiáng)化輿論宣傳。20xx年，我市民生工程宣傳工作不是很理想，今年我們要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式，緊跟熱點(diǎn)、摸清重點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、突出節(jié)點(diǎn)，突顯“民生工程”這塊品牌，注重深挖典型，深入的宣傳實(shí)施民生工程的重大意義;要更廣泛、深入地問計(jì)于民、問需于民，通過動(dòng)員廣大群眾參與到民生工程中去，來擴(kuò)大民生工程的受益面、知曉度和滿意率。
四、以更嚴(yán)的考核制度確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位
一是要健全多元評(píng)價(jià)體系。各有關(guān)單位要積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員定期對(duì)民生工程實(shí)施、管護(hù)、購買服務(wù)等進(jìn)行視察監(jiān)督，廣泛吸取他們的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改政策執(zhí)行中存在的問題。要進(jìn)一步健全人大政協(xié)視察巡視工作長效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)民生工程管理運(yùn)行、后期維護(hù)及效益發(fā)揮情況的第三方評(píng)價(jià)。要改革社情民意調(diào)查方式，選準(zhǔn)服務(wù)人群和受益對(duì)象，提高調(diào)查針對(duì)性，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督民生工程實(shí)施，確保政策落實(shí)不打折扣、不降標(biāo)準(zhǔn)、不減范圍，落實(shí)到位。
二是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲工作。市民生辦要嚴(yán)格按要求實(shí)施考核，不斷改進(jìn)考核方式，避免簡(jiǎn)單以統(tǒng)計(jì)數(shù)字代替工作的具體評(píng)價(jià);及時(shí)掌握工程實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，按月將工作中發(fā)現(xiàn)的問題掛網(wǎng)公示;要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的給予表彰通報(bào)，對(duì)工作組織不力、實(shí)施民生工程敷衍了事、推卸責(zé)任、群眾意見大的地方和部門要嚴(yán)肅處理。
同志們，實(shí)施好民生工程，任務(wù)光榮而艱巨, 責(zé)任神圣而重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)、主動(dòng)作為、主動(dòng)創(chuàng)新，不斷提升工作水平，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，為改善民生、構(gòu)建創(chuàng)新優(yōu)美和諧幸福新蕪湖做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
市長民生工程工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年我市民生工作取得的成績(jī)，全面部署20xx年民生工作各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施，更好地推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作。稍后，錢書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見，供大家在工作中把握。
一、充分肯定20xx年民生工作取得的成績(jī)
過去一年，在市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署下，全市上下圍繞目標(biāo)，精心組織，創(chuàng)新舉措，合力推進(jìn)，圓滿完成了45項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，居民收入倍增工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)社會(huì)保障水平明顯提升。20xx年，全市民生工程投入資金6.83億元，其中市本級(jí)和國投公司投入2.84億元，惠及95%以上的城鄉(xiāng)居民。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院8所，新增床位445張，集中供養(yǎng)率達(dá)74%。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，高齡老人津貼全面發(fā)放，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌運(yùn)行穩(wěn)步推進(jìn)，參保率達(dá)到99.97%。完善了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療救治制度，建立了特大醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌制度，切實(shí)減輕了困難群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。實(shí)施了重度殘疾人生活救助制度，兌現(xiàn)了計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶直補(bǔ)資金，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，全年建成保障房1912套;改造農(nóng)村危房1271戶，農(nóng)村困難家庭的居住條件不斷改善。
(二)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化步伐加快。民生工程重心進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，基本公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸。完成了30個(gè)村“戶戶通”工程，新建600畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，加固改造7座農(nóng)村公路危橋，開展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程、18處農(nóng)村安全飲水工程、103個(gè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。新(擴(kuò))建4所中小學(xué)校舍、4所幼兒園，建成20個(gè)留守兒童之家。繼續(xù)開展了救治貧困人群結(jié)核病、晚期血吸蟲病患者等重大傳染病防治工作，加大了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免費(fèi)婚檢、適齡兒童疫苗接種等工作力度，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和13個(gè)農(nóng)家書屋，群眾精神文化生活更加豐富。
(三)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長。認(rèn)真落實(shí)省、宣城市城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，出臺(tái)了《寧國市關(guān)于促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的意見》，制定了實(shí)施方案，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收的各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19850元和11451元，兩項(xiàng)均比上年增長14.5%。此外，城鄉(xiāng)居民就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，就業(yè)援助工程全面實(shí)施，創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，就業(yè)崗位進(jìn)一步增多。
(四)民生工程長效機(jī)制基本形成。在責(zé)任落實(shí)上，建立了“一把手”負(fù)責(zé)制，并納入目標(biāo)考核，做到了層層有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推進(jìn)上，堅(jiān)持實(shí)行“單月調(diào)度，雙月點(diǎn)評(píng)”，及時(shí)解決推進(jìn)中的困難和問題。在項(xiàng)目管理上，對(duì)補(bǔ)助類項(xiàng)目落實(shí)“三級(jí)三榜”公示，切實(shí)做到公開、公平、公正, 并及時(shí)足額發(fā)放;對(duì)參保服務(wù)類項(xiàng)目，加快審批流程，簡(jiǎn)化操作方法，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策;對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)先安排建設(shè)用地、優(yōu)先審批規(guī)劃方案、優(yōu)先組織招投標(biāo)的“三高三優(yōu)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行“十制”管理。在資金保障上，建立起民生工程資金撥付“綠色通道”，做到優(yōu)先配套、優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付，市級(jí)配套資金到位率全部達(dá)到或超過省、宣城市規(guī)定要求。在宣傳發(fā)動(dòng)上，開展民生工程“大走訪”、“集中宣傳”、“問效評(píng)價(jià)”等活動(dòng)，讓各項(xiàng)惠民政策“進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，使各項(xiàng)惠民政策深入人心，群眾知曉度、滿意度大幅提高。
此外，梅林鎮(zhèn)、寧墩鎮(zhèn)成功爭(zhēng)創(chuàng)“宣城市民生工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”， “一事一議”、“綜合文化站”等19個(gè)項(xiàng)目獲宣城市考核一等獎(jiǎng)，全市民生工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省委督查組的高度評(píng)價(jià)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民生工作還存在一些問題，如：民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡，宣傳輿論氛圍還不夠濃厚，工程后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制還需加強(qiáng)，促進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施的體制機(jī)制尚在探索之中，農(nóng)民增收難度依然很大等。對(duì)此，我們一定要高度重視，并在今后工作中采取有效措施加以解決。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年民生工程
今年，省委省政府繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，同步推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施工作，我市在省定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加12項(xiàng)民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6項(xiàng)，新增了6項(xiàng)，整合了1項(xiàng)內(nèi)容，提高了5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。雖然任務(wù)更重，要求更高，但是，我們20xx年的目標(biāo)保持不變，就是在宣城市要繼續(xù)保持第一，在全省繼續(xù)爭(zhēng)一流。圍繞這一目標(biāo)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，落實(shí)舉措，將民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，確保高質(zhì)量完成民生工作各項(xiàng)任務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)細(xì)化分解目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到位。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于20xx年實(shí)施45項(xiàng)民生工程的通知》，各級(jí)各部門要按照《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，盡快把今年民生工程任務(wù)分解落實(shí)到位，繼續(xù)實(shí)行“一把手”責(zé)任制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真倒排工期，抓緊項(xiàng)目開工，力爭(zhēng)早建設(shè)、早見效。各項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。特別是補(bǔ)助類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的要求，補(bǔ)助對(duì)象要及時(shí)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。補(bǔ)助資金要實(shí)行“一卡通”發(fā)放，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到補(bǔ)助對(duì)象手中;工程建設(shè)類項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基建管理制度，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)和資金專戶管理。同時(shí)，要在4月份前完成項(xiàng)目規(guī)劃、選址、招投標(biāo)等工作，確保5月中旬全部開工建設(shè)，10月份完成所有建設(shè)任務(wù)。培訓(xùn)類項(xiàng)目一定要落實(shí)好培訓(xùn)人員，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，確保培訓(xùn)有序、高效。
(二)突出協(xié)調(diào)配合，機(jī)制完善到位。民生工程涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要部門密切配合、通力協(xié)作。要加快完善民生工程建設(shè)類 “綠色通道制”，對(duì)項(xiàng)目要快報(bào)、快批、快辦。繼續(xù)堅(jiān)持“單月調(diào)度，雙月點(diǎn)評(píng)”等制度，不斷完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步提高辦事效率。市國土、規(guī)劃、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)中心等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先安排、及時(shí)辦理民生工程相關(guān)工作;宣傳部門要深入開展宣傳報(bào)道工作，讓各項(xiàng)政策措施深入人心，家喻戶曉;統(tǒng)計(jì)部門要組織開展問效評(píng)價(jià)活動(dòng)，加大隨訪力度，擴(kuò)大民意調(diào)查范圍和權(quán)重;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為民生工程宣傳主體和實(shí)施民生工程的“落腳點(diǎn)”，要認(rèn)真做好落地項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合工作，在政策宣傳、施工環(huán)境、工程管護(hù)等方面全面落實(shí)分層包干制度，努力提高政策知曉率，提升服務(wù)滿意度;市民生辦要不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性，充分發(fā)揮好牽頭作用，搞好年度工作任務(wù)的分解落實(shí)，抓好日常管理工作，確保年度目標(biāo)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。
(三)鼓勵(lì)多方投入，資金保障到位。今年45項(xiàng)民生工程初步預(yù)算需投入資金6.97億元，其中市本級(jí)財(cái)政和國投公司投入2.28億元。市財(cái)政部門要把保障民生工程資金擺上優(yōu)先位置，按照籌資方案規(guī)定，準(zhǔn)確測(cè)算資金需求，優(yōu)先安排和落實(shí)配套資金，同時(shí)，建立民生資金預(yù)算的自然增長機(jī)制，把更多的財(cái)力向民生傾斜。此外，要積極統(tǒng)籌、整合民生各方面資金，形成多元投入機(jī)制。對(duì)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、學(xué)前教育等，要本著積極而為、量力而行的原則，循序漸進(jìn)，逐步提高;對(duì)非基本的部分，要充分引導(dǎo)利用市場(chǎng)化方式解決。要進(jìn)一步嚴(yán)格民生資金管理，加強(qiáng)監(jiān)督審查，切實(shí)管好、用好民生工程資金，發(fā)揮資金最大作用。
(四)強(qiáng)化建后管養(yǎng)，效益體現(xiàn)到位。各級(jí)各部門要按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的要求，認(rèn)真開展民生工程“回頭看”活動(dòng)，及時(shí)完善和落實(shí)民生工程日常管護(hù)機(jī)制。要按照“屬地管理”和“誰投資、誰受益、誰使用、誰管理”原則，堅(jiān)持建管并舉、建管并重，明確管護(hù)措施、管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為工程建設(shè)類項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)的責(zé)任主體，要積極拓展思路，建立長效運(yùn)行管理機(jī)制，保證民生工程建成項(xiàng)目正常運(yùn)行，市財(cái)政將加大民生項(xiàng)目后期管護(hù)的支持力度。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)，項(xiàng)目推進(jìn)到位。市政府將進(jìn)一步完善民生工程考核辦法，加大督查力度，堅(jiān)持日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)督查與指導(dǎo)整改相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任追究，健全監(jiān)督機(jī)制。今年，省里就民生工程沒有召開專門的表彰大會(huì)，宣城市也只是召開了小規(guī)模的會(huì)議，從這點(diǎn)來看，省、宣城市已將民生工程列入常規(guī)工作。我們今天召開大會(huì)，就是要求各級(jí)各部門要一如既往地重視這項(xiàng)工作，決不能因?yàn)槊裆こ坛B(tài)化而有所松懈，要繼續(xù)保持力度不減，熱情不降，投入不少的態(tài)勢(shì)，扎實(shí)有效地將民生工作組織好、實(shí)施好，讓廣大群眾真正得實(shí)惠。今年，對(duì)在省、宣城市民生工程考核中處于先進(jìn)位次的單位和個(gè)人，市里將繼續(xù)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在省市督查、考核中拖后腿的，年度目標(biāo)考核將實(shí)行“一票否決”。
三、深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃
主要抓好以下三個(gè)方面工作：
(一)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加居民收入的主要渠道。實(shí)施更加積極地就業(yè)政策，在實(shí)施重大戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、謀劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，將擴(kuò)大就業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容優(yōu)先考慮。進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策，圍繞市場(chǎng)和企業(yè)需求，加大培訓(xùn)資源整合力度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，對(duì)吸納就業(yè)多的企業(yè)將給予相關(guān)政策扶持。將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為吸納就業(yè)的主陣地，大力培育和發(fā)展中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的作用。
(二)多措并舉促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，執(zhí)行好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等具體措施，進(jìn)一步發(fā)揮政策性增收效應(yīng)。要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)民增收的重要手段，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大對(duì)農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持和培育力度，充分利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金牽引作用，突出發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以及觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái);要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的人力資源市場(chǎng)和公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，多渠道增加農(nóng)民收入。
(三)積極構(gòu)建更加公平合理的收入分配格局。目前，國家已將收入分配制度改革提上重要議事日程，我們要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，結(jié)合寧國實(shí)際，在理順分配關(guān)系上及時(shí)采取相應(yīng)措施。要進(jìn)一步理順要素市場(chǎng)，在資源配置、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)消除不合理障礙，完善資金、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的價(jià)格形成機(jī)制，從源頭上提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要建立健全職工工資正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。要加大再分配的調(diào)節(jié)力度，落實(shí)好針對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等方面的稅費(fèi)減免措施，加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持，落實(shí)低收入群體、特殊困難群體社會(huì)救助政策，有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入。
同志們，推進(jìn)民生工程和居民收入倍增工作意義重大，責(zé)任重要，群眾擁護(hù)。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，堅(jiān)定的信心，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)民生工作再上新臺(tái)階，為寧國加快實(shí)現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
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市長民生工程工作會(huì)議上的講話
