道路運輸工作會議的講話(3)
道路運輸工作會議的講話篇3
同志們：
在全市交通運輸工作會議、全省道路運輸工作會議剛剛結(jié)束不久，我們立即組織召開全市道路運輸工作會議，就是要動員大家迅速行動起來，把省、市確定的各項目標任務盡快落實下去，確保“十三五”和 20xx 年道路運輸工作高點起步、順利推進。 剛才，杜平處長、高宏偉科長就 “ 十二五 ” 期間全市道路運輸工作分別進行了回顧總結(jié)，對“ 十三五 ” 道路運輸工作進行了規(guī)劃，并全面安排部署了 20xx 年全市道路運輸管理工作，曉勇副處長對 20xx 年的春運工作進行了通報，講的都比較到位，我完全同意。希望各單位會后對今天會議的精神認真組織學習，抓好貫徹落實。
“ 十二五 ” 期間，全市道路運輸工作圍繞建設(shè)西部交通強市的總體要求，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，深化行業(yè)改革，提升服務能力，圓滿完成了各項工作任務。這些成績的取得，得益于局黨組的正確領(lǐng)導，得益于省廳、省局的大力支持和精心指導，更是全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)、不懈努力的結(jié)果。 在此，我代表局黨組，向奮戰(zhàn)在全市道路運輸發(fā)展不同崗位的領(lǐng)導和同志們表示衷心地感謝!
在肯定工作成績的同時，我們也要對當前面臨的新常態(tài)、新形勢有一個清醒的認識，對下一步如何抓好全市道路運輸管理工作有一個明確的思路和有力的措施。下面，我就做好全市道路運輸管理工作再講幾點意見：
一、 正確認識運管工作面臨的新形勢
“十三五”是推 動全市交通運輸事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)“四個交通”的重要戰(zhàn)略機遇期，也是道路運輸行業(yè)向形態(tài)更高級、分工更明確、結(jié)構(gòu)更合理發(fā)展的全新階段。做好“十三五”時期的運輸管理工作，必須正確把握面臨的工作形勢和任務特點。
一是轉(zhuǎn)型改革理性發(fā)展，思想觀念亟待轉(zhuǎn)變。 過去一個時期，交通形勢要求道路運輸行業(yè)抓住機遇、加快發(fā)展、市場擴張，管理方式是以審批為主，市場特點是主體多元。而現(xiàn)在的形勢要求是更加注重質(zhì)量效益和轉(zhuǎn)型改革發(fā)展，行業(yè)規(guī)?；?、集約化成為對市場主體的具體要求，安全發(fā)展成為今后發(fā)展的重點，便民利民成為群眾新的訴求。為此，全市各級道路運輸管理單位要加快實現(xiàn)工作指導思想的轉(zhuǎn)變和工作重心的轉(zhuǎn)移，積極轉(zhuǎn)變觀念、改變思路，深化行業(yè)改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動轉(zhuǎn)型升級。
二是適應政策調(diào)整細化，發(fā)展空間亟需調(diào)整。 在國家簡政放權(quán)的要求下，運管系統(tǒng)要切實解決市場意識淡薄、服務意識不強、習慣于行政手段、依賴審批、對政策調(diào)整與審批下放不太適應等問題，不斷健全完善自身制度，依托信息化手段，實施精細化管理，盡快提高依法治理的能力和水平。如果認識不到位、調(diào)整不及時，不能夠與時俱進主動適應國家發(fā)展思路，就有可能被其他行業(yè)擠壓發(fā)展空間，甚至被淘汰。在今年全國兩會記者見面會上說， 要用減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。這就要求我們要不斷 適應新形勢，要積極適應政策調(diào)整，不斷強化市場意識和服務意識，積極探索構(gòu)建道路運輸市場監(jiān)管新模式、新方法，為運輸經(jīng)營者更好的服好務，為運輸發(fā)展更好的把好脈。
三是群眾訴求日趨集中，社會監(jiān)督更加嚴格。 新形勢下，群眾“行有所乘”的出行需求和“貨暢其流”的運輸需求越來越高，為民服務的要求越來越高。在運輸管理服務方面，廣大業(yè)戶要求利益最大化、服務便利化、辦事簡單化，要求盡可能少跑路、快辦事。為此，我們要進一步樹立宗旨觀念和服務意識，一切從群眾需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新管理手段和措施，切實樹立便民利民的新形象，必須在應對群眾多樣化訴求方面更新觀念，創(chuàng)新措施，靈活方法。要進一步暢通群眾訴求渠道，注重傾聽民聲、暢通民意、排解民憂。要加強宣傳，主動發(fā)聲，正確引導輿論傳播和大眾觀念，爭取社會各界的理解支持，共同營造有利于行業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境和導向，緩解行業(yè)矛盾。
四是“互聯(lián)網(wǎng)+ ”快速發(fā)展，傳統(tǒng)管理相對被動。 近兩年，特別是去年下半年， “互聯(lián)網(wǎng) +” 的飛速發(fā)展和手機打車軟件在租車行業(yè)的應用，以及巡游出租業(yè)務的興起都給傳統(tǒng)的出租車行業(yè)也帶來了不小的沖擊。尤其是今年兩會期間，楊傳堂部長對網(wǎng)絡(luò)約車表明立場， 鼓勵網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展， 為群眾出行帶來更大的便利。同時，隨著旅游業(yè)的持續(xù)升溫，越來越多的人自發(fā)組團，選擇自駕游，包車市場前景廣闊，但由于道路運輸法規(guī)對這一類行為的定義界定使我們管理無所適從，也給傳統(tǒng)的包車帶來沖擊，租賃業(yè)也同樣面臨法規(guī)滯后的問題，如此等等。這些都給我們管理行業(yè)帶來新的課題，需要我們以新的思維認識新生的運輸方式，引導規(guī)范有序健康發(fā)展。
總之，新常態(tài)下的道路運輸行業(yè)發(fā)展面臨許多新形勢、新變化、新特點、新任務，我們必須積極適應新形勢，主動搶抓新機遇，進一步增強改進和提升道路運輸服務的責任感和緊迫感，扎扎實實地抓好各項具體工作，推動全市道路運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、 牢牢把握提升服務品質(zhì)這條主線
以人為本是運輸服務的宗旨，我們道路運輸行業(yè)說到底就是為廣大人民群眾服務的行業(yè)，要把群眾的滿意與否作為評價行業(yè)發(fā)展水平的第一標準，緊扣運管為民這一主題，始終堅持以實際工作成效方便于民、普惠于民、取信于民，不斷提升運輸服務的水平和質(zhì)量。
一要提升班線客運服務質(zhì)量。 要繼續(xù)加大客運公司化改造力度，實現(xiàn)客運市場“公車公營”。在 繼續(xù)推 動運輸企業(yè)公司化、集約化、規(guī)?；l(fā)展，完善客運市場資源配置機制，對誠信好、服務優(yōu)、重安全的企業(yè)，在新增線路許可、車輛更新、增加經(jīng)營范圍等方面給予支持。 要鞏固精品線路、星級站場創(chuàng)建成果，探索發(fā)展定制化、多樣化運輸服務。要重點做好重大節(jié)日和特殊氣候的客運服務工作，保障人民群眾安全便捷出行。 要加快城鄉(xiāng)公交一體化進程，各縣市要以城鄉(xiāng)客運公交化改造為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮城市公交與城鄉(xiāng)公交，編制實施城鄉(xiāng)公交整體發(fā)展規(guī)劃，通過公交化運營模式規(guī)范城鄉(xiāng)公交運行，采取收購、兼并重組等方式，整合和配置原有的農(nóng)村客運資源。 要合理布局農(nóng)村客運站、?？空荆龊贸青l(xiāng)線路與鄉(xiāng)村客運站的銜接，更好地服務農(nóng)村群眾便捷出行。
二要提升公共交通服務品質(zhì)。 要進一步加快公交網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，根據(jù)居民出行需求，優(yōu)化調(diào)整線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置公交線路和站點，提升公交運行速度。要 加快“公交都市”創(chuàng)建步伐，積極做好100 輛新能源公交車的投放工作。要 強化市區(qū)“公交一卡通”管理和協(xié)調(diào)對接工作，確保年內(nèi)實現(xiàn)與西安的互聯(lián)互通，進一步提升公交形象和群眾滿意度。要 促進出租客運服務質(zhì)量的提升，深入開展出租汽車服務質(zhì)量信譽考核，強化考核結(jié)果的應用，從出租汽車企業(yè)和駕駛員兩方面加強監(jiān)管，督促其切實規(guī)范運營行為，提供優(yōu)質(zhì)服務。要嚴格落實交通運輸部 《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》 的要求，發(fā)展預約出租車，滿足群眾高端個性化出行需求。同時，積極推行電話、網(wǎng)絡(luò)、服務站點、手機終端等多種電召服務模式，推動電召服務向智能化、自動化、精細化方向發(fā)展，方便群眾乘車。
三要提升現(xiàn)代物流競爭能力。 要加快貨運由傳統(tǒng)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，制定落實切實可行的的優(yōu)惠政策，支持應用甩掛、集裝箱、廂式、冷藏、液罐等專用運輸方式的發(fā)展。要 大力推廣多式聯(lián)運、甩掛運輸、共同配送等組織方式，降低運輸成本。支持無車承運人、貨運中介等的有序發(fā)展，進一步激發(fā)市場活力。要利用國家物流公共信息平臺，拓寬物流信息渠道，發(fā)展現(xiàn)代化物流體系。 要提高危險貨物運輸集約化發(fā)展水平，引導實施 “ 五統(tǒng)一 ” 管理，不斷提高危險貨運企業(yè)的集約化管理水平。要探索以五級客運站為依托，整合農(nóng)村物流、快遞業(yè)的運輸資源，構(gòu)建農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)， 著力解決運輸“ 最后一公里 ” 的問題。要 大力發(fā)展綠色運輸， 配合推進 “ 綠色交通 ” 項目申報工作， 推廣清潔能源汽車在公共交通中的應用 ，降低環(huán)境污染，節(jié)約運輸成本，由高耗能、高污染向節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)變。
四要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平。 要以發(fā)展綜合交通為目標，著力建設(shè)道路運輸各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。維修工作要認真落實部、省關(guān)于促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升服務質(zhì)量的指導意見，適應二級維護監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，進一步落實維修企業(yè)和運輸企業(yè)主體責任，推動行業(yè)誠信體系建設(shè)，穩(wěn)步提升發(fā)展質(zhì)量。駕培工作要以駕駛員培訓考試制度改革為抓手，重點抓好駕培機構(gòu)服務模式改革推進工作，加強培訓過程監(jiān)管，規(guī)范市場，提升水平。要夯實郵政普遍服務基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，提高快遞覆蓋范圍和服務質(zhì)量，推動快遞服務與制造、電商、金融、運輸深度融合，打造一體化的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和服務鏈。 要抓好海事工作，有效提升水運船舶航行安全性和海事監(jiān)管工作質(zhì)量。要切實抓好三里橋客運站、城西高客樞紐站等重點運輸站場建設(shè)工作，確保完成年度任務。要堅持科技主導，進一步源頭治超工作力度。要 堅持不懈地整治道路運輸市場，突出日常，健全制度，促進運輸事業(yè)規(guī)范健康、和諧有序。同時，要大力實施道路運輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程， 加大從業(yè)人員培訓力度，繼續(xù)深入開展以 “ 情滿旅途 ” 為主題的優(yōu)質(zhì)服務競賽和十佳駕駛員、“黨員先鋒”車隊等創(chuàng)建活動，提高客運從業(yè)人員文明服務、優(yōu)質(zhì)服務意識，不斷提升客運服務品質(zhì)。
三、切實提升行業(yè)科學管理水平
要從打造服務品牌、提升群眾滿意度的高度出發(fā)，切實規(guī)范運輸管理，促進運輸服務提質(zhì)增效升級，讓 乘客更加滿意、物流更加高效、公交更加便捷、市場更加規(guī)范 。
一是強化依法治運，深入推進行業(yè)改革創(chuàng)新。 要積極適應深化改革新要求，充分發(fā)揮市場在道路運輸資源配置中的決定性作用，大力簡政放權(quán)，堅持放管結(jié)合，全面科學履行道路運輸管理機構(gòu)法定職責，把該管的事情管住管好，不屬于管理職責的事情完全放開。要根據(jù)各級關(guān)于簡政放權(quán)的要求，對相關(guān)工作制度進行修訂和完善，按照權(quán)限對與現(xiàn)行規(guī)定不相適應的制度、規(guī)范性文件進行認真清理，實現(xiàn)道路運輸管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的完全統(tǒng)一。另一方面，對保留的道路運輸，包括水上運輸行政審批事項要向社會公開，進一步優(yōu)化工作流程，壓縮審批時限，提高審批效率。
二是強化安全意識，保障運輸生產(chǎn)安全。 安全是道路運輸發(fā)展的“生命線”。全市道路運輸系統(tǒng)各單位要深刻汲取去年淳化 “5.15” 特大道路交通事故、天津港 “8.12”火災爆炸事故和本月 19 日晚京港澳高速罐車爆炸事故等特大事故教訓，牢固樹立安全發(fā)展的理念，全面落實企業(yè)安全主體責任、部門監(jiān)管 責任和屬地管理責任，把安全責任真正落到實處。要按照 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” 的原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，層層夯實安全責任，細化落實到每個崗位和人員，形成縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫銜接的安全責任網(wǎng)絡(luò)。要重點強化長途客運、危運和包車客運、城市公交車，湖面和庫區(qū)游船等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，不斷提高動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)范化、制度化水平。要進一步加大安全投入，強化安全教育，扎實開展安全隱患排查，積極爭取設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專項工作經(jīng)費，保障安全監(jiān)管工作順利推進，保障運輸行業(yè)安全平穩(wěn)。
三是 探索 “互聯(lián)網(wǎng)+ ”發(fā)展，提升道路運輸管理信息化水平。
當前，“互聯(lián)網(wǎng)+ ”已成為傳統(tǒng)行業(yè)強有力的發(fā)展動力。“互聯(lián)網(wǎng)+ 交通”就是要借助移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)和理念，將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)交通運輸業(yè)進行有效滲透與融合，形成具有“線上資源合理分配，線下高效優(yōu)質(zhì)運行”的新業(yè)態(tài)和新模式，滿足公眾更便捷出行、更人性服務和行業(yè)更科學決策的需求，加快推進交通運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全市道路運輸系統(tǒng)要順應形勢，搶抓機遇，積極探索，穩(wěn)步推進道路運輸行業(yè)信息化智能化建設(shè)。要徹底扭轉(zhuǎn)以往信息化工作“重監(jiān)控、輕服務”的思想，在經(jīng)過充分調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新引入政府與社會資本合作(PPP)模式，大力促進道路客運聯(lián)網(wǎng)售票、聯(lián)網(wǎng)公共服務、物流綜合服務平臺建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)窗口及APP 服務等工作，通過強力推進交通信息化建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的道路運輸行業(yè)進行滲透融合，對社會服務和促進道路運輸發(fā)展提供新的動力，加快推進交通運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四是加強作風建設(shè)，樹立運輸行業(yè)新形象。 要切實做好行風建設(shè)和行業(yè)文明創(chuàng)建等工作，進一步增強責任意識、大局意識和歷史使命感。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立行風建設(shè)監(jiān)督檢查長效機制，打造為民、務實、干事的運管隊伍。要深入推進行業(yè)文明創(chuàng)建，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體，組織開展典型選樹、亮點培塑、行業(yè)宣傳等活動。要牢牢把握正確輿論導向，積極處置輿情，及時回應群眾關(guān)切，大力弘揚行業(yè)正能量，為行業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。要從講政治、講大局、保穩(wěn)定、促和諧的高度，充分認識維護行業(yè)穩(wěn)定工作的重要性，要撲下身子，摸清底子，搞清楚運輸企業(yè)、從業(yè)人員經(jīng)營情況的動態(tài)變化，提前著手，強化措施，及時化解不穩(wěn)定苗頭，切實維護行業(yè)穩(wěn)定
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。 “ 十三五 ” 的藍圖已經(jīng)繪就， 20xx年的目標已經(jīng)明確，實現(xiàn)這些目標，任務艱巨，責任重大。讓我們認真落實全市道路運輸工作的各項安排部署， 勇于擔當，創(chuàng)新發(fā)展，努力推動全市道路運輸事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、再上臺階， 為打造西部交通強市升級版作出新的更大的貢獻。
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