創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的新常態(tài)下,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新發(fā)動(dòng)機(jī)和新引擎,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇1
今天把大學(xué)的書記、校長(zhǎng)和分管的領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)來，安排這次推進(jìn)會(huì)議，主要意圖是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、教育部最近在長(zhǎng)春召開的會(huì)議精神，交流一下經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)各地的好做法，最后我再對(duì)下一步工作提一些要求。雖然我們省在這項(xiàng)工作上有了積極明顯的新變化，但是我們與真正做得好的發(fā)達(dá)地區(qū)、與我們具備的潛力比，還有差距。所以，我認(rèn)為有必要再開一個(gè)會(huì)，與大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)同志再討論一下有關(guān)問題。
一、深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神
要深入貫徹落實(shí)好黨的十八屆五中全會(huì)精神，以創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步促進(jìn)全省高等院校和有關(guān)政府部門轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)引導(dǎo)、有效推動(dòng)、營(yíng)造氛圍，釋放科技和人力資源優(yōu)勢(shì)，把大學(xué)生和青年知識(shí)分子更多地引入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，通過創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)留住更多我們培養(yǎng)的人才，為黑龍江新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和未來發(fā)展積蓄力量。
(一)準(zhǔn)確把握黨的十八屆五中全會(huì)的精神核心。現(xiàn)在全黨、全國(guó)，各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域都在認(rèn)真學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，五中全會(huì)精神到底有哪些核心的精神?學(xué)習(xí)應(yīng)該是上下結(jié)合，第一自己認(rèn)真學(xué)習(xí)，第二上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的理解、把握與大家做交流。我建議教育系統(tǒng)還是要把五中全會(huì)精神學(xué)透。我今天借這個(gè)機(jī)會(huì)稍微說一點(diǎn)，特別是有幾個(gè)地方請(qǐng)大家要注意：這次五中全會(huì)在“十三五”規(guī)劃的建議上跟過去有一個(gè)最大的差別，不是寫法上的差別，是用五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)什么樣的新階段?為什么中央在這個(gè)時(shí)候提出了新的五大發(fā)展理念?講：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變?！蔽衣犕赀@段話想到的肯定是黑龍江，既然理念這么重要，我們的理念是不是最正確的?是不是最符合當(dāng)前的這個(gè)階段?這就需要在座的同志們好好地思考。這就是今天為什么把高校的書記也請(qǐng)來的原因，這是我們的體制和分工，高校是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是中央權(quán)威表述，所以大事黨委要碰。如果說哪個(gè)大學(xué)思想觀念落后到極致，黨委書記要負(fù)責(zé)的，這是體制決定的。
(二)充分認(rèn)識(shí)為什么中央把創(chuàng)新的發(fā)展理念擺放到突出位置。對(duì)提出的五大發(fā)展理念，我今天不展開講，這里特別強(qiáng)調(diào)一條，就是創(chuàng)新發(fā)展理念為什么擺到了這么突出的位置上。講“我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，這是一句話，同志們很多都記住了。第二句話很多人沒注意，“把人才作為支撐發(fā)展的第一資源”。接下來說“把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們省到?jīng)]到一個(gè)從依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的階段?我理解這個(gè)創(chuàng)新主要從動(dòng)力轉(zhuǎn)換角度講，那么我們?cè)谧耐居忠伎己邶埥膭?dòng)力轉(zhuǎn)換，原來的動(dòng)力是什么，轉(zhuǎn)換成什么?若不細(xì)考慮，原來的動(dòng)力都說不清。原來的動(dòng)力是什么?那就看貢獻(xiàn)率。過去十年貢獻(xiàn)率50%以上都是工業(yè)。我看了看，工業(yè)高的時(shí)候，能源工業(yè)增速最高13.1%，最低6.3%，現(xiàn)在是-4%。要保持一個(gè)穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度，新的動(dòng)力能不能出來呢?過去動(dòng)力就在這里。大家看糧食增加的多，但糧食在統(tǒng)計(jì)當(dāng)中它的增加值率比較低，不太出數(shù)，也不太出稅，必須深加工才行。這里又出現(xiàn)一個(gè)問題，動(dòng)力轉(zhuǎn)換。這就是創(chuàng)新的重要性。所以說，中央做這個(gè)判斷不是隨便做的，是有足夠依據(jù)的。
(三)正確把握五大發(fā)展理念的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)：“這五大發(fā)展理念是相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代?！边@里大家注意，不能把它簡(jiǎn)單地割裂開。再注意有一段話：“特別要強(qiáng)調(diào)的是，進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，不是新一輪大干快上，不能靠粗放型發(fā)展方式、靠強(qiáng)力刺激抬高速度實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)翻番’，否則勢(shì)必走到老路上去，那將會(huì)帶來新的矛盾和問題?！边@段話很重要，這是針對(duì)我們有一些同志“你說你的，我干我的”講的。還說：“我們不僅要全面建成小康社會(huì)，而且要考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展要求，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這樣，才能建成高質(zhì)量的小康社會(huì)，才能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)?！边@段話也很重要，這是完全有針對(duì)性的。大家知道，中央領(lǐng)導(dǎo)講話永遠(yuǎn)是兩個(gè)角度：一是正面闡述，二是針對(duì)問題。還講一段話，我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒變、但內(nèi)涵變了，怎么變的呢?“正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇?！边@都是屬于極其重要的、需要我們高度重視的、要結(jié)合黑龍江實(shí)際來消化的重要精神。當(dāng)然，這不是說我們不能上項(xiàng)目，不抓固定資產(chǎn)投資，這不是一回事，而是讓我們對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵發(fā)展階段有一個(gè)清醒把握，清楚中央倡導(dǎo)什么，我們應(yīng)該怎么做。(四)深刻理解中央關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的部署要求。關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的問題，今年在長(zhǎng)春的會(huì)上有一段話，講了四個(gè)著力。第一個(gè)著力是完善體制機(jī)制，第二個(gè)著力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第三個(gè)著力是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，第四個(gè)著力是保障和改善民生。講“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足，也是制約東北地區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素”這是第一句話;“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，說到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。誰搶占了創(chuàng)新這個(gè)制高點(diǎn)，誰就能占得先機(jī)、贏得主動(dòng)”這是第二句話;第三句話很重要，“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后”。大家要注意，為什么我請(qǐng)同志們理解我的心情，有些事不是為了跟誰過不去，也不是急于求成，而是要結(jié)合黑龍江擁有的巨大潛力。我在想，如果在西部有些省份工作，這些事不會(huì)這么抓，因?yàn)樽ゲ怀鲞@么多的潛力來。別看都需要?jiǎng)?chuàng)新，但有些省要抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，那就是另外一支隊(duì)伍，而黑龍江抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有三支隊(duì)伍，有一支隊(duì)伍中央并沒講過，就是農(nóng)民。今天開完這個(gè)會(huì)，我要找農(nóng)民隊(duì)伍好好聊一次，農(nóng)民能不能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?當(dāng)然可以，創(chuàng)新商業(yè)模式、營(yíng)銷方式就叫創(chuàng)新。對(duì)農(nóng)民來說什么叫創(chuàng)業(yè)?只要不把糧食按國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)賣給國(guó)家的一切種植、養(yǎng)殖、營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)化的行為都是農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)，能多掙錢都叫創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)要跟致富聯(lián)系起來，如果創(chuàng)業(yè)越創(chuàng)越窮，那怎么能叫創(chuàng)業(yè)，怎么奔小康?所以，黑龍江不光要抓我們高校這支隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也要抓。全省已經(jīng)部署了這項(xiàng)工作，最近要三條線同時(shí)推進(jìn)，今天是其中一條線。針對(duì)我們東北講的這些話，希望同志們要好好體會(huì)。點(diǎn)到了東北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足，最后一句話又很適合東北的同志，不創(chuàng)新要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。這就是競(jìng)爭(zhēng)的含義。關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有一個(gè)提法，大家要很好地思考，就是為什么要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義。講創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)系到四個(gè)角度。說，雙創(chuàng)是擴(kuò)大就業(yè)的有力支撐，是發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的重要理念，是收入分配模式的創(chuàng)新，是促進(jìn)社會(huì)公正的有效途徑。這四句話，大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)同志要結(jié)合我們整個(gè)思想意識(shí)形態(tài)、社會(huì)公正，很好地來體會(huì)一下。以上是我想說的第一個(gè)問題。我們學(xué)習(xí)中央精神，一定要領(lǐng)會(huì)好為什么中央不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作部署，要深刻理解中央部署背后凝聚很多重要的思考、一系列重大的判斷。希望同志們很好地領(lǐng)會(huì)。
二、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可行性
高校既是人才培養(yǎng)基地，也是重要的創(chuàng)新源。大學(xué)生是我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三支重要主力軍之一。黨中央、國(guó)務(wù)院做出“雙創(chuàng)”工作部署以來，全省高校系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹、很好落實(shí)教育部和省委、省政府工作安排，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得了一定成效，呈現(xiàn)出積極明顯的新變化。但與發(fā)達(dá)地區(qū)、與我省具備的潛力和可能形成的優(yōu)勢(shì)相比，我們的工作還存在較大差距，特別是部分高校在思想觀念、認(rèn)識(shí)程度、具體落實(shí)、工作主動(dòng)性和深度上還有不足，需要積極努力去改變。
最近，我一直在學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，結(jié)合中央的要求和我省實(shí)際進(jìn)行思考，我想為什么中央現(xiàn)在提出來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呢?的講話已經(jīng)回答了必要性，講的四條也很透徹。我要問一下，可行性呢?可行性的依據(jù)在哪里呢?我以為大家要很好地觀察一下在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的新技術(shù)革命和新商業(yè)模式的趨勢(shì)性問題。中國(guó)已經(jīng)融入世界發(fā)展之中，這一次“雙十一”，阿里巴巴等幾個(gè)平臺(tái)都是十來分鐘、幾分鐘就百億元銷售額，然后緊接著就是忙到極致的全球采購(gòu)、物流。我今天再提一提上次全省大會(huì)上我講的東西，讓大家要注意全球范圍內(nèi)出現(xiàn)的新技術(shù)革命和新商業(yè)模式的趨勢(shì)性變化。什么變化?我以為有這么幾個(gè)學(xué)者的東西大家還是要關(guān)注的，特別是大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部和老師，下一步要編寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材，絕不能完全依托我們現(xiàn)有的那點(diǎn)學(xué)習(xí)積累，那是完全不夠的，那會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生的。菲爾普斯《大繁榮》那本著作，我們講創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的老師要看一看。里夫金和凱文?凱利的作品，我們的老師是要看的?？赐曛螅獫饪s一些最精華的東西講給學(xué)生。里夫金的《第三次工業(yè)革命》是一本很多領(lǐng)導(dǎo)同志都夸過的書。他本人也是歐盟多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的顧問。我們大學(xué)里的領(lǐng)導(dǎo)同志和講創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的老師都要注意這些問題。今天把就業(yè)指導(dǎo)中心的主任都請(qǐng)來，你們給學(xué)生編教材的時(shí)候，一定要關(guān)注新的技術(shù)革命和商業(yè)模式的趨勢(shì)性變化，否則跟學(xué)生解釋不了可行性。這方面，我和大家交流一下我的體會(huì)。
第一點(diǎn)體會(huì)，我過去講過，因?yàn)樯鐣?huì)基礎(chǔ)組成要素的物質(zhì)和技術(shù)結(jié)構(gòu)變了，所以草根創(chuàng)業(yè)才有可能，這與二次工業(yè)革命有本質(zhì)不同。二次工業(yè)革命靠資本集成、壟斷，跨國(guó)公司靠規(guī)模效益。這次不一樣，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)+技術(shù)改變了社會(huì)。上次我們到綏化市調(diào)研看到一個(gè)例子，在一個(gè)居民區(qū)的小樓里，綏化學(xué)院的一位畢業(yè)生就借淘寶的平臺(tái)創(chuàng)業(yè)開店，雇了很多人，這不就是草根創(chuàng)業(yè)典型嗎?這是誰給他帶來的機(jī)會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)+、馬云的整體淘寶平臺(tái)。所以我們說這不就是草根創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐嗎?
第二點(diǎn)體會(huì)，下一步會(huì)出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和企業(yè)存在形式的變化，會(huì)出現(xiàn)一批極具專業(yè)化、小而強(qiáng)的企業(yè)。當(dāng)前和二次工業(yè)革命的一個(gè)新變化是什么.?企業(yè)不一定大，但極具專業(yè)化，小而強(qiáng)。前幾天我去東北林業(yè)大學(xué)調(diào)研看到，有個(gè)學(xué)生創(chuàng)辦的互聯(lián)網(wǎng)+中央廚房(居即達(dá)團(tuán)隊(duì))，就專門做校園內(nèi)一部分合理半徑內(nèi)的電子物流配送，而且就集中在比如盒飯這個(gè)領(lǐng)域，把它做透，幾個(gè)學(xué)生就把這件事拿下來了，為什么?物流是有密度的，在一個(gè)合理的半徑內(nèi)物流密度越大，總物流成本越低，效益越好?？梢姌O具專業(yè)化、小而強(qiáng)的企業(yè)會(huì)大量存在，這也是我思考黑龍江省農(nóng)業(yè)問題的一個(gè)重要的突破。我剛來黑龍江的時(shí)候帶著工業(yè)邏輯，農(nóng)產(chǎn)品怎樣形成資本集中、大品牌、做營(yíng)銷、品牌營(yíng)銷、渠道營(yíng)銷?互聯(lián)網(wǎng)+給我一次啟發(fā)，不一定需要這么干，可以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)營(yíng)銷，個(gè)人、集團(tuán)定制營(yíng)銷。這一點(diǎn)我今天要明確提出，也請(qǐng)我們講創(chuàng)業(yè)的老師講給學(xué)生聽，這都是規(guī)律。請(qǐng)大家一定要重視這兩個(gè)規(guī)律：一是社會(huì)基礎(chǔ)組成要素物質(zhì)技術(shù)結(jié)構(gòu)變化給草根創(chuàng)業(yè)帶來機(jī)會(huì)，二是未來企業(yè)存在形式會(huì)出現(xiàn)一大批極具專業(yè)化的小而強(qiáng)的企業(yè)。你不用擔(dān)心小企業(yè)存在不下去，關(guān)鍵是強(qiáng)，強(qiáng)靠你對(duì)合理的領(lǐng)域和區(qū)域的把握。推動(dòng)這項(xiàng)工作不光是有必要性，實(shí)際上可行性已經(jīng)充分?jǐn)[在我們面前。
三、下一步重點(diǎn)關(guān)注和解決的幾個(gè)問題
第一個(gè)問題，要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，高度重視轉(zhuǎn)變觀念問題。請(qǐng)大學(xué)的黨委書記、校長(zhǎng)同志很好地研究一下觀念理念，思想觀念、發(fā)展理念，這是一個(gè)重要的問題。同時(shí)，注意兩個(gè)結(jié)合：第一個(gè)要結(jié)合全球新的技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革和新的商業(yè)模式的趨勢(shì)性變化;第二個(gè)要結(jié)合黑龍江的實(shí)際。我們不能被時(shí)代淘汰，大學(xué)有引領(lǐng)年青人的重要教育使命。觀念問題從來不可能自然而然地轉(zhuǎn)變，一定要有主觀或客觀的觸動(dòng)。自然而然的轉(zhuǎn)變過程太長(zhǎng)，人的認(rèn)識(shí)就是這么形成的。觀念的本質(zhì)是人的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在就需要既靠主觀又靠客觀來觸動(dòng)。比如說主觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，不要把跟黨中央保持一致變成口號(hào)，要變成思想過程，然后才有可能變成行動(dòng)過程，我們很多同志完全習(xí)慣當(dāng)成政治口號(hào)。比如講的五大發(fā)展理念，五條之間的關(guān)系怎么體現(xiàn)整體性、與“十三五”規(guī)劃什么關(guān)系?對(duì)“十二五”怎么總結(jié)，怎么結(jié)合我們的實(shí)際?哪些過去的慣性還要必須改?哪些堅(jiān)決果斷地改?中央領(lǐng)導(dǎo)講現(xiàn)在每年評(píng)出這么多成果，是為了評(píng)嗎?是為了讓你們得獎(jiǎng)嗎?是，但更重要的是為了讓這些成果轉(zhuǎn)化。所以，我們大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)同志如果還沉溺于過去那種成果評(píng)審，又得了什么獎(jiǎng)的觀念，那還有多少意義呢?因?yàn)橐患聸]完，僅僅做了一半兒，體現(xiàn)一個(gè)階段性的水準(zhǔn)，但不是全部，更不是終極目標(biāo)。創(chuàng)新能力最后體現(xiàn)在哪里?如果黑龍江繼續(xù)保持科技成果產(chǎn)出全國(guó)第七名，科技成果轉(zhuǎn)化率全國(guó)第二十七名的話，從某種角度講，那就是我們整個(gè)這一條戰(zhàn)線思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，沒有很好地領(lǐng)會(huì)中央要求。我們希望也相信以后這個(gè)數(shù)字能變，逐步改變。轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)于農(nóng)村的同志可能只能靠感受來讓其改變，但對(duì)于我們這樣的高素質(zhì)知識(shí)分子群體，轉(zhuǎn)變觀念有時(shí)候就是一層窗戶紙，就是對(duì)某一領(lǐng)域的關(guān)注、學(xué)習(xí)，就這兩條。但為什么不能轉(zhuǎn)呢?這就是今天我要特別強(qiáng)調(diào)的。轉(zhuǎn)觀念，首先要學(xué)習(xí)中央精神;第二做合理必要的引導(dǎo);還要有一條就是必要的行政推動(dòng)。所以，我以為觀念轉(zhuǎn)變的事，要擺到大學(xué)重要議事日程上，否則體制機(jī)制轉(zhuǎn)變這個(gè)問題還要說5年，10年前中央出臺(tái)振興東北文件也都講到了體制機(jī)制問題。觀念的問題，大家要重視起來，而且要多個(gè)角度。
第二個(gè)問題，要給學(xué)生講清楚三個(gè)問題。這是我們跟學(xué)生一定要講清楚的：第一，要講創(chuàng)業(yè)的規(guī)律。一定要給學(xué)生講清兩個(gè)規(guī)律，第一個(gè)規(guī)律，就業(yè)經(jīng)驗(yàn)和就業(yè)技能積累，對(duì)成功創(chuàng)業(yè)的重要促進(jìn)作用。不是一畢業(yè)自己開公司叫創(chuàng)業(yè)，自己開小公司、去小公司創(chuàng)業(yè)工作、去不確定性的基層工作、能磨練意志的基層崗位工作都是創(chuàng)業(yè)，這個(gè)創(chuàng)業(yè)規(guī)律一定要和同學(xué)們講透。就業(yè)和創(chuàng)業(yè)相互之間促進(jìn)，既要看到創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)，更要看到一定的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用。我引用了清華大學(xué)的研究成果，中國(guó)青年人直接創(chuàng)業(yè)與工作以后再創(chuàng)業(yè)的比例是4∶129。第二個(gè)規(guī)律，去小公司，去能夠磨練人的綜合素質(zhì)的基層，都是創(chuàng)業(yè)，去自己的師兄、高年級(jí)校友開的公司工作都是創(chuàng)業(yè)。這里有無窮多的例子，一個(gè)四通公司裂變了多少個(gè)企業(yè)，一個(gè)萬通公司裂變出潘石屹他們多少個(gè)企業(yè)?這都是規(guī)律。這些規(guī)律要跟學(xué)生講。第二，要講創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。我今天提一條要求，凡是給學(xué)生講創(chuàng)業(yè)課的老師，要看黑龍江日?qǐng)?bào)、看黑龍江衛(wèi)視新聞，要觀察一下省委、省政府的部署和分析。我承認(rèn)我們很多媒體的確有套話的東西，但是也有集中全省智慧的重大分析，一定要看，否則就會(huì)耽誤事。想在黑龍江留住我們的人才，首先要把機(jī)會(huì)講清楚，黑龍江有多少機(jī)會(huì)?黑龍江哪些領(lǐng)域有差距?這些差距都是創(chuàng)業(yè)的載體、路徑。黑龍江在國(guó)內(nèi)總需求有增長(zhǎng)空間的若干領(lǐng)域，又在黑龍江有供給優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，存在可以發(fā)力的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。這是我一年多來反復(fù)強(qiáng)調(diào)最多的一個(gè)看法，我希望老師們看一看，特別是講創(chuàng)業(yè)課程的老師。人一定要清醒，一個(gè)人再有本領(lǐng)，無論是誰，他對(duì)全社會(huì)的認(rèn)知程度也是不夠的，所以要善于集中各方面的智慧。講創(chuàng)業(yè)課的老師連黑龍江的市場(chǎng)機(jī)會(huì)在哪都講不清楚，你能夠給學(xué)生講清楚創(chuàng)業(yè)?你不就照本宣科嗎?黑龍江有什么機(jī)會(huì)?結(jié)論不重要，方法論是重要的，方法論就是要看國(guó)內(nèi)哪些領(lǐng)域有總需求增長(zhǎng)空間，不是產(chǎn)能過?；蛐枨蟛蛔愕念I(lǐng)域。然后再看看哪些領(lǐng)域黑龍江有供給優(yōu)勢(shì)，然后再看看這些領(lǐng)域當(dāng)中哪些適合中小企業(yè)。這幾方面講清楚，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)不就出來了嗎?要相信學(xué)生對(duì)真理魅力的尊重。第三，要講創(chuàng)業(yè)的政策措施。省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干意見》在全國(guó)是有影響的，教育部給了充分肯定，要推廣。我們自己要讓更多的學(xué)生掌握，更要讓剛畢業(yè)的學(xué)生掌握。這是第二個(gè)要求，這是我們要跟學(xué)生講清的三個(gè)問題，只講清任何一條都不夠，講規(guī)律，有機(jī)會(huì)，還得有政策支持。
第三個(gè)問題，省教育廳要抓緊組織專家編寫全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教材。我就給你們兩個(gè)月的時(shí)間，編出有黑龍江特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材。要把中央領(lǐng)導(dǎo)講話，新技術(shù)革命和新商業(yè)模式的內(nèi)容，黑龍江的創(chuàng)業(yè)案例都吸納進(jìn)去。這項(xiàng)工作請(qǐng)孫東生同志組織，務(wù)求教材要有自己獨(dú)特特點(diǎn)，與我們創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和政策結(jié)合起來。我去過一些大學(xué)看過一些創(chuàng)業(yè)教材，內(nèi)容離黑龍江還有點(diǎn)遠(yuǎn)，只是講一些辦企業(yè)的基本方法和知識(shí)，并沒有講規(guī)律，這還不夠，沒有很強(qiáng)的針對(duì)性。那些內(nèi)容保留一部分就行了，篇幅控制在20萬字左右，要最快的速度編出來。
第四個(gè)問題，大學(xué)要在校園內(nèi)和校園周邊建好孵化器和創(chuàng)業(yè)園，給大學(xué)生提供一定條件的創(chuàng)業(yè)物理空間。孵化器不一定要多華麗，要簡(jiǎn)單、便捷、實(shí)用。要緊跟時(shí)代變化、結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)，采用創(chuàng)客空間等方式推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。省政府將繼續(xù)把清理出來的政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)優(yōu)先配置用于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第五個(gè)問題，再說一個(gè)重大的事，就是科技創(chuàng)新。要把科技成果轉(zhuǎn)化擺在重要議事日程上，請(qǐng)各個(gè)大學(xué)從成果梳理，到成立公司，到技術(shù)孵化，到與資本市場(chǎng)對(duì)接這四個(gè)環(huán)節(jié)上再梳理一下，省教育廳要把每一所大學(xué)的情況都梳理一下，是否做了?做到什么程度都要了解清楚，做到引導(dǎo)和推動(dòng)相結(jié)合。要注意所謂高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，不一定都是有產(chǎn)品的企業(yè)，服務(wù)也是，做技術(shù)服務(wù)同樣是高技術(shù)，股權(quán)結(jié)構(gòu)都是一個(gè)道理的，大家要靈活。比如，黑龍江大學(xué)完全可以在俄語方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，去搞若干專業(yè)化的俄語翻譯公司。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，產(chǎn)品、服務(wù)都可以變成我們的高技術(shù)成品，不光是產(chǎn)品。政府部門和大學(xué)當(dāng)前有一個(gè)最重要的任務(wù)就是好好領(lǐng)會(huì)一下的講話精神，特別是創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源的重要論述。我不怕媒體炒黑龍江人口流出的話題，這都沒關(guān)系，但是人才流失是我們所有黑龍江的重要干部都應(yīng)該坐不住的一件大事。如果看著我們的人才整體流失，我們這些領(lǐng)導(dǎo)同志麻木不仁、無動(dòng)于衷，這怎么叫領(lǐng)會(huì)中央精神，這怎么叫理解人才是發(fā)展的第一資源?所以今天要跟大學(xué)的書記、校長(zhǎng)提一個(gè)要求，學(xué)校要認(rèn)真研究怎樣通過打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)，通過省里不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供更多事業(yè)平臺(tái)來留住人。我們要當(dāng)作大事對(duì)待，這都是屬于戰(zhàn)略謀劃層面的事，是根本性長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問題。我說過很多次，我對(duì)黑龍江發(fā)展的信心其中很重要的一條就是人才，所有我們現(xiàn)在發(fā)力的產(chǎn)業(yè)都有人才支持。比如搞養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、有護(hù)理高專;搞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)這么一批好學(xué)校;搞農(nóng)業(yè)有東北農(nóng)業(yè)大學(xué);搞林業(yè)下一步的經(jīng)濟(jì)功能釋放有東北林業(yè)大學(xué)。未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定是人才的競(jìng)爭(zhēng)，沒有別的因素，資本、技術(shù)都是跟著人流動(dòng)的。整個(gè)舞臺(tái)毫無疑問不是大學(xué)一家可以做的，發(fā)展環(huán)境毫無疑問不是大學(xué)可以解決的，這是省委、省政府基本職責(zé)。那么大學(xué)干什么?我想就是干兩件事：就是靠創(chuàng)業(yè)平臺(tái)多留人才，靠創(chuàng)新平臺(tái)多留人才。大家一定注意，第一輪次留住人，很大程度上就留住了。什么叫第一輪次，就是畢業(yè)后第一次就業(yè)，只要他留在黑龍江，他很多事就留在這了，生活氛圍留在這了，情感關(guān)系留在這了，這就是規(guī)律。所以第一輪次要想辦法、要靠各種載體舞臺(tái)留住人才。還希望大學(xué)與政府、社會(huì)各界共同努力，把搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、吸引留住人才作為推動(dòng)黑龍江發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。我知道靠我們田間地頭的那些項(xiàng)目，留住我們的孩子是不太容易的，但是可以靠新的領(lǐng)域、靠創(chuàng)業(yè)留住人才。下一步，政府部門要干的事主要是動(dòng)態(tài)修訂完善政策。政府部門最重要的事是不斷地深入實(shí)際，剖析案例，借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)。我們也有可能有些事走在前面，但一定要有一個(gè)開放的胸懷，這就叫科學(xué)理性面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。比如說，高校干部的股權(quán)問題。如果他本身是科學(xué)家擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，第一職務(wù)是科學(xué)家，是成果持有人，第二角色才是領(lǐng)導(dǎo)干部。廣東省這些人可以持有股權(quán)，我們?yōu)槭裁床荒?沒有人說不可以，要堅(jiān)決改這些東西。我們要馬上完善細(xì)化這些政策。
第六個(gè)問題，積極營(yíng)造良好的輿論和氛圍。宣傳部門要加大工作力度，在形成氛圍上下大功夫，讓雙創(chuàng)蔚然成風(fēng)。要把創(chuàng)業(yè)規(guī)律、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和政策措施作為宣傳重點(diǎn)，利用各種媒體，講精彩的創(chuàng)業(yè)故事，教實(shí)用的創(chuàng)業(yè)方法。主要媒體，特別是新興媒體，要很好地去營(yíng)造氛圍。我說的氛圍，不要一說，省委宣傳部就高度重視，然后黑龍江日?qǐng)?bào)開始報(bào)道大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型。到現(xiàn)在為止，學(xué)生還不怎么看我們的主流媒體，電視臺(tái)也好、報(bào)紙也好。對(duì)重要的中央的媒體、商業(yè)傳媒，省委宣傳部要系統(tǒng)地拿一個(gè)方案，怎么來營(yíng)造?形成什么氛圍?我們要有這方面的計(jì)劃。電視臺(tái)要在這方面有系列節(jié)目。比如，北京電視臺(tái)搞了兩個(gè)節(jié)目，可以借鑒。一個(gè)是北京衛(wèi)視今年推出《夢(mèng)想合伙人》大型投資類真人秀節(jié)目，邀請(qǐng)沈南鵬、潘石屹、雷軍等知名投資人，尋找他們心中的夢(mèng)想合伙人。一個(gè)是北京電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道打造的《眾籌夢(mèng)想》大型財(cái)經(jīng)真人秀節(jié)目，每期節(jié)目中有4個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加，通過創(chuàng)業(yè)者激情演說、明星專家評(píng)委團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)審核等環(huán)節(jié)，脫穎而出的創(chuàng)業(yè)者將登陸京東金融的眾籌平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自己的產(chǎn)品眾籌融資。另外，團(tuán)省委要組織好創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師巡講。只要講有意義的事學(xué)生能不聽嗎?我們講跟他們未來職業(yè)生涯有關(guān)的事，他們能不聽嗎?如果跟他們講一大堆沒用的事，他們當(dāng)然不聽了，或者他們表面上聽。這就是大學(xué)，這就是在拼真理的力量。
請(qǐng)我們的有關(guān)部門，在過去工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)今天說的這些問題，抓緊實(shí)施落實(shí)，盡快把落實(shí)的結(jié)果反饋給省政府。同時(shí)還有一條，我希望干什么事形成一個(gè)好習(xí)慣，什么好習(xí)慣呢?除非這件事我沒想通，不知道該干還是不該干，只要想清楚了，說清楚了，就一定要干到底，而不是干了一個(gè)開始，或者過程。今天布置這些事，不是簡(jiǎn)單地抓落實(shí)，要注意它是一個(gè)完整的過程，要把這個(gè)過程做完，有什么困難和問題大家要隨時(shí)提出來。
總之，高校一定是黑龍江非常重要的創(chuàng)新源，不僅僅是人才基地。所以，希望大家采取多種措施把更多的人才留在黑龍江，這樣就留住了我們的創(chuàng)新源，留住了未來，留住了黑龍江的希望!
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇2
同志們：
這次會(huì)議，是我區(qū)在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生明顯變化、深入扎實(shí)推進(jìn)“十二五”任務(wù)目標(biāo)、加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、著力打造全省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的新形勢(shì)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第十一次黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神，著眼在新時(shí)期提速創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)新一年工作進(jìn)行全面部署、著力推進(jìn)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)一流國(guó)家高新區(qū)的一次重要會(huì)議。市委、市政府對(duì)高新區(qū)發(fā)展十分重視，市委副書記、市長(zhǎng)劉曙光因有重要公務(wù)不能蒞臨會(huì)議，特發(fā)來重要書面講話。在講話中，劉市長(zhǎng)代表市委、市政府，站在貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市十六屆人大一次會(huì)議、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的高度，對(duì)我區(qū)一年來的工作給予充分肯定，深刻分析了高新區(qū)面臨的形勢(shì)，明確指出了高新區(qū)今后的發(fā)展重點(diǎn)，就高新區(qū)在全市更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用提出了要求，同時(shí)表示要繼續(xù)關(guān)心和大力支持高新區(qū)發(fā)展。劉市長(zhǎng)的講話，著眼全局、立意高遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是指導(dǎo)高新區(qū)今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)理解把握、全面貫徹落實(shí)，切實(shí)不辱使命、全力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。剛才，黨工委、管委會(huì)隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度全區(qū)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，希望大家學(xué)比趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，共同推動(dòng)我區(qū)發(fā)展邁向更高水平。下面，我根據(jù)黨工委、管委會(huì)研究的意見，主要講以下幾個(gè)問題。
一、20xx年全區(qū)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)
20xx年，我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握主題主線，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)全面發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值678億元、利稅102億元;財(cái)政總收入51.4億元、增長(zhǎng)17.9%，其中地方財(cái)政收入22.7億元、增長(zhǎng)28.1%。我區(qū)榮獲全市科學(xué)發(fā)展綜合考核一等獎(jiǎng)，50多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)進(jìn)入全市前列，20多項(xiàng)工作將受到市委、市政府的隆重表彰，黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子被市委、市政府榮記集體三等功，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。回顧一年來的工作，主要有3個(gè)特點(diǎn)。
(一)堅(jiān)持?jǐn)U張外延與豐富內(nèi)涵并重，在增強(qiáng)總體實(shí)力中實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的新提升。一方面，全力引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，力求更多產(chǎn)出、加快擴(kuò)大總量。全年新建續(xù)建項(xiàng)目190個(gè)、規(guī)劃總投資740億元，完成投資154.8億元、增長(zhǎng)23.2%。洽談引進(jìn)80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資334億元。新裝備、新光源、新信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市比重達(dá)到80%以上，產(chǎn)值過億元、納稅過千萬元企業(yè)分別達(dá)到51家、53家。其中，濰柴集團(tuán)并購(gòu)全球最大豪華游艇制造商法拉帝公司，榮獲第二屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)，成立內(nèi)燃機(jī)可靠性國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟;歌爾集團(tuán)完成投入18億元，新開工廠房設(shè)施60萬平方米，新增產(chǎn)值22億元，榮獲第3屆“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”;北汽福田山東多功能汽車廠完成投入21億元，今年8月份一期建成投產(chǎn)。另一方面，注重在外延擴(kuò)張中增加內(nèi)涵，不斷提升發(fā)展層次和水平。強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)軟件與信息服務(wù)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)光電科技企業(yè)孵化器，孵化器數(shù)量居全省國(guó)家高新區(qū)首位;在建第三科技企業(yè)孵化器和2個(gè)新興高端產(chǎn)業(yè)加速器以及生物醫(yī)藥、光電產(chǎn)業(yè)加速區(qū)，孵化加速企業(yè)達(dá)到310家。專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量均居全市首位，盛瑞傳動(dòng)公司8擋自動(dòng)變速器榮獲第13屆“中國(guó)發(fā)明專利金獎(jiǎng)”，是全省近3年來獲得的唯一金獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)我市零的突破;獲得4個(gè)省發(fā)明創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)，新增11個(gè)省級(jí)以上知名品牌，包括4個(gè)省著名商標(biāo)，其中匯勝集團(tuán)“鳳凰樹”成為中國(guó)馳名商標(biāo)、全區(qū)馳名商標(biāo)達(dá)到3個(gè)。成立技術(shù)交易服務(wù)中心，新建IBM智慧軟件公共技術(shù)平臺(tái)、國(guó)家半導(dǎo)體器件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和全省首個(gè)生物醫(yī)藥中試平臺(tái)，新成立4家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到118家。新認(rèn)定44家高新技術(shù)企業(yè)，總數(shù)達(dá)到106家、居全省國(guó)家高新區(qū)第3位;獲批4家國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，數(shù)量占全省十分之一;獲批13家省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)，居全省國(guó)家高新區(qū)首位。加快建設(shè)“人才特區(qū)”，已有7名國(guó)家“__”人選來區(qū)創(chuàng)業(yè)，19人成為省“萬人計(jì)劃”第一層次人選，21人進(jìn)入市高層次人才引進(jìn)扶持計(jì)劃，正在建設(shè)國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，人才工作考評(píng)成績(jī)居全省國(guó)家高新區(qū)第2位。正在培育8AT、外延爐、光刻膠、特種聚脂薄膜等一批高成長(zhǎng)性中小企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了后勁。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌全局與把握關(guān)鍵并重，在全面發(fā)展中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的新突破。既著力提高全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展水平，又抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破。特色產(chǎn)業(yè)加快崛起，新興高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展“63513”工程，被省政府確定為全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程;獲科技部批準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)唯一的國(guó)家創(chuàng)新型半導(dǎo)體發(fā)光產(chǎn)業(yè)集群，在國(guó)家層面擔(dān)負(fù)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要使命;創(chuàng)建成為全省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得了新成效;新創(chuàng)建國(guó)家火炬計(jì)劃光電特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家半導(dǎo)體照明工程高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地分別達(dá)到5個(gè)和13個(gè)，數(shù)量居全省首位?？萍紕?chuàng)新優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，獲批省級(jí)以上科技計(jì)劃59項(xiàng)，爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi)2.2億元，居全省國(guó)家高新區(qū)首位。城市品位不斷提升，為我市成功創(chuàng)建“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”作出積極貢獻(xiàn);“一河四路三片”開發(fā)建設(shè)提速，在建中央商務(wù)區(qū)、恒大名都、青鳥華光、中藝華海、華能風(fēng)電等一批城市綜合體及總部項(xiàng)目，完成拆遷26萬平方米，開工建設(shè)382萬平方米;投資10億多元完善設(shè)施配套，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化;投資5.9億元，新建成向陽站，擴(kuò)容五洲站和志遠(yuǎn)站，提高了電力保障能力。民生事業(yè)不斷進(jìn)步，突出“民生建設(shè)年”主題，投資6億元實(shí)施10項(xiàng)惠民工程，其中建設(shè)21處學(xué)校及幼兒園、投入使用13處，推行學(xué)前2年免費(fèi)教育，建成國(guó)際化學(xué)校及幼兒園，成為省級(jí)教育體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū);建成區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，市民健康中心即將落成;完善老年安養(yǎng)中心、兒童福利院，全面扶助困難群體;理順供熱體制，發(fā)揮華電作用，解決了困擾多年的供暖問題;人均社會(huì)保障費(fèi)、新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助、大病救助、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、城鄉(xiāng)低保、五保集中供養(yǎng)等水平位居全市前列。公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)走在全市前列，在全市20xx年度科學(xué)發(fā)展群眾滿意度電話隨機(jī)訪問中，我區(qū)綜合成績(jī)居第1名。
(三)堅(jiān)持抓好當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)并重，在扎牢根基中開創(chuàng)發(fā)展的新局面。既注重促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，扎實(shí)做好當(dāng)前工作，又注重從創(chuàng)新體制機(jī)制著手，突出抓好基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)，為持續(xù)快速健康發(fā)展打牢根基。我區(qū)升格為副廳級(jí)后，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不斷充實(shí)、規(guī)格相應(yīng)提高，為進(jìn)一步搞好管理服務(wù)提供了保證;市、區(qū)財(cái)政體制得到優(yōu)化，我區(qū)可用財(cái)力隨著發(fā)展效益提高而不斷增加，扶持企業(yè)及項(xiàng)目能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)科技金融結(jié)合，投資18億元建設(shè)金融廣場(chǎng)，設(shè)立2家小額貸款公司，引進(jìn)天津股權(quán)交易所濰坊股權(quán)交易中心，推進(jìn)7家企業(yè)上市、歌爾集團(tuán)股票增發(fā)23.8億元，政府融資18億元、企業(yè)融資500億元，全區(qū)貸存比達(dá)到190%，建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)取得積極成效。加強(qiáng)黨的建設(shè)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，擴(kuò)大黨務(wù)公開，實(shí)施干部培訓(xùn)“132”工程，完成村“兩委”和街道黨委換屆，完善機(jī)關(guān)部門黨組織體系，加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。實(shí)施社會(huì)管理“1143”和社區(qū)建設(shè)“34435”工程，全力強(qiáng)化安全生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，開辦電視和廣播新聞欄目，有力促進(jìn)了和諧穩(wěn)定。成立高新區(qū)法院、檢察院，綜治維穩(wěn)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。舉辦建黨__周年和設(shè)區(qū)20周年系列慶祝活動(dòng)，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展望美好未來，收到振奮精神、堅(jiān)定信心、凝聚力量的良好效果。政府法制、土地管理、老干部、婦女兒童、審計(jì)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、就業(yè)、慈善、住房公積金管理、檔案、史志等工作都取得新進(jìn)展。過去一年取得的成績(jī)，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾開拓進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的結(jié)果，是社會(huì)各界積極支持、熱情參與的結(jié)果。在推進(jìn)發(fā)展中，廣大街道和村居黨員干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委、管委會(huì)部署要求，思想統(tǒng)一、不辭辛苦、克難負(fù)重、奮戰(zhàn)一線，為舊村改造和項(xiàng)目建設(shè)，作出了堅(jiān)持不懈的努力。在此，我代表黨工委、管委會(huì)，向?yàn)槿珔^(qū)建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
二、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感、責(zé)任感和緊迫感
正確把握形勢(shì)，事關(guān)全年任務(wù)目標(biāo)的順利完成。隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益深入，我們處于復(fù)雜多變的環(huán)境，明確前進(jìn)方向、科學(xué)調(diào)整策略、順勢(shì)推進(jìn)發(fā)展尤為重要。
當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展面臨許多有利條件。一是發(fā)展基礎(chǔ)良好。通過全區(qū)人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，財(cái)力支撐水平不斷提高，在國(guó)家高新區(qū)行列的位次逐步前移，為下步加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);產(chǎn)業(yè)特色日趨鮮明、鏈條不斷完善，新裝備、新光源等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;科技服務(wù)業(yè)正在完善布局，政產(chǎn)學(xué)研金介結(jié)合成效明顯，支撐先進(jìn)制造和創(chuàng)新發(fā)展的水平提高;城市基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，宜居宜業(yè)條件持續(xù)優(yōu)化，吸引人才、資金、項(xiàng)目的能力增強(qiáng);民生建設(shè)走在全市前列，和諧穩(wěn)定氛圍比較濃厚，為更高水平更高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保證。二是發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)家高新區(qū)，將其作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地和領(lǐng)軍者，擺在更加突出的位置支持發(fā)展。近年來，科技部對(duì)我區(qū)發(fā)展寄予持續(xù)關(guān)注，萬鋼部長(zhǎng)連續(xù)3年親臨我區(qū)視察或?qū)ｉT聽取匯報(bào)，給予國(guó)家重大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)等多方面的傾斜與支持。省政府、省科技廳十分關(guān)注我區(qū)發(fā)展，先后在產(chǎn)業(yè)示范工程、扶持政策等方面實(shí)行特殊傾斜。市委、市政府對(duì)高新區(qū)非常關(guān)注，在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及黨代會(huì)、人代會(huì)上，都明確提出繼續(xù)大力支持高新區(qū)發(fā)展。國(guó)家及省市各級(jí)的關(guān)注支持，為我區(qū)立足基礎(chǔ)、爭(zhēng)取資源、乘勢(shì)而上、加快發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。今年，中央又進(jìn)一步提出發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也為我們加快發(fā)展新興高端產(chǎn)業(yè)帶來重要契機(jī)。同時(shí)，經(jīng)過這些年的努力，我區(qū)軟硬件環(huán)境有了較大提升，研發(fā)孵化加速項(xiàng)目、支持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、抓好和諧穩(wěn)定的水平越來越高，形成了適宜更高水平更高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。三是發(fā)展動(dòng)力充足。這些年，我區(qū)始終把干部作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手上，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包靠片區(qū)、街路及項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線調(diào)度、督查考核等制度，扎實(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，組織經(jīng)濟(jì)部門干部“入百企”、街道干部“進(jìn)百村”、黨員干部“包村聯(lián)戶”等活動(dòng)，全區(qū)干部群眾精神面貌發(fā)生了巨大變化，形成了堅(jiān)定信心、創(chuàng)新實(shí)干、克難奮進(jìn)、追求卓越的良好精神狀態(tài)，想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的氛圍越來越濃厚，為推進(jìn)持續(xù)快速健康發(fā)展積聚了強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，培育發(fā)展了一批綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，正在建設(shè)和儲(chǔ)備一批支撐引領(lǐng)未來發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為進(jìn)一步發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的動(dòng)力支撐。
我們?cè)谟煤糜欣麠l件的同時(shí)，也要正視面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是外部環(huán)境趨緊。從國(guó)際看，金融危機(jī)及債務(wù)危機(jī)仍在蔓延，今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，歐美日等主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)低迷，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不明朗，面臨二次衰退的危險(xiǎn)增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)比以前更加困難。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，市場(chǎng)資金流動(dòng)性仍然偏緊，中小企業(yè)資金短缺的局面不會(huì)很快改觀。人力資源短缺已成常態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)空間收窄，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)開拓市場(chǎng)難度加大。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分產(chǎn)業(yè)生命周期縮短，新興產(chǎn)業(yè)生成及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)消亡加速，對(duì)區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局沖擊很大。從市內(nèi)看，我區(qū)部分產(chǎn)業(yè)與周邊區(qū)域關(guān)聯(lián)度不高，沒有形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，個(gè)別產(chǎn)業(yè)尚處于起始階段，面對(duì)市場(chǎng)的迅速調(diào)整，發(fā)展存在不確定性。面對(duì)趨緊的環(huán)境，我們要順勢(shì)應(yīng)變、趨利避害，在危機(jī)中把握先機(jī)，努力取得發(fā)展新成效。二是競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇。在科技日益成為發(fā)展主動(dòng)力的形勢(shì)下，我區(qū)發(fā)展面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)壓力增加。首先，國(guó)家高新區(qū)競(jìng)相發(fā)展。在全國(guó)88家國(guó)家高新區(qū)中，我區(qū)地處三線城市，在自然區(qū)位、資源稟賦、政策扶持等方面優(yōu)勢(shì)不足，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中勝出的難度加大。我們要建設(shè)一流國(guó)家高新區(qū)，目標(biāo)十分振奮人心，但面臨的任務(wù)非常艱巨，還有較長(zhǎng)一段路要走。其次，縣域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。黨委、政府換屆以來，縣市區(qū)新班子、新氣魄、新作為，推進(jìn)工作力度明顯加大，尤其是諸城、壽光等經(jīng)濟(jì)總量大、骨干企業(yè)多，濱海發(fā)展空間大、資源多，我區(qū)在全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)壓力增大，穩(wěn)固于第一方隊(duì)需要付出更大努力。再次，自身發(fā)展存有短板。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、骨干企業(yè)不多，支撐更高水平更高質(zhì)量發(fā)展能力有待增強(qiáng)，對(duì)區(qū)域發(fā)展示范引領(lǐng)作用不夠突出。農(nóng)村城市化面臨艱巨任務(wù)，拆遷、征地還會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為突出問題。和諧穩(wěn)定及干部作風(fēng)面臨新問題，基層組織和思想道德建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，政策調(diào)整及形勢(shì)變化引發(fā)的問題給基層行政能力帶來新考驗(yàn)。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們必須化壓力為動(dòng)力，在突出重圍中奮勇前行，努力取得發(fā)展的新業(yè)績(jī)。三是各級(jí)寄予厚望。從科技部到省市都對(duì)我區(qū)發(fā)展予以高度關(guān)注和大力支持，在國(guó)家及省市新興高端產(chǎn)業(yè)布局中加重我區(qū)的份量，對(duì)我區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展寄予很大的期望，這既是充分肯定、高度信任，又是嚴(yán)格要求、重要推動(dòng)。我區(qū)承擔(dān)著國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)、全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程和全市高新技術(shù)板塊發(fā)展的重任，下步能否按照上級(jí)要求順利達(dá)到目標(biāo)、圓滿完成任務(wù)，既是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題，又是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題;既是對(duì)我們思想境界、工作能力、作風(fēng)品格的極大考驗(yàn)，又是對(duì)我們政治觀念、大局意識(shí)、引領(lǐng)水平的重要檢驗(yàn)。面對(duì)科技部及省市的重托，我們只能始終解放思想、開拓奮進(jìn)，而不能松懈麻痹、安于現(xiàn)狀;只能進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，而不能稍有遲疑和退縮;只能推動(dòng)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展，而不能放慢腳步、降低質(zhì)量，努力以更加優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)各級(jí)的厚望。
面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局勢(shì)，我區(qū)發(fā)展處于重要關(guān)頭。在這種形勢(shì)下，全區(qū)上下必須始終保持清醒頭腦，既要消除沾沾自喜、固步自封的思想，樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，又要發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神，樹立強(qiáng)烈的爭(zhēng)先觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，牢牢把握機(jī)遇、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，毫不動(dòng)搖、決不懈怠，負(fù)重奮進(jìn)、不辱使命，以更好的業(yè)績(jī)向歷史和人民作出滿意回答，努力開創(chuàng)蓬勃發(fā)展的新局面。
三、科學(xué)籌劃今年工作，精心著力組織實(shí)施，以更快效率、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展
今年是我區(qū)迎接國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)中期考核、深入實(shí)施新興高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展“63513”全省示范工程、扎實(shí)推進(jìn)“十二五”任務(wù)目標(biāo)、突出“社區(qū)建設(shè)年”主題、促進(jìn)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，既事關(guān)“十二五”規(guī)劃的如期完成，又事關(guān)未來較長(zhǎng)時(shí)間的可持續(xù)發(fā)展。
全年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)及市第十一次黨代會(huì)精神，始終突出科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主線，按照市委、市政府“1643”總體部署，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持特色發(fā)展，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為保障，著力落實(shí)“12531”思路舉措，穩(wěn)步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力，奮力在全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)布局中凸顯亮點(diǎn)，在國(guó)家高新區(qū)團(tuán)隊(duì)中擴(kuò)大特色，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，積極打造充滿活力和希望的區(qū)域增長(zhǎng)極，加快建設(shè)一流國(guó)家高新區(qū)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
(一)緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。就是圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量，不斷增強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響力、帶動(dòng)力、貢獻(xiàn)力。完成固定資產(chǎn)投資、增加就業(yè)、節(jié)能減排、人口控制等剛性目標(biāo)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值280億元、增長(zhǎng)11.8%，固定資產(chǎn)投資206億元、增長(zhǎng)25%，工業(yè)總產(chǎn)值840億元、增長(zhǎng)25.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值540億元、比重達(dá)到64.3%，地方財(cái)政收入27.2億元、增長(zhǎng)20%，其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)進(jìn)入全市前列，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)在國(guó)家高新區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先。
(二)牢牢把握“兩個(gè)關(guān)鍵”。就是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一方面，堅(jiān)持把加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵措施，一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“63513”全省示范工程，重點(diǎn)圍繞新裝備、新光源、新信息、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、全面提升。著力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型半導(dǎo)體發(fā)光產(chǎn)業(yè)集群，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。年內(nèi)，在全區(qū)布局總投資780億元的212個(gè)新興高端產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目，突出抓好歌爾背光源模組產(chǎn)業(yè)化及智能電視配件生產(chǎn)基地、浪潮華光大功率白光LED外延片芯片產(chǎn)業(yè)化及半導(dǎo)體激光器自動(dòng)化生產(chǎn)線、盛瑞8擋自動(dòng)變速器工業(yè)園、華盾礦用救生艙產(chǎn)業(yè)化、凱奇雅士空調(diào)生產(chǎn)基地、科靈水源熱泵產(chǎn)業(yè)化、銀輪熱交換系統(tǒng)山東基地等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí)，把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的重要源頭，突出抓好特種聚脂薄膜、溫斯頓稀土鋰電池、上海華誼制藥、西安大唐制藥等20個(gè)新項(xiàng)目。濰坊高新城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司在全區(qū)城市建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展中，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，今年項(xiàng)目很多，任務(wù)很重，各級(jí)各有關(guān)方面要全力支持城投公司發(fā)展。另一方面，始終把強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、有效促進(jìn)工作落實(shí)、不斷推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵手段，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變不放松。加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo)、培訓(xùn)鍛煉和監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲，大力倡樹解放思想、雷厲風(fēng)行、追求卓越、創(chuàng)新實(shí)干、率先發(fā)展的作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包靠和黨政聯(lián)席會(huì)議每周集中調(diào)度制度、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和財(cái)政資金投放每周集中審批制度、重點(diǎn)片區(qū)及重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度每周集中督查制度，加強(qiáng)督查考核、力促工作落實(shí)。繼續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”和經(jīng)濟(jì)部門干部“入百企”、街道干部“進(jìn)百村”、年輕干部“駐社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、提高效率、優(yōu)化服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。
(三)著力突出“五個(gè)重點(diǎn)”。就是在高端產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、城市建設(shè)、文化建設(shè)、民生事業(yè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破。
一要著力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量。始終把握產(chǎn)業(yè)這個(gè)核心，以企業(yè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，以投入等資源為保障，加快推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)加速區(qū)、濰柴動(dòng)力工業(yè)園、歌爾光電產(chǎn)業(yè)園、福田工業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速區(qū)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、半導(dǎo)體發(fā)光產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，推進(jìn)半導(dǎo)體發(fā)光、裝備制造、電聲器件、軟件與信息服務(wù)、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，突出抓好濰柴動(dòng)力、歌爾集團(tuán)、北汽福田山東多功能汽車廠、浪潮華光光電、中微光電等10家骨干龍頭企業(yè)，重點(diǎn)建好15個(gè)過10億元、11個(gè)過20億元、7個(gè)過50億元的重大項(xiàng)目，帶動(dòng)80至100家中小企業(yè)鏈?zhǔn)骄奂?，力?zhēng)全區(qū)產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到52家，其中過10億元企業(yè)12家、過50億元企業(yè)4家、過100億元企業(yè)3家，努力實(shí)現(xiàn)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)、“三大亮點(diǎn)”優(yōu)勢(shì)凸顯、“高新三寶”健康成長(zhǎng)，加快形成龍頭引領(lǐng)、企業(yè)聚集、鏈條完善、特色彰顯的產(chǎn)業(yè)布局。
二要著力繁榮科技服務(wù)。加快發(fā)展總部、孵化、外包、金融、中介經(jīng)濟(jì)，盡快完善科技服務(wù)業(yè)布局，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展內(nèi)涵及效益，奮力打造持久競(jìng)爭(zhēng)力。加快智慧產(chǎn)業(yè)園、清華科技園、光電產(chǎn)業(yè)加速器、第二新興高端產(chǎn)業(yè)加速器等孵化加速體系項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新增中央商務(wù)區(qū)總部及孵化面積50萬平方米、智慧產(chǎn)業(yè)園孵化面積20萬平方米、文化傳媒孵化面積30萬平方米，新增孵化、加速企業(yè)100家以上。圍繞建設(shè)國(guó)家服務(wù)外包示范基地，構(gòu)建呼叫、軟件與信息服務(wù)、生物醫(yī)藥等多領(lǐng)域服務(wù)外包體系，力爭(zhēng)年內(nèi)全區(qū)呼叫座席達(dá)到6000個(gè)以上，軟件企業(yè)達(dá)到140個(gè)、產(chǎn)值增長(zhǎng)50%以上，在孵生物醫(yī)藥企業(yè)達(dá)到100家、在研國(guó)家各類新藥達(dá)到30個(gè)。圍繞強(qiáng)化金融支撐，加快建設(shè)金融廣場(chǎng)，著力搭建金融超市，引進(jìn)10家以上私募風(fēng)投機(jī)構(gòu)，新建第3家小額貸款公司，推進(jìn)13家以上企業(yè)多渠道上市，全年直接融資46億元、政府融資5至10億元、企業(yè)新增融資200億元以上，著力促進(jìn)科技金融高效結(jié)合，打造全市金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。圍繞健全中介服務(wù)體系，突出半導(dǎo)體照明產(chǎn)品檢測(cè)中心、呼叫中心基地、測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地、濰坊質(zhì)檢中心等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新引進(jìn)15家以上中介機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展高端科技服務(wù)業(yè)新突破。
三要著力城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出品質(zhì)建設(shè)、品牌樹立、品位提升的理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、集中居住區(qū)建設(shè)，加快打造功能完備、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市。繼續(xù)推進(jìn)“一河四路三片”開發(fā)建設(shè)，打造恒大名都、青鳥華光等6個(gè)城市綜合體，開工建設(shè)工業(yè)、科技、商業(yè)地產(chǎn)及高檔寫字樓各100萬平方米，退轉(zhuǎn)20家以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)25平方公里片區(qū)設(shè)施配套和開發(fā)建設(shè)，改善東部片區(qū)生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。著力推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)片區(qū)拆遷改造和10個(gè)集中居住區(qū)建設(shè)，全年完成拆遷72.5萬平方米、新開工115萬平方米、建成80萬平方米。全面推進(jìn)“村改居”，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。鞏固深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，拆除城區(qū)燃煤供熱小鍋爐，實(shí)施道路、亮化、供熱等10項(xiàng)基礎(chǔ)配套工程。創(chuàng)造更加適宜境外客商及海外高層次人才個(gè)性化工作及生活的環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)城市功能，提高城市內(nèi)涵和品位。新建歌爾站、浩特站和徐家樓站，擴(kuò)容溝西站，進(jìn)一步提高電力保障水平。
四要著力文化內(nèi)涵提升。文化既是區(qū)域發(fā)展重要軟實(shí)力，又是全區(qū)人民共有精神家園。打造富有高新特色的文化，對(duì)于推動(dòng)全面持續(xù)快速健康發(fā)展，具有十分重要的意義。要堅(jiān)持核心價(jià)值觀抓深入，使全區(qū)人民強(qiáng)化共同價(jià)值理念，進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感和向心力、戰(zhàn)斗力，心系大局、凝心聚力、共推發(fā)展。要堅(jiān)持文化事業(yè)抓普及，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，建好文化大院、社區(qū)書屋等載體，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的文化網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足全區(qū)人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)抓高端，與工業(yè)及科技服務(wù)業(yè)相結(jié)合，積極引進(jìn)建設(shè)文化項(xiàng)目，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒動(dòng)漫、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，著力引領(lǐng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)崛起。要堅(jiān)持文化塑造抓特色，深入總結(jié)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)等方面的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，積極培育特色鮮明的企業(yè)、村居、機(jī)關(guān)、學(xué)校文化，逐步建設(shè)工業(yè)文明、產(chǎn)業(yè)文明、科技文明，切實(shí)增強(qiáng)文化凝聚力、保障力、競(jìng)爭(zhēng)力，為更高水平更高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)增強(qiáng)的精神動(dòng)力和歷久彌堅(jiān)的思想保證;尤其注重加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)文化與管理、創(chuàng)新相融合，打造創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)文化品牌;加強(qiáng)村居文化建設(shè)，形成心系大局、依法辦事、甘于奉獻(xiàn)、和諧發(fā)展的文化氛圍。發(fā)揮好火炬文工團(tuán)、浞水文化學(xué)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，抓好專題文藝演出、消夏廣場(chǎng)晚會(huì)、村居文化展演等活動(dòng)，讓全區(qū)人民在群眾性文化活動(dòng)中陶冶情操、豐富精神、提高素養(yǎng)。切實(shí)辦好“一報(bào)兩臺(tái)”，擴(kuò)大文化宣傳陣地。
五要著力民生幸福美滿。全年財(cái)政民生建設(shè)投入5億元，引導(dǎo)帶動(dòng)多元化投入80億元以上，重點(diǎn)實(shí)施10項(xiàng)惠民工程，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更多惠及人民群眾。(1)教育發(fā)展方面。投資3.2億元，新建續(xù)建5所學(xué)校、9所幼兒園，新購(gòu)置65輛標(biāo)準(zhǔn)校車，完善智慧校園公共平臺(tái)，實(shí)行學(xué)前3年免費(fèi)教育和補(bǔ)助公辦幼兒園，著力提高辦學(xué)水平。(2)衛(wèi)生服務(wù)方面。啟用區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，加強(qiáng)和改善海外引進(jìn)高層次人才醫(yī)療保障。(3)社保救助方面。完善城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)低保、殘疾、五保等救助對(duì)象全覆蓋。(4)改善人居方面。加快建設(shè)張營(yíng)、清平、浞景集中居住區(qū)，年內(nèi)回遷2800戶以上。投資1.4億元建設(shè)1250套保障性住房。(5)社區(qū)提升方面。完成城市社區(qū)規(guī)模調(diào)整優(yōu)化，投資500萬元完善數(shù)字社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“12343”服務(wù)全覆蓋，努力為居民提供更多更好服務(wù)。(6)文化建設(shè)方面。投資24.4億元，建設(shè)文化傳媒廣場(chǎng)和體育公園，健全完善文化服務(wù)體系。(7)人口計(jì)生方面。農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月90元，獨(dú)生子女死亡家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月150元，獨(dú)生子女傷殘家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于120元，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月5元提高到10元。(8)集中養(yǎng)老方面。投資1.5億元，建設(shè)鶴翔安養(yǎng)中心二期工程，年內(nèi)可提供600人以上的養(yǎng)老托老服務(wù)。(9)便民服務(wù)方面。建設(shè)運(yùn)營(yíng)5個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)2家大型超市，進(jìn)一步方便居民生活。(10)勞動(dòng)就業(yè)方面。建成人力資源市場(chǎng)，新辟100個(gè)以上公益崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口3000人。
(四)切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)保障”。就是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、對(duì)外開放、安全發(fā)展，為更高水平更高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化科技支撐，始終把創(chuàng)新作為靈魂，不斷提高創(chuàng)新水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化自主研發(fā)，全年申請(qǐng)專利800件以上，參與制定20項(xiàng)省級(jí)以上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)10個(gè)省級(jí)以上知名品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”和“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。新增20個(gè)省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心和院士工作站，新創(chuàng)30家高新技術(shù)企業(yè)、15家創(chuàng)新型企業(yè)，建成生物醫(yī)藥中試、光電測(cè)試、數(shù)字動(dòng)漫、云計(jì)算平臺(tái)，進(jìn)一步豐富創(chuàng)新載體。新申報(bào)4名國(guó)家“__”人選、8名省“萬人計(jì)劃”第一層次人選、15名市級(jí)海外高層次人才，新增各類高級(jí)人才100名，加快打造“人才特區(qū)”。新成立光學(xué)材料等2個(gè)以上創(chuàng)新聯(lián)盟，積極推進(jìn)與清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等知名大學(xué)及中科院、省通訊信息研究院等科研院所的合作，支持濰坊學(xué)院發(fā)展，借勢(shì)借力提升創(chuàng)新水平。同時(shí)，創(chuàng)建國(guó)家火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地，新申報(bào)5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地，新申報(bào)40個(gè)省級(jí)以上科技計(jì)劃和重大專項(xiàng)，爭(zhēng)取各類扶持經(jīng)費(fèi)3億元以上;申報(bào)40個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目和扶持專項(xiàng)，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持資金增長(zhǎng)30%以上;加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)歌爾濱海工業(yè)園、綜合保稅區(qū)歌爾基地，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)搭建更加堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)、提供更為有力的支撐。
二要著力改革開放。堅(jiān)持把深化改革作為持續(xù)激發(fā)活力的重要手段，抓住我市作為全省綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，圍繞國(guó)家高新區(qū)自身特點(diǎn)及促進(jìn)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)方面的改革。處理好應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系，加快建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、民生投入、軟環(huán)境建設(shè)、黨的建設(shè)等方面的新機(jī)制，為更高水平更高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)有效的制度保障。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既發(fā)揮好城投公司、高新市政等國(guó)有公司的作用，又著力推進(jìn)城市建設(shè)管理等方面的市場(chǎng)化改革，同時(shí)在新興高端產(chǎn)品推廣應(yīng)用等方面更好地發(fā)揮政府助推市場(chǎng)的作用，在科技金融結(jié)合方面取得更大成效。在堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，處理好發(fā)展社會(huì)事業(yè)和創(chuàng)新社會(huì)管理體制的關(guān)系，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面的改革，更好地從制度上保障和改善民生。堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為提高園區(qū)國(guó)際化、現(xiàn)代化水平的重要途徑，加快企業(yè)跨國(guó)發(fā)展、著力招才引智、深化對(duì)外合作、加強(qiáng)招商引資。積極推動(dòng)企業(yè)利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，通過搶占國(guó)際市場(chǎng)、吸納國(guó)際人才、建設(shè)海外基地、聯(lián)建研發(fā)中心，加快“走出去”步伐，參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，融入世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)，建設(shè)具有影響力的跨國(guó)企業(yè)，年內(nèi)新培育10家以上具備顯著國(guó)際化特征的企業(yè)。提升國(guó)際化學(xué)校及幼兒園水平，加強(qiáng)專家公寓、星級(jí)酒店及高檔會(huì)所建設(shè)，積極推進(jìn)免費(fèi)教育及醫(yī)療，大力吸引高層次人才，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)化環(huán)境。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流園區(qū)的交流合作，促進(jìn)信息共享、企業(yè)合作及園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善招商方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商，全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、集群內(nèi)項(xiàng)目120個(gè)、總投資273億元。
三要堅(jiān)持安全發(fā)展。始終把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入踐行安全發(fā)展理念，全面落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好社區(qū)、校園、食品、輿論等方面安全，完善全覆蓋、硬約束、縱深化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決防止重特大安全事故。深入實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新“1143”工程，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先、強(qiáng)化基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)群眾工作為重點(diǎn)，以完善信訪化解調(diào)處機(jī)制為關(guān)鍵，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上水平。圍繞“社區(qū)建設(shè)年”，實(shí)施“34435”工程，即以社區(qū)與街道、社區(qū)居民工作與屬地機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)矛盾理順與社區(qū)服務(wù)一體化為工作定位，以密切聯(lián)系群眾、理順群眾情緒、強(qiáng)化公共服務(wù)、維護(hù)公共安全為主要任務(wù)，以發(fā)揮政府、居民、義工、社會(huì)組織作用為關(guān)鍵因素，以人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公服務(wù)場(chǎng)所到位為基礎(chǔ)支撐，以摸清底子、化解矛盾、完善功能、溫情服務(wù)、信息共享為重點(diǎn)措施，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)盡快實(shí)現(xiàn)較大突破。
(五)不斷夯實(shí)“一個(gè)基礎(chǔ)”。就是圍繞迎接黨的召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，著力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化道德建設(shè)，為加快發(fā)展打牢政治組織保障、提供精神動(dòng)力支持。
一要加強(qiáng)基層黨建?；鶎狱h的建設(shè)是全區(qū)發(fā)展的重要組織根基。要深入開展“基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，完善社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平，全面適應(yīng)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的需要。制定加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見，舉辦村黨支部書記加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理專訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，著力培養(yǎng)一支作風(fēng)正、能力強(qiáng)和群眾切實(shí)依賴、區(qū)街充分依靠的農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。要適應(yīng)城市網(wǎng)絡(luò)化管理和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展及優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)居民的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織建設(shè)，不斷完善社區(qū)黨建載體及黨員發(fā)揮作用的方式，使社區(qū)黨組織更好地凝聚黨員、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾。要根據(jù)新興高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)化布局、鏈條式拓展、集群化擴(kuò)張的需要，依托園區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)黨組織設(shè)置模式，不斷完善職工黨員特別是高層次人才黨員的教育管理和作用發(fā)揮機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)高科技園區(qū)黨建“星級(jí)化”管理創(chuàng)新實(shí)踐，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要作用。加大“兩新”組織黨建力度，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境，通過成立企業(yè)家協(xié)會(huì)、實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程等，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)發(fā)展、共同提升。著力凝聚各個(gè)方面的積極因素，深入開展“包村聯(lián)戶”活動(dòng)，健全黨員干部聯(lián)系幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高黨建工作水平。
二要筑牢廉政屏障。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全區(qū)發(fā)展的重要執(zhí)政根基。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)干部廉政教育和監(jiān)督考核。充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員的作用，創(chuàng)新完善企業(yè)“雙評(píng)”工作，進(jìn)一步推動(dòng)行政服務(wù)提速增效，取得軟環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新成效。加強(qiáng)對(duì)黨工委、管委會(huì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，強(qiáng)化公共資源交易管理，對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督。堅(jiān)持將黨務(wù)和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)黨務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)，形成黨務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的廉政教育，切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，建立村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督的新機(jī)制。
三要強(qiáng)化道德建設(shè)。道德建設(shè)是全區(qū)發(fā)展的重要思想根基。要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，讓高風(fēng)亮節(jié)、新風(fēng)正氣深入全區(qū)每個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)角落，使良好的思想道德成為全區(qū)和諧穩(wěn)定、富強(qiáng)文明的有力保障。要加強(qiáng)社會(huì)公德建設(shè)，教育引導(dǎo)全區(qū)人民互幫互愛、互敬互助，關(guān)愛他人、關(guān)心社會(huì)，共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、同步成功發(fā)展。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)全區(qū)人民愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)，努力當(dāng)先進(jìn)、作貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，教育引導(dǎo)全區(qū)人民尊老愛幼、勤儉持家、奮力創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化全區(qū)建設(shè)發(fā)展的“細(xì)胞”。要加強(qiáng)個(gè)人品德建設(shè)，重點(diǎn)抓好“官德”和“人格”修養(yǎng)，作為干部無論處于哪個(gè)崗位，都要明思路、講團(tuán)結(jié)、聚人力、創(chuàng)一流，帶領(lǐng)大家高質(zhì)高效抓好工作，真正做到為官一任、造福一方，特別是街道和村居干部，直接面對(duì)群眾、承擔(dān)繁重任務(wù)，更要講大局、講法治、講原則、講感情，深入細(xì)致做好群眾工作，有效凝聚工作合力，順利完成各項(xiàng)任務(wù)，努力為全區(qū)事業(yè)奉獻(xiàn)、為廣大群眾造福;作為群眾無論是務(wù)農(nóng)做工經(jīng)商求學(xué)，都要知榮辱、明是非，為培育高新特有新風(fēng)做出積極努力，在實(shí)現(xiàn)村居集體利益中推進(jìn)個(gè)人發(fā)展。要大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，嚴(yán)厲打擊歪風(fēng)邪氣，打造風(fēng)清氣正心齊勁足的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)寶地，打造令本地人自豪、外地人羨慕的福地，打造富強(qiáng)文明幸福和諧的高地，不斷使高新區(qū)增添新的引力和魅力。
同志們，經(jīng)過20多年的探索實(shí)踐，我區(qū)進(jìn)入加速發(fā)展的新時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì)，我們擔(dān)子很重、責(zé)任巨大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、創(chuàng)新實(shí)干、開拓奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，著力推進(jìn)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展，加快提升富民強(qiáng)區(qū)水平，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是宣傳貫徹市委、市政府出臺(tái)的《激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)改革方案》和《農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)辦法》，組織動(dòng)員市局直屬事業(yè)單位人員作農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。剛才，中科同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了原文，并對(duì)出臺(tái)文件的背景、工作目標(biāo)、參與對(duì)象、管理辦法、保障措施等方面作了詳細(xì)介紹。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、乘政策東風(fēng)大膽闖。 要堅(jiān)持 “ 對(duì)內(nèi)松綁放活、對(duì)外開放合作 ” 的原則，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 一是創(chuàng)業(yè)方式靈活。 《辦法》明確規(guī)定：鼓勵(lì)涉農(nóng)事業(yè)單位在編在崗科技人員通過 “ 離崗、兼職兼薪 ” 兩種創(chuàng)業(yè)方式進(jìn)行，可以根據(jù)自身情況選擇適合自己的參與方式，創(chuàng)業(yè)期間與原單位職工同等享有 “ 工資、福利、崗位聘用、薪級(jí)工資晉升、職稱評(píng)定 ” 等五項(xiàng)保障，同時(shí)考慮到創(chuàng)業(yè)期間工傷、死亡等不利因素，排除了創(chuàng)業(yè)人員一切顧慮。 二是創(chuàng)業(yè)來去自由。 市農(nóng)業(yè)局黨組的意見是敞開出口和入口，凡報(bào)必批、不限時(shí)間，能創(chuàng)則創(chuàng)、不受制約，不再增設(shè)審批門檻，積極支持符合條件的專業(yè)人才大膽走出去，針對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)期間或離崗創(chuàng)業(yè)期滿，愿意返回原單位的，原單位按不低于離崗前聘任的崗位等級(jí)安排工作，凡自愿申請(qǐng)與原單位解除人事關(guān)系的，單位予以批準(zhǔn)。 三是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為零。 優(yōu)先享受招商引資優(yōu)惠政策、優(yōu)先安排專項(xiàng)扶持資金，主動(dòng)協(xié)助有關(guān)部門為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員降低專業(yè)服務(wù)型收費(fèi)、提供稅費(fèi)補(bǔ)助、共享擔(dān)?；?、給予信貸貼息等，切實(shí)解決資金困難，形成 “ 進(jìn)可攻退可守 ” 的良好機(jī)制。
二、圍繞“ 五個(gè)一批” 大膽干。 按照市委、市政府規(guī)定，農(nóng)業(yè)科技人員要圍繞 “ 五個(gè)一批 ” (創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地園區(qū)、創(chuàng)辦一批科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、領(lǐng)辦一批科技型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、培育一批高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍、開發(fā)一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品)，探索一條農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新路子。希望創(chuàng)業(yè)人才大膽闖、大膽試、大膽干，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)引領(lǐng) ” 。 一要引領(lǐng)創(chuàng)新。 要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域，針對(duì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式、生產(chǎn)技術(shù)、品牌技術(shù)、加工技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)踐，研發(fā)一批先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，形成一批先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果。 二要引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。 要通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、聯(lián)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展帶動(dòng)一批農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，培訓(xùn)一批職業(yè)農(nóng)民，推廣一批實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)科技人員 “ 闖出一片天地、干出一翻事業(yè)、創(chuàng)出眾多成果 ” 。 三要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。 要圍繞 “ 轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、助小康 ” 這條主線，抓住 “ 生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)” 兩大重點(diǎn)，務(wù)求 “ 產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、經(jīng)營(yíng)資本化、農(nóng)業(yè)信息化 ” 三大突破，加速推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，使農(nóng)業(yè)科技人員成為創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物、創(chuàng)業(yè)的功勛人物、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人物。
三、優(yōu)化服務(wù)大膽放。 要堅(jiān)持 “ 放管結(jié)合，以放為主 ” 的原則，重點(diǎn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供良好的服務(wù)環(huán)境，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工要更多地分析研究科技人員如何創(chuàng)、怎么創(chuàng)、創(chuàng)什么?少猜測(cè)是否創(chuàng)、創(chuàng)不創(chuàng)等問題，讓 “ 雙創(chuàng) ” 人員安心創(chuàng)、大膽創(chuàng)，不爭(zhēng)論、不猜疑。 一要組建專班服務(wù)。 市局成立 “ 農(nóng)創(chuàng) ” 服務(wù)辦公室，由我任組長(zhǎng)，中科同志任執(zhí)行副組長(zhǎng)，儉昌、中山、安剛、國(guó)文、順林、饒勇、何偉同志任副組長(zhǎng)，局辦公室、計(jì)財(cái)科、科教科、行政審批科、人事科、監(jiān)察室等單位負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在科技教育科，由賈金平同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、典型宣傳、信息反饋、日常事務(wù)等工作。 二要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 要主動(dòng)向相關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持、財(cái)稅扶持、金融扶持等方面的政策，在本系統(tǒng)項(xiàng)目安排上不打折扣;要主動(dòng)協(xié)助創(chuàng)業(yè)人員辦理相關(guān)單位的審批手續(xù)，在本系統(tǒng)行政審批上程序從簡(jiǎn);要主動(dòng)幫助創(chuàng)業(yè)人員申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目，增大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入。 三要抓好跟蹤服務(wù)。 按照“ 1+1 ”(一名班子成員聯(lián)系一名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員)模式，為科技人員在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市局每季度研究一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，幫助解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中的具體問題。同時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人員要主動(dòng)接受市農(nóng)創(chuàng)辦和市農(nóng)業(yè)局的管理，及時(shí)向單位反饋創(chuàng)業(yè)最新動(dòng)態(tài)，努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
同志們，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑明確，投資發(fā)展還需謹(jǐn)慎。希望大家在決心創(chuàng)業(yè)方式上要冷靜思考，慎重決策。切忌創(chuàng)業(yè) “ 打晃子”、“鉆空子 ” 、“吃空響”，切忌以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為名謀取其他之實(shí)，切忌在“五個(gè)一批”以外創(chuàng)業(yè)。市局“農(nóng)創(chuàng)”服務(wù)辦要建立創(chuàng)業(yè)檔案，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立約談制度，對(duì) 6 個(gè)月內(nèi)無實(shí)質(zhì)進(jìn)展的應(yīng)立即“召回”，確保農(nóng)業(yè)科技人員把文章寫在大地上。
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