最新檔案工作會議講話稿(2)
最新檔案工作會議講話稿篇3
同志們:
根據(jù)今天會議的安排,我代表市檔案局作工作報告,總結(jié)20xx年度全市檔案工作,研究部署20xx 年度全市檔案工作重點。市委、市政府對此次檔案工作會議十分重視,市政府常務會議專門聽取了全市檔案工作情況匯報,等會市委、市委秘書長周友坤同志還要作重要講話,請同志們認真抓好落實。我先講兩個方面的問題。
一、20xx年全市檔案工作主要情況
20xx年是我市檔案工作進入新起點、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設(shè)檔案強國畫出了路線圖;省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》,并把檔案達標先進獎勵政策納入了規(guī)范津補貼的范疇,開啟了我省檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。全市各級檔案部門深入貫徹兩個“ 兩辦” 文件精神,落實市委、市政府的決策部署,切實增強“為黨管檔,為國守史、為民服務”的意識,推動了荊門檔案事業(yè)“縮差領(lǐng)跑”。
(一)圍繞中心和大局,強化檔案服務
一是積極服務“兩大戰(zhàn)略”。緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略”和“四個荊門”建設(shè),強化檔案服務。各地按照市委辦、市政府辦《關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)檔案工作服務中國農(nóng)谷建設(shè)的通知》要求,深化新農(nóng)村檔案工作,京山、鐘祥、東寶鞏固了社會主義新農(nóng)村檔案工作省級示范縣(市、區(qū))的成果;沙洋、掇刀,以點帶面,落實了三年規(guī)劃。市檔案局主動介入了18 家省級重點建設(shè)項目和22 家市級重點建設(shè)項目檔案工作,實現(xiàn)了登記和監(jiān)管率雙100% 。
二是主動服務機構(gòu)改革。各級檔案部門圍繞全面深化改革做好了相關(guān)檔案工作,特別是新一輪機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革中的檔案工作,確保機構(gòu)變動中檔案有明確去向,做到了該進館的及時收集進館。
三是自覺服務重大活動。市檔案局聯(lián)合沙洋檔案局對油菜花節(jié)檔案進行了跟蹤收集,各地對“三萬”活動、黨的群眾路線教育實踐活動等重大活動的檔案進行了指導,確保了收集齊全,及時歸檔。
(二)圍繞規(guī)范和創(chuàng)新,強化檔案業(yè)務
一是注重宣傳,強化依法管理。各級檔案部門充分利用工作會、黨校陣地、網(wǎng)站、展覽等形式,廣泛開展以《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等為主要內(nèi)容的檔案法制宣傳活動,提高了全社會檔案意識。堅持依法治檔,制定公布了各級檔案部門權(quán)力清單和程序清單。市檔案局對全市35 家單位進行檔案行政執(zhí)法檢查,東寶、掇刀區(qū)對全區(qū)各單位開展了執(zhí)法年檢。20xx年,全市共查處、糾正檔案違法違紀行為44 起,其中現(xiàn)場糾正17 起,限期整改27 起。
二是注重創(chuàng)新,強化規(guī)范管理。以目標管理為抓手,創(chuàng)新方式方法,注重目標管理的嚴肅性和先進性。全年全市參與機關(guān)檔案工作目標管理單位265 家,其中晉升省特級2家、晉升省一級64 家,晉升省二級36 家,省特級復查32 家、省一級復查76 家、省二級復查55 家。企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理開展順利,完成AAA 級復查1 家,AA 級2家,A 級 1 家,民營示范單位2 家。
三是注重規(guī)范,強化科學管理。認真貫徹國家檔案局10 號令,做好了企事業(yè)單位的“三合一”制度編審工作。組織召開了宣貫會,將宣傳貫徹情況納入20xx年對各市直單位開展檔案行政執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容之一。全市國有企業(yè)均向市檔案局報批了《檔案分類類目、歸檔范圍和保管期限表》,市檔案局進行了審批復函。
(三)圍繞強基和固本,強化檔案館工作
一是檔案館(室)提檔升級。各地借中央、省委“ 兩辦” 文件的東風,積極爭取社會各方面關(guān)心支持,市、縣國家綜合檔案館館庫建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。市檔案館建設(shè)列入了“三館一中心”建設(shè)規(guī)劃,正在按項目程序推進;沙洋檔案館新館已開工建設(shè);掇刀新辦公樓規(guī)劃了足夠的檔案庫房;京山、東寶檔案館建設(shè)列入了當?shù)匾?guī)劃。在新館沒有建成之前,各地注重現(xiàn)有檔案館的提檔升級,20xx年,市檔案館、鐘祥檔案館晉升為國家二級檔案館,其中市檔案館是20xx年全省第一家通過驗收的國家級綜合檔案館,也是考評新標準實行以來全省第一家晉升國家二級檔案館的地市級檔案館。各單位都高度重視檔案室建設(shè),檔案室從硬件到軟件,從數(shù)量到質(zhì)量都得到了大幅提升。
二是檔案資源極大豐富。各地在檔案館庫容量基本飽和的情況下,積極想辦法,騰地方,加強常規(guī)檔案的接收,市縣兩級檔案館年接收量分別超過了8000 卷和5000 卷。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進館,市檔案館接收破產(chǎn)改制企業(yè)檔案2647 卷(件、冊),實物檔案120 件。各地還通過捐贈、征集等方式收集了一批“三重一特”檔案資料,如民俗實物檔案、殘奧冠軍董紅嬌的照片檔案、地方出版物等。
三是檔案安全警鐘長鳴。各地各部門牢固樹立安全意識,加大了檔案安全投入力度,基本落實了檔案安全的“十防”要求。嚴格執(zhí)行檔案館(室)安全管理制度,全年沒發(fā)生安全事故,確保了檔案的萬無一失。市檔案局、鐘祥市檔案局、京山縣檔案局認真進行了檔案開放鑒定工作,報批了《檔案館館藏開放檔案鑒定工作細則》,市檔案館對98 個全宗8751 卷檔案進行了開放鑒定,對102 個全宗11000 多卷檔案進行了保管期限鑒定。各地落實電子檔案異地容災備份工作,市檔案局向省局異地容災備份數(shù)據(jù)光盤54 張,各縣市區(qū)也都向市局進行了電子檔案異地容災備份。
四是開發(fā)利用有聲有色。各級檔案部門立足把死檔案變成活信息,把檔案庫變成思想庫,強化檔案開發(fā)利用,認真做好了“五個一”活動。出版了一批編研成果。市檔案局公開出版了《解放京鐘荊》一書,首次公布了解放京山、鐘祥和荊門的原始檔案;鐘祥出版了《鐘祥年鑒》。舉辦了一批有影響的展覽。市檔案局聯(lián)合市委組織部舉辦了“紅星照耀中國——外國記者眼中的中國共產(chǎn)黨人”圖片展,市直90 多家單位共計3000 余人觀看了展覽,得到了市委、市政府領(lǐng)導的充分肯定。辦好了一個文化精品欄目。市檔案局和《荊門周刊》合辦了“往事存檔”欄目,加強檔案的二次轉(zhuǎn)化和利用;立足館藏實際,開發(fā)了“清代龍泉書院常宅午試卷”文化禮品。撰寫了一批受領(lǐng)導肯定的資政報告。市檔案局撰寫的《關(guān)于荊門檔案工作如何“縮差領(lǐng)跑”的報告》和《我市農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作現(xiàn)狀及對策》兩份資政報告,得到了市委、市政府領(lǐng)導的批示,報告提出的建議得到了有關(guān)工作部門的采納。掇刀檔案局和掇刀區(qū)文聯(lián)聯(lián)合撰寫的《提升關(guān)公文化軟實力,鑄造掇刀經(jīng)濟硬支持》在該區(qū)《決策參考》上刊登。完善了一個為民服務窗口。市檔案館充分利用檔案館檔案查閱室和設(shè)在市行政服務大廳的現(xiàn)行文件查閱利用中心,配齊設(shè)施設(shè)備,為檔案利用者查閱利用檔案資料提供了良好環(huán)境。全年,市檔案館共接待查閱利用1230 多人次,調(diào)閱檔案1650 多卷,復印檔案1215 張,無一例投訴,滿意率達100% 。
五是檔案信息化進程大幅提升。市檔案局編制了《荊門市檔案信息化建設(shè)五年規(guī)劃(20xx —2019 年)》,對全市數(shù)字檔案館建設(shè)列出了時間表、規(guī)劃了路線圖。積極爭取檔案數(shù)字化經(jīng)費168 萬元,著重解決檔案館信息化的難題,20xx年市檔案館錄入目錄111161 條,掃描全文443544 畫幅。
(四)圍繞提質(zhì)和增效,強化自身建設(shè)
各級檔案部門認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞“為民務實清廉”要求,認真開展了“一抓三促”、效能風暴、整治為官不為等活動,通過這些活動的開展,檔案干部職工長期以來形成的自我邊緣、自我悲情、自我滿足的問題得到了有效解決;破解檔案工作發(fā)展難題的新思路、新辦法、新舉措增多;思想頹廢、紀律松懈、得過且過、效率低下等問題得到了明顯好轉(zhuǎn)。各地還通過組織業(yè)務培訓,積極選拔“十百千”檔案人才、開展學術(shù)交流等形式加強對檔案干部隊伍素質(zhì)的培養(yǎng),檔案干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)得到了極大的提升。
在充分肯定成績的同時,還應清醒地認識到全市檔案工作還不能適應新形勢發(fā)展要求,檔案資源建設(shè)不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求,檔案開發(fā)利用的服務觀念和技術(shù)手段還比較落后,檔案館庫不符合“五位一體”功能要求,檔案信息化建設(shè)整體水平不高,檔案干部隊伍素質(zhì)亟待進一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實加以解決。
二、20xx 年全市檔案工作安排
20xx 年是“ 十二五” 規(guī)劃收官之年,是全面貫徹實施中央及省市“ 兩辦” 文件、謀劃“ 十三五” 規(guī)劃的開篇之年。20xx 年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“ 三個代表” 重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及全國全省檔案局(館)長會議精神,以全面貫徹落實《關(guān)于加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施辦法》為主題,大力實施“1233 工程”,為“兩大戰(zhàn)略”實施和“四個荊門”建設(shè)作出更大貢獻。
(一)抓住“兩辦《意見》落實年”這一主線
去年,中辦、國辦以及省委、省政府辦公廳都下發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》;近期,市委辦、市政府辦將下發(fā)我市實施辦法,這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導檔案工作的一個綱領(lǐng)性重要文件。貫徹落實《意見》要求,關(guān)鍵是切實把建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務來抓,以開發(fā)利用為牽引,帶動各項基礎(chǔ)工作,提高檔案工作整體水平。
一要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時代要求體現(xiàn)在何處;明確檔案工作的重點和難點應如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導向,對照文件要求找差距、查不足,真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來,研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實施意見和解決問題的打算想法。
二要重視對文件的宣傳。主動向領(lǐng)導匯報,爭取領(lǐng)導的關(guān)心重視,推動解決突出問題,進一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。面向社會宣傳,樹立大宣傳理念,讓“ 做好檔案工作是各地、各部門和各單位的重要職責” 成為普遍共識。要在信息簡報、檔案網(wǎng)站上開辟專欄進行系統(tǒng)宣傳;要組織舉辦報告會、專題講座進行深度宣傳;要結(jié)合“ 國際檔案日” 面向社會進行廣泛宣傳;要召開檔案協(xié)作組會、檔案學會小組會向檔案人員宣傳。
三要加強落實情況的督查。在全市范圍內(nèi)組織開展落實《意見》情況的專項檢查。按照國家及省“ 兩辦《意見》落實年” 主題活動的要求,以檔案工作的組織領(lǐng)導、檔案工作的保障機制建設(shè)、檔案館庫的建設(shè)等內(nèi)容為重點,組織開展專題調(diào)研和檢查。
(二)突出檔案館庫和檔案信息化建設(shè)兩個重點
館庫建設(shè)和檔案信息化建設(shè)是我市檔案事業(yè)發(fā)展的難點和重點,20xx 年,各級檔案部門要迎難而上,抓住重點,突破難點。
一要全面加強檔案館(室)建設(shè)。各級國家綜合檔案館要貫徹“兩辦”文件精神,按照《檔案館建設(shè)標準》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求,在五年內(nèi)建成具有“五位一體”功能,體現(xiàn)地方文化特色,滿足未來30 年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。市檔案館要認真落實市政府常務會議精神,積極與市發(fā)改、財政、規(guī)劃部門聯(lián)系,落實市檔案館新館建設(shè)立項選址工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè);沙洋縣檔案館要按照中央中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)要求,全面完成檔案館建設(shè),年內(nèi)新館要投入使用。東寶區(qū)檔案館要按中西部縣級檔案館規(guī)劃要點,扎實推進各項工作,力爭年內(nèi)完成主體工程;其它各檔案館要積極爭取黨委政府領(lǐng)導重視支持,將檔案館建設(shè)列入當?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃。
二要強力推進信息化建設(shè)。要按照存量數(shù)字化的要求,圍繞建設(shè)數(shù)字檔案館(室)目標,科學規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范,加快館藏檔案數(shù)字化步伐。市、縣兩級檔案局要分別按照館藏檔案30% 和20% 以上的目標完成當年檔案數(shù)字化全文掃描工作。要按照增量電子化的要求,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐。在接收紙質(zhì)檔案進館的同時,要做到電子數(shù)據(jù)同步接收進館,實行“雙套制”管理。各個部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》,逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。按照數(shù)字檔案館建設(shè)要求,規(guī)劃數(shù)字檔案館項目的方案和具體措施。
(三)強化檔案資源、安全和服務三大體系
檔案資源、安全和服務體系建設(shè)是檔案館工作的基礎(chǔ)和核心,各地各部門要持續(xù)強化三大體系建設(shè)。
一要抓好檔案資源建設(shè)。檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心,檔案事業(yè)的基石。要深入貫徹落實國家檔案局第9 號令和10 號令,積極推進各級企事業(yè)單位檔案“三合一”制度的審核修訂工作,做到每一個立檔單位的檔案室都建立有規(guī)范合理的“三合一”制度,并得到有效執(zhí)行;要突出重要人物、重點項目、重大活動、地方特色“三重一特”檔案資源建設(shè),征集實物檔案、照片檔案、聲像檔案等不同載體類型的檔案資料,收集反映政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、民生等多方面內(nèi)容的檔案信息,特別是加大對破產(chǎn)改制企業(yè)檔案的接收力度。以年接收進館檔案不少于8000 卷和5000 卷的目標要求,建立方便人民群眾的檔案資源體系和檔案利用體系;圍繞黨委、政府中心工作,跟蹤重大活動、重大事件和重點工程檔案管理,及時收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。重視信用體系檔案、土地確權(quán)檔案、新農(nóng)村建設(shè)檔案和民生檔案建檔管理工作,整合全市檔案信息資源,促進信息共享。
二要確保檔案安全。各地各部門要構(gòu)筑人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全體系,確保檔案實體和信息安全。要建立和健全全市檔案安全技術(shù)防范系統(tǒng)和突發(fā)事件的緊急預案機制,采用先進的消防、防盜報警、安全監(jiān)控設(shè)備等,為檔案安全管理提供可靠保障;做好檔案開放鑒定工作,對網(wǎng)上發(fā)布的檔案信息進行嚴格審核把關(guān),防止失泄密事件發(fā)生。要加強檔案數(shù)字化加工和外包服務的監(jiān)管力度,對已完成的館藏數(shù)字化檔案信息,嚴格按照上級要求,實行異質(zhì)異地備份管理,確保檔案信息安全。
三要強化服務能力。全市檔案部門要進一步增強大局意識和全局觀念,把推動改革發(fā)展、服務民生改善、服務法治城市建設(shè)作為今年檔案工作的出發(fā)點和重要內(nèi)容,切實提升檔案服務能力。要立足查閱服務這個基點,突出指導服務這個重點,強化開發(fā)利用這個難點,繼續(xù)實施“五個一”工程,為黨委政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生等提供優(yōu)質(zhì)的服務。
(四)推進檔案法制化、規(guī)范化、社會化三大進程
推進法制化進程就是要深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,進一步增強檔案工作人員法治觀念,提升主動參與法治城市建設(shè)的自覺性,充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進法治城市建設(shè)中的重要作用。要建好管好檔案憑證,做好黨政機關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術(shù)、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理,重點加強公檢法系統(tǒng)檔案工作;要全面推進依法治檔,認真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項業(yè)務規(guī)范標準,進一步完善檔案管理制度機制,提高依法履職能力;要嚴肅查處各種檔案違法違紀行為,組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,開展檔案法制宣傳教育活動,利用國際檔案日、憲法宣傳日開展檔案法制宣傳教育。
推進規(guī)范化進程就是要以檔案工作目標管理為手段,加強檔案業(yè)務指導,逐步向企業(yè)、學校、新型社會組織延伸,促進全市檔案工作的標準化、制度化管理;要探索檔案達標先進獎勵政策的管理機制,破除一勞永逸的管理辦法;要強化新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,掇刀要創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村檔案工作省級示范區(qū);要堅持開展檔案干部業(yè)務培訓,拓展全市檔案工作人員業(yè)務交流平臺,為檔案人員的職業(yè)發(fā)展提供良好的工作環(huán)境和學習知識的機會,打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的高素質(zhì)檔案隊伍。
推進社會化進程就是要精心編制與各地經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的檔案事業(yè)“十三五”規(guī)劃,各級檔案部門要全面總結(jié)“十二五”期間全市檔案事業(yè)的成績和經(jīng)驗,分析存在的問題及不足,按照與經(jīng)濟社會發(fā)展目標相適應,與社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則,精心編制好“十三五”規(guī)劃。要積極爭取將檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,按照《意見》的要求,逐項貫徹落實。要全面評估全市檔案事業(yè)發(fā)展的基本概況及發(fā)展瓶頸問題,想方設(shè)法促進全市檔案事業(yè)科學、可持續(xù)發(fā)展。
同志們,檔案工作任重道遠。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,與時俱進,開拓創(chuàng)新,推進全市檔案工作再上新臺階,為實施“兩大戰(zhàn)略”和“四個荊門”建設(shè)作出新的更大的貢獻!
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