全市郵政管理工作會議講話【篇二】

　　同志們：

　　今天，我們召開全市郵政管理工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列講話精神，全面貫徹落實20**年全省郵政管理工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，總結(jié)20**年全市郵政管理工作，布置20**年重點工作任務(wù)，緊抓發(fā)展機遇，促進改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，助力荊門經(jīng)濟社會發(fā)展，努力開創(chuàng)全市郵政業(yè)又好又快發(fā)展新局面。

　　下面，我講三方面意見。

　　一、20**年主要工作

　　20**年是全面完成“十二五”的收官之年，也是郵政業(yè)深化改革之年。全市郵政管理系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府和省局的決策部署，圍繞建設(shè)“五個郵政”目標，堅持“競進提質(zhì)、升級增效”的工作總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持依法治郵，堅持提質(zhì)增效，加強創(chuàng)新驅(qū)動，加強公共服務(wù)，確保運行安全，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握機遇、鞏固態(tài)勢、突出重點、真抓實干，各項重點工作任務(wù)扎實推進，全市郵政業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。20**年，全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成3.89億元，同比增長30.96%;業(yè)務(wù)收入累計完成3.72億元(不含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)，同比增長21.07%。其中快遞業(yè)務(wù)量完成838.48萬件，同比增長46.36%，最高日處理量超過16萬件;快遞業(yè)務(wù)收入完成1.13億元，同比增長34.32%。全年各項目標任務(wù)圓滿完成，為全市郵政業(yè)“十二五”順利收官作出了貢獻。

　　(一)加強法治建設(shè)，進一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　1.科學編制“十三五”規(guī)劃。成立工作專班,聘請專家團隊,科學編制郵政“十三五”發(fā)展規(guī)劃。加強規(guī)劃銜接，將郵政業(yè)規(guī)劃納入全市一般專項規(guī)劃，將“打造區(qū)域郵政快遞集散轉(zhuǎn)運中心”納入《荊門市經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,將快遞電商物流園、快遞園區(qū)、村郵站和快遞超市等建設(shè)分別納入全市綜合交通、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等發(fā)展規(guī)劃，助推行業(yè)發(fā)展。

　　2.強化依法行政。加強行政審批和備案。對石橋驛、毛李、栗溪3處郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所信息變更進行備案，對鹽池、宋河補白網(wǎng)點進行備案。建立郵政普遍服務(wù)保障政策臺賬。完成市政府辦、法制辦等部門貫徹落實《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》情況及“六五”普法情況迎檢工作。編制荊門市郵政管理局權(quán)力清單和責任清單，梳理部門權(quán)力63項。出臺《荊門市郵政管理局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》。以市委市政府兩辦名義聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強國家機關(guān)公文寄遞管理的通知》，明確各級國家機關(guān)依法規(guī)范國家機關(guān)公文的寄遞管理，嚴禁通過郵政企業(yè)以外的快遞企業(yè)寄遞國家機關(guān)公文。規(guī)范執(zhí)法活動，嚴格執(zhí)行雙人執(zhí)法，亮證執(zhí)法，案件集中討論。嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB角制等，方便群眾辦事;優(yōu)化行政審批程序，嚴格落實快遞分支機構(gòu)備案，減化手續(xù)相關(guān)規(guī)定;開展了案卷評查活動，對20**年和20**年的執(zhí)法案卷開展了案卷評查活動;嚴格落實信息公開制度，全年公布行政約談、責令整改、行政處罰等行政執(zhí)法信息55條,做好政府信息公開年度報告和20**年度郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報工作，公開撤銷提供普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所或停限辦普遍服務(wù)業(yè)務(wù)審批流程，發(fā)布統(tǒng)計信息和公告15次。

　　3.做好行業(yè)法制宣傳。一是開展行業(yè)內(nèi)部法制宣傳。組織召開郵政業(yè)行業(yè)標準、規(guī)范安全操作、應(yīng)急演練等專題學習培訓，印發(fā)《湖北省郵政條例》、新修訂的《郵政法》至各企業(yè)，引導企業(yè)依法用郵。二是面向社會做好法制宣傳。 在“3.15”消費者權(quán)益保護日、“10.9”世界郵政日和“12.4”憲法宣傳日等特殊時間節(jié)點，在中心城區(qū)設(shè)展臺，為廣大用戶解疑答惑，發(fā)放郵政法律法規(guī)宣傳冊3000余份，宣傳禁寄物品、收寄驗視規(guī)定及行業(yè)法律法規(guī)等內(nèi)容。對新修訂的《郵政法》在《荊門日報》等媒體上進行專版解讀。在日報、晚報開辟專欄宣傳收寄驗視及禁限寄物品等行業(yè)政策法規(guī);在全市郵政快遞網(wǎng)點張貼規(guī)范寄遞溫馨提示語及通告，引導和營造全社會依法用郵氛圍。

　　4.優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極配合市人大開展《湖北省郵政條例》貫徹落實調(diào)研工作，提請協(xié)調(diào)房管、住建等部門，解決快遞服務(wù)進小區(qū)社區(qū)校區(qū)和村郵站建設(shè)等“最后一公里”問題。向市政協(xié)提交的《關(guān)于大力促進我市快遞業(yè)加快發(fā)展的建議》，作為“議政建言”得到常務(wù)副市長“要結(jié)合全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點推進快遞業(yè)發(fā)展”的批示。與市公安交警支隊溝通銜接，分兩批為市郵政公司、EMS、順豐、中通等7家企業(yè)辦理53份郵政行業(yè)車輛通行證，與企業(yè)簽訂《關(guān)于加強道路交通安全的承諾書》，有效維護交通安全。協(xié)助郵政企業(yè)更名掛牌，市縣兩級郵政企業(yè)均完成營業(yè)執(zhí)照的更名換證和掛牌工作。

　　(二)強化普服監(jiān)督，進一步提升普遍服務(wù)水平。

　　1.進一步提升普遍服務(wù)基礎(chǔ)能力。著力推進村郵站建設(shè)。年初將村郵站試點建設(shè)納入年度重點工作目標，加強調(diào)研，明確思路，積極督辦，全年建成50個村郵站，其中示范站4個。對京山楊集、馬店，鐘祥雙河三處郵政普遍服務(wù)財政補助資金項目完成情況進行監(jiān)督檢查，三處網(wǎng)點改建工程均已完成。對全市2處共1187戶信報箱設(shè)置情況進行檢查，信報箱安裝率100%，符合國家標準。對荊門市郵政分公司20**年度郵政普遍服務(wù)財政補貼項目完成情況進行核查，全市馬河、羅集、掇刀、石龍等4處網(wǎng)點改造均已完成，1輛市縣郵路車輛已配發(fā)。積極配合省局對我市“十三五”期間普遍服務(wù)中央預算內(nèi)資金項目進行了審查，20**年省財政補貼項目整修的石龍網(wǎng)點和郵政公司自籌資金整修的柴湖網(wǎng)點均已完成并對外營業(yè)。

　　2.加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督管理。檢查普遍服務(wù)營業(yè)場所72家次，出動執(zhí)法人員216人次，下發(fā)責令整改通知書15份，行政約談企業(yè)2次。開展郵件傳遞時限測試，檢查測試情況良好。開展20**年全國地級以上城市間信件全程時限測試，平信和掛號信各收寄336封，遺失率為零。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政服務(wù)達標檢測和投遞服務(wù)調(diào)查并將相關(guān)信息錄入郵政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)。選取2個市級、4個縣級、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個村級調(diào)查樣本點開展《人民日報》和《荊門日報》等黨報黨刊投遞情況調(diào)查，黨報黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量較好。增設(shè)市人大代表楊榮華、京山縣物流發(fā)展局局長屈國才等2名市級社會監(jiān)督員，使社會監(jiān)督覆蓋到各縣市。開展無著郵件處理情況專項檢查。深入郵政企業(yè)業(yè)務(wù)檔案室、投遞站及郵政快遞網(wǎng)點，重點查看《無法投遞又無法退回郵件管理辦法》落實及管理制度建設(shè)，無著件等登記、保管、處理情況等，企業(yè)落實無著郵件情況良好。開展紀特郵票發(fā)行專項檢查，對《乙未年》、《西游記》、《故宮博物館》等9套紀特郵票發(fā)行現(xiàn)場開展專項檢查，銷售發(fā)行情況良好。開展郵政企業(yè)服務(wù)外包情況調(diào)查，全面掌握本轄區(qū)郵政企業(yè)服務(wù)外包、社會企業(yè)介入郵政服務(wù)等情況。開展郵政業(yè)務(wù)檔案銷毀現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場監(jiān)督郵政公司銷毀業(yè)務(wù)檔案11類2536卷24.57萬份，切實保障了寄遞用戶信息安全。

　　3.“掃黃打非”工作穩(wěn)步開展。年初與旺季兩次與市郵政公司、市郵政書報刊發(fā)行公司及各快遞公司負責人簽訂了“掃黃打非”工作責任書百余份。全年圍繞固邊、凈網(wǎng)、護苗、秋風、清源五大專項行動開展掃黃打非工作，檢查郵政報刊亭25個、郵政網(wǎng)點72家次、快遞營業(yè)網(wǎng)點476家次，開展聯(lián)合檢查2次，各類專項檢查中均未發(fā)現(xiàn)非法出版物及政治性非法宣傳品。配合市“610”辦公室，開展全市郵政行業(yè)“誣告濫訴”信件專項整治活動。榮獲20**年度全省“掃黃打非”先進集體稱號。

　　(三)強化市場監(jiān)管，進一步提高行業(yè)規(guī)范運作水平。

　　全年開展20余次專項執(zhí)法檢查，共計檢查快遞企業(yè)及其分支機構(gòu)網(wǎng)點574次，共出動執(zhí)法人員1517人次，下發(fā)整改通知書27份，行政約談企業(yè)9家，行政處罰4起，其中停業(yè)整頓1家，罰款3起共計9000元，消除安全隱患1178處，為公安機關(guān)提供涉毒、涉槍案件4起，有力地保障了快遞市場規(guī)范有序發(fā)展。暢通申訴渠道，辦理各類申訴5件，用戶滿意率100%。

　　1.快遞市場秩序進一步規(guī)范。按照“先企業(yè)、后網(wǎng)點，先城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體思路，持續(xù)開展快遞企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)清理工作，全市54家快遞企業(yè)均獲得經(jīng)營許可或通過核查;通過清理關(guān)停鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點30余個。推進快遞網(wǎng)點備案辦理工作，全市縣級以上156個城區(qū)網(wǎng)點，其中辦理許可41個，已辦理備案94個，備案率86.54%，21個網(wǎng)點已發(fā)放分支機構(gòu)名錄正在辦理備案證;全市236個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點中，已辦理分支機構(gòu)名錄87個，其中完成備案14個。開展快遞企業(yè)年報收集、審核和快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證換證工作。

　　2.不斷強化行業(yè)市場監(jiān)管。與全市郵政快遞企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)與規(guī)范經(jīng)營目標責任書及旺季安全生產(chǎn)責任書97份，落實企業(yè)主體責任。建立企業(yè)網(wǎng)格化管理制度，實現(xiàn)“一級管一級”，明確企業(yè)管理責任。創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取組織企業(yè)互查與會議通報相結(jié)合，市州局開展交叉檢查與聯(lián)合相關(guān)部門重點抽查相結(jié)合等方式，有針對性地開展市場監(jiān)管工作。建立荊門市快遞行業(yè)從業(yè)人員基本信息檔案登記制度，進一步加強行業(yè)從業(yè)人員管理。

　　3.快遞服務(wù)能力進一步提升。開展服務(wù)質(zhì)量專項整治和全市問題件和無著件處理專項檢查，對各類違反《快遞服務(wù)》國家標準等嚴重損害用戶合法權(quán)益的行為進行查處。建立企業(yè)服務(wù)投訴登記機制并按月報送至我局備案，大大降低有效申訴率。引導荊門申通、國通等企業(yè)更換分揀場地，增設(shè)自動分揀設(shè)備，沙洋申通、圓通等企業(yè)引進標識統(tǒng)一的電動三輪車，服務(wù)意識和服務(wù)能力進一步提升。荊門城區(qū)布放智能快件箱5處，快遞末端服務(wù)智能化水平不斷提高。

　　4.穩(wěn)步推進規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》、《快遞營業(yè)場所設(shè)計基本要求》等行業(yè)標準，進一步推進全市快遞企業(yè)規(guī)范化網(wǎng)點建設(shè)，對企業(yè)在安全設(shè)施設(shè)備配置和使用、安全制度建設(shè)方面進行規(guī)范整治。截至年底，全市縣級以上156個城區(qū)網(wǎng)點均已實現(xiàn)快遞網(wǎng)點監(jiān)控、消防、制度建設(shè)100%達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點申報辦理機構(gòu)名錄100%達標。郵政EMS、順豐、申通等品牌已建成規(guī)范化網(wǎng)點26個，行業(yè)規(guī)范化建設(shè)成效顯著。

　　(四)強化安全監(jiān)管，確保寄遞渠道安全暢通。

　　1.建立機構(gòu)。與市綜治辦、公安局、國家安全局等8部門聯(lián)合成立荊門市寄遞渠道安全管理領(lǐng)導小組, 明確部門職責分工，建立聯(lián)動工作機制。召開全市寄遞渠道安全管理工作會議和寄遞渠道領(lǐng)導小組聯(lián)席會，將寄遞渠道安全管理工作納入平安建設(shè)綜合治理考核內(nèi)容。督促快遞企業(yè)成立安全管理領(lǐng)導小組，明確專職安全員，建立從業(yè)人員實名檔案。

　　2.建立聯(lián)動工作機制并開展系列工作。與市公安局建立從業(yè)人員背景審查制、違規(guī)寄遞處罰警示制、從業(yè)人員安全培訓制和郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點(分支機構(gòu))轄區(qū)片警屬地管理聯(lián)系制四項聯(lián)合工作機制，對全市987名快遞從業(yè)人員進行背景審查，在荊門城區(qū)和鐘祥郵政快遞網(wǎng)點設(shè)立違規(guī)寄遞處罰警示牌87處，對接轄區(qū)網(wǎng)點責任民警，明確寄件人和寄遞企業(yè)違法寄遞法律責任，分片區(qū)對160余名城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點負責人開展安全培訓，聯(lián)合市公安局印發(fā)《關(guān)于保障抗戰(zhàn)勝利70周年等紀念活動期間寄遞安全的公告》張貼至全市489個郵政快遞網(wǎng)點;與市國安局建立郵路安全聯(lián)合工作機制并5次開展郵路安全執(zhí)法檢查，對全市快遞許可企業(yè)及從業(yè)人員進行背景審查;與市工商局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于綜合治理全市快遞行業(yè)無證無照經(jīng)營的通知》，規(guī)范企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端網(wǎng)點管理;與市安監(jiān)局建立?；芳倪f安全聯(lián)合工作機制，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實加強危險化學品寄遞安全管理的通知》并開展危險化學品寄遞專項整治。印發(fā)寄遞渠道安全管理工作簡報5期。

　　3.強化專項檢查。開展安全生產(chǎn)專項整治、防范利用寄遞渠道違法犯罪、無著件管理、緝槍治爆、統(tǒng)計、禁毒等專項檢查及各項聯(lián)合執(zhí)法10余次，制定專項工作方案和應(yīng)急方案，做好建黨建軍、抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、國慶、“雙十一”及旺季等重要時期寄遞渠道安全管理及服務(wù)保障工作，聯(lián)合荊州、宜昌局開展旺季前交叉執(zhí)法檢查，全面排查收寄、分揀、運輸、投遞等各個環(huán)節(jié)的安全隱患，落實24小時值班制度，妥善應(yīng)對突發(fā)事件，積極調(diào)解用戶申訴，引導我市媒體正面報道行業(yè)，確保了重大活動期間和旺季全行業(yè)的平穩(wěn)運行。

　　4.做好危爆物品寄遞渠道清理專項整治活動。根據(jù)中央綜治辦等15部委關(guān)于全國集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動的工作方案及要求，制定我市危爆物品寄遞渠道清理整頓專項工作方案，組織全市郵政快遞企業(yè)召開專題會議、與市公安局聯(lián)合召開全市公安機關(guān)物流寄遞行業(yè)治安整治現(xiàn)場會、與各縣市區(qū)綜治辦聯(lián)合召開危爆品寄遞物流清理整頓會議等5場會議部署相關(guān)工作，與市公安局搭建聯(lián)合監(jiān)管平臺，與鐘祥市綜治辦議定聯(lián)合行動方案，嚴格落實“三個100%”。通過在報紙、政府網(wǎng)站、各郵政快遞網(wǎng)點刊登實名寄遞通告，印制《郵件快件實名登記簿》并編號發(fā)放至各企業(yè)登記，報紙專訪報道實名登記實行情況等方式不打折扣地落實實名制寄遞要求。通過系列檢查，依法查處荊門摯匯友速遞有限公司違規(guī)寄遞禁寄物品，荊門天天、京山韻達設(shè)立分支機構(gòu)未備案，京山天天安全設(shè)施設(shè)備不符合行業(yè)標準等4起違法違規(guī)行為。

　　5.強化信息安全。開展過期運單定期集中銷毀工作。組織韻達、圓通等11個品牌的29家快遞企業(yè)，集中銷毀4.03噸約161萬張快遞過期運單，確保行業(yè)信息安全。

　　6.做好應(yīng)急保障。開展安全隱患排查治理，做好重要時期和重大節(jié)假日期間值班安排和應(yīng)急管理。組織全市快遞企業(yè)學習觀摩火災(zāi)和液體泄漏事故應(yīng)急演練，通過疏散人員、問題快件處置、及時報告、妥善處理受傷人員等具體措施，使突發(fā)事件得到妥善處置。制定荊門市郵政行業(yè)防汛應(yīng)急預案，應(yīng)對汛期防汛工作。全年妥善處理應(yīng)急事故4起，切實保障行業(yè)安全。

　　(五)強化內(nèi)控管理，進一步提升支撐服務(wù)能力

　　1.進一步夯實基礎(chǔ)管理。建立月度工作通報機制，制定公文處理、請示匯報、重點工作督查督辦、信訪等多項機關(guān)工作制度，強化工作落實。年初細化年度工作目標15項60條，明確時間任務(wù)，責任分解到科室到人;按月通報和督辦重點工作，確保順利完成年度目標。規(guī)范財務(wù)管理，建立公務(wù)卡結(jié)算制度并嚴格執(zhí)行，加強資金管理、項目支出預算編制與管理。開展財務(wù)自查整改，嚴格控制“三公”經(jīng)費，進一步加強了財務(wù)支出管理。編撰《荊門年鑒》郵政綜述部分和20**年大事記，進一步規(guī)范檔案管理。加強新聞宣傳工作，積極向省局、《中國郵政快遞報》、《荊門日報》等媒體報送信息，充分利用市局網(wǎng)站加強對外宣傳，發(fā)布政務(wù)信息92條，在本地媒體發(fā)布新聞信息及專題報道41條，營造良好的輿論氛圍。完成市政協(xié)《關(guān)于在我市中心城區(qū)建立“E郵站”快遞包裹自取公共平臺的建議》、《關(guān)于規(guī)范和強化村郵站建設(shè)的建議》兩起提案的辦理工作，提案建議人對辦理結(jié)果表示滿意。

　　2.強化黨風廉政建設(shè)。制定機關(guān)黨務(wù)工作制度、年度黨建工作要點、《關(guān)于進一步加強局機關(guān)黨建工作的指導意見》，將黨建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。制定《紀檢監(jiān)察信訪工作辦法》《關(guān)于進一步推進落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任紀委監(jiān)督責任的實施辦法》和年度黨風廉政暨紀檢監(jiān)察工作要點，局黨組與各科室簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，進一步落實黨組黨風廉政建設(shè)主體責任和紀檢組監(jiān)督責任。開展“黨風廉政月”系列宣傳教育活動，各科室及個人填寫了廉政風險防控登記表，開展《準則》和《條例》集中學習和測試工作，樹立紀律和規(guī)矩意識，守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。配合省局開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理、退(離)休領(lǐng)導干部在社會團體兼任職務(wù)清理和行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員清理工作，進一步做好辦公用房清理整改工作。完成預備黨員轉(zhuǎn)正工作，參加市直機關(guān)工委組織的黨建工作培訓。開展群團活動，組織職工開展婦女、清明、端午爬山、體育運動等工會活動。被評為20**-20**年度黨建先進單位。

　　3.深入開展“三嚴三實”活動。制定“三嚴三實”專題教育主題活動實施方案，先后集中學習了系列重要講話精神和國家、省、市相關(guān)精神20余次,組織觀看《天上的菊美》、《貪途欲海無歸路》等六部教育記錄片，促使黨員干部心存敬畏，警鐘長鳴;組織全體干部職工深入東寶區(qū)檢察院預防違法犯罪警示教育基地現(xiàn)場接受警示教育;開展黨組書記上三嚴三實專題黨課活動;開展嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權(quán)、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩四次主題研討活動。制作“十個嚴禁”、“十個一律”、“十個區(qū)別分開”等宣傳展板，印發(fā)《關(guān)于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，精簡會議和發(fā)文，嚴肅機關(guān)工作紀律，嚴格執(zhí)行請休假及機關(guān)作風通報制度，規(guī)范公務(wù)用車管理，工作作風進一步轉(zhuǎn)變。

　　4.加強干部隊伍和行業(yè)人才隊伍建設(shè)。嚴格按程序開展公務(wù)員年度考核工作，完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導干部試用期考核工作。認真開展人事檔案自查整改工作。完成在職工資標準調(diào)整，因私出國(境)證件專項治理、網(wǎng)站評審工作。積極參加省、市相關(guān)部門組織的郵政管理、財務(wù)、保密等培訓，開展無紙化學法用法工作，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極組織并順利完成20**年湖北省第二批快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，我市共136名考生報名參考，持證上崗率持續(xù)提升。

　　二、 “十二五”總體回顧及“十三五”面臨的形勢

　　(一)“十二五”總體回顧

　　“十二五”期間，全市郵政業(yè)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，行業(yè)規(guī)模迅速增長，業(yè)務(wù)量收迅猛攀升，監(jiān)管體系不斷健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，服務(wù)水平明顯提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

　　郵政體制改革深入推進。20**年11月，荊門市郵政管理局掛牌成立，郵政業(yè)三級監(jiān)管體制確立。20**年2月，荊門市郵政局更名為湖北省郵政公司荊門市分公司。20**年4月，湖北省郵政公司荊門市分公司更名為中國郵政集團荊門市分公司，縣(市)郵政局更名為郵政公司，市、縣級郵政體制改革順利完成，進一步鞏固和深化了郵政政企分開改革的成果?？h級郵政監(jiān)管機構(gòu)組建工作納入日程，延伸郵政監(jiān)管力量。

　　行業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。郵政法律法規(guī)體系進一步完善，修訂完善了《郵政法》《快遞市場管理辦法》《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，頒布實施了《湖北省郵政條例》《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，為促進郵政業(yè)發(fā)展提供了強有力的法律支撐和政策保障。簡化行政許可備案流程，縮短辦理時限。全面推行權(quán)力清單和責任清單制度，更加注重事中事后監(jiān)管，權(quán)力運行規(guī)范有序?？茖W編制行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，強化規(guī)劃銜接落地，引領(lǐng)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。協(xié)調(diào)多個部門、出臺多項措施有效解決行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛通行、末端投遞、行業(yè)人才隊伍建設(shè)等方面的問題。加大行業(yè)宣傳力度，引導社會關(guān)注理解行業(yè)發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

　　普遍服務(wù)水平穩(wěn)步提升。全市郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點達到83個，四項基本業(yè)務(wù)(信件、包裹、印刷品、匯兌)開辦齊全，其中新增網(wǎng)點1個，補建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點2個，改造老舊網(wǎng)點51個，郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所平均服務(wù)半徑3公里，平均服務(wù)人口3.57萬人。累計建成村郵站50處，行政村通郵率及郵件直投到村率達100%。黨報黨刊投遞得到有效保證。

　　快遞市場規(guī)模迅猛發(fā)展?？爝f服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴大，全市共有快遞品牌20個，快遞企業(yè)54家，服務(wù)網(wǎng)點392處，其中城區(qū)網(wǎng)點156個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點236個， 郵政EMS、“三通一達”等主要快遞品牌實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城鄉(xiāng)快遞服務(wù)水平差距逐步縮小?？爝f服務(wù)體系進一步深化，企業(yè)依法實施快遞市場準入制度，建立健全各項安全生產(chǎn)和內(nèi)部管理制度，增強規(guī)范經(jīng)營及誠信服務(wù)意識，執(zhí)行操作規(guī)范和標準，嚴格履行服務(wù)承諾，快遞服務(wù)逐漸步入有法可依、良性發(fā)展的快車道。

　　市場監(jiān)管效能不斷提高。全市54家郵政快遞企業(yè)全部取得合法經(jīng)營資質(zhì)，全市392處服務(wù)網(wǎng)點中，156個縣級以上城區(qū)網(wǎng)點已全部實現(xiàn)持證經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點持證經(jīng)營率逐年提高，郵政快遞企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)不斷規(guī)范。郵政管理部門與公安、國安、安監(jiān)、交通、工商、文化等相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，將寄遞渠道安全管理納入地方社會管理綜合治理體系，行業(yè)監(jiān)管效能進一步提升。郵政普遍服務(wù)、快遞市場、集郵市場、郵政用品用具市場等行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大，行業(yè)應(yīng)急能力不斷提升，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不斷落實，人才隊伍能力素質(zhì)明顯提高。妥善處理用戶申訴，用戶滿意率高達100%。

　　行業(yè)隊伍建設(shè)得到加強。堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，營造風清氣正的政治生態(tài)。深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”。穩(wěn)步推進快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)鑒定工作，服務(wù)企業(yè)就近安排考點，組織快遞員參加職業(yè)鑒定考試，提升我市快遞從業(yè)人員專業(yè)技能。扎實開展行業(yè)精神文明建設(shè)，通過開展評選“最美鄉(xiāng)村郵遞員”、“優(yōu)秀快遞員”、快遞標準化門店等評先創(chuàng)優(yōu)活動，宣傳樹立行業(yè)先進典型，傳遞行業(yè)發(fā)展正能量。

　　同志們!總結(jié)過去幾年的工作，全市郵政管理和行業(yè)改革發(fā)展都取得了新的成績，這是市委、市政府和省郵政管理局正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市郵政行業(yè)干部職工努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市郵政管理局，向所有關(guān)心支持郵政業(yè)改革、發(fā)展、建設(shè)的各部門領(lǐng)導和同志們，向在各個崗位上辛勤付出的全體干部員工，表示衷心感謝!

　　(二)“十三五”面臨的形勢

　　“十三五”時期是郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，是建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝時期，我們既要充分把握有利條件，更要清醒認識到全市郵政業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　一是行業(yè)發(fā)展將高位運行，但調(diào)結(jié)構(gòu)、增協(xié)調(diào)、促進可持續(xù)性發(fā)展的任務(wù)艱巨。預計全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總收入到2020年將達到8.5億元，但與經(jīng)濟社會發(fā)展需要仍有較大差距，城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)、收投分布不均衡、交郵銜接不緊密等問題較為突出，農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)覆蓋率有待進一步提升，“最后一公里”難題有待解決，包裝和車輛面臨的資源環(huán)境壓力日益突出，寄遞安全形勢日趨嚴峻，迫切需要提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性。

　　二是企業(yè)規(guī)模將快速擴張，但發(fā)展模式單一，創(chuàng)新能力不足，粗放型問題凸顯?？爝f企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，新技術(shù)運用和管理創(chuàng)新不夠，同質(zhì)化競爭嚴重，弱、小、散的特點依然存在，離真正公司化的現(xiàn)代企業(yè)管理還有較大差距，難以滿足個性化、綜合化、國際化的多層次用郵需求。郵政普遍服務(wù)面臨水平提升和服務(wù)創(chuàng)新的雙重挑戰(zhàn)，郵政網(wǎng)絡(luò)整體運行效率有待提高，網(wǎng)絡(luò)開放共享、行業(yè)資源整合有待加強。產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和交通優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，國際業(yè)務(wù)短板明顯，國際郵件、快件業(yè)務(wù)量和跨境電商發(fā)展相對滯后。

　　三是郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境將不斷優(yōu)化，但協(xié)同性亟待加強，推動政策落地、補齊行業(yè)短板的任務(wù)艱巨。國家對郵政業(yè)高度重視，特別是《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》的出臺，為行業(yè)發(fā)展注入了強勁的動力。但快遞車輛通行難、樞紐建設(shè)征地難、末端投遞難以及安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管能力不足等問題依然存在和亟待解決，迫切需要加強協(xié)同形成合力，補齊制約行業(yè)發(fā)展的短板。

　　黨的十八屆五中全會和20**年全國郵政管理工作會議提出以“互聯(lián)網(wǎng)+”郵政業(yè)為發(fā)展方向，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。面對“十三五”的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須以抓改革、促發(fā)展、惠民生、保安全為主線，堅持政府引導與市場運作相結(jié)合、依法治郵與政策扶持相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結(jié)合、擴大消費與改善民生相結(jié)合，轉(zhuǎn)變郵政業(yè)發(fā)展方式，推動法治郵政建設(shè),促進郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步發(fā)揮郵政業(yè)在引領(lǐng)新常態(tài)中的先導性和基礎(chǔ)性作用，使郵政業(yè)在發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、服務(wù)水平和競爭實力上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，服務(wù)生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、資本興市、創(chuàng)新活市，為深入實施中國農(nóng)谷建設(shè)、柴湖振興發(fā)展省級戰(zhàn)略、打造江漢平原中心城市的發(fā)展目標提供助力與支撐。

　　三、20**年工作安排

　　20**年是建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好全市郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。20**年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神，落實省郵政管理工作會議精神，落實市委八屆七次會議、全市經(jīng)濟工作會議部署，堅持“競進提質(zhì)、升級增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的工作總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持服務(wù)民生，推進結(jié)構(gòu)改革，推進合作開放，鞏固發(fā)展態(tài)勢，鞏固安全基礎(chǔ)，不斷滿足廣大商家和人民群眾日益增長的用郵需求，實現(xiàn)全市郵政業(yè)“十三五”順利開局，努力為把荊門建設(shè)成為江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)做好郵政服務(wù)和保障。

　　預計20**年全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成5.06億元，同比增長30%;業(yè)務(wù)收入完成4.65億元，同比增長25%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成1132萬件，同比增長35%;快遞業(yè)務(wù)收入完成1.47億元，同比增長30%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。要重點抓好以下幾個工作：

　　(一)政策規(guī)劃引領(lǐng)，鞏固行業(yè)發(fā)展態(tài)勢

　　1.做好規(guī)劃銜接啟動。按要求發(fā)布行業(yè)“十三五”規(guī)劃。與地方國民經(jīng)濟規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃做好對接，科學研判分析、嚴謹測算指標、細化任務(wù)措施，加大行業(yè)規(guī)劃宣傳力度，以郵件快件集散中心、園區(qū)建設(shè)、安全監(jiān)控平臺等重大項目的啟動為抓手，推動規(guī)劃落地實施。

　　2. 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神，進一步加強與市政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)，認真落實在郵政規(guī)劃、車輛通行、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的保障政策。力爭出臺落實《意見》的實施方案，明確支持郵政快遞業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、擴展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、培育市場主體、保障寄遞安全等方面的政策措施。積極爭取地方政府對配置X光機等安檢設(shè)備的支持。協(xié)助快遞協(xié)會成立，促進行業(yè)自律。著力解決企業(yè)用地、車輛通行等末端配送“最后一公里”難題。繼續(xù)做好車輛通行、快遞面單銷毀等組織協(xié)調(diào)工作。

　　3.加強普法宣傳。繼續(xù)深入做好《郵政法》《湖北省郵政條例》《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》《快遞條例》等法律法規(guī)的宣貫工作。加強與地方法制部門的橫向聯(lián)系，以保護消費者合法權(quán)益、保障行業(yè)安全為重點，充分利用報紙、電視、網(wǎng)站等平臺和微博微信等新媒體開展普法宣傳，擴大郵政法律法規(guī)規(guī)章的社會影響。啟動行業(yè)“七五”普法工作，多渠道全方位對“世界郵政日”、“雙11”、“中國法制日”等時期進行有針對性的法制宣傳。指導企業(yè)開展一線員工和管理人員的職業(yè)道德、安全及行業(yè)法律知識培訓，為郵政業(yè)依法規(guī)范發(fā)展提供良好法治環(huán)境。

　　4.切實依法治郵。建立健全依法行政領(lǐng)導體制和工作機制，設(shè)立政策法規(guī)機構(gòu)。重點抓好政務(wù)公開、規(guī)范性文件制定、重大行政決策的合法性審查等工作，完善行政復議工作制度。加強行業(yè)依法治理工作，適時向社會公布郵政業(yè)管理“三個清單一張網(wǎng)”。嚴格按照行政權(quán)力清單和責任清單規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力推行行政執(zhí)法責任制，嚴格落實案情分析及案卷評查工作機制，聘請法律顧問，強化信訪工作責任制，確保依法治郵。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，貫徹落實《法治郵政建設(shè)指標體系》和《郵政行政執(zhí)法評議考核辦法》。

　　(二)推動創(chuàng)新發(fā)展，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　1.促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。深化交郵合作，推進郵政與交通在信息、通道、設(shè)施、業(yè)務(wù)等領(lǐng)域全面對接，逐步推進郵政和公共交通信息平臺互聯(lián)互通，打造農(nóng)村郵政快遞物流綜合服務(wù)平臺，推進公路客運班車代運郵件、快件。推動郵政快遞與本地制造業(yè)、電商、物流、供銷發(fā)展相融合，以東寶區(qū)電子商務(wù)示范縣建設(shè)為契機，進一步協(xié)同商務(wù)部門共同推進農(nóng)村電商快遞健康發(fā)展。加大郵政業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的力度，推動郵政快遞企業(yè)加大農(nóng)村服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，延伸農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)布局，打通農(nóng)村物流“工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向快捷通道。

　　2.強化科技信息技術(shù)支撐。推動縣級品牌企業(yè)加快自動化分揀、數(shù)據(jù)化處理、智能化服務(wù)等技術(shù)應(yīng)用，擴大生產(chǎn)場地，強化品質(zhì)管理，提升能力效率。推廣符合國家標準的節(jié)能減排車輛。逐步推廣電子運單應(yīng)用。倡導適度包裝，促進資源循環(huán)利用。

　　3.優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施布局。全面推進村郵站建設(shè)，爭取政府相關(guān)政策支持，將村郵站建設(shè)與農(nóng)村公共服務(wù)平臺相結(jié)合，實現(xiàn)年底村郵站覆蓋全市60%的行政村。積極推進信報箱建設(shè)，探索智能快件箱與信報箱相結(jié)合的建設(shè)運行機制，實現(xiàn)信報箱轉(zhuǎn)型升級。合理推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等普遍服務(wù)盲區(qū)郵政局所建設(shè)。推動郵件集散中心和快遞物流園建設(shè)，加強與商務(wù)、交通、物流等部門的溝通銜接，合理安排設(shè)施用地，啟動項目建設(shè)。以《郵政業(yè)安全設(shè)備配置規(guī)范》為抓手，結(jié)合經(jīng)營資質(zhì)清理，20**年6月底安全設(shè)備配備100%達標。推進網(wǎng)點標準化建設(shè)，力爭20**年底達到200個。

　　4.促進郵政企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。引導郵政企業(yè)建設(shè)完善郵政綜合便民服務(wù)平臺，創(chuàng)新發(fā)展函件、包裹、報刊、集郵等郵政標志性業(yè)務(wù)，鼓勵郵政企業(yè)大力發(fā)展郵政小包新業(yè)務(wù)，提高服務(wù)電商的比重。鼓勵郵政企業(yè)和快遞企業(yè)開展創(chuàng)新合作，開放郵政服務(wù)平臺，提供農(nóng)村快件轉(zhuǎn)運、收寄投遞等服務(wù)，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，提高快遞末端服務(wù)能力。

　　5.提升快遞向下配送能力。根據(jù)我市實際、用戶需求和市場狀況，通過提升快遞網(wǎng)點密度、開展與第三方合作、設(shè)置智能快件箱(包裹柜)、建設(shè)公共投遞服務(wù)站等多種途徑，完善快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，顯著提升快遞配送能力。繼續(xù)推動“快遞下鄉(xiāng)”工程，啟動“快遞進村”工程，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達100%，快遞進村覆蓋率達10%，快遞超市達到100家以上。

　　(三)突出監(jiān)管重點，規(guī)范行業(yè)市場秩序

　　1.加強郵政普遍服務(wù)監(jiān)督。積極落實新修訂的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》。更新完善郵政專用車輛檔案，加強郵政專用標志車輛監(jiān)督管理。依法履行局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批和郵票發(fā)行相關(guān)審批，嚴肅查處有關(guān)違法行為。開展全市農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)標準達標檢查活動，提升農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)水平。繼續(xù)配合做好郵件時限和損失率監(jiān)測工作、重點報刊投遞時限調(diào)查、消費者滿意度調(diào)查工作。組織做好孫中山誕辰一百五十周年等重大題材紀特郵票發(fā)行檢查。加強社會監(jiān)督員管理，組織監(jiān)督員配合開展行業(yè)法律法規(guī)宣傳、專項監(jiān)督檢查等工作，積極發(fā)揮監(jiān)督員人大代表、政協(xié)委員等身份特點，有針對性地組織監(jiān)督員開展專題調(diào)研，爭取政策支持。

　　2.強化郵政市場監(jiān)管工作。積極貫徹落實《快遞條例》和新修訂的《集郵市場管理辦法》《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》和快遞末端網(wǎng)點備案管理規(guī)定。進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，繼續(xù)落實快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作優(yōu)化方案，強化快遞末端尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點備案管理。認真開展企業(yè)無證經(jīng)營、末端網(wǎng)點不備案“雙整”專項行動。探索建設(shè)全市快遞業(yè)信用體系、失信企業(yè)“黑名單”制度、違規(guī)寄遞處罰警示制度。加強集郵市場和郵政用品用具質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費者合法權(quán)益等違法行為。加強申訴處理工作，認真貫徹《郵政業(yè)消費者申訴處理辦法》，嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結(jié)制。

　　(四)強化安全監(jiān)管，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　1.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。貫徹《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》，強力推動企業(yè)落實安全主體責任，實現(xiàn)寄遞企業(yè)100%設(shè)立內(nèi)部安全管理機構(gòu)，建立安全管理內(nèi)控制度，開展安全隱患排查治理，建立安全管理臺賬。加強從業(yè)人員安全教育培訓，確保安全設(shè)施設(shè)備達標，開展安全應(yīng)急演練，切實消除安全隱患。

　　2.加強安全監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè)。建立健全覆蓋郵政管理部門、企業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)的人防、物防、技防安全防控體系。推進安全監(jiān)管中心項目建設(shè)。充分利用好國家局安監(jiān)信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)應(yīng)用手段加強安全監(jiān)管。推進市級處理中心、營業(yè)網(wǎng)點視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。爭取地方政府對安全監(jiān)管信息平臺、分撥倉庫安全檢測設(shè)備、智能身份識別終端設(shè)備等寄遞渠道安全設(shè)施建設(shè)的支持。完善一線郵政管理執(zhí)法人員移動執(zhí)法、安全檢測、應(yīng)急處置等裝備配置。

　　3.落實三個百分之百安全制度。強力推動落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三個100%”等安全制度。認真貫徹落實《反恐怖主義法》，嚴厲查處未經(jīng)驗視直接收寄的行為，明確協(xié)議客戶安全責任和交寄流程，實現(xiàn)安全協(xié)議應(yīng)簽盡簽，確保協(xié)議客戶安全管理全覆蓋。嚴格執(zhí)行用戶身份核對和信息登記。督導企業(yè)盡快建立用戶信息數(shù)據(jù)庫，確保寄遞用戶信息可錄入、可查詢、可核對、可追溯。抓好《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》實施，確保6月底前推動全市大型處理中心安檢機全部配備到位，確保郵件、快件100%過機安檢。

　　4.增強安全和應(yīng)急保障能力。強化預防為主的安全理念，建立預警、預控的動態(tài)監(jiān)測體系及常態(tài)化的督導促進機制。繼續(xù)深入開展全市寄遞渠道?；泛鸵兹家妆锲返陌踩?。進一步完善應(yīng)急管理機制和應(yīng)急預案，建立輿情監(jiān)測預警制度，加強寄遞安全熱點輿論引導。認真組織應(yīng)急演練，檢驗和完善預案，提高實戰(zhàn)能力。密切關(guān)注市場運行規(guī)律，做好重點時段、重大活動和旺季安全與應(yīng)急保障。

　　5.堅持安全監(jiān)管協(xié)作機制。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞渠道安全管理聯(lián)合協(xié)調(diào)機制作用，深入推動寄遞安全屬地化綜合治理，強化聯(lián)合檢查與綜合考評工作，繼續(xù)推動將寄遞渠道安全管理工作納入平安建設(shè)綜合治理考評體系。聯(lián)合做好寄遞渠道禁毒、反恐、打擊侵權(quán)假冒、掃黃打非等工作。探索企業(yè)、郵政管理、公安等三方安全監(jiān)管平臺建設(shè)。與公安、國安等部門持續(xù)推動從業(yè)人員背景審查制、違規(guī)寄遞處罰警示制、從業(yè)人員安全培訓制和郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點(分支機構(gòu))轄區(qū)片警屬地管理聯(lián)系制四項制度的落實，確保違規(guī)寄遞處罰警示全覆蓋。與安監(jiān)局聯(lián)合開展寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

　　(五)深入轉(zhuǎn)變作風，樹立行業(yè)文明新風

　　1.深入貫徹落實全面從嚴治黨要求。深入學習貫徹系列重要講話和黨的十八屆五中全會精神，全面落實從嚴治黨要求，準確把握黨風廉政建設(shè)工作的新常態(tài)、新要求。主動融入依法治郵的大格局，強化監(jiān)督執(zhí)紀，加強法制教育和廉政教育，完善制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力。深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導黨員干部守紀律、懂規(guī)矩，加大各項法規(guī)制度執(zhí)行力度。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，進一步落實黨風廉政建設(shè)的主體責任和監(jiān)督責任，堅持守土有責，強化責任擔當。深入推進廉政風險防控措施落實，嚴肅查處各類違規(guī)違紀行為。積極開展創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建促機關(guān)工作作風轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)建促行業(yè)管理規(guī)范。進一步推動行業(yè)誠信體系和誠信文化等行業(yè)精神文明建設(shè)，大力挖掘和宣傳行業(yè)先進典型和先進事跡，把握正確輿論導向，樹立行業(yè)文明形象。

　　2.加強干部隊伍建設(shè)和行業(yè)人才隊伍建設(shè)。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，從嚴執(zhí)行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部重大事項和重要情況報告制度。從嚴管理監(jiān)督干部，用制度管權(quán)、管事、管人，加強對領(lǐng)導干部“八不”問題的治理。開展爭先創(chuàng)優(yōu)、強化學習培訓、加強制度建設(shè)、嚴格考核獎懲，全面加強領(lǐng)導干部隊伍的思想、作風、紀律建設(shè)。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和黨員領(lǐng)導干部廉潔自律的要求，嚴格落實干部管理工作責任追究制度。強化快遞隊伍建設(shè)，繼續(xù)組織開展快遞員職業(yè)技能鑒定考試，嘗試與地方高校合作建立行業(yè)人才培養(yǎng)基地。

　　3.強化基礎(chǔ)管理工作，持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。積極匯報，多方協(xié)調(diào)，推進縣級郵政監(jiān)管機構(gòu)設(shè)立工作。加強宣傳調(diào)研，切實抓好行業(yè)重點工作、行業(yè)先進典型、重要節(jié)點專題宣傳等新聞宣傳工作，重點抓好十三五規(guī)劃實施、村郵站、郵政與電子商務(wù)融合發(fā)展、快遞下鄉(xiāng)等重大課題的調(diào)查研究，積極引導社會輿情，力求對重大決策有參謀意義。建立輿情監(jiān)測機制，暢通社會公眾舉報渠道，明確專人對全市郵政業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理工作的網(wǎng)絡(luò)輿情進行監(jiān)測，遇重大輿情及時報告，及時解決行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理中的問題、維護消費者合法權(quán)益。加強行業(yè)統(tǒng)計工作，強化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析運用。加強財務(wù)基礎(chǔ)管理，規(guī)范財務(wù)行為。進一步提高信訪工作服務(wù)意識和能力，及時解決群眾提出的重點和焦點問題。切實加強檔案文書的管理及后勤支撐工作。加強綜合協(xié)調(diào)，強化后勤保障，不斷提升機關(guān)工作質(zhì)量。

　　同志們，20**年全市郵政業(yè)工作方向已明，目標已定，改革發(fā)展的集結(jié)號已經(jīng)吹響，讓我們在市委、市政府和省郵政管理局的堅強領(lǐng)導下，以坐不住的危機感、等不起的緊迫感、慢不得的責任感，搶抓機遇，團結(jié)一致，堅定信心，銳意進取，為努力開創(chuàng)全市郵政行業(yè)改革發(fā)展的新局面而不懈奮斗!