在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話(2)
在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、市委十三屆七次全會(huì)和市“兩會(huì)”以及省局、溫州市局質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新和發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。稍后王劍文副市長(zhǎng)和溫州市局王清秀副局長(zhǎng)還將作重要指示，這里我先代表局黨委作工作報(bào)告。主要講三個(gè)方面：
一、回顧工作，充分肯定成績(jī)
過(guò)去一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展極其重要的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢牢抓住質(zhì)量強(qiáng)市這一主線，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，抓重點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)，抓難點(diǎn)鍥而不舍，抓亮點(diǎn)有聲有色，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
(一)創(chuàng)新開(kāi)展質(zhì)量活動(dòng)，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)深入推進(jìn)
全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終以浙江省“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)省示范創(chuàng)建”、溫州市“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范創(chuàng)建”和樂(lè)清市“全省質(zhì)量強(qiáng)縣示范創(chuàng)建”為抓手，主動(dòng)承擔(dān)樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，牽頭綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，力創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市示范市建設(shè)?？茖W(xué)制定《20**年樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)市政府20多個(gè)相關(guān)部門分解落實(shí)溫州市政府對(duì)我市質(zhì)量工作考核相關(guān)任務(wù)。12月，通過(guò)了溫州市政府督查組對(duì)我市質(zhì)量工作的考核，總分97.5%，列溫州市各縣(市、區(qū))第二名。積極推行卓越績(jī)效管理模式，建立健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)覆蓋面。20**年樂(lè)清企業(yè)獲溫州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家，評(píng)選出樂(lè)清市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)3家，截至目前，全市企業(yè)獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)1家，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)2家，溫州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)4家，樂(lè)清市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)9家。柳市鎮(zhèn)和北白象鎮(zhèn)相繼開(kāi)展了鎮(zhèn)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，形成了覆蓋國(guó)家、省、溫州市、樂(lè)清市和鎮(zhèn)的五級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。完成并發(fā)布《20**年樂(lè)清市質(zhì)量白皮書(shū)》，成為全省第一個(gè)連續(xù)3年發(fā)布質(zhì)量白皮書(shū)的縣(市、區(qū))，全面客觀地反映我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作和總體質(zhì)量狀況，科學(xué)指導(dǎo)今后一段時(shí)期全市質(zhì)量工作。開(kāi)展質(zhì)量月宣傳活動(dòng)，牽頭舉辦了20**年“質(zhì)量月”大型廣場(chǎng)宣傳和服務(wù)活動(dòng)。共安排11項(xiàng)活動(dòng)，累計(jì)11家單位、2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和6家企業(yè)舉辦質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、出租車LED等多媒體宣傳，氛圍濃厚。
(二)充分履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)發(fā)展成效顯著提升
當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)揮職能作用，通過(guò)品牌強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市和質(zhì)量管理等方面，服務(wù)樂(lè)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)提升，深化品牌強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持不懈以品牌帶動(dòng)，提升企業(yè)美譽(yù)度。積極實(shí)施品牌興市戰(zhàn)略,深入開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量趕超、質(zhì)量提升等活動(dòng)，樹(shù)立一批質(zhì)量標(biāo)桿。20**年，共新增浙江名牌產(chǎn)品4個(gè)，溫州名牌產(chǎn)品18個(gè)，全市共有47個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)為樂(lè)清名牌;截至目前，全市獲浙江區(qū)域名牌2個(gè)，溫州市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)3個(gè);浙江名牌產(chǎn)品45個(gè)，溫州名牌產(chǎn)品91個(gè)，樂(lè)清名牌產(chǎn)品130個(gè)，名牌數(shù)量處于全省各縣(市)前列。
二是引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持深化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。截至目前，我市規(guī)上企業(yè)采標(biāo)率為58%;累計(jì)共有3家協(xié)會(huì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)獲得省局立項(xiàng)并驗(yàn)收，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額150萬(wàn)元。20**年，主導(dǎo)制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 2項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。截至目前，全市企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，參與制定570項(xiàng)，已獲政府獎(jiǎng)勵(lì)1780萬(wàn)元，制修訂標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和政府獎(jiǎng)勵(lì)金額名列省內(nèi)各縣(市)前茅。
三是加大質(zhì)量管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在質(zhì)量監(jiān)督管理方面，實(shí)行全面監(jiān)督和重點(diǎn)突破相結(jié)合的工作方式，20**年確定摩托車乘員頭盔和防爆電氣產(chǎn)品為重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品,分別開(kāi)展了質(zhì)量整治和質(zhì)量提升工作。同時(shí)推進(jìn)行業(yè)自律，修訂完善《助力車乘員防護(hù)帽》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)“五水共治”方面，聯(lián)合市委農(nóng)辦農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成農(nóng)村污水治理工程用管材的專項(xiàng)監(jiān)督抽查10個(gè)批次，這是我市第一次對(duì)政府公共采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，也是溫州市首次在招投標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
進(jìn)一步做好對(duì)3C認(rèn)證監(jiān)管工作，將3C認(rèn)證監(jiān)管作為基層日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作常抓不懈，強(qiáng)制認(rèn)證方面，全市有3C證書(shū)企業(yè)1391家，有效證書(shū)26793張，占全省80%以上;全市共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)186家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)12家，是全省許可生產(chǎn)獲證企業(yè)大市。自愿認(rèn)證方面，積極指導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿認(rèn)證，提高企業(yè)管理水平。目前全市共有2314張管理體系認(rèn)證證書(shū)，其中1666 家企業(yè)取得ISO9000認(rèn)證，326家企業(yè)取得ISO14000認(rèn)證，166 家企業(yè)取得ISO18000認(rèn)證。還有一大批企業(yè)獲得國(guó)際、UL、CE等認(rèn)證資格。
(三)緊貼民生從嚴(yán)監(jiān)管，質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)
一是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。在監(jiān)督抽查方面，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查對(duì)我市總體質(zhì)量水平的評(píng)價(jià)、預(yù)警、提高作用。20**年省、溫州市級(jí)、樂(lè)清市本級(jí)共監(jiān)督抽查我市1292家企業(yè)生產(chǎn)的1292批次產(chǎn)品，合格1217批次，批次合格率為94.20%，同比提高0.11個(gè)百分點(diǎn)，其中定期監(jiān)督抽查共抽查我市547批次產(chǎn)品，合格513批次，批次合格率為93.78%。均高于溫州市考核目標(biāo)要求。加強(qiáng)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的后處理工作，督促企業(yè)及時(shí)整改，后處理率100%。20**年共辦理監(jiān)督抽查不合格后處理135起，其中立案120起，結(jié)案102起，罰沒(méi)款70.58萬(wàn)元。
二是特種設(shè)備安全有序。1.重宣傳。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全“三進(jìn)”活動(dòng)，報(bào)紙電視等主流媒體開(kāi)展集中大篇幅宣傳報(bào)道5次，印制贈(zèng)送法律法規(guī)宣傳讀本、視頻光盤2000份，舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)各類特種設(shè)備作業(yè)人員1591人。與北白象鎮(zhèn)政府聯(lián)合開(kāi)展特種設(shè)備安全主題宣教年活動(dòng)，在磐石社區(qū)建立特種設(shè)備安全宣教基地，成為溫州地區(qū)第一個(gè)社區(qū)特種設(shè)備安全宣教基地。2. 強(qiáng)監(jiān)管。提請(qǐng)市政府將特種設(shè)備安全管理工作納入到市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中。截至目前，全市登記注冊(cè)特種設(shè)備15297臺(tái)(套)，20**年，全年年度全面檢查任務(wù)完成率為144%，隱患整治率為96.3%。落實(shí)樂(lè)清市十大重點(diǎn)領(lǐng)域(特種設(shè)備)安全等專項(xiàng)整治。牽頭開(kāi)展船舶修造行業(yè)大型起重機(jī)械隱患逐臺(tái)排查，這也是省安委辦安全生產(chǎn)綜合整治試點(diǎn)工作。由市安委會(huì)頒布《樂(lè)清市船舶修造行業(yè)停用起重機(jī)械安全管理規(guī)則》，是國(guó)內(nèi)制定的首個(gè)涉及停用特種設(shè)備安全管理的規(guī)則，有效預(yù)防事故發(fā)生。3. 抓實(shí)效。全年特種設(shè)備查處案件19起，罰沒(méi)款65.36萬(wàn)元。加強(qiáng)煤氣鋼瓶管理，落實(shí)氣瓶充裝單位安全主體責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)充裝站的監(jiān)管，探索管理新方法新手段，實(shí)行充裝登記制度，強(qiáng)制停業(yè)不規(guī)范充裝站2家，有效制止充裝“亂象”，加強(qiáng)全市42萬(wàn)只煤氣鋼瓶檢測(cè)工作。
三是執(zhí)法打假持續(xù)高壓。20**年以來(lái)，開(kāi)展“藍(lán)劍”系列、“火煉”系列和“質(zhì)檢利劍”等系列8次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員6540人次，檢查企業(yè)(商店)2211家，立案403起，同比增長(zhǎng)9.8%，罰沒(méi)款621.39萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.91%, 搗毀制假窩點(diǎn)17個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)案件4起，案件數(shù)量和罰沒(méi)款金額均列溫州市各縣市首位;深化“大稽查”體制，形成強(qiáng)大執(zhí)法合力，發(fā)揮打假聯(lián)絡(luò)室積極作用，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行說(shuō)理式執(zhí)法，依法依規(guī)辦理案件現(xiàn)場(chǎng)取證、查封、立案等程序，做到事實(shí)清楚、處罰有據(jù)。
(四)著力民生改善效能，各項(xiàng)惠民舉措落實(shí)到位
一是強(qiáng)化認(rèn)評(píng)監(jiān)管，計(jì)量惠民。市質(zhì)檢院實(shí)現(xiàn)民生計(jì)量“三表”檢定能力全覆蓋;強(qiáng)化認(rèn)證計(jì)量執(zhí)法檢查，全年共組織開(kāi)展兒童玩具強(qiáng)制性認(rèn)證、汽車安檢機(jī)構(gòu)等各類民生計(jì)量執(zhí)法檢查220家;完成對(duì)全市4家出租汽車公司共計(jì)963輛出租汽車計(jì)價(jià)器的強(qiáng)制檢定工作，首檢合格率為97.8%，整改后合格率100%;完成全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，共檢定計(jì)量器具1300件，市級(jí)醫(yī)院合格率為98.3%，鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生所合格率為92.4%;完成2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具“四統(tǒng)一”工作，新增“四統(tǒng)一”衡器330臺(tái)件，檢定衡器3702臺(tái);開(kāi)展民生計(jì)量信息公開(kāi)工作，全年公布4期共539件計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定結(jié)果等相關(guān)信息。
二是深化行政審批改革，助企惠民。推行窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系通過(guò)驗(yàn)收;取消了小型鍋爐房建造設(shè)計(jì)方案核準(zhǔn)和代碼證書(shū)的年檢2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，免除“個(gè)轉(zhuǎn)企和二次轉(zhuǎn)型企業(yè)”的代碼證書(shū)辦理費(fèi)用;全面推行即辦制，行政審批提速提效，授權(quán)的9個(gè)事項(xiàng)6個(gè)為即辦事項(xiàng)，占66.7%，承諾辦理時(shí)限與法定時(shí)限相比，平均提速85.5%;創(chuàng)新服務(wù)方式，首次嘗試“先證后核”審批模式，完成2家企業(yè)當(dāng)場(chǎng)許可發(fā)證，真正實(shí)現(xiàn)“零等待”;為34家企業(yè)和個(gè)人提供送證上門服務(wù)，為60余家“農(nóng)業(yè)企業(yè)”和“小微型企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)辦理代碼證書(shū)，并免除全部的辦證費(fèi)用，做到服務(wù)對(duì)象“足不出戶，證書(shū)到家”。
(五)加快檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，技術(shù)支撐夯實(shí)有力
1. 推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)?？偼顿Y1.45億元的國(guó)家工業(yè)電器質(zhì)檢中心年初通過(guò)基建工程竣工驗(yàn)收，并獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可資格、計(jì)量認(rèn)證(CMA)、機(jī)構(gòu)認(rèn)可(CAL)等資質(zhì)。于12月6日通過(guò)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心驗(yàn)收，成為浙江省內(nèi)首家具備低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)能力的國(guó)家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)，全市技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家級(jí)中心1家，省級(jí)中心2家，技術(shù)能力在全省縣級(jí)名列前茅;樂(lè)清市質(zhì)檢院全年投入270多萬(wàn)元資金，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室改造升級(jí)，新增實(shí)驗(yàn)室面積440㎡，省電工儀器儀表檢驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)室達(dá)到1000㎡，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更好的技術(shù)平臺(tái)支撐，為樂(lè)清打造千億級(jí)電氣產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)支撐。
2. 深化技術(shù)平臺(tái)服務(wù)功能。一是開(kāi)展技術(shù)幫扶。今年，三大技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量幫扶專家組選取電能表、互感器、壓力表等行業(yè)為主要幫扶對(duì)象，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全年幫扶的企業(yè)30家，專家授課培訓(xùn)80家次。
二是開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)資源。20**年，技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，共開(kāi)放了139套設(shè)備、20多個(gè)試驗(yàn)室，接待民揚(yáng)集團(tuán)有限公司、環(huán)宇集團(tuán)等企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人430多人次，并為12家企業(yè)提供免費(fèi)試驗(yàn)36批次。國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于9月12日在樂(lè)清國(guó)家工業(yè)電器質(zhì)檢中心舉辦“全國(guó)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，這是今年全國(guó)“質(zhì)量月”十一項(xiàng)系列活動(dòng)之一，是樂(lè)清首次承辦全國(guó)“質(zhì)量月”相關(guān)的大型活動(dòng)，也是樂(lè)清首次承辦國(guó)家級(jí)活動(dòng)，中央電視臺(tái)、中新社、鳳凰網(wǎng)等國(guó)家級(jí)媒體都予以采訪報(bào)道，受到全社會(huì)關(guān)注，極大提高了樂(lè)清的知名度和美譽(yù)度。
三是技術(shù)機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目成果顯著?！缎畔⒒夹g(shù)在電器檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)用》通過(guò)驗(yàn)收;參與制修訂低壓電器國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng);完成省級(jí)規(guī)程1項(xiàng)，獲政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;《紅外測(cè)溫在溫升試驗(yàn)中的應(yīng)用》等16篇論文在國(guó)內(nèi)專業(yè)核心期刊發(fā)表。
(六)結(jié)合路教活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍能力提升
今年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)通過(guò)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)，圓滿完成群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一抓制度考核。重修訂《樂(lè)清市質(zhì)監(jiān)局制度匯編(試行)》共計(jì)18項(xiàng)工作制度(規(guī)范)，確保各項(xiàng)工作都有相應(yīng)制度予以規(guī)范;把趕超發(fā)展重點(diǎn)工作等內(nèi)容寫進(jìn)各科室(單位)的年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和全局工作全面部署，進(jìn)一步明確責(zé)任，量化考核，從而全方位、多層次推動(dòng)隊(duì)伍能力提升。二抓執(zhí)法規(guī)范。重陽(yáng)光執(zhí)法，嚴(yán)格實(shí)施自由裁量權(quán)工作，大力推進(jìn)說(shuō)理式執(zhí)法。三抓服務(wù)能力。落實(shí)市委“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”、“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人還多聯(lián)系2～3家行業(yè)協(xié)會(huì)、5～6家企業(yè)，幫助解決各類實(shí)際問(wèn)題，為村里建設(shè)累計(jì)爭(zhēng)取資金20余萬(wàn)元。開(kāi)展“一周一夜一村”活動(dòng)，組織局班子成員到大荊鎮(zhèn)的5個(gè)村進(jìn)行夜訪，利用晚上時(shí)間下村體察民情，了解困難，并及時(shí)為他們排憂解難。四抓行風(fēng)建設(shè)。重警示教育，邀請(qǐng)市紀(jì)委和機(jī)關(guān)黨工委有關(guān)講師對(duì)全局干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，集中播放反腐碟片，加強(qiáng)反面典型警示，使反腐倡廉要求能夠廣為人知，保持警鐘長(zhǎng)鳴。
同志們，過(guò)去的一年所取得的成績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)，我們榮獲溫州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“20**年度質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體”、樂(lè)清市“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建先進(jìn)單位、樂(lè)清市“20**年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、質(zhì)監(jiān)窗口被評(píng)為“20**年度群眾滿意基層站所”等榮譽(yù)。這是市委市政府、溫州市質(zhì)監(jiān)局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是我們?nèi)匈|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!向所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)部門工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，過(guò)去一年的工作中存在不足，一是質(zhì)監(jiān)工作與市委、市政府要求和人民群眾期待還有一定距離。我們服務(wù)黨委政府中心工作的方法不多、渠道不暢、能力不強(qiáng)，質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、計(jì)量、合格評(píng)定、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中尚未確立應(yīng)有的地位;二是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管依然存在諸多隱患，在體制和機(jī)構(gòu)改革的大背景下，“放管治”三位一體的格局有待進(jìn)一步完善。此外，趕超發(fā)展看落實(shí)難度系數(shù)不夠，市委考績(jī)考核千分制總分以0.03分差距屈居二等第一名，著實(shí)可惜;基層質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦公條件艱苦，沒(méi)有自有辦公樓，影響效益和規(guī)范化建設(shè)。對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)高度重視，切實(shí)采取有效措施予以解決。
二、扎實(shí)推進(jìn)新常態(tài)下樂(lè)清質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
20**年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是質(zhì)監(jiān)工作改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市質(zhì)監(jiān)工作面臨著復(fù)雜多變的“新形勢(shì)”。一是面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，更加注重走質(zhì)量效益型的發(fā)展之路，提出要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”。市委十三屆七次全會(huì)提出要全力推進(jìn)樂(lè)清“五市六城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效益的可持續(xù)發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)為質(zhì)量發(fā)展提供了許多機(jī)遇，全市質(zhì)監(jiān)干部必須要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。二是面臨著改革發(fā)展的新秩序。體制和機(jī)構(gòu)改革的新動(dòng)向?qū)υ械馁|(zhì)監(jiān)工作是一個(gè)很大的調(diào)整，體制和機(jī)構(gòu)的改革不以部門的意志為轉(zhuǎn)移，我們要順應(yīng)改革潮流，建立完善質(zhì)監(jiān)工作新秩序。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，無(wú)論體制和機(jī)構(gòu)如何改革，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格評(píng)定、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的、基礎(chǔ)性的作用不會(huì)改變，只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱，同志們質(zhì)監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平能力經(jīng)驗(yàn)仍將大有可為。三是面臨著依法治國(guó)的新要求。十八屆四中全會(huì)吹響了建設(shè)法治中國(guó)的號(hào)角，依法治國(guó)給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要牢牢把握“依法行政、依法執(zhí)紀(jì)、依法辦事”工作準(zhǔn)則，將法治理念牢牢根植于質(zhì)監(jiān)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用法治思維和法治方式構(gòu)筑我市質(zhì)監(jiān)工作“放活”、“善管”、“共治”的新格局。
今年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要(20**-2020年)》和中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府實(shí)施“五市六城”的總體部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市“三強(qiáng)”齊建，堅(jiān)持品質(zhì)、品牌、品位“三品”齊抓，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作適應(yīng)新常態(tài)，努力在“穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)監(jiān)管、保底線、優(yōu)服務(wù)、惠民生、促發(fā)展”上實(shí)現(xiàn)新突破，為我市實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的趕超發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：
(一)加快建設(shè)質(zhì)量樂(lè)清，全力助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)
1. 構(gòu)建“質(zhì)量樂(lè)清”建設(shè)的基本框架。一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步確立質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位，以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市“三強(qiáng)戰(zhàn)略”為主要抓手，加快建設(shè)“質(zhì)量樂(lè)清”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。二是進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)質(zhì)量工作的主力軍作用，市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)發(fā)揮質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)作用，落實(shí)各成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題，更好承擔(dān)起質(zhì)量建設(shè)牽頭協(xié)調(diào)工作。三是認(rèn)真落實(shí)“質(zhì)量樂(lè)清”建設(shè)的保障措施，爭(zhēng)取增加對(duì)質(zhì)量建設(shè)的投入，不斷加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)有力支持。四是提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件以“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市(縣)示范市”創(chuàng)建為目標(biāo)，切實(shí)做好“質(zhì)量樂(lè)清”基礎(chǔ)工作。
2. 強(qiáng)力推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)。一是不斷完善質(zhì)量建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)十二五規(guī)劃》，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，制定出臺(tái)《20**年樂(lè)清市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。按照《浙江省政府質(zhì)量工作考核細(xì)則》要求，扎實(shí)推進(jìn)四大質(zhì)量建設(shè)工作，爭(zhēng)取今年質(zhì)量工作考核能有更好的成績(jī)。確保20**年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢批次合格率92%以上。積極對(duì)接“五市建設(shè)”、“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，做好“工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)相關(guān)工作。二是大力促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新提升。充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)的導(dǎo)向作用，大力推行卓越績(jī)效管理模式，鼓勵(lì)和支持企業(yè)導(dǎo)入實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理方法。進(jìn)一步完善樂(lè)清市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，深化質(zhì)量“三強(qiáng)”(強(qiáng)區(qū)強(qiáng)業(yè)強(qiáng)企)活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)在質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)立鎮(zhèn)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，擴(kuò)大質(zhì)量獎(jiǎng)覆蓋面。指導(dǎo)虹橋和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展鎮(zhèn)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。鼓勵(lì)、指導(dǎo)我市優(yōu)秀企業(yè)申報(bào)上級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，爭(zhēng)取能夠獲得溫州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)或浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)甚至中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體推行精益生產(chǎn)管理和六西格瑪管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。積極推動(dòng)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，精心組織面向社會(huì)公開(kāi)的中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大質(zhì)量教育實(shí)踐活動(dòng)的影響力。三是努力推動(dòng)質(zhì)量信息共用共享。進(jìn)一步加大質(zhì)量宣傳力度，繼續(xù)辦好“樂(lè)清質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門戶網(wǎng)站”和刊物，加快社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，建立市民監(jiān)督團(tuán)，完善產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”制度和行政處罰案件信息發(fā)布制度，加快建立《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》主動(dòng)發(fā)布制度，促進(jìn)質(zhì)量信用信息在金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的運(yùn)用，努力以市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)輿論倒逼產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，倒逼企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加快構(gòu)建質(zhì)量共治格局。
3. 繼續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市”建設(shè)。一是統(tǒng)籌構(gòu)建“大標(biāo)準(zhǔn)”工作格局。爭(zhēng)取出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)意見(jiàn)，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)激勵(lì)政策。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)更多行業(yè)開(kāi)展塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。更加注重強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，探索改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水平。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升工程。緊緊圍繞“四換三名”工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，加強(qiáng)“規(guī)上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率”統(tǒng)計(jì)分析指導(dǎo)工作，力爭(zhēng)采標(biāo)率達(dá)到60%以上。推動(dòng)工業(yè)與信息化融合，推動(dòng)“機(jī)器換人”。
4. 切實(shí)加強(qiáng)“品牌強(qiáng)市”建設(shè)。開(kāi)展“浙江制造”品牌攻堅(jiān)戰(zhàn)。確定一批培育企業(yè)，爭(zhēng)取參加“浙江制造”品牌訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)。主動(dòng)介入“浙江制造”認(rèn)證目錄工作，爭(zhēng)取將低壓電器產(chǎn)品納入第一批“浙江制造”認(rèn)證產(chǎn)品目錄。大膽探索改革行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織機(jī)構(gòu)參與認(rèn)證認(rèn)可、名牌推薦評(píng)定等工作。以我市低壓電器為重點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)技委、龍頭企業(yè)的作用，入選更多“浙江制造”產(chǎn)品，為樂(lè)清制造躋身“浙江制造”高端品牌群體奠定基礎(chǔ)。力爭(zhēng)更多的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)獲得溫州名牌產(chǎn)品、浙江名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)、區(qū)域名牌等榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)創(chuàng)新實(shí)施監(jiān)管舉措，著力構(gòu)建質(zhì)量安全防控體系
1. 完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理。進(jìn)一步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集研判、風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警發(fā)布和重大風(fēng)險(xiǎn)信息快報(bào)機(jī)制，在我市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在龍頭企業(yè)探索建立風(fēng)險(xiǎn)信息直報(bào)點(diǎn)制度，切實(shí)提升高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、重要消費(fèi)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。同時(shí)，建立向市政府和監(jiān)管部門通報(bào)監(jiān)督抽查信息和執(zhí)法信息制度，探索建立行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題約談屬地政府負(fù)責(zé)人制度。繼續(xù)實(shí)施ABCD分類監(jiān)管，加大對(duì)CD類企業(yè)監(jiān)督和整治。二是完善市場(chǎng)反溯機(jī)制。進(jìn)一步突出產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則中的安全性指標(biāo)，積極發(fā)揮監(jiān)督抽查查找和發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的功能，做好定期監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作。完善實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)反溯機(jī)制，進(jìn)一步加大市場(chǎng)買樣檢測(cè)力度，市場(chǎng)買樣在定期監(jiān)督抽查、專項(xiàng)監(jiān)督抽查中的占比分別不低于5%和10%，提高監(jiān)督抽查的精準(zhǔn)度。改進(jìn)監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布方式，通過(guò)新聞通稿、發(fā)布會(huì)等形式，提高監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布的影響力，確保抽檢合格率達(dá)到溫州市質(zhì)量考核要求。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。強(qiáng)化食品相關(guān)產(chǎn)品、許可準(zhǔn)入產(chǎn)品、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、絮用纖維制品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管工作，切實(shí)防止重大區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。貫徹實(shí)施《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，深化“民用三表”、“醫(yī)用三源”、加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器等民生領(lǐng)域重點(diǎn)類計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，受檢率要達(dá)到96%以上。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具的免費(fèi)檢定、校準(zhǔn)，著力提高醫(yī)療等民生領(lǐng)域計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的檢定率。加大商品定量包裝和能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)管力度，維護(hù)市場(chǎng)公平。推進(jìn)能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，全面完成重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量審查工作。
2. 完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系。一是深化隱患治理。全面實(shí)施新《特種設(shè)備目錄》，開(kāi)展數(shù)據(jù)梳理和清理，嚴(yán)格按照新《目錄》開(kāi)展工作，確保監(jiān)管不越位、不空位。督促使用單位開(kāi)展自查自糾，促進(jìn)安全主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，加大重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間特種設(shè)備安全的常態(tài)化檢查力度，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決打擊“三非兩超”違法行為，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、使用兩個(gè)領(lǐng)域的全面整規(guī)提升。二是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。扎實(shí)開(kāi)展“十大重點(diǎn)領(lǐng)域”安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，以液氨制冷在內(nèi)的壓力容器和壓力管道整治、電梯安裝維保環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治、液化石油氣充裝單位專項(xiàng)整治等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)、管理和使用違法違規(guī)行為，進(jìn)一步改善特種設(shè)備安全狀況。同時(shí)，完善特種設(shè)備應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案，深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)演練?？茖W(xué)制定年度檢查計(jì)劃并做好落實(shí)。三是創(chuàng)新監(jiān)察機(jī)制。落實(shí)特種設(shè)備安全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全巡查和質(zhì)監(jiān)、行業(yè)主管部門聯(lián)合檢查常態(tài)化。積極實(shí)施分類監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。探索施行特種設(shè)備資源條件智能監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，全年計(jì)劃完成8家企業(yè)。繼續(xù)大力推進(jìn)在液化石油氣充裝站實(shí)行充裝記錄，全面落實(shí)可追溯機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管充裝行為。完善實(shí)施重大隱患掛牌督辦制度，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)及稽查聯(lián)動(dòng)。
3. 完善稽查執(zhí)法打假運(yùn)作體系。一是探索實(shí)施稽查執(zhí)法新模式。按照分級(jí)執(zhí)法和指導(dǎo)執(zhí)法新要求，優(yōu)化大稽查手段，主動(dòng)改變稽查方式，更加注重指導(dǎo)執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮好執(zhí)法“利劍”作用，共同構(gòu)建“大稽查”工作格局。創(chuàng)新案件查辦分離機(jī)制，打破地方保護(hù)、克服基層執(zhí)法力量不足等問(wèn)題。探索執(zhí)法壓力傳導(dǎo)機(jī)制，深入實(shí)施跨區(qū)域案件辦理，完善大要案報(bào)告和督查督辦制度。二是不斷提升規(guī)范執(zhí)法新水平。圍繞建設(shè)“法治質(zhì)監(jiān)”，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，探索建立質(zhì)監(jiān)部門重大行政決策專家論證制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入實(shí)施說(shuō)理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度，推行執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理，規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，組織開(kāi)展優(yōu)秀執(zhí)法案卷評(píng)比，推進(jìn)公正陽(yáng)光執(zhí)法。深入開(kāi)展質(zhì)監(jiān)法律知識(shí)宣傳“五上六進(jìn)”活動(dòng)，全面完成“六五”普法宣傳工作。三是著力構(gòu)建執(zhí)法打假新態(tài)勢(shì)。組織開(kāi)展“藍(lán)劍”、“火煉”、“質(zhì)檢利劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化民生重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法打假，強(qiáng)化大要案查處，不斷提高執(zhí)法打假的社會(huì)公信力和震懾力。探索電子商務(wù)執(zhí)法模式，有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量線下查處，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、追溯源頭、落地查處、端掉窩點(diǎn)”目的。開(kāi)展技術(shù)執(zhí)法和綜合執(zhí)法，進(jìn)一步提高檢查頻次和查處力度，爭(zhēng)取辦成幾個(gè)社會(huì)影響大、群眾口碑好的案件，全面擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)的打假威懾力及社會(huì)影響力。進(jìn)一步完善打假聯(lián)絡(luò)室制度，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)手打假。
(三)精準(zhǔn)打造惠民平臺(tái)，大力提升質(zhì)量公共服務(wù)水平
1. 拓展質(zhì)監(jiān)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。一是做大標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合我市行政部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的需求，以“組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)”、“標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)”為支撐，進(jìn)一步完善建立標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，為我市企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的標(biāo)準(zhǔn)檢索、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、標(biāo)準(zhǔn)信息報(bào)送等服務(wù)，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用水平。二是做優(yōu)行政審批服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)審批窗口服務(wù)建設(shè)，健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)，逐步推行電子認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)全程在線辦理。對(duì)部分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量器具制造推行“先證后核”的當(dāng)場(chǎng)許可模式，實(shí)現(xiàn)“零等待”。繼續(xù)開(kāi)展多證聯(lián)辦工作，推行“缺件承諾”審批和證書(shū)免費(fèi)郵寄服務(wù)，提高審批辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。推行行政審批預(yù)約和送證上門服務(wù)，讓企業(yè)“足不出戶、證書(shū)到家”。
2. 提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)服務(wù)。一是強(qiáng)化公共技術(shù)服務(wù)支撐。繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好已建的1個(gè)國(guó)家中心、2個(gè)省級(jí)中心檢測(cè)科技引領(lǐng)和技術(shù)支撐作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)科研力度。推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，強(qiáng)化檢驗(yàn)市場(chǎng)、認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管。國(guó)家工業(yè)電器質(zhì)檢中心確保今年獲得3C認(rèn)證檢測(cè)資質(zhì)。市質(zhì)檢院完成實(shí)驗(yàn)室改造升級(jí)，做好在市府1101工程實(shí)驗(yàn)室的基建擴(kuò)建工作，進(jìn)一步拓寬質(zhì)檢領(lǐng)域。二是深化實(shí)驗(yàn)室社會(huì)開(kāi)放活動(dòng)。依托檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的專業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域覆蓋面，探索建立社會(huì)公益性長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)小微企業(yè)的扶助力度，為企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)提供檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，著力打造開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)品牌。
3. 全力做好惠民利企實(shí)事。一是開(kāi)展“民生計(jì)量入千家”活動(dòng)。在集貿(mào)市場(chǎng)等十大領(lǐng)域開(kāi)展以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為核心的誠(chéng)信計(jì)量活動(dòng)，新創(chuàng)20家誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位。定期組織全市計(jì)量進(jìn)社區(qū)惠民服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展血壓計(jì)、人體秤等日常計(jì)量器具免費(fèi)檢定、修理，讓老百姓在家門口感受到計(jì)量帶來(lái)的實(shí)惠。二是開(kāi)展“質(zhì)量專家企業(yè)行”活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)類型的不同，遴選對(duì)應(yīng)專業(yè)的專家，組建3支質(zhì)量技術(shù)幫扶隊(duì)，深入企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過(guò)送技術(shù)、送政策、送服務(wù)，幫助解決我市小微企業(yè)在名牌培育、質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘等方面遇到的難題。為企業(yè)免費(fèi)提供“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、最新技術(shù)法規(guī)宣貫、條碼知識(shí)等培訓(xùn)。三是開(kāi)展“計(jì)量保民生”活動(dòng)。以打擊計(jì)量違法行為為重點(diǎn)，在充裝液化氣、餐飲、珠寶金銀、交通執(zhí)法等行業(yè)開(kāi)展計(jì)量專項(xiàng)檢查，維護(hù)正常的市場(chǎng)計(jì)量秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。四是開(kāi)展“特種設(shè)備安全關(guān)乎你我他”活動(dòng)。聯(lián)合相關(guān)部門，深入開(kāi)展特種設(shè)備安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”宣傳，通過(guò)舉辦特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)、安全知識(shí)宣講，免費(fèi)發(fā)放安全讀本，增強(qiáng)企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生安全意識(shí)，提升防范能力。
三、進(jìn)一步改作風(fēng)，全面加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)
1. 深化正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固和發(fā)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒抓好“四風(fēng)”整改，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，進(jìn)一步完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，把治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防貫穿于反腐倡廉全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵行為的監(jiān)督約束，創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的政務(wù)環(huán)境。作風(fēng)建設(shè)要鍥而不舍、馳而不息的抓下去。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六項(xiàng)禁令”，要始終繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢反腐倡廉防線，我們既要能干事、干成事、干好事，更重要的是不出事，嚴(yán)于律己，以身作則，以自身的清正帶動(dòng)隊(duì)伍的清正。
2. 構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)。以“六型機(jī)關(guān)”、文明單位、“四好科室”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)“和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)。繼續(xù)把“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)科室和基層站所(辦事窗口)”作為機(jī)關(guān)建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù),列入重要議事日程，針對(duì)評(píng)議中存在的問(wèn)題，認(rèn)真做好總結(jié)整改提高，加大工作力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，整合資源力量，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意科室(站所)。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和“兩新”組織黨建工作，發(fā)揮好工、青、婦等群團(tuán)組織作用，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門凝聚力。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量監(jiān)管工作中的作用。
3. 大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以“道德講堂”、“質(zhì)監(jiān)論壇”等活動(dòng)為載體，豐富和踐行“質(zhì)為先、法為綱、民為本”的質(zhì)監(jiān)核心價(jià)值體系。完善質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站建設(shè)，夯實(shí)法治質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)，強(qiáng)化法制宣傳，加強(qiáng)預(yù)防化解行政爭(zhēng)議，加大依法公開(kāi)和行政行為監(jiān)督指導(dǎo)力度，落實(shí)學(xué)法考試考核制度，確保質(zhì)監(jiān)工作始終在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。
4. 深化平安綜治建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)平安綜治“雙基”工程，健全完善情況報(bào)告、資料臺(tái)帳、工作例會(huì)、檢查考評(píng)等工作機(jī)制，規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)值班制度，著力提升應(yīng)急救援處置能力。
5. 做好干部教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力。邀請(qǐng)省計(jì)量院、省局、市局專家開(kāi)展法制、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、稽查等方面輪訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍。
6. 深入推進(jìn)“四單一網(wǎng)”，全面落實(shí)質(zhì)監(jiān)部門“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，構(gòu)建運(yùn)行流程動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到程序到位、責(zé)任到位。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入實(shí)施說(shuō)理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度，規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推進(jìn)公正陽(yáng)光執(zhí)法。
7. 全力做好“趕超發(fā)展看落實(shí)”重點(diǎn)工作。圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合我局實(shí)際，科學(xué)制訂目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)銜接考績(jī)考核機(jī)制，自加壓力、敢于爭(zhēng)先、追求卓越，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任主體，明確工作職責(zé)，明確工作措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保向市委市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
8. 適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新局面，進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，完善機(jī)構(gòu)改革后質(zhì)監(jiān)工作新秩序。優(yōu)化考核機(jī)制，簡(jiǎn)化考核方式和內(nèi)容，積極轉(zhuǎn)變管理方式，突出對(duì)直屬事業(yè)單位和基層質(zhì)監(jiān)站所的日常管理和服務(wù)，著重抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。注重維護(hù)質(zhì)監(jiān)職能的連續(xù)性和完整性。接下來(lái)的機(jī)構(gòu)如何改革，崗位如何調(diào)整，我們?nèi)匈|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工一定要服從組織安排，堅(jiān)守崗位，做到隊(duì)伍不亂，人心不散，工作不斷，切記“有為才有位”，“是金子在哪都會(huì)發(fā)光”，以良好的精神風(fēng)貌迎接新的挑戰(zhàn)。
同志們，質(zhì)量工作是市委市政府賦予我們的光榮而艱巨的任務(wù)，也是新常態(tài)格局下質(zhì)量發(fā)展新的戰(zhàn)略任務(wù)。希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工，堅(jiān)定信心決心，堅(jiān)持苦干實(shí)干，順應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，全面助推我市“五市六城”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)!
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