公務(wù)用車制度改革會(huì)議發(fā)言稿
公務(wù)用車制度改革會(huì)議發(fā)言稿
國家發(fā)改委已啟動(dòng)中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的調(diào)研工作,廳局級(jí)以下官員專車或全部取消,只有公務(wù)用車。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的公務(wù)用車制度改革會(huì)議發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
公務(wù)用車制度改革會(huì)議發(fā)言稿一:
同志們:
下面我就公務(wù)用車制度改革談幾點(diǎn)想法:
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)公車改革的堅(jiān)定性和自覺性
實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革,目的在于控制公務(wù)交通成本,保障公務(wù)活動(dòng)開展,提高行政工作效率,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過推進(jìn)公務(wù)用車規(guī)范化、社會(huì)化、市場化改革,建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與現(xiàn)代行政管理體制相統(tǒng)一、與嘉善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型公務(wù)用車管理制度,是發(fā)展的必然要求,是大勢(shì)所趨。
1.實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神要求的具體體現(xiàn)。中央對(duì)車改有明確要求,早在××年,中辦、國辦就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》,此后,公車改革在全國以各種“模式”和“試點(diǎn)”進(jìn)行探索和實(shí)踐。××年3月,中紀(jì)委二次全會(huì)明確指出“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進(jìn)行公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)員福利制度改革工作。”同年,黨的××屆三中全會(huì)正式提出了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的要求,并將公車改革納入其中。今年3月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于××年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》,提出要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革,適時(shí)出臺(tái)中央和國家機(jī)關(guān)公車改革方案。××市范圍內(nèi),除了××和我縣以外,其他縣(市)區(qū)都已經(jīng)完成了車改工作。上個(gè)月,××市也已經(jīng)召開了動(dòng)員會(huì),全面部署公車改革工作,并對(duì)各縣(市)提出了抓緊啟動(dòng)的明確要求。
2.實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革是進(jìn)一步降低行政成本的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),“××”期間,我縣公務(wù)用車費(fèi)用支出年均增長14.8%。當(dāng)前,新一輪更新公務(wù)用車的呼聲已經(jīng)很高,按照平均每年更新30輛,每輛18萬元計(jì)算,年需支出購車經(jīng)費(fèi)540萬元;按照年初預(yù)算平均安排車輛“四項(xiàng)”定額經(jīng)費(fèi)2.7萬元/輛的標(biāo)準(zhǔn),僅更新的車輛一年的費(fèi)用就達(dá)81萬元,上述費(fèi)用還不包括駕駛員費(fèi)用。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,政府帶頭增收節(jié)支,對(duì)全社會(huì)也是一個(gè)積極引導(dǎo)。
3.實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革是進(jìn)一步提高政府工作效率的積極探索。原有的公務(wù)用車管理制度在實(shí)際操作中,由于公車數(shù)量有限,許多干部特別是一般干部的公務(wù)用車難以保障。這次推行公務(wù)用車管理制度改革,通過發(fā)放公務(wù)交通卡的形式,建立起與工作需求相適應(yīng)的合理的公務(wù)用車消費(fèi)方式,讓領(lǐng)導(dǎo)干部和一般機(jī)關(guān)干部都享有公務(wù)交通消費(fèi)的權(quán)利,有利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部的積極性,不斷提升工作效率。
因此,各級(jí)各有關(guān)部門要從“打造廉潔型機(jī)關(guān)、建設(shè)節(jié)約型政府”的高度,充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車管理制度改革的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
二、落實(shí)政策,牢牢把握公車改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
為確保改革的順利實(shí)施,前段時(shí)間,縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門作了大量深入細(xì)致的調(diào)研工作,《實(shí)施意見》的制定既借鑒了××市本級(jí)以及周邊兄弟縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn),又充分考慮了我縣的實(shí)際,應(yīng)當(dāng)說合理性和可操作性都是比較強(qiáng)的。剛才×縣長已經(jīng)通報(bào)了《實(shí)施意見》,具體實(shí)施過程中要把握六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
1.合理確定改革的范圍。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、縣直屬單位和承擔(dān)行政管理、公共管理職能的事業(yè)單位納入本次車改的范圍??h人武部(預(yù)備役)、縣公安局、縣法院、縣檢察院和縣政府駐外機(jī)構(gòu);縣行政執(zhí)法局、縣運(yùn)管稽征所、縣港航管理處、縣公路段等以巡邏執(zhí)法為主、有應(yīng)急執(zhí)法任務(wù)的單位暫不列入本次車改。垂直管理單位且經(jīng)費(fèi)由上級(jí)主管部門保障的,在征得上級(jí)主管部門書面同意后,可納入本次車改范圍,并報(bào)縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)校、醫(yī)院不進(jìn)行車改。
2.妥善做好改革涉及人員工作。此次車改對(duì)象為本次涉改單位在編在職工作人員,其中,副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部可自主選擇是否參加車改。各單位要根據(jù)《實(shí)施意見》確定的車改范圍,按照在編、在職條件,明確本單位參加改革的人員。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革司駕人員分流安置辦法,妥善做好分流安置工作。對(duì)涉及改革的駕駛員,特別是非在編的勞動(dòng)合同制駕駛員,要深入細(xì)致地做好思想工作,保障車改工作正常開展。
3.科學(xué)確定公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn),也是這次公務(wù)用車管理制度改革的主要內(nèi)容之一。本次改革中提出的公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是縣公務(wù)用車管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“既要保證公務(wù)交通需要,有利于提高工作效率,又要節(jié)省財(cái)政支出”的要求,參考市本級(jí)以及周邊縣(市、區(qū))的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)我縣實(shí)際情況研究制訂的。公務(wù)交通費(fèi)包括崗位公務(wù)交通費(fèi)和單位公共交通費(fèi)兩部分組成,車改人員的崗位公務(wù)交通費(fèi)以公務(wù)交通卡形式按月發(fā)放,使用范圍為車改人員在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的交通費(fèi)用。同時(shí),崗位公務(wù)交通費(fèi)的性質(zhì)是工作交通補(bǔ)貼,是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實(shí)際工作量為主要依據(jù)的,不作為個(gè)人福利補(bǔ)貼及工資性收入,不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級(jí)簡單地劃等號(hào)。
4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保留車輛的管理。因工作需要確需保留公務(wù)用車、執(zhí)法用車和特種用車的,有關(guān)單位要上報(bào)縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。車改后,縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將組建縣機(jī)關(guān)車輛管理服務(wù)中心,保留少量的公務(wù)用車,實(shí)行集中管理,有償服務(wù),優(yōu)先保障縣級(jí)重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重要接待、重大突發(fā)事件等公務(wù)用車需要,同時(shí)為老干部活動(dòng)、機(jī)要保密活動(dòng)、無自備車人員公務(wù)活動(dòng)等提供用車服務(wù)。此外,還有一些部門和單位暫時(shí)沒有列入本次車改,部分涉改單位保留了少量公務(wù)用車、行政執(zhí)法車和特種用車,對(duì)這些未參加改革的車輛,要一律安裝GPS系統(tǒng),加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范使用??h紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立健全相關(guān)管理辦法,確保監(jiān)督制度的實(shí)施。
5.公開處置現(xiàn)有公務(wù)車輛。對(duì)改革范圍內(nèi)的車輛,各單位不得擅自處置,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一辦理移交手續(xù)。車輛公開處置組在認(rèn)真審核所有移交車輛后,除留一部分劃歸縣機(jī)關(guān)車輛管理服務(wù)中心外,其余車輛全部移交縣國資局??h國資局要按照公開擇優(yōu)的原則,委托中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一評(píng)估后向社會(huì)公開拍賣,實(shí)行“陽光”操作,確保國有資產(chǎn)不流失。
6.建立因公交通事故補(bǔ)助機(jī)制。為解決公務(wù)用車改革人員因公駕駛自備車進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的后顧之憂,對(duì)工作人員因公駕駛自備車辦事過程中發(fā)生交通事故的,在參加規(guī)定車輛保險(xiǎn)和遵守交通規(guī)則前提下,相關(guān)費(fèi)用扣除保險(xiǎn)公司理賠后,由單位和個(gè)人按比例分別承擔(dān)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力確保公車改革圓滿完成
本次車改在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各單位具體組織實(shí)施,縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。按照縣委、縣政府的部署,本次車改自××年9月1日起正式實(shí)施,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各部門、各單位一定要抓緊時(shí)間,集中力量,認(rèn)真做好相關(guān)工作,確保改革的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
1.建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府專門建立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、交通經(jīng)費(fèi)管理組、司駕人員安置組等“一辦六組”,負(fù)責(zé)對(duì)全縣公務(wù)用車管理制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核和指導(dǎo)。各成員部門要通力協(xié)作,密切配合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好改革工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時(shí),要對(duì)改革方案實(shí)施過程中可能會(huì)碰到的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提前制訂預(yù)案,確保改革平穩(wěn)實(shí)施。各涉改單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,并明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管,抽調(diào)精干人員成立專門的工作機(jī)構(gòu),建立工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。動(dòng)員會(huì)后,各涉改單位負(fù)責(zé)人要親自牽頭、親自把關(guān),細(xì)化本單位方案,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)材料,確保按時(shí)保質(zhì)完成調(diào)查摸底、方案上報(bào)、車輛上繳、司駕人員分流安置等工作。
2.嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化管理。廣大機(jī)關(guān)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守紀(jì)律,接受監(jiān)督,全力支持改革工作。改革涉及的相關(guān)人員不得為節(jié)省費(fèi)用而影響公務(wù)活動(dòng)、影響工作??h紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,督促抓好各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)。對(duì)在改革過程中違反規(guī)定,故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。此外,改革涉及的各單位要高度重視安全教育,督促自行駕駛車輛的機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守《道路交通安全法》及實(shí)施條例,增強(qiáng)交通安全意識(shí),確保行車安全。
3.正確引導(dǎo),營造氛圍。要深入細(xì)致地做好改革政策的宣傳解釋工作,向廣大干部講清楚為什么要改革,怎樣改革,把公車改革的重要性、必要性和緊迫性講透,引導(dǎo)大家消除個(gè)人和小團(tuán)體的狹隘利益觀,在廣大干部中形成共識(shí),從而正確對(duì)待改革,全力支持改革,積極推動(dòng)改革,爭做改革的擁護(hù)者和推動(dòng)者。同時(shí),要堅(jiān)持正確的新聞?shì)浾撘龑?dǎo),爭取群眾的支持。
公務(wù)用車制度改革會(huì)議發(fā)言稿二:
同志們:
今天的會(huì)議很重要,標(biāo)志著我區(qū)公車改革全面推開。剛才,區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記××同志代表區(qū)委、區(qū)政府,就鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)公車改革工作進(jìn)行了具體部署,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,考慮得很周密,我完全同意;××鎮(zhèn)黨委書記××同志代表三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)作了一個(gè)很好的交流發(fā)言,他們的做法和體會(huì)具體實(shí)在,具有較強(qiáng)的可操作性和指導(dǎo)示范性。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,抓緊貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)部署,集中精力,有序推進(jìn),確保全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)車改工作取得圓滿成功。借此機(jī)會(huì),我再簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)搞好鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)車改工作的緊迫感和責(zé)任感
取消鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,實(shí)行公務(wù)交通消費(fèi)貨幣化管理,是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為規(guī)定,實(shí)施源頭治腐,從根本上解決公車使用管理中各類弊端的重要舉措,對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有十分重要的意義。
1、實(shí)行公務(wù)用車制度改革,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,是減少財(cái)政開支,降低行政成本的迫切需要。
目前,全區(qū)各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)共有公務(wù)車193輛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),××年直接用于車輛的費(fèi)用、車輛折舊費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)共1678萬元,其中直接用于車輛的維修費(fèi)、油料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過路(橋)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及駕駛員工資、獎(jiǎng)金、福利等開支為1324萬元,每輛公車年均消費(fèi)8.7萬元(含駕駛員工資)。據(jù)對(duì)各鎮(zhèn)前三年交通費(fèi)用測算,全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)交通費(fèi)用以年均165萬元的速度增長。這些昂貴的費(fèi)用支出,已成為財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。根據(jù)×發(fā)××]68號(hào)文件確定的交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行公車改革后,全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)每年需補(bǔ)貼交通費(fèi)1075萬元左右,資金節(jié)約率將達(dá)到40%左右,這其中還不包括每年新添車輛的費(fèi)用。目前公車較少的鎮(zhèn)可能會(huì)有這樣一種想法,由于車輛不多,財(cái)政開支也不大,認(rèn)為車改后反而會(huì)增加支出,因此思想還不夠統(tǒng)一,積極性不高。事實(shí)上,搞車改不是要財(cái)政多出錢,而是要把已經(jīng)多花的錢壓減下來。大家不妨算筆賬。一是雖然車輛較少,但費(fèi)用并不低。有些鎮(zhèn)干部外出工作,不是借用下屬單位的車子,就是租車、包車或打的,費(fèi)用也十分可觀,據(jù)我們了解,有個(gè)別鎮(zhèn)每年打的費(fèi)用就超過10萬元。二是從長遠(yuǎn)來看,有些鎮(zhèn)現(xiàn)在車輛不多,并不等于今后不換車、不添車,現(xiàn)在的市場行情,購一輛新車的經(jīng)費(fèi)一般都需20萬元左右。因此大家要從算帳中明確車改的必要性和緊迫性。
2、實(shí)行公務(wù)用車制度改革,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,是機(jī)關(guān)后勤保障社會(huì)化、市場化的必然要求。
長期以來,對(duì)公務(wù)用車的管理一直是困擾機(jī)關(guān)后勤保障的難事,牽制了不少的人力、物力和財(cái)力,不僅擠占了大量的行政經(jīng)費(fèi),而且使用效率低、養(yǎng)護(hù)成本高,有時(shí)還因車子的質(zhì)量差異、使用不均等問題,鬧出無原則的糾紛和矛盾,給機(jī)關(guān)后勤保障造成極大的困難。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,要改變這種狀況,確實(shí)有一定的難度。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,實(shí)行公車改革不僅十分必要,時(shí)機(jī)也已成熟。一是公共交通有了很大的改善,車輛租賃市場和出租車市場已基本形成。二是生活水平有了明顯提高,轎車開始進(jìn)入家庭,許多鎮(zhèn)干部已將購買私車納入了家庭計(jì)劃。因此,只要我們精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),車改工作就一定能夠取得圓滿成功。
3、實(shí)行公務(wù)用車制度改革,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),從源頭上解決不正之風(fēng)的重要舉措。
公務(wù)用車不僅給財(cái)政帶來很大負(fù)擔(dān),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,而且事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),是廣大干部群眾普遍關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問題。一是公車私用比較普遍。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把公車視為私車,公車釣魚、公車送學(xué)、公車購物、公車旅游、公車掃墓等時(shí)有發(fā)生。二是購車標(biāo)準(zhǔn)相互攀比。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部視小車為權(quán)力、財(cái)富、身份、地位的象征,車子越買越高檔,裝飾越來越豪華。并且嚴(yán)重脫離群眾,下基層車來車往,搞調(diào)研隔窗觀花,群眾對(duì)此意見很大。三是以車謀私十分嚴(yán)重。少數(shù)駕駛員利用車輛維修、加油、保險(xiǎn)等拿取回扣,甚至把一些應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用或不合理支出的費(fèi)用,改頭換面,納入車輛費(fèi)用支出。公車不合理消費(fèi)正成為滋生腐敗的一個(gè)“黑洞”,實(shí)行公車改革已是當(dāng)務(wù)之急。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓緊落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)車改工作的各項(xiàng)任務(wù)
公務(wù)用車制度改革在我區(qū)還是一項(xiàng)創(chuàng)新工程,雖然周邊地區(qū)的成功做法和湖塘等三個(gè)鎮(zhèn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可作借鑒,但由于涉及干部的切身利益,工作又面廣量大,因此各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把車改工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn),擺上重要位置,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,抓緊抓早,精心實(shí)施,做到“三個(gè)到位”:
1、工作部署要確保到位。區(qū)公車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、分析問題,對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在實(shí)施車改過程中遇到的困難加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,迅速成立車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管,并調(diào)配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的干部參與車改工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在車改過程中,要科學(xué)部署、明確分工,各職能部門要通力協(xié)作,密切配合,真正做到思想認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,工作力度到位。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用要確保到位。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是車改工作的總負(fù)責(zé)人,不僅要經(jīng)常過問車改進(jìn)展情況,親自部署、靠前指揮、帶頭檢查,更要帶頭支持車改工作,落實(shí)車改政策,嚴(yán)格遵守車改紀(jì)律,真正發(fā)揮示范帶頭作用。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)組織好車改的各項(xiàng)工作,按照有關(guān)部署加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)解決車改中遇到的問題,推進(jìn)車改工作順利開展。
3、車改政策的宣傳和貫徹要確保到位。車改工作是一個(gè)敏感的話題,各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要通過多種形式和途徑,廣泛宣傳車改工作的目的和意義、政策規(guī)定和工作部署。在宣傳過程中,有兩點(diǎn)必須高度明確。一是關(guān)于補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)問題。實(shí)施意見出臺(tái)后,可能還會(huì)有個(gè)別干部對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有些意見和想法,如認(rèn)為補(bǔ)貼分檔還不夠合理,標(biāo)準(zhǔn)偏低等。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,我們的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我區(qū)當(dāng)前總體消費(fèi)水平和實(shí)際工作量,經(jīng)過反復(fù)測算后確定的,應(yīng)該說是比較科學(xué)、比較合理的。同時(shí),我們發(fā)放的補(bǔ)貼性質(zhì)是工作交通補(bǔ)貼,是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實(shí)際工作量為主要依據(jù)的,因此不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級(jí)簡單地劃等號(hào)。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,工作交通補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況的變化由區(qū)統(tǒng)一作適當(dāng)調(diào)整,這點(diǎn)×發(fā)[××]68號(hào)文件中已寫得很清楚。二是關(guān)于在鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)率先推開公車改革的問題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志可能會(huì)有這樣的疑問:為什么是在鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)而不是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)先行車改?我想其中的主要原因不難解釋,就是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)情況比較復(fù)雜,特別是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定、駕駛員的安置分流等難度很大,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這些問題的處置上相對(duì)來說要容易一點(diǎn)。這也是周邊地區(qū)車改為什么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開的多、縣區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)僅限于小范圍內(nèi)探索的根本原因。當(dāng)然,區(qū)委、區(qū)政府也正在加緊調(diào)查研究,同時(shí)密切關(guān)注上級(jí)和周邊的動(dòng)態(tài),在條件成熟的時(shí)候逐步展開區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的公車改革。
此外,還要認(rèn)真做好廣大群眾的思想工作。人民群眾對(duì)這次改革也十分關(guān)注,有些群眾可能會(huì)認(rèn)為我們發(fā)放補(bǔ)貼是變相地增加干部工資,提高干部待遇。其實(shí),實(shí)行車改后,我們鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)用車就全部取消了,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日常事務(wù)的增多,鎮(zhèn)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部需要用車的地方也越來越多,發(fā)放必要的交通補(bǔ)貼是為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更好地開展工作。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對(duì)群眾做好宣傳解釋工作,努力為鎮(zhèn)級(jí)車改工作營造良好的社會(huì)氛圍。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,確保鎮(zhèn)級(jí)車改工作順利進(jìn)行
車改工作能否體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,能否按照要求如期圓滿完成,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和聲譽(yù),關(guān)系到人民群眾對(duì)反腐倡廉的信心。因此,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴(yán)格遵守車改的各項(xiàng)紀(jì)律,確保車改工作健康有序地推進(jìn)。
1、堅(jiān)持規(guī)范操作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴(yán)格按照×發(fā)[××]68號(hào)文件及有關(guān)實(shí)施細(xì)則的要求,統(tǒng)一步調(diào),規(guī)范操作。如在操作過程中確實(shí)遇到比較特殊的問題和困難,可以及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,未經(jīng)同意,不得以任何理由更改方案內(nèi)容,影響面上進(jìn)展,阻礙改革進(jìn)程。
2、堅(jiān)決杜絕新的不正之風(fēng)。改革就是利益格局的調(diào)整,每一次改革必然涉及一部分人的切身利益,這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)車改同樣如此。因此,這次車改同時(shí)也是對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)每位干部人品、人格的一次考驗(yàn)。車改的目的之一是為了杜絕公車使用中的腐敗問題,我們不能在解決了公車使用中的弊端后,又在車改中及車改后出現(xiàn)新的不正之風(fēng)。從周邊地區(qū)的實(shí)踐來看,車改過程中也確實(shí)產(chǎn)生了一些新的不正之風(fēng),如以自己的名義代他人購買自備車,或以掛靠單位等形式套取購車補(bǔ)貼;超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼,或者一次性發(fā)放全年補(bǔ)貼;亂報(bào)、亂支差旅費(fèi);利用職權(quán)到下屬或相關(guān)企事業(yè)單位無償借用車輛或報(bào)銷、索要應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的交通費(fèi)用等等。針對(duì)周邊地區(qū)出現(xiàn)的這些情況,區(qū)紀(jì)委專門制訂了《關(guān)于公務(wù)用車制度改革的紀(jì)律規(guī)定》(×紀(jì)發(fā)[××]17號(hào)),希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)從大局出發(fā),嚴(yán)肅紀(jì)律,確保改革的精神得到充分的貫徹和落實(shí)。同時(shí),區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行全過程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和把關(guān),各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,督促各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)車改的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,對(duì)在車改過程中違反規(guī)定,故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)格按照《國家公務(wù)員暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
3、妥善處理車改工作與中心工作的關(guān)系。公車改革是涉及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)干部切身利益的一件大事,時(shí)間緊,任務(wù)重,廣大干部也比較關(guān)心,我們必須集中精力抓好這項(xiàng)改革。但在抓好車改的同時(shí),我們的中心工作決不能放松。雖然全區(qū)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭較好,但在中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下,各種新問題、新矛盾正在凸現(xiàn),我們要繼續(xù)保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,全面完成年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真研究,冷靜應(yīng)對(duì),并以公車改革作為調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的有效手段,組織廣大干部群眾聚精會(huì)神謀發(fā)展,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
同志們,公車改革是建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化、社會(huì)化、市場化新機(jī)制的有效措施,是一件得民心、正黨風(fēng)的好事情。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨政機(jī)關(guān)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事抓緊抓實(shí)抓好,以實(shí)際成效推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。