發(fā)言稿是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見(jiàn)、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全委會(huì)議講話，僅供參考。

　　全委會(huì)議講話范文(一)：

　　同志們：

　　這次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的**屆**全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)**市委一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)近三年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年的工作，動(dòng)員全市廣大黨員和各族干部群眾繼續(xù)保持旺盛的斗志，不斷解放思想、搶抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越式發(fā)展。下面，我代表市委講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，在理論上的積極探索和實(shí)踐上的科學(xué)推進(jìn)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步

　　在**年我們的事業(yè)已經(jīng)步入較快發(fā)展并取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，非常有必要對(duì)前三年的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，梳理出清晰的思路，以圖在今年的超常規(guī)跨越式發(fā)展的征程中給我們以科學(xué)的引導(dǎo)。**市是伴隨著大興安嶺林區(qū)開(kāi)發(fā)而發(fā)展起來(lái)的典型的林木資源型城市。從“九五”后期到“十五”初期，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，特別是以實(shí)施“天保工程”為標(biāo)志，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷入了前所未有的困境，資源型城市固有的矛盾和問(wèn)題凸顯。我們這座城市能不能發(fā)展?向哪個(gè)方向發(fā)展?怎樣發(fā)展?人們感到茫然困惑。面對(duì)歷史的抉擇，**年以來(lái)，我們以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，用科學(xué)的發(fā)展觀和辯證的思維廓清思路，積極探尋資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了八個(gè)方面的突破。一是人們的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。通過(guò)在實(shí)踐中不斷深化思想解放，沖破了林木資源型城市固有的思維定式束縛，特別是“零點(diǎn)思維”、“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”、“先予后取”、“森林是立市之本”、“新的資源觀”等一系列開(kāi)放觀點(diǎn)和科學(xué)理念的注入，林上林下資源、地上地下資源和旅游、教育、醫(yī)療、交通等產(chǎn)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)被人們重新認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)之上確立了更加科學(xué)的發(fā)展觀。廣大干部群眾的發(fā)展意識(shí)和發(fā)展信心不斷增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。二是發(fā)展思路不斷完善。我們?cè)诓粩嗌罨星檎J(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)歷次全委會(huì)以及形勢(shì)與任務(wù)報(bào)告會(huì)、讀書(shū)會(huì)、研討會(huì)，進(jìn)行理論探索和思路創(chuàng)新，發(fā)展思路逐漸清晰。中國(guó)森林工業(yè)之都城市文化定位，明確了城市的發(fā)展方向;推進(jìn)實(shí)施五大戰(zhàn)略，培育構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)體系，明確了怎樣發(fā)展的問(wèn)題;把有針對(duì)性地解決教育、住房、就業(yè)作為踐行“三個(gè)代表”的切入點(diǎn)，解決了在條件較差、貧困人口較多、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)如何提高執(zhí)政能力的問(wèn)題。這些理論上的探索經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，是完全符合**實(shí)際的，為資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展摸索出了一條成功之路。三是地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。繼**年遏制住經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年下滑局面后，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入又連續(xù)兩年保持兩位數(shù)以上的增速，實(shí)現(xiàn)了走出低谷和步入較快發(fā)展時(shí)期的兩大跨越。這個(gè)成績(jī)是在城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的情況下，經(jīng)過(guò)我們的不懈努力所取得的，同時(shí)也說(shuō)明在我市經(jīng)濟(jì)增量方面，替代產(chǎn)業(yè)不僅抵消了因林業(yè)不景氣而形成的減少，而且又有大量的新增。去年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入再創(chuàng)歷史新高，分別達(dá)到28.16億元和1.82億元，分別比**年增長(zhǎng)55.2%和52.9%。人民生活水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6135元，農(nóng)民純收入達(dá)到2367元，分別比**年增加1623元和630元。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在加快煤炭、酒業(yè)、乳品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的同時(shí)，加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，中集木業(yè)、金楊油脂、蒙西水泥、萬(wàn)噸鉛鋅冶煉等一批大項(xiàng)目相繼落戶，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大后勁。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的煤炭工業(yè)，五九煤田初步探明的1億噸儲(chǔ)量及莫拐區(qū)域已探明的儲(chǔ)量和遠(yuǎn)景儲(chǔ)量，為我們抓住重化工時(shí)代到來(lái)的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、高載能和煤化工等能源重化工項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。五是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。以實(shí)施由農(nóng)轉(zhuǎn)牧戰(zhàn)略為重點(diǎn)，把奶業(yè)作為富民工程來(lái)抓，加大了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“第一車(chē)間”的建設(shè)力度。**年末全市奶牛頭數(shù)達(dá)到4.36萬(wàn)頭，增長(zhǎng)61.68%，商品奶交售量達(dá)7.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)61.7%。奶?？萍紙@區(qū)和22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)的建成以及632頭優(yōu)質(zhì)進(jìn)口奶牛的成功引入，推動(dòng)了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。六是城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。牢固樹(shù)立建城為民的思想，立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成了城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和市區(qū)9.7平方公里控制性詳規(guī)。同時(shí)，城市污水處理項(xiàng)目正式啟動(dòng)，垃圾處理廠項(xiàng)目完成可研，城市功能逐步完善。三年來(lái)共改造市區(qū)道路9條，拆遷房屋23.5萬(wàn)平方米，是前十年拆遷總和的兩倍，739戶居民群眾通過(guò)1:1返遷從簡(jiǎn)陋平房搬入樓房，極大地改善了人居環(huán)境和生活條件。七是第三產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效。著力培育構(gòu)筑新型第三產(chǎn)業(yè)體系，以牙一中為龍頭的教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有效緩解了初中升高中的壓力，保持了高中階段教育在**市的領(lǐng)先地位，并拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也走到了**市前列，市醫(yī)院在沒(méi)有政府投資的情況下完成了住院部大樓的建設(shè)，并添置了大量先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，提升了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作能力，極大地優(yōu)化了我市醫(yī)療條件，為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展作出了積極的探索;按照街區(qū)整體開(kāi)發(fā)、土地置換等經(jīng)營(yíng)城市理念和城市總體改造思路，推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三年來(lái)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積近百萬(wàn)平方米，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大拉動(dòng)。特別是市政大廈的成功置換，為我們經(jīng)營(yíng)城市積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);動(dòng)員社會(huì)力量積極參與旅游龍頭項(xiàng)目建設(shè)，初步建成了國(guó)內(nèi)雪期最長(zhǎng)、全區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最完備的鳳凰山滑雪場(chǎng)，為推進(jìn)鳳凰山旅游景區(qū)深度開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。八是招商引資額逐年攀升。通過(guò)實(shí)施開(kāi)放型招商引資戰(zhàn)略，一些開(kāi)放理念逐步被人們所認(rèn)識(shí)并接受，在政策的引導(dǎo)和扶持下，資本洼地初步形成。我們可以明顯地感受到**市的人氣更旺了，廣大干部群眾主動(dòng)招商的意識(shí)更強(qiáng)了，全民參與招商的氛圍更濃了，招商引資領(lǐng)域更寬了。三年來(lái)我們共引進(jìn)利用市外資金18.5億元，同時(shí)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金投入奶業(yè)發(fā)展、企業(yè)改制和重大項(xiàng)目建設(shè)，有效啟動(dòng)了民間資本，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資并舉，緩解了建設(shè)資金短缺的問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

　　回顧三年來(lái)的積極探索與實(shí)踐，之所以能夠取得這樣的成就，是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，四大班子團(tuán)結(jié)奮斗、科學(xué)決策的結(jié)果，是廣大黨員干部開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果，是離退休老同志和社會(huì)各界關(guān)心支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市各族人民發(fā)憤圖強(qiáng)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委向在座的各位并通過(guò)大家向所有為**發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志和朋友們表示衷心地感謝!

　　通過(guò)以上回顧，給了我們?cè)S多有益的啟示，概括起來(lái)有以下幾點(diǎn)：第一，深化解放思想是加快發(fā)展的關(guān)鍵。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。實(shí)踐證明，每一次思想解放都有力地推動(dòng)了市委重大決策的貫徹落實(shí)，如果沒(méi)有思想解放的及時(shí)跟進(jìn)，我們的許多事情就很難辦成，也不會(huì)有今天的發(fā)展。但是，我們?cè)诎l(fā)展中所遇到的因思想觀念落后而產(chǎn)生的阻力是超乎尋常的。究其根源，就是作為城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以采運(yùn)原木為主的傳統(tǒng)森林工業(yè)，在“天保工程”實(shí)施后成為一個(gè)萎縮的產(chǎn)業(yè)，受這個(gè)萎縮產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，產(chǎn)生了根深蒂固的不健康理念，尤其是一些僵化、懶散甚至腐朽的思想廣泛存在。不愿接受新事物，習(xí)慣于用老眼光看新問(wèn)題，無(wú)論做什么事總認(rèn)為是在搞政績(jī)、撈好處，把一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)套用到認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、竭盡全力為人民謀利益的市委、市政府所作的決策上，產(chǎn)生了巨大的錯(cuò)位。**作為林區(qū)的中心城市，受這種思想的影響更為深重，同樣辦一件好事在我們這里所遇到的反對(duì)必定要比其它地方大得多。因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到只有思想的大解放才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。如果說(shuō)過(guò)去我們靠宣傳、引導(dǎo)推動(dòng)思想解放，那么今后我們就要用實(shí)踐來(lái)推進(jìn)思想解放。具體講就是讓大家通過(guò)一些具體的人和事看到廣大黨員干部能夠做成林區(qū)人通常認(rèn)為不能做成的事，做成很多人不敢想的事。通過(guò)不斷的成功實(shí)踐，教育引導(dǎo)更多的人參與到**市轟轟烈烈的發(fā)展建設(shè)中來(lái)，以此解決我們地區(qū)特有的思想觀念落后的問(wèn)題。第二，不斷創(chuàng)新是加快發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新是一個(gè)城市發(fā)展進(jìn)步的靈魂。過(guò)去的三年，我們?cè)诶碚摵退悸穭?chuàng)新上取得了重大突破，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻研究使我們對(duì)發(fā)展條件、道路、機(jī)遇和存在的重大問(wèn)題都有了全面透徹的把握，據(jù)此而確定的發(fā)展思路更符合實(shí)際、更有新意，從而使我們的工作不斷創(chuàng)新、不斷取得進(jìn)步。在發(fā)展過(guò)程中，也使我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí)、提高了創(chuàng)新能力。干部是我們完成各項(xiàng)事業(yè)的重要前提。通過(guò)三年來(lái)不斷的實(shí)踐與探索，我市鍛煉了一支能打硬仗、叫得響的干部隊(duì)伍。我們的干部之所以能在各種困難情況下，沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，取得驕人的成績(jī)，歸結(jié)起來(lái)就是打破了因循守舊的陳規(guī)，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，使我們的干部在加快發(fā)展中煥發(fā)出了活力，切實(shí)把人民群眾的冷暖放在心中，以極強(qiáng)的創(chuàng)新能力完成了各項(xiàng)任務(wù)，從而賦予了城市蒸蒸日上的活力。第三，理論與實(shí)踐相結(jié)合是加快發(fā)展的前提。理論源于實(shí)踐，實(shí)踐推動(dòng)理論的發(fā)展。過(guò)去的三年是我們不斷探索發(fā)展道路的過(guò)程。通過(guò)對(duì)市情的深入研究分析，用辯證和發(fā)展的眼光重新審視資源優(yōu)勢(shì)，確立了中國(guó)森林工業(yè)之都、大生態(tài)保護(hù)和新的森林工業(yè)三個(gè)理念，進(jìn)而使實(shí)施五大戰(zhàn)略和構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展思路不斷完善。同時(shí)，正確處理眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)“三林”、資源狀況、深層次社會(huì)矛盾展開(kāi)的深入調(diào)研，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。第四，科學(xué)的決策和切合實(shí)際的工作方法是加快發(fā)展的保證。抓發(fā)展必須有一種對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度。過(guò)去的三年，我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展建設(shè)，取得了令人矚目的成就，這得益于科學(xué)的決策和工作方法的切合實(shí)際。市委各項(xiàng)重大決策都是在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)四大班子集體討論，廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)形成的，并不是主觀臆斷，更不是拍腦門(mén)的空想。在發(fā)展的實(shí)踐中，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，僅有科學(xué)、民主的決策是不夠的，關(guān)鍵在抓落實(shí)。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要做宏觀的決策者，更要做具體實(shí)踐的指導(dǎo)者和檢查落實(shí)的督促者，每項(xiàng)工作都要求精求細(xì)，重點(diǎn)工作部署和重大項(xiàng)目建設(shè)必須事必躬親。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目四大班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到了關(guān)注具體事、督促具體人，使許多在以往看似辦不到的事情，經(jīng)過(guò)不懈地努力都成為現(xiàn)實(shí)。因此，我們的決策經(jīng)受住了實(shí)踐的檢驗(yàn)。同時(shí)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，形成了以擴(kuò)大投資拉動(dòng)、大力發(fā)展工業(yè)這一行之有效的工作方略。三年來(lái)共完成固定資產(chǎn)投資15.1億元，一大批工業(yè)項(xiàng)目隨之跟進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)了投資和工業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，增強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。第五，實(shí)現(xiàn)民富民樂(lè)是加快發(fā)展的根本。不斷提高人民生活水平是加快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在過(guò)去的三年里，我們緊緊抓住與百姓利益密切相關(guān)的教育、住房、就業(yè)三個(gè)問(wèn)題，作為踐行“三個(gè)代表”的切入點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地為老百姓解決了大量實(shí)際困難，使社會(huì)更加和諧。并在工業(yè)、奶業(yè)、旅游、房地產(chǎn)、教育等具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中大力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，增加了群眾收入。同時(shí)，我們高度關(guān)注困難群體的生產(chǎn)生活。**年初捐資40萬(wàn)元、幫助1000戶貧困家庭度過(guò)元旦、春節(jié)，深入開(kāi)展了“了解市情、體察民情”活動(dòng)，共為社區(qū)及群眾辦實(shí)事760余件，使24名貧困大學(xué)生得到資助，700余戶生活困難家庭受益。**年通過(guò)民政系統(tǒng)又為貧困家庭落實(shí)低保冬令補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元，使32000戶得到幫助，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。通過(guò)我們的工作，切實(shí)讓人民群眾感受到“三個(gè)代表”就在身邊，樹(shù)立了良好的執(zhí)政為民形象。我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展實(shí)踐中，必須始終堅(jiān)持以人為本、以民為本的思想，凡是生活在**這塊土地上的人都應(yīng)享有同等的權(quán)利和義務(wù)，特別是廣大黨員干部絕不能凌駕于人民之上，只講索取，不講奉獻(xiàn)，失去一個(gè)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。

　　總之，經(jīng)過(guò)三年理論與實(shí)踐的探索，我們不僅實(shí)現(xiàn)了擺脫困境、步入較快發(fā)展階段的目標(biāo)，而且為實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展積蓄了力量。只要我們沿著這條道路走下去，充分發(fā)揚(yáng)奮勇?tīng)?zhēng)先、鍥而不舍的精神，就一定能夠帶領(lǐng)全市各族人民與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。

　　二、以推進(jìn)五大戰(zhàn)略、構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越式發(fā)展

　　**年是全面完成“十五”計(jì)劃，承接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年，也是我們把握三年來(lái)思想解放帶來(lái)的大好來(lái)勢(shì)，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)步伐的重要一年。按照**市委一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年我市的總體工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的**屆**全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以全面建設(shè)小康社會(huì)、打造中國(guó)森林工業(yè)之都城市品牌為目標(biāo)，以推進(jìn)實(shí)施五大戰(zhàn)略、培育構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，牢牢把握當(dāng)前發(fā)展的綜合機(jī)遇期，逐步壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越式發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%，達(dá)到35.5億元;財(cái)政總收入達(dá)到2.05億元，增長(zhǎng)12.6%;牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)到52萬(wàn)頭，增長(zhǎng)48.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7040元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2724元;地方系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資達(dá)到6億元，引進(jìn)**市外資金突破9億元。在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到36億元，財(cái)政收入達(dá)到2.2億元，努力實(shí)現(xiàn)“十五”期末經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入比“十五”初期翻一番的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，如果我們能在“十五”期末用四年時(shí)間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入翻一番，經(jīng)過(guò)“十一五”五年的努力力爭(zhēng)再翻一番，那么到2020年就能夠與全國(guó)同步進(jìn)入較高水平的小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們有三年來(lái)奠定的思想和實(shí)踐基礎(chǔ)，特別是在建的幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將在今年顯現(xiàn)。所以，我們必須對(duì)實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)充滿信心，并為之付出不懈努力。

　　(一)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)牧業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是提高農(nóng)畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和增加農(nóng)牧民收入的有效途徑。我們要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快基地建設(shè)。圍繞龍頭，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、雙低油菜、胡蘿卜、出口創(chuàng)匯蔬菜和青貯飼料五大基地建設(shè)。同時(shí)，緊緊抓住國(guó)家對(duì)黑土地治理項(xiàng)目投資的機(jī)遇，爭(zhēng)取將免渡河、牧原、博克圖、巴林等鎮(zhèn)列入計(jì)劃，著重生產(chǎn)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品，提升集約化、組織化水平，形成我市綠色食品基地。積極運(yùn)作啟動(dòng)投資3000萬(wàn)元、10萬(wàn)畝野玫瑰基地項(xiàng)目，大力發(fā)展中草藥、食用菌等特色種植業(yè)，形成糧、油、蔬、飼、特相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是堅(jiān)持奶業(yè)富民，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。繼續(xù)保持奶業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，充分發(fā)揮奶?？萍紙@區(qū)的示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶，加大品種改良力度，加快奶牛小區(qū)、榨奶站和疫病防治體系建設(shè)，確保奶牛頭數(shù)達(dá)到5萬(wàn)頭以上，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸以上，使奶牛業(yè)真正成為興市富民的產(chǎn)業(yè)。在奶業(yè)發(fā)展中必須解決當(dāng)前最為緊要的飼草料問(wèn)題，著力研究訂單飼草料發(fā)展，以飼草料定牛，走出一條有**特色的奶業(yè)發(fā)展之路。同時(shí)鼓勵(lì)動(dòng)員森工、農(nóng)墾企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)大力發(fā)展肉牛、肉羊、肉鵝養(yǎng)殖業(yè)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要認(rèn)真研究發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，宣傳引導(dǎo)居民群眾重點(diǎn)發(fā)展藍(lán)狐、獺兔、貂、特禽等市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的特色養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增加居民收入。三是不斷壯大龍頭企業(yè)，提高種、養(yǎng)、加的關(guān)聯(lián)度。重點(diǎn)扶持金楊油脂、森工集團(tuán)大鵝屠宰加工和**冷凍廠等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)與北京洛娃集團(tuán)雙娃乳業(yè)的合作步伐，以充足的奶源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠的政策吸引國(guó)內(nèi)大的乳品加工企業(yè)入駐，力爭(zhēng)日處理鮮奶能力達(dá)到300噸以上，為奶牛業(yè)發(fā)展提供足夠的加工保障。積極培育淀粉加工企業(yè)，引導(dǎo)扶持博克圖日處理150噸馬鈴薯和其它地區(qū)小型馬鈴薯加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，逐步形成馬鈴薯加工龍頭。力促興安嶺酒業(yè)公司與美國(guó)尖峰進(jìn)出口公司投資合作生產(chǎn)濃縮胡蘿卜汁項(xiàng)目的落實(shí)。四是進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)體系。按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，組建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，探索“支部加協(xié)會(huì)”的發(fā)展模式，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)與指導(dǎo)，包括提前做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、訂單銷(xiāo)售、資金籌措、技術(shù)培訓(xùn)、良種繁育、飼料供應(yīng)、疫病防治等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由政府引導(dǎo)向市場(chǎng)引導(dǎo)的根本轉(zhuǎn)變。

　　(二)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。一要推進(jìn)結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)。確保蒙西水泥年產(chǎn)45萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線5月底前正式投產(chǎn)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。確保中集木業(yè)一期投資1.5億元、年產(chǎn)10萬(wàn)立方米集裝箱木地板項(xiàng)目3月底前竣工投產(chǎn)，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持、服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，確保在一期工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效的前提下增上二期工程，最終達(dá)到年產(chǎn)20萬(wàn)立方米的集裝箱木地板生產(chǎn)能力，使我市成為中國(guó)最大的集裝箱木地板生產(chǎn)基地，為打造中國(guó)森林工業(yè)之都建立有效的產(chǎn)業(yè)支撐。二要力爭(zhēng)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)抓好計(jì)劃投資52億元的4×30萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目落實(shí);繼續(xù)努力爭(zhēng)取內(nèi)蒙古北方電力股份有限公司投資87億元的匯流河4×60萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目;堅(jiān)持不懈地抓好大本礦業(yè)總投資6000萬(wàn)元、年產(chǎn)2萬(wàn)噸工業(yè)硅項(xiàng)目，在企業(yè)完成登記、注冊(cè)等手續(xù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè);著力抓好投資2.1億元的**至伊圖里河輸電線路、伊圖里河220KV變電站和投資2億元的**500KV變電站項(xiàng)目建設(shè)。三要抓住機(jī)遇，切實(shí)加快煤炭資源的綜合開(kāi)發(fā)利用。針對(duì)去年國(guó)內(nèi)煤價(jià)持續(xù)走高及安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，今年國(guó)家將通過(guò)國(guó)投和企業(yè)自籌兩個(gè)渠道加大對(duì)國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)的投入，三年累計(jì)518億元，同時(shí)將對(duì)煤轉(zhuǎn)油、開(kāi)發(fā)綠色清潔能源項(xiàng)目進(jìn)行扶持。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，超前研究煤化工項(xiàng)目，搞好可研，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。特別是近期要加大計(jì)劃投資1000萬(wàn)元的煤層氣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)和初可研，爭(zhēng)取搭上國(guó)家提供扶持資金這班車(chē)。要加快計(jì)劃總投資6000萬(wàn)元的莫拐區(qū)域煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)步伐，對(duì)已探明的4000萬(wàn)噸儲(chǔ)量進(jìn)行招拍掛，力爭(zhēng)年內(nèi)建設(shè)并投產(chǎn)。同時(shí)，要大力支持五九煤炭集團(tuán)加快礦區(qū)新資源精探和開(kāi)發(fā)步伐，突出抓好年產(chǎn)30萬(wàn)噸鑫鑫礦井建設(shè)和年產(chǎn)90萬(wàn)噸礦井改造項(xiàng)目，并走出市門(mén)，勘探開(kāi)發(fā)新左旗總儲(chǔ)量約104億噸煤炭項(xiàng)目，使企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必須擺脫可研—報(bào)批—等待批準(zhǔn)的老路子，打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，力求突破。今年凡是上千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目都要安排四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員跟蹤抓落實(shí)，大的項(xiàng)目要由主要領(lǐng)導(dǎo)抓，經(jīng)貿(mào)、招商等相關(guān)部門(mén)做好銜接，年底市委將統(tǒng)一考評(píng)問(wèn)效。

　　(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。今年**市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和明年兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)將先后在我市召開(kāi)，這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事，也是宣傳展示森工之都新形象的有利時(shí)機(jī)。我們要以迎會(huì)為契機(jī)，全面提升城市化水平。一是不斷提高經(jīng)營(yíng)城市水平。按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，采取項(xiàng)目招商、土地批租、政策性稅費(fèi)減免、土地置換、相關(guān)項(xiàng)目帶動(dòng)以及地企共建、資源共享等有效措施，突出抓好濱河帶狀公園、休閑廣場(chǎng)改造、現(xiàn)代化社區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目工程，完成大型劇場(chǎng)、室內(nèi)體育場(chǎng)館、高地廣場(chǎng)建設(shè)和鐵南區(qū)房地產(chǎn)及萬(wàn)米水面開(kāi)發(fā)的前期規(guī)劃論證等工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。要進(jìn)一步加大城市綜合執(zhí)法力度，不斷提高城市管理水平，著力抓好市區(qū)凈化、綠化、亮化工程，并大力開(kāi)展星級(jí)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，確保我市進(jìn)入自治區(qū)六星級(jí)文明城行列。二是加快污水處理和市區(qū)道路建設(shè)步伐。保證總投資9980萬(wàn)元、日處理3.4萬(wàn)噸污水處理項(xiàng)目年末竣工，并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)市區(qū)干線路面進(jìn)行黑色化改造。同時(shí)要在年內(nèi)完成垃圾處理廠項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。三是繼續(xù)保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。堅(jiān)持“為民建城、建城為民”這一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)理念，在重點(diǎn)抓好歐亞鑫苑和鴻祥小區(qū)二期、玫瑰酒店、門(mén)都小區(qū)、文武定苑小區(qū)、建興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓住市政府西移的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)西區(qū)改造步伐。同時(shí)積極探索有效的融資方式，開(kāi)發(fā)部分規(guī)模適度、功能齊全、面積適宜的高層住宅，并通過(guò)政策扶持，實(shí)現(xiàn)成本價(jià)銷(xiāo)售，著力改善機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工住房條件，有效啟動(dòng)二級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)。今年力爭(zhēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到50萬(wàn)平方米。四是加快公路建設(shè)進(jìn)度。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)力度，確保海牙公路**段和牙伊公路全線通車(chē)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成博扎公路和市區(qū)西出口道路建設(shè)。積極運(yùn)作門(mén)都河大橋項(xiàng)目通過(guò)立項(xiàng)審批并爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。城市改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，相關(guān)部門(mén)要出臺(tái)切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，以政府不出錢(qián)、人民群眾受益為原則，確保今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在去年基礎(chǔ)上有更大的突破。

　　(四)對(duì)外開(kāi)放和招商引資實(shí)現(xiàn)新跨越。近幾年，我市招商引資工作取得重大進(jìn)展，但對(duì)外開(kāi)放步子不大，今年要認(rèn)真研究解決。在對(duì)外開(kāi)放方面，一要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)俄蒙的開(kāi)放力度，發(fā)揮友好城市的作用，提高合作水平。積極支持森工企業(yè)、五九集團(tuán)和龍鳳公司等私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)俄森林采伐、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、蔬菜種植等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作;二要抓住中集集團(tuán)入駐和美國(guó)尖峰進(jìn)出口公司有望落戶的機(jī)遇，通過(guò)深、滬兩個(gè)金融市場(chǎng)，深入研究面向世界的融資問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬對(duì)外開(kāi)放視野和拓展對(duì)外開(kāi)放空間。在招商引資方面，一要大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、項(xiàng)目招商、親情招商、中介招商、對(duì)口招商和專(zhuān)業(yè)招商等多種方式，動(dòng)員全社會(huì)參與，調(diào)動(dòng)一切積極因素，積極地走出去，推動(dòng)今年招商引資工作取得新的進(jìn)展;二要進(jìn)一步落實(shí)招商引資責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行四大班子成員項(xiàng)目招商認(rèn)領(lǐng)制，加大項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，重點(diǎn)在物流、林下資源開(kāi)發(fā)利用、木材精深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)、旅游及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目上取得突破，積極在優(yōu)化環(huán)境和提供服務(wù)上下功夫，做好對(duì)投資企業(yè)的全程服務(wù)，直至達(dá)產(chǎn)達(dá)效;三要深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，研究俄蒙的資源狀況、中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況和其它地區(qū)招商引資情況，盯住國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)招商、盯住接待過(guò)的客人招商、盯住友好市區(qū)招商、盯住已落戶我市的企業(yè)招商，積極主動(dòng)，誠(chéng)摯推薦，力求實(shí)效;四要發(fā)揮政務(wù)大廳及投資審批代辦中心的功能，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，形成親商、安商、富商的良好氛圍。同時(shí)不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，形成引進(jìn)一批、在建一批、儲(chǔ)備一批的良好發(fā)展格局。

　　(五)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。近年來(lái)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、繁榮市場(chǎng)、增加財(cái)政收入和促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制形成發(fā)揮了重要作用。特別是隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位越來(lái)越突出，我們必須把非公有制經(jīng)濟(jì)擺到重要戰(zhàn)略位置來(lái)抓。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。市委、政府已專(zhuān)門(mén)成立非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門(mén)也要將發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，定期研究解決本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，建立起非公有制經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，保證其健康有序發(fā)展。二是為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。盡快啟動(dòng)財(cái)政擔(dān)保中心，完善擔(dān)保制度，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大擔(dān)保能力，有效解決制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。政府部門(mén)要加大調(diào)查研究力度，制定并完善符合我市實(shí)際的鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。重點(diǎn)扶持有條件、有實(shí)力、有發(fā)展后勁的私營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為企業(yè)集團(tuán)。要引導(dǎo)鼓勵(lì)非公有制企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向科技型、加工型、外向型轉(zhuǎn)變，積極向農(nóng)畜產(chǎn)品加工、林上林下資源開(kāi)發(fā)、旅游、教育、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域拓展，在我市培育三大產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施五大戰(zhàn)略中發(fā)揮更加突出的作用。

　　(六)新型第三產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新跨越。一是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市地處森林草原結(jié)合帶和**陸路交通樞紐的地緣優(yōu)勢(shì)，挖掘獨(dú)具特色的旅游資源，突出綠色和銀色兩大主題，打造生態(tài)、民俗和“森工之都、冰雪之鄉(xiāng)”的旅游品牌。加大旅游招商力度，著力抓好鳳凰山滑雪場(chǎng)娛樂(lè)購(gòu)物、馬術(shù)俱樂(lè)部、水上公園等續(xù)建工程和投資6000萬(wàn)元在鳳凰頭新建3公里索道、60公里網(wǎng)圍欄及狩獵場(chǎng)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭拉動(dòng)作用。以鳳凰山景區(qū)為中心，加快烏爾其漢國(guó)家森林公園、十二里溝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、巴林喇嘛山、綽源日偽建筑等景點(diǎn)建設(shè)，形成南北兩條旅游帶。同時(shí)，搞好**市旅游定位和形象策劃設(shè)計(jì)，加快市場(chǎng)運(yùn)作，擴(kuò)大知名度，使旅游業(yè)真正成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮林、地、鐵、農(nóng)墾教育資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合和優(yōu)化配置，全面提升綜合教育水平，不斷增強(qiáng)教育產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。繼續(xù)發(fā)揮牙一中教育龍頭優(yōu)勢(shì)，在已完成教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，積極扶持哈爾濱鑫馬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司計(jì)劃投資1.2億元對(duì)牙一中南側(cè)兩個(gè)街區(qū)、建筑面積11萬(wàn)平方米的整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)二期工程建設(shè)。要從我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，提高勞動(dòng)者技能。同時(shí)，要注重加強(qiáng)校外教育，整頓規(guī)范校外辦學(xué)市場(chǎng)，完成少年宮、示范性幼兒園建設(shè)，從而形成校內(nèi)外教育、義務(wù)與非義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是積極發(fā)展醫(yī)療、物流、社區(qū)服務(wù)等新型第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院和森健藥業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)森林中草藥開(kāi)發(fā)步伐，加大對(duì)市醫(yī)院的政策扶持力度，推進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化;借助獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)齊齊哈爾粵華有限公司投資，啟動(dòng)面向林區(qū)及周邊地區(qū)的集連鎖經(jīng)營(yíng)、代理制、配送制、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)于一體的物流中心建設(shè);充分利用兩個(gè)木材市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，培育形成包括木材交易、木制品展銷(xiāo)為一體的大型綜合木材市場(chǎng);進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體興辦便民商業(yè)、物業(yè)管理、個(gè)性化服務(wù)、家政服務(wù)、餐飲娛樂(lè)等社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)而全面提升我市第三產(chǎn)業(yè)整體水平。

　　(七)在高度關(guān)注干部職工和改善廣大人民群眾生活條件方面實(shí)現(xiàn)新跨越。通過(guò)全市人民幾年來(lái)的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入逐年增加。在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的收益體現(xiàn)到增加職工收入、改善老干部生活條件、提高少年兒童健康水平等事關(guān)人民群眾居家生活的大事上來(lái)，盡可能滿足人們的物質(zhì)文化需求，讓大家切實(shí)享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。一是建議政府從今年開(kāi)始，根據(jù)全市財(cái)政收入情況，增加行政事業(yè)單位職工月工資額，使我市職工工資水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷得到提高;二是改善老干部生活?yuàn)蕵?lè)環(huán)境，對(duì)生活上有困難的老同志提供幫助，為老同志們創(chuàng)造舒適、和諧的生活環(huán)境;三是建議市財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)市區(qū)各小學(xué)在校學(xué)生統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)奶，教育、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)等部門(mén)要密切配合，解決我市部分少年兒童營(yíng)養(yǎng)不良的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)少年兒童體質(zhì)。

　　三、以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為主線，切實(shí)把黨的建設(shè)提高到一個(gè)新水平

　　提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。搞好黨的建設(shè)重點(diǎn)要抓住黨組織和黨員兩個(gè)環(huán)節(jié)，只有不斷增強(qiáng)黨的各級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，才能為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保障。

　　第一，著力提高“四種能力”，不斷增強(qiáng)基層組織的生機(jī)與活力。一要提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。黨的**屆**全會(huì)《決定》中第一次明確提出了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職責(zé)定位，即把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動(dòng)立法，營(yíng)造良好環(huán)境。按照這一職責(zé)定位，各級(jí)黨組織要不斷深化對(duì)市情、鎮(zhèn)情認(rèn)識(shí)，把握部門(mén)實(shí)情，善于從大處著眼，研究制定符合各自實(shí)際的工作思路，組織引領(lǐng)所屬地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二要提高團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的能力。黨的路線、方針、政策要靠各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)，是否善于把黨的主張和決策部署變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)是檢驗(yàn)各級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)踐中，各級(jí)黨委要注重抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)，保證黨的組織在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用。各基層黨組織要根據(jù)市委不同時(shí)期、不同階段的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地做好宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的工作，切實(shí)把全市各族各界群眾凝聚到市委的決策部署上來(lái)，凝聚到加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好全市人民的積極性和創(chuàng)造性，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的合力。三要提高拒腐防變的能力。各級(jí)黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，防懲并舉、重在預(yù)防的原則，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，對(duì)黨員干部實(shí)施有效的教育、管理和監(jiān)督。各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，率先垂范，敢抓敢管，絕不能瞻前顧后，怕得罪人，當(dāng)老好人。今年紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把建立和完善責(zé)任追究制作為黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好。要注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，政治合格、作風(fēng)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)集體。四要提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解各種矛盾的能力。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的逐步深入，歷史沉積和新的深層次問(wèn)題將會(huì)逐漸顯現(xiàn)。深入研究解決這些問(wèn)題，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是各級(jí)黨組織的重要責(zé)任。要從講政治的高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展創(chuàng)建平安地區(qū)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，有效防范“”等邪教組織及敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要高度關(guān)注民生，結(jié)合深入開(kāi)展“了解市情、體察民情”和“萬(wàn)名黨員下基層”活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)黨組織要特別關(guān)心困難群眾、弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，通過(guò)采取定點(diǎn)包扶、一對(duì)一結(jié)對(duì)子等有效措施，形成扶貧濟(jì)困的長(zhǎng)效機(jī)制。要正確對(duì)待和認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾的排查和調(diào)處工作，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制和追究制，切實(shí)把群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，樹(shù)立黨的良好形象。

　　第二，努力爭(zhēng)做“四個(gè)表率”，扎實(shí)推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展。開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央站在時(shí)代的高度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。全市各級(jí)黨組織要正確領(lǐng)會(huì)黨中央和上級(jí)黨委的精神，按照市委春節(jié)前動(dòng)員大會(huì)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展。廣大黨員干部要全身心投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中爭(zhēng)做“四個(gè)表率”。

　　一要以與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦，在思想上保持先進(jìn)性，做解放思想的表率。廣大黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，跟上社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展的步伐。要善于站在時(shí)代和發(fā)展的前沿認(rèn)識(shí)新事物，思考新問(wèn)題，絕不能在思想認(rèn)識(shí)上停滯不前，甚至混同于一般群眾。二要牢記黨的宗旨，遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在政治上保持先進(jìn)性，做維護(hù)大局的表率。全體黨員干部都要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，要有群眾觀念，善于從群眾的角度出發(fā)換位思考問(wèn)題，了解群眾所思、所想、所盼，關(guān)心群眾疾苦，始終把群眾滿意不滿意作為衡量一名黨員合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。要有組織紀(jì)律觀念，在思想和行動(dòng)上與市委和上級(jí)黨組織保持高度一致，保證市委、政府決策落實(shí)和政令暢通，不做影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事，不說(shuō)不利于發(fā)展的話，堅(jiān)決維護(hù)全市發(fā)展的大局。三要愛(ài)崗敬業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在行動(dòng)上保持先進(jìn)性，做促進(jìn)發(fā)展的表率。加快發(fā)展，在發(fā)展中給人民群眾帶來(lái)更多的實(shí)惠，是我們黨提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位的根本體現(xiàn)。每個(gè)共產(chǎn)黨員都要樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，自覺(jué)地把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到本職工作中，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力在各行業(yè)、各領(lǐng)域成為改革發(fā)展的推動(dòng)者、開(kāi)拓創(chuàng)新的實(shí)踐者、宣傳教育群眾的發(fā)動(dòng)者。四要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操，在作風(fēng)上保持先進(jìn)性，做勤政為民的表率。廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，從關(guān)系黨生死存亡的高度，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)受住改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。要在全體黨員干部中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，著力解決作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的問(wèn)題。特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)放下架子、俯下身子，努力克服迎來(lái)送往應(yīng)酬多，研究解決問(wèn)題少;安排部署工作多，督促檢查落實(shí)少;一般號(hào)召多，實(shí)際指導(dǎo)少;原則要求多，具體措施辦法少的通病和弊端，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層、深入群眾，對(duì)已經(jīng)確定的目標(biāo)和看準(zhǔn)的事情，要咬定青山不放松，鍥而不舍抓到底，直至抓出成效。

　　第三，高度重視“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，大力構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)、鞏固黨執(zhí)政地位的必然要求。當(dāng)前，在我市加快發(fā)展的重要時(shí)期，必須高度重視加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)和人民政協(xié)依法履行職能，密切人民代表、政協(xié)委員同人民群眾的聯(lián)系，集中民智、反映民意，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力支持統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和各人民團(tuán)體創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，廣泛調(diào)動(dòng)一切積極因素參與我市三個(gè)文明建設(shè)。要以提高市民素質(zhì)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，深入開(kāi)展文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全市大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，樹(shù)立開(kāi)放、文明、誠(chéng)信的城市形象。廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)，為我市晉升自治區(qū)級(jí)“雙擁模范城”創(chuàng)造條件。要加快科技創(chuàng)新，建立和完善人才工作機(jī)制，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

　　同志們，**市已步入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨。只要我們堅(jiān)定信心，埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越式發(fā)展。