產(chǎn)業(yè)扶貧有哪些措施_產(chǎn)業(yè)扶貧工作舉措
產(chǎn)業(yè)扶貧有哪些措施_產(chǎn)業(yè)扶貧工作舉措
做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,可以解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,從而提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平,提高生活的質(zhì)量,走出貧困,奔向小康。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的資料,僅供參考,歡迎閱讀。
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產(chǎn)業(yè)扶貧有哪些措施
一、扶扶貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、鼓勵(lì)貧困村利用相關(guān)資產(chǎn)通過(guò)承包、入股等方式,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)鎮(zhèn)政府、駐村單位評(píng)估認(rèn)可且有投資主體參與的項(xiàng)目,可以安排不高于50萬(wàn)元的扶貧資金,無(wú)償撥給貧困村參與入股。所形成資產(chǎn)、股份收益歸為村集體所有。
2、對(duì)村企合作、農(nóng)村專業(yè)合作社開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、投資興建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),納入全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
3、集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元的貧困村,村干部工作報(bào)酬績(jī)效部分上浮20%,在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中列支。
二、扶扶特色種養(yǎng)業(yè)及加工業(yè)發(fā)展
4、貧困戶種植油茶、栽培速生豐產(chǎn)林的,優(yōu)先安排林業(yè)項(xiàng)目。符合退耕還林條件的,按1500元/畝安排項(xiàng)目資金;不符合退耕還林條件的,油茶按800元/畝、速生林按400元/畝安排項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金分三年撥完后,縣林業(yè)局每畝再扶持400元。
5、貧困戶培育造林綠化苗木的,縣林業(yè)局每畝補(bǔ)助.500元,并負(fù)責(zé)育苗技術(shù)指導(dǎo)。杉木、香樟、楊樹、松樹等造林苗木達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由縣林業(yè)局包銷。
6、貧困戶飼養(yǎng)3頭以上肉牛(血吸蟲疫區(qū)除外,下同)的每頭獎(jiǎng)勵(lì)200元,飼養(yǎng)5只以上肉羊的每只獎(jiǎng)勵(lì)50元,飼養(yǎng)10頭以上生豬的每頭獎(jiǎng)勵(lì)100元,飼養(yǎng)100只以上家禽的每只獎(jiǎng)勵(lì)5元。
7、貧困戶稻田養(yǎng)蟹每畝補(bǔ)助苗種資金800元,稻蝦連作每畝補(bǔ)助苗種資金600元,其它特色養(yǎng)殖每畝補(bǔ)助苗種資金400元。
8、貧困戶辦小作坊,有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照且持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)一年以上的,除享受扶貧貼息貸款外,一次性獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)政扶貧資金2000元。
9、支持農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)吸納貧困戶參股或吸收貧困戶就業(yè),增收效果好的農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等,除享受扶貧貼息貸款外,安排5—10萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金給予支持。
三、扶扶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
10、對(duì)成功創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)、名村和A級(jí)旅游景區(qū)的,縣旅游局將其游客中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所和智慧旅游景區(qū)等項(xiàng)目,作為爭(zhēng)取全省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目予以申報(bào),爭(zhēng)取資金30一50萬(wàn)元。
11、依法辦理開(kāi)業(yè)登記的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶,按照自愿申請(qǐng)、評(píng)估驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼的辦法,達(dá)到《湖北省農(nóng)家樂(lè)星級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)并吸納6人以上就業(yè)的,給予每戶1萬(wàn)元扶持。
產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀與對(duì)策思考
產(chǎn)業(yè)扶貧是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大,來(lái)實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,其意義非常重大。如何更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,提高扶貧效益,壯大縣域經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考,深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下:
一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效
石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到2012年末我縣貧困人口為16.31萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝?7.9萬(wàn)的24.02%,占全縣農(nóng)村人口57.5萬(wàn)的28.4%。近年來(lái),我縣按照“一村一品,多村一品”的工作思路,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,取得了明顯的成效。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過(guò)多年努力,我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來(lái),我縣投入財(cái)政扶貧資金3200多萬(wàn)元,扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新發(fā)展柑橘14200畝,茶葉12300畝,煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭,山羊13000只,擴(kuò)種南竹3700畝,發(fā)展高山蔬菜3500畝。 二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來(lái),石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬(wàn)元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓(xùn),目前柑桔獲有“中國(guó)早熟蜜橘第一縣”、“中國(guó)柑橘之鄉(xiāng)”、“全國(guó)柑橘出口示范基地”等稱號(hào)。白云山有機(jī)茶通過(guò)歐盟認(rèn)證,“石門銀峰”品牌榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”??緹熯M(jìn)入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。
三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,五年來(lái)為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭(zhēng)取到了360萬(wàn)元的財(cái)政貼息,落實(shí)貼息貸款1.2億元,帶動(dòng)8萬(wàn)多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭(zhēng)取到了500萬(wàn)的茶葉產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,其中350萬(wàn)元用于新發(fā)展茶葉和防控?zé)舻馁?gòu)買,150萬(wàn)元用于茶葉加工企業(yè)設(shè)備投入貼息,已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝,扶持茶葉加工企業(yè)四家?,F(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設(shè)都已開(kāi)工啟動(dòng)。
四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來(lái),我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開(kāi)始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“兩項(xiàng)制度”有效銜接扶持到戶政策,已發(fā)展良種油茶3000畝,金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個(gè)核心板塊:壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽(yáng)湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過(guò)“雨露計(jì)劃”對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)貧困村農(nóng)民外出務(wù)工每年達(dá)3萬(wàn)多人,人平年勞務(wù)收入2萬(wàn)元以上。
二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年的扶持發(fā)展,我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但在發(fā)展過(guò)程中也存在著很多困難和問(wèn)題。
一是缺勞力。從目前來(lái)看,貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入,所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工,“留守老人”一無(wú)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),二無(wú)體力,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)都很難。
二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專業(yè)技術(shù)人員,但由于本縣沒(méi)有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所,真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少,特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。
三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項(xiàng)制度”有效銜接項(xiàng)目資金,但這部分資金政策性很強(qiáng),每人每年只能扶持400元,而現(xiàn)在一只羊要1000元左右,一頭牛要5000元左右,所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進(jìn)一步增加。
四是缺企業(yè)。我們?cè)谙锣l(xiāng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模,但方圓幾十公里沒(méi)有一家茶葉加工企業(yè),只有等販子上門收,價(jià)格自然就低了很多,群眾致富難。
三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對(duì)策建議
目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素,我們應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn):
1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實(shí)施土地股份合作制。將沒(méi)有勞力進(jìn)行耕種的農(nóng)戶土地集中起來(lái),采取入股、租賃、轉(zhuǎn)包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式給有能力的大戶或引進(jìn)外來(lái)老板進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社,將勞力集中起來(lái)進(jìn)行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。
2、強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校或農(nóng)科所的聯(lián)系,由縣里給他們提供科研基地,請(qǐng)他們派專業(yè)技術(shù)人常駐我縣,對(duì)各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究,指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè),盡量不做無(wú)用功。
3、加大金融扶持。政府應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理,可采取涉農(nóng)站所或村級(jí)組織提供擔(dān)保的形式鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),在單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應(yīng)建成加工企業(yè),同時(shí)要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實(shí)有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策等措施,加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度,培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)扶貧需要解決的幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題及對(duì)策
一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的地位和作用問(wèn)題
扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是加快增長(zhǎng)、縮小差距。去年,長(zhǎng)潭村被納入全市首批整村脫貧推進(jìn)村。當(dāng)?shù)攸h委、政府和扶貧部門抓住這一機(jī)遇,結(jié)合萬(wàn)元增收,支持該村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?;A(chǔ)設(shè)施、房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等全面推進(jìn),全村面貌煥然一新,農(nóng)民人均純收入凈增934元,增幅達(dá)到38%,一躍成為全市增收致富的典型。在長(zhǎng)潭村收入增長(zhǎng)構(gòu)成中,務(wù)工收入增幅7.67%,貢獻(xiàn)率為8.7%;旅游收入增長(zhǎng)522元,貢獻(xiàn)率為56%。旅游業(yè)的興起,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品大量轉(zhuǎn)化為商品,價(jià)格上漲,種植業(yè)收入、養(yǎng)殖業(yè)收入和漁業(yè)收入增幅分別達(dá)到23.58%、31.95%和62.16%。創(chuàng)造了多年來(lái)少有的可喜成績(jī),也充分證明了貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有潛力可挖。
農(nóng)民收入主要由家庭經(jīng)營(yíng)性收入、務(wù)工收入和財(cái)產(chǎn)性收入三個(gè)部分組成。宏觀的看,由于受到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,全國(guó)產(chǎn)業(yè)不斷換檔升級(jí),使得資本和科技不斷擠占勞動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性,由1991年的0.45持續(xù)下降到現(xiàn)在不足0.1。務(wù)工工資和就業(yè)人口多年來(lái)徘徊不前,打工對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的推動(dòng)作用不斷減弱。長(zhǎng)潭現(xiàn)象說(shuō)明,勞動(dòng)力缺乏實(shí)際上是一個(gè)比較效益問(wèn)題。村內(nèi)產(chǎn)業(yè)振興后,常年在外打工的年輕人會(huì)很快放棄微薄的工資,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。因此,在增加貧困農(nóng)民收入上,我們應(yīng)該及時(shí)調(diào)整思路。既要兩眼向外,注重加強(qiáng)貧困地區(qū)勞動(dòng)力的培訓(xùn),提高就業(yè)能力。更要兩眼向內(nèi),注重與兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程相結(jié)合,著力于內(nèi)部挖潛。
從投入上看,2008年開(kāi)始,長(zhǎng)潭圍繞“七有四通三解決”,投入各類資金1307萬(wàn)元。其中,交委道路建設(shè)440萬(wàn)元,水利人飲工程155萬(wàn)元,林業(yè)經(jīng)果林建設(shè)147萬(wàn)元,電力河道通暢工程72萬(wàn)元,教委教學(xué)樓建設(shè)28萬(wàn)元。真正由扶貧部門投入的只有240萬(wàn)元,不到20%。長(zhǎng)潭的投資結(jié)構(gòu)很典型,與其他整村脫貧村調(diào)查的情況基本一致。這表明,扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)由過(guò)去扶貧部門孤軍作戰(zhàn),轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷?jí)各部門共同參與的集團(tuán)軍攻堅(jiān)。扶貧資金從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中退出來(lái),重點(diǎn)用于實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。市委市政府和辦黨組,作出的將扶貧資金調(diào)整到重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧的決策是完全正確的。
為此,我們建議,政策上和措施上應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn),確保產(chǎn)業(yè)扶貧盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。
一是盡快明確產(chǎn)業(yè)思路、制定配套政策、編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、明確工作步驟。
二是適當(dāng)壓縮整村脫貧村的比例,做大產(chǎn)業(yè)扶貧資金專項(xiàng)。整村脫貧需要整合各個(gè)方面的資源,從目前各個(gè)區(qū)縣的整合情況來(lái)看,不具備大面積推開(kāi)的實(shí)力。貪多嚼不爛,欲速則不達(dá)。
三是及時(shí)制定相應(yīng)的約束辦法,確保70%的財(cái)政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)決策的落實(shí)。糾正部分整村脫貧村財(cái)政性扶貧資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的做法,確保50%以上要用于支持村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、關(guān)于扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇和布局問(wèn)題
長(zhǎng)潭村距縣城90多公里,人均耕地1.13畝。由于地處偏遠(yuǎn),資源匱乏。2008年,全村農(nóng)民人均純收入僅為2460元,80%以上的群眾飲水困難,95%的農(nóng)戶不通電話,60%的家庭沒(méi)有電視。是一個(gè)典型的偏遠(yuǎn)貧困村。
在整村脫貧中,他們打破傳統(tǒng)思維,利用良好的自然環(huán)境和豐厚的民族文化發(fā)展鄉(xiāng)村游,很快吸引了5萬(wàn)多中外游客。“山重水復(fù)疑無(wú)路,柳暗花明又一村”。長(zhǎng)潭模式啟示我們,貧困村的產(chǎn)業(yè)選擇和布局上,應(yīng)該“遵循兩大原則,跳出四個(gè)局限”。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作舉措篇一
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神,結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開(kāi)發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展”這一核心,以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí),夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基,特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案:
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi),主干交通便利?,F(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組,1024戶,總?cè)丝?093人,其中婦女1267人,勞動(dòng)力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度,努力提高貧困人口收入水平,力爭(zhēng)綜合實(shí)力增強(qiáng),加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
全村20xx年-20xx年計(jì)劃總投資220萬(wàn)元,其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬(wàn)元,申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬(wàn)元,對(duì)口幫扶單位40萬(wàn)元,村級(jí)公共服務(wù)資金60萬(wàn)元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,近年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ),在這次扶貧開(kāi)發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)(見(jiàn)附表1)
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術(shù)較為簡(jiǎn)單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)合作多年,由國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)提供種子和技術(shù)服務(wù),對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu);去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯,有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設(shè)規(guī)模:3000畝
建設(shè)內(nèi)容:以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修,涉及300農(nóng)戶,約需資金32萬(wàn)元;機(jī)耕路2800米、寬2米,約需資金6萬(wàn)元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥,約需資金5.6萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多,土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社8個(gè),基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬(wàn)。
資金需求:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬(wàn)元,物資補(bǔ)助5.6萬(wàn)元。
(二)蔬菜基地建設(shè)
可行性分析:該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現(xiàn)有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產(chǎn)為主,基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測(cè)算,每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模:500畝
建設(shè)內(nèi)容:以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3km,需資金約10萬(wàn)元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬(wàn)。
運(yùn)行模式:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營(yíng)管理。
資金需求:25萬(wàn)元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析:該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目,具有一定公益性質(zhì),主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù),可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模:300平方米
建設(shè)內(nèi)容:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式:為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下,購(gòu)買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品,并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金20萬(wàn)元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于掌握,生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社,具備規(guī)?;a(chǎn)條件;與成都市古味覺(jué)食品有限公司合作,由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn)),按每畝凈收益600元計(jì)算,種植戶就增收60萬(wàn)元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬(wàn)元。
建設(shè)規(guī)模:生產(chǎn)基地1000畝,加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容:舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置,需資金約60余萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行,由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植,由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:改造資金約需20萬(wàn)元,設(shè)施設(shè)備購(gòu)買約需20萬(wàn)元,基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬(wàn)元,共需投資約80萬(wàn)元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收,也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事,是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé),村“兩委”具體抓落實(shí)的要求,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,把責(zé)任落實(shí)到人,措施到位,確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù),強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,??顚S茫瑘?bào)帳管理。
全村通過(guò)發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少,加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作舉措篇二
(一)項(xiàng)目村基本情況
姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部,屬“寶電”庫(kù)區(qū)移民村,是姚渡鎮(zhèn)唯一一個(gè)不通公路的村,距青川縣城64公里,距場(chǎng)鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里,轄6個(gè)村民小組193戶768人,人均純收入2800元,全村耕地1010畝,其中:退耕還林730畝,林地19000畝。“5.12”汶川地震及幾次強(qiáng)余震使該村的農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng),王家村損失嚴(yán)重,193戶共788間農(nóng)房垮塌,總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個(gè)社人畜飲水工程全部損毀,使本就貧困的王家村雪上加霜。災(zāi)后后建以來(lái),王家村群眾積極投入到重建中,農(nóng)房重建193戶,其中:王家坪集中安臵點(diǎn)共有84戶,20xx年11月,縣委縣22政府將王家村納入全縣十個(gè)特困村之一。
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村屬“寶電”庫(kù)區(qū)移民村,“5.12”地震前王家村耕地少,基礎(chǔ)設(shè)施差,經(jīng)濟(jì)落后,“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜,因此王家村特困扶貧項(xiàng)目建設(shè),是王家村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農(nóng)村發(fā)展的需要;是進(jìn)一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平,的需要;是進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,改善人居生活環(huán)境的需要。
2、可行性分析
王家村做為“寶電”庫(kù)區(qū)移民村,一、二、三社村民相對(duì)集中,且建成集中安臵點(diǎn)一個(gè)涉及村民80戶,覆蓋王家村一、二、三社80%的村民,群眾迫切希望政府對(duì)王家村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,一是姚渡場(chǎng)鎮(zhèn)至王家村的大橋已于2010年建成,加快了王家村的災(zāi)后重建步伐,有利于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,能解決王家村一、二、三社村民的材料運(yùn)輸問(wèn)題。二是營(yíng)姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運(yùn)輸難問(wèn)題。通過(guò)前期多項(xiàng)工程的實(shí)施,加之全村群眾對(duì)生活改善的渴求,更是有利于王家村特困村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
八、建設(shè)內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程:涉及王家村一、二、三社農(nóng)戶80戶
2、硬化連戶路:長(zhǎng)1700米,寬1米,涉及農(nóng)戶34戶。
3、院壩改造:1700平方米,涉及農(nóng)戶34戶。
4、庭院文化:涉及農(nóng)戶100戶。
5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米,受益戶數(shù)118戶,人口437人
6、居民點(diǎn)村道工程:新建村道500米路基并硬化。
7、居民點(diǎn)排污工程:新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、銀杏富民工程:全村人均栽植20株。
2、生豬養(yǎng)殖:全村養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)500頭,發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶,帶動(dòng)其它農(nóng)戶分散養(yǎng)殖。
3、食用菌種植:全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝,其中大戶3戶。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、公共設(shè)施:排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。
2、居民配套設(shè)施:建廚房、沼氣、圈道、廁所,按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的施工平面圖自行建設(shè),不得私自更改標(biāo)準(zhǔn)。
3、居民配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn):
廚房:節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所:沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道:封閉式。
九、投資概算
工程預(yù)算總投資555.37萬(wàn)元,其中:四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程投資184萬(wàn)元、硬化連戶路投資
8.5萬(wàn)元、院壩改造投資8.5萬(wàn)元、庭院文化項(xiàng)目投資15萬(wàn)元、人畜引水工程投資30萬(wàn)元、居民點(diǎn)村道工程投資35萬(wàn)元、居民點(diǎn)排污工程投資14萬(wàn)元、銀杏富民工程投資20.37
萬(wàn)元、生豬養(yǎng)殖投資90萬(wàn)元、食用菌種植投資150萬(wàn)元。
十、資金籌措
工程總投資555.37萬(wàn)元,其中:政府補(bǔ)助35萬(wàn)元;部門投入197.18萬(wàn)元;農(nóng)戶自籌323.19萬(wàn)元。
十一、效益分析
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)戶集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善,群眾的居住環(huán)境得以改變,生產(chǎn)生活條件得以改善,將為安臵點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加快了特困村扶貧建設(shè)進(jìn)程,有效改善了王家坪居民點(diǎn)群眾的人居生活水平,保證了農(nóng)民早安居早樂(lè)業(yè);二是促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治,加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),真正縮小城鄉(xiāng)差別,讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通,方便群眾教育管理,有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;四是通過(guò)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)使人民群眾增收致富。
十二、保障措施(組織領(lǐng)導(dǎo)、管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進(jìn)展順利,完成特困村扶貧工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定,確定了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,駐村工作組全體成員具體實(shí)施。
(二)深入發(fā)動(dòng),加強(qiáng)宣傳。村委會(huì)要召開(kāi)村民代表大會(huì)通過(guò)會(huì)議宣傳特困扶貧項(xiàng)目?jī)?nèi)容及優(yōu)惠政策,扶貧工作小組成員要進(jìn)村入戶,讓群眾對(duì)特困村扶貧建設(shè)的意義,政策要求,時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。
(三)目標(biāo)管理,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成,經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標(biāo)考核,并根據(jù)整個(gè)工程的完成情況和個(gè)人工作情況,實(shí)行獎(jiǎng)懲。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作舉措篇三
一、總則
(一)萬(wàn)蓮水村概況
萬(wàn)蓮水村位于績(jī)溪縣東北隅,皖浙兩省、寧(國(guó))績(jī)(溪)臨(安)三縣市交界處,由原蓮坑、水浪頭、萬(wàn)富山三村合并而成,島(石)洪(門)公路穿境而過(guò),村委會(huì)所在地距鄉(xiāng)人民政府36km,全村轄萬(wàn)富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑,8個(gè)自然村,480戶、總?cè)丝?640人,全部居住在崇山峻嶺中。絕對(duì)貧困人口137人,占總?cè)丝诘?.35%,相對(duì)貧困人口441人,占總?cè)丝诘?6.9%,是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū)。
特殊的地形地貌,使全村人均可耕地面積不足0.2畝,山場(chǎng)資源豐富,宜林山場(chǎng)達(dá)18600畝,人均達(dá)11.3畝。因地處天目山系的余脈,十分適宜山核桃的種植與生長(zhǎng),山核桃種植歷史悠久,目前全村有山核桃經(jīng)濟(jì)林12000畝,其中中、幼林占2/3,村民收入主要還源于外出務(wù)工及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),增收渠道狹窄,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),組織化程度低。
(二)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本的開(kāi)發(fā)扶貧方針,以扶貧工作到村到戶為中心,以提高全村人口綜合素質(zhì)和改善群眾生產(chǎn)生活方式為著力點(diǎn),全面實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程,加快萬(wàn)蓮水村脫貧致富步伐,早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
二、整村推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目(詳見(jiàn)項(xiàng)目建議書)
(一)村級(jí)道路建設(shè)。
1、水浪頭村口至萬(wàn)蓮水小學(xué)路段道路硬化(見(jiàn)項(xiàng)目1—1),總投資1.53萬(wàn)元,其中:請(qǐng)求財(cái)政扶貧項(xiàng)目支持0.8萬(wàn)元,自籌0.73萬(wàn)元;
2、蓮坑口至里蓮坑村道拓寬、路基補(bǔ)強(qiáng)、路面硬化(見(jiàn)項(xiàng)目書1—2),總投資36.31萬(wàn)元,其中:請(qǐng)求財(cái)政扶貧項(xiàng)目支持20.00萬(wàn)元,自籌16.31萬(wàn)元;
3、萬(wàn)富山路拓寬改造(見(jiàn)項(xiàng)目書1—3),總投資13.07萬(wàn)元,其中:請(qǐng)求財(cái)政扶貧項(xiàng)目支持7.0萬(wàn)元,自籌6.07萬(wàn)元;
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
山核桃標(biāo)準(zhǔn)化深加工及QS認(rèn)證。總投資75.3萬(wàn)元,其中:請(qǐng)求財(cái)政項(xiàng)目30.0萬(wàn)元,群眾自籌資金45.3萬(wàn)元。
以上項(xiàng)目總投資126.21萬(wàn)元,請(qǐng)求財(cái)政扶貧資金支持57.80萬(wàn)元,群眾自籌資金68.41萬(wàn)元。
三、具體目標(biāo)
1、完成村級(jí)道路交通網(wǎng)絡(luò),改善村民交通條件,提高生產(chǎn)力水平。
2、建立農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn),提高農(nóng)民組織化程度和綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
3、17周歲以下青少年義務(wù)教育完成率達(dá)95%以上;
4、貧困人口有病能在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)具有資質(zhì)的醫(yī)療單位就醫(yī);
5、貧困戶居住危房基本得到改善;
6、減少純農(nóng)業(yè)人口,使剩余勞動(dòng)力一半以上轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè);
7、村容村貌得到明顯整治,各自然村村內(nèi)主干道得到硬化平整,并逐步建立環(huán)衛(wèi)機(jī)制;
8、改造完成安全飲用水工程,使戶戶都飲上安全、清潔衛(wèi)生的自來(lái)水。
綜合指標(biāo)為:全村農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)速度高于全縣平均人均純收入增長(zhǎng)速度3個(gè)百分點(diǎn)以上。
四、保障機(jī)制
1、建立組織和落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制
成立萬(wàn)蓮水村整村推進(jìn)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組,村黨總支部書記、村委會(huì)主任任組長(zhǎng),黨總支委員、村委會(huì)委員擔(dān)任成員。村委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施及資金的籌措,工作任務(wù)分解到人,責(zé)任措施落實(shí)到人,建設(shè)和管理好公益性的扶貧項(xiàng)目。
2、群眾廣泛參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)督
推行參與式扶貧,讓村民參與整村推進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì),通過(guò)村民代表大會(huì)民主公選扶貧項(xiàng)目,動(dòng)員群眾以出工投勞方式參與項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神,增強(qiáng)他們扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任心,成立財(cái)務(wù)監(jiān)督組,項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi),增加透明度,按照“陽(yáng)光工程”的要求實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程項(xiàng)目,確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。
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