2023防地震災(zāi)害專項應(yīng)急預案
2023防地震災(zāi)害專項應(yīng)急預案7篇
制定好防地震災(zāi)害專項應(yīng)急預案有效提高應(yīng)對地震災(zāi)害能力,保障地震應(yīng)急與救援工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失,維護社會穩(wěn)定。下面是小編為大家整理的關(guān)于2023防地震災(zāi)害專項應(yīng)急預案，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
2023防地震災(zāi)害專項應(yīng)急預案【篇1】
一、指導思想：
落實上級“安全生產(chǎn)月”活動的精神，堅持“預防為主、綜合整治、安全第一”的原則，創(chuàng)建安全和諧校園。為確保學校萬一發(fā)生破壞性地震時，全體師生能迅速地、有秩序地撤離教學樓，最大限度地減少人員傷亡。通過地震演練，讓全校師生在發(fā)生地震時能夠采取正確的方法自救，能夠迅速、有序、安全地撤離疏散，提高師生的安全應(yīng)急意識。特制定本校發(fā)生地震演練計劃。
二、防震應(yīng)急領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、演練要求：
1、演練時間：20__年6月23日上午10：00
2、全體領(lǐng)導小組成員和師生務(wù)必要高度重視，根據(jù)布置和安排，落實每個老師的崗位、職責和學生疏散通道、順序和集合地點（籃球場南部）。
3、地震災(zāi)害發(fā)生或演練，均以廣播警報聲或應(yīng)急領(lǐng)導小組成員的呼喊為警報信號。
4、師生聽到警報信號后，立即停止上課，關(guān)閉辦公室、教室所有用電設(shè)備，隨手關(guān)門。所有老師馬上到達指定崗位，組織學生迅速撤離教學樓。
5、演練過程必須注意安全，學生要聽從各樓層負責老師的指揮，動作迅速而又不慌不亂，應(yīng)該排成兩路縱隊，有秩序地前進，不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有同學跌倒，要盡快扶起來。
6、疏散過程中，可以用雙手護頭，以防被砸傷。
7、各樓層負責指揮的老師疏散完所在年級的學生后，跟隨所在年級的學生立即撤離，路上如有學生摔倒或受傷，馬上把他們抬到指定的集合地點，各崗位的教師迅速按指定地點分年級集合。
8、集合地點：籃球場南部。各班學生到達集中地后，要立即原地蹲下，保護頭部。集合時每班排二列縱隊，學生全體坐下，安靜，班主任在隊伍前面，副班主任在隊伍后面。班主任和副班主任迅速清點人數(shù)，報告王校長。
四、學生自救方法、疏散樓梯安排及次序：
地震發(fā)生時，一般伴有隆隆聲、地光及地面抖動。從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目的亂跑，須在學校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急避險。
1、地震時室內(nèi)、外避險
聽到地震警報后，處于教學樓內(nèi)的師生立即停止教學活動，告訴學生不要慌亂，并指揮學生將身體盡量縮成一團，迅速抱頭、閉眼、躲在各自課桌下，靠圍墻的學生盡量往里靠。躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
在操場上的師生應(yīng)該到空曠場地或疏散區(qū)去躲避，就地不動蹲下，用手保護頭部，注意避開大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。
2、緊急疏散避險
等到地震結(jié)束后，為了防止較大的余震發(fā)生，應(yīng)該立即進行有秩序地疏散，到安全的地方去躲避余震。如家長來校接孩子，準許家長到各班班主任處簽字接走學生。
有電時，董衛(wèi)紅迅速準備話筒通過廣播發(fā)布疏散信號，停電時用喊話器或哨聲發(fā)布疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預定的路線有秩序地進行疏散
（1）要有順序地疏散，每班成兩路縱隊，學生分前后門走，各排一隊，教師可根據(jù)班級人數(shù)進行安排，離門最近的學生把門固定住，以免門被關(guān)上，影響逃生時間。等所有同學都撤離了，他們才跟在隊伍最后。
（2）一樓動作要快，要小跑，迅速撤完，二樓再撤，以此類推。下樓梯靠右走，樓梯上也是兩路縱隊，留出位置給搶救隊通行。不準在樓梯或走廊內(nèi)互相擁擠，樓下的快一點，樓上的慢一點，避免跌倒，發(fā)生踩踏事件。
2023防地震災(zāi)害專項應(yīng)急預案【篇2】
為保證我校地震應(yīng)急工作高效、有序地進行，保護人民生命和財產(chǎn)的安全，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家預防地震應(yīng)急預案》和市《預防地震應(yīng)急預案》，結(jié)合我校防震減災(zāi)工作實際，特制定本預案。
一、抗震減災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責
（一）抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組
組長：
成員：
（二）應(yīng)急機構(gòu)的職責
1、組長職責
地震發(fā)生后，領(lǐng)導地震應(yīng)急工作，統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)抗震減災(zāi)搶險的緊急救援工作。負責與現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持系。
2、領(lǐng)導小組成員職責
（1）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時向教育局抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組報告并及時與縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系。
（2）協(xié)助市地震觀場工作組加強余震監(jiān)視和震情分析會商。
（3）組織震害損失調(diào)查和快速評估，開展地震考察、宏觀異常調(diào)查，了解和匯總應(yīng)急工作情況。
（4）負責報送地震新聞宣傳報道。
（5）負責處理領(lǐng)導小組日常事務(wù)，辦理抗震減災(zāi)領(lǐng)導小組交辦的其它事項。
二、應(yīng)急通信保障
（一）應(yīng)急通信保障是應(yīng)急預案實施的重要條件，一旦發(fā)生地震，應(yīng)急通信設(shè)備必須保持暢通無阻。
（二）要優(yōu)先保證重要用戶、重點用戶以及生命工程用戶的通信。
三、對學生進行抗震常識教育
1、避震要點
震時是跑還是躲，我國多數(shù)專家認為：震時就近躲避，震后迅速撤離到安全地方，是應(yīng)急避震較好的辦法。避震應(yīng)選擇室內(nèi)結(jié)實、能掩護身體的物體下（旁）、易于形成三角空間的地方，開間小、有支撐的地方，室處開闊、安全的'地方。
2、身體應(yīng)采取的姿勢：
伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體，降低身體重心。抓住桌腿等牢固的物體。保護頭頸、眼睛，掩住口鼻。避開人流，不要亂擠亂擁，不要隨便點明火，因為空氣中可能有易燃易爆氣體。
3、教學樓避震
正在上課時，要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。在操場或室外時，可原地不動蹲下，雙手保護頭部注意避開高大建筑物或危險物。不要回到教室去。震后應(yīng)當有組織地撤離。千萬不要跳樓！不要站在窗外！不要到陽臺上去！必要時應(yīng)在室外上課。
四、?？拐鹁葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組開展以下工作：
1、召開校防抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災(zāi)工作。
2、隨時了解、掌握地震動態(tài)并及時向?qū)W?？拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導小組各應(yīng)急工作組通報。
3、檢查學校各部門、各應(yīng)急救援工作組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準備工作的落實情況。
4、督促校重點部位和易發(fā)生次生災(zāi)害的部位，采取緊急措施和特殊保護措施，檢查消防設(shè)施。
5、根據(jù)上級指揮機構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起止時間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。
6、強化地震知識的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩(wěn)定社會秩序。
五、震時應(yīng)急反應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后，學校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組自動轉(zhuǎn)為學?？拐鹁葹?zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)師生疏散、搶險救援等應(yīng)急處置工作。
1、應(yīng)急指揮。學?？拐鹁葹?zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護工作。保持學校與政府抗震救災(zāi)指揮部、教育部門、地震部門的通信聯(lián)系，向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。
2、人員疏散。應(yīng)急疏散組應(yīng)立即按照應(yīng)急預案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案，組織師生疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。在疏散、轉(zhuǎn)移時，應(yīng)采取必要的防護、救護措施。
3、搶救傷員。搶險救災(zāi)組應(yīng)立即組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；組織校區(qū)內(nèi)搜救工作，對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救，并幫助其迅速脫離危險環(huán)境。協(xié)助專業(yè)救援隊搜救被埋人員。協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護隊搶救傷病員、開展校區(qū)疾病預防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。
4、搶排險情。搶險救災(zāi)組對震后破壞的供排水、供電、校內(nèi)道路、基礎(chǔ)設(shè)施進行搶排險，盡快恢復學?；A(chǔ)設(shè)施功能；協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災(zāi)和保護校內(nèi)重點文檔資料、重要設(shè)施。
5、安全保衛(wèi)。安全保衛(wèi)組盡快組織人力，加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護校園秩序，配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。加強對學校公共財產(chǎn)、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。
6、信息收集。學校在開展救援工作的同時，立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計等情況報告市教育局。
7、應(yīng)急響應(yīng)終止。學校的地震災(zāi)害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，師生情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，學校及時恢復正常的教學秩序，經(jīng)批準可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。
2023防地震災(zāi)害專項應(yīng)急預案【篇3】
為確保我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作迅速、高效，有序開展，最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會穩(wěn)定，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合《成縣地震局地震應(yīng)急預案》及我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、指導方針和原則
（一）指導方針。防震減災(zāi)工作堅持以預防為主，防御與救助相結(jié)合的方針。把防震減災(zāi)工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實震前、震時、震后各項防震減災(zāi)工作措施。
（二）原則。堅持以人為本，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，最大限度的減輕地震災(zāi)害損失的原則；實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主；部門密切配合，各司其職，資源整合，信息共享；以先進技術(shù)手段為支撐，進行科學決策；建立廣泛的社會動員機制，發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件（含有感地震事件）的應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)及主要職責
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作。發(fā)生地震災(zāi)害事件，鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對工作，紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長，人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長，各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門負責同志為成員的地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導小組。負責對本鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作實施統(tǒng)一指揮，以及地震應(yīng)急搶險救援的各項工作。
主要職責：
1、第一時間向縣委縣政府報告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
2、確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起至時間。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預案的實施；派出地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)人員，協(xié)調(diào)駐點部隊派遣搶險救災(zāi)部隊。
4、指導抗震救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項；解決協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。
5、根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要，向縣政府請求在災(zāi)區(qū)實行和解除特別管制措施。
6、及時掌握災(zāi)情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，請求縣政府及有關(guān)部門實施對口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報道口徑。
（二）辦事機構(gòu)及主要職責指揮部下設(shè)“一室七組”，即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報導組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會保障及恢復建設(shè)組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災(zāi)辦公室
辦公室設(shè)在黨政辦，主任由黨委副書記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。
主要工作職責：
（1）研究制定本鎮(zhèn)應(yīng)對地震事件的政策措施和指導意見；
（2）負責組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作；
（3）協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系，指導各村開展地震事件的應(yīng)對工作；
（4）負責對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
（5）負責處理辦公室日常工作。
（6）完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導組
宣傳報導組辦公室設(shè)在黨政辦公室，組長由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責：
（1）按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
（2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作。
（3）宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災(zāi)工作高效、有序地進行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在武裝部，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由派出所所長王小強同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責：
（1）負責組織地震應(yīng)急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
（2）當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
（3）負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。
（4）采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延。
（5）協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
（6）必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備，保證地震應(yīng)急搶險救災(zāi)物資運輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任，成員由衛(wèi)生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學校校長組成。
主要職責：
（1）負責迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，對傷員進行緊急救治。
（2）在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
（3）地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。
（4）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
（5）負責及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
（6）負責地震傷亡醫(yī)療救治信息報告，負責組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災(zāi)害的預防與處置工作
（7）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
（8）地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
5、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組
搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財政所，組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任，副組長由財政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任，成員由財政所、民政辦工作人員。
主要職責：
（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。同時，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
（2）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
（3）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
（4）嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
（5）做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。
（6）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在民政辦，組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任，副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責：
（1）在臨震應(yīng)急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運輸工作。
（2）在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
（3）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無阻。
（4）在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
（5）地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。
7、社會保障及恢復建設(shè)組
社會保障及恢復建設(shè)組辦公室設(shè)在民政辦公室，組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔任，成員由民政、財政所、機關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責
（1）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)立即組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)對退休工人，低保、困難人員開展社會救助工作。
（2）迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。
（3）提出重建計劃，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
（4）積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設(shè)在紀檢辦公室，組長由紀檢書記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。
主要職責：
（1）在臨震應(yīng)急期間，對各組開展的地震應(yīng)急工作進行督導檢查。
（2）破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況。
（3）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對在處置因工作不力造成嚴重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)程序地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)震情和災(zāi)情需要，啟動應(yīng)急預案。組織領(lǐng)導應(yīng)急工作。根據(jù)需要，組織有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作，及時向上級政府和地震部門報告震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
（1）一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災(zāi)情，之后每隔一小時向辦公室匯報災(zāi)情，辦公室每隔一小時向鎮(zhèn)地震處置指揮部報告情況，同時向縣地震應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情。
（2）中等級嚴重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災(zāi)工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。
（3）臨震應(yīng)急反應(yīng)。鎮(zhèn)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導小組召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。加強全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
地震現(xiàn)場緊急處理的主要內(nèi)容。
（1）盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進展情況；
（2）分配救援任務(wù)、劃分責任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；
（3）必要時采取緊急防御措施，及時疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災(zāi)害或威脅，組織力量消除次生災(zāi)害的發(fā)生；
（4）組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；組織救援物資的接收與分配。
（5）協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門進行災(zāi)害損失調(diào)查、災(zāi)害損失評估等工作。
4、應(yīng)急行動
（1）人員搶救與工程搶險
指揮部根據(jù)災(zāi)害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險，力爭在最短的時間內(nèi)恢復正常。
（2）群眾的安全防護
災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施，并認真落實。
（3）社會力量動員和參與
特別重大、重大或較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部動員非災(zāi)區(qū)的力量，參加搶險救災(zāi)、動員基層單位和人員開展自救和互救；對災(zāi)區(qū)提供救助，根據(jù)需要開展捐款、捐物活動。
（4）應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)小組和專家對應(yīng)急處置工作進行評估。應(yīng)急達到以下條件：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能，災(zāi)區(qū)基本恢復正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災(zāi)指揮部申請應(yīng)急結(jié)束，由縣政府批準并宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束后，方可終止應(yīng)急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須做好受災(zāi)群眾的安置工作，為受災(zāi)群眾提供臨時住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必須品，做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會救助
鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動社會、個人開展救助活動，并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。
3、調(diào)查和總結(jié)
參與地震應(yīng)急工作的各相關(guān)部門、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并上報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部對應(yīng)急工作進行總結(jié)并提出改進建議，上報縣抗震救災(zāi)辦公室。
六、應(yīng)急保障
1、通信保障
電信部門負責對通信系統(tǒng)的維護，制定通信系統(tǒng)備用方案，確保地震應(yīng)急期間通訊暢通。
2、交通運輸保障
派出所負責應(yīng)急處置工作中的交通運輸保證，本著平震結(jié)合的原則，組織一定數(shù)量的應(yīng)急運輸工具，供地震災(zāi)害應(yīng)急救援使用，并建立應(yīng)急交通工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織應(yīng)急衛(wèi)生救援梯隊，及時提供現(xiàn)場創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設(shè)備，建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負責地震應(yīng)急處置工作中的治安保障，開展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門合理建立物資的儲備網(wǎng)絡(luò)，完善鎮(zhèn)級救災(zāi)儲備管理制度，增強鎮(zhèn)級調(diào)控能力，必要時，可依法動員和征用社會物資。
6、資金保障
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必須的專項資金由鎮(zhèn)財政予以保障。
7、社會動員保障鎮(zhèn)政府建立應(yīng)對突發(fā)性公共事件災(zāi)害的社會動員機制，保證在特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后，能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應(yīng)急處置工作。
本預案自印發(fā)之日起實行。
2023防地震災(zāi)害專項應(yīng)急預案【篇4】
為確保學校發(fā)生破壞性地震時，各項應(yīng)急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預案》、《__市教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預案》，結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導小組
我校防震減災(zāi)工作在上級防震減災(zāi)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實施。學校防震減災(zāi)領(lǐng)導小組由__老師為組長，__老師為副組長，各科任教師和班主任為成員，學校辦公室為指揮部。
2、主要職責
（1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
（5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對電等重要設(shè)備、場所的防護，保證防震減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導小組立即趕赴指揮部集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災(zāi)。
（1）迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的口哨聲或地震警報聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課（或課間）時間：
A、各班學生在上課（或值日）教師的組織下按“地震應(yīng)急疏散線路圖”立即撤出教室到操場中央。
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間：
A、在餐廳就餐的教師和學生在后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央；
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就寢時間：
A、學生在宿管老師的組織下按離宿舍門口或樓梯口“近及遠”原則撤離，宿舍內(nèi)按床位自下到上、自前到后，有序組織撤離到操場中央；
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
2023防地震災(zāi)害專項應(yīng)急預案【篇5】
一、總則
1．編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，編制本預案。
2．適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對處置。
3．地震應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn)，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時，啟動破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時，啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，啟動地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?？h抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部成立后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導下，繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
三、主要職責
（一）破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動運作，召開指揮部會議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責如下：
1．災(zāi)情收集與上報
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導負責災(zāi)情收集與上報工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
（1）開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查；
（2）開展地震宏觀異?，F(xiàn)象、社會影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；
（3）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報告一次。
2．搶險救災(zāi)
鎮(zhèn)長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村（居）。
（1）組織救援人員搜索營救被困群眾，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救；
（2）配合上級救援隊伍開展搶救工作。
（3）嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
3．傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導負責傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。
（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設(shè)置醫(yī)療救護點；
（2）醫(yī)療救護力量不足時，提出請求支援方案。
（3）加強衛(wèi)生防疫工作，配合上級衛(wèi)生部門及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
4．治安維護
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導負責治安維護工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。
（1）預防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區(qū)社會秩序維護工作；
（2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制；
（3）做好黨政機關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點目標保護工作。
5．宣傳報道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導負責，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報道工作。
（1）通過各種手段動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作；
（2）迅速與縣地震部門取得聯(lián)系，了解震情及地震發(fā)展趨勢，按照上級統(tǒng)一口徑，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；
（3）做好輿情收集分析，每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部報告一次，如有負面輿情，立即報告；
（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。
6．綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導負責地震應(yīng)急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。
（1）做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
（2）做好上級救災(zāi)人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
（3）配合上級有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
（二）有感地震應(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委和政府主要職責是：
1．盡快收集震情、社情信息，上報縣政府；
2．加強防震減災(zāi)知識宣傳，維護社會穩(wěn)定；
3．協(xié)助地震部門開展地震科學考察等。
（三）地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時，我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項
1．預案管理與更新
本預案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預案的科學性、時效性和可操作性，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限最長不超過3年。
2．預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
2023防地震災(zāi)害專項應(yīng)急預案【篇6】
為確保地震應(yīng)急工作高效、有序運行，最大限度地減輕震害造成的損失，提高整體防御能力，維護社會穩(wěn)定和人心安定，維護黨和政府在人民群眾中的威信，提高我局的對外形象。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《東方市破壞性地震應(yīng)急預案(20__-20__年)》的精神，結(jié)合我局實際，制定本預案。
一、工作原則
本市行政區(qū)域內(nèi)地震、地震相關(guān)事件發(fā)生后，立即組織局內(nèi)各股室實施本單位地震應(yīng)急工作。并按照職責分工和相關(guān)預案要求，成立審計組對救災(zāi)資金及物資管理使用情況進行監(jiān)督檢查與審計。與市抗震救災(zāi)指揮部辦公室密切配合，信息共享，資源互通，協(xié)同行動。
二、組織指揮體系及職責
成立局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，負責應(yīng)急工作全盤的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實;小組下設(shè)辦公室，辦公室成員負責完成具體的工作任務(wù)。
(一)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組成人員。
組長：
副組長：
成員：
(二)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的主要職責。
1.建立健全地震、地震相關(guān)事件的審計信息發(fā)布制度。明確：審計信息發(fā)布的內(nèi)容;及時通報準確、權(quán)威的審計信息，及時通報事件處理工作的審計數(shù)據(jù)信息。
2.對本單位抗震救災(zāi)做統(tǒng)一指揮，確保工作順利進行。
3.研究制定抗震救災(zāi)重大決策措施，制定和發(fā)布抗震救災(zāi)的有關(guān)規(guī)定，動員和組織全局干部職工迅速投入抗震救災(zāi)工作。
4.向上級有關(guān)部門報告抗震救災(zāi)情況，取得上級領(lǐng)導的支持。
5.研究解決演練工作中的重要問題，組織完成市抗震救災(zāi)指揮部和上級審計機關(guān)安排的其他應(yīng)急工作任務(wù)。
(三)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室組成人員及工作職責。
應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，主任由陳國強副局長兼任。成員為局辦公室、資源環(huán)境審計股和社會保障審計股相關(guān)股室工作人員。負責完成具體的工作任務(wù)。
三、應(yīng)急準備措施
(一)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組負責應(yīng)急工作全盤的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實，各成員立即進入崗位，各司其職，組織各股室人員開展工作，確保地震應(yīng)急各項工作順利開展。
(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室立即啟動搶險救災(zāi)行動方案，組織好搶險隊伍并進入待命狀態(tài)。
(三)對供水、供電、消防等生命線工程和易燃、易爆、有毒等次生災(zāi)害要采取緊急防護措施。
(四)立即檢查搶險救災(zāi)用的資金、物資準備情況，盡快做好本單位工作、生活、救災(zāi)物資準備。
四、震后應(yīng)急行動
局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組在地震發(fā)生后立即實施緊急預案，在市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導下進行抗震救災(zāi)工作。
(一)根據(jù)實際，逐個確認局干部職工的人身和財產(chǎn)安全情況;對被壓和處在危險場地的干部職工，要積極聯(lián)系和協(xié)助救護，減少人員傷亡。
(二)全面檢查和檢修水電等生命工程，加強對易燃、易爆等次生災(zāi)害源的監(jiān)控。
(三)根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部和應(yīng)急部門的安排，參與設(shè)置醫(yī)療急救點、救災(zāi)物資供應(yīng)點等工作，提供醫(yī)藥、食品、飲用水等急需物品。要儲備好相關(guān)醫(yī)療藥品和器械，迅速開展傷病員的搶救護理工作。防治病毒和疫病流行，安排好全部干部職工生活。
(四)成立審計組，對救災(zāi)資金及物資管理使用情況進行監(jiān)督檢查與審計。
五、后期處置
(一)善后處置。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組安排，召開小組會議，對受災(zāi)情況進行梳理，對存在的問題及時指導、安排局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室成員處理;具體善后工作根據(jù)分工妥善處置。
(二)災(zāi)害調(diào)查與評估。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室負責，對災(zāi)害情況進行調(diào)查及受災(zāi)情況進行匯總，由局紀檢對全過程進行檢查及評估。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室對恢復辦公、重建辦公條件等情況進行謀劃梳理，向局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組報告，由局領(lǐng)導小組進一步安排部署。
(三)出具審計報告，必要時向社會公告審計結(jié)果。審計工作結(jié)束后，出具審計報告。必要時，經(jīng)市政府批示后向社會公告審計結(jié)果。
2023防地震災(zāi)害專項應(yīng)急預案【篇7】
1、總則
1.1編制目的
依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預案等。
1.3適用范圍
本預案適用于我國發(fā)生地震及火山災(zāi)害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災(zāi)害的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
抗震救災(zāi)工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門立即自動按照職責分工和相關(guān)預案開展前期處置工作。省級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的主體。視省級人民政府地震應(yīng)急的需求，國家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
2、組織體系
2.1國家抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)
國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。地震局承擔國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部日常工作。
必要時，成立國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作；在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下開展工作。
2.2地方抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)
縣級以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。地方有關(guān)部門和單位、當?shù)亟夥跑姟⑽渚筷牶兔癖M織等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。
3、響應(yīng)機制
3.1地震災(zāi)害分級
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
（1）特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟損失占地震發(fā)生地?。▍^(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。
（2）重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。
（3）較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。
（4）一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。
3.2分級響應(yīng)
根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作；國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展國家地震應(yīng)急工作。
應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在市級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省、市級抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當提高響應(yīng)級別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4、監(jiān)測報告
4.1地震監(jiān)測預報
中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數(shù)據(jù)，提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見。各級地震工作主管部門和機構(gòu)加強震情跟蹤監(jiān)測、預測預報和群測群防工作，及時對地震預測意見和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進行綜合分析研判。省級人民政府根據(jù)預報的震情決策發(fā)布地震預報，組織預報區(qū)加強應(yīng)急防范措施。
4.2震情速報
地震發(fā)生后，中國地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定，報國務(wù)院，同時通報有關(guān)部門，并及時續(xù)報有關(guān)情況。
4.3災(zāi)情報告
地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災(zāi)情等信息報上級人民政府，必要時可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害，民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，報國務(wù)院，并及時續(xù)報有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時將收集了解的情況報國務(wù)院。
5、應(yīng)急響應(yīng)
各有關(guān)地方和部門根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應(yīng)急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑?、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員?，F(xiàn)場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區(qū)邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。
5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。
加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災(zāi)區(qū)水源進行監(jiān)測消毒，加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
5.3安置受災(zāi)群眾
開放應(yīng)急避難場所，組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房；在受災(zāi)群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備器材，嚴防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學校復課。
5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復因災(zāi)損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
5.5加強現(xiàn)場監(jiān)測
地震局組織布設(shè)或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災(zāi)害
加強次生災(zāi)害監(jiān)測預警，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時采取安全防范措施；對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點設(shè)施，做好事故防范處置工作。
5.7維護社會治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務(wù)站，加強治安巡邏，增強災(zāi)區(qū)群眾的安全感；加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。
5.8開展社會動員
災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機構(gòu)或人員，加強志愿服務(wù)管理；及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務(wù)需求指南，引導志愿者安全有序參與。
視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動，加強救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。
必要時，組織非災(zāi)區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復等開展對口支援。
5.9加強涉外事務(wù)管理
及時向相關(guān)國家和地區(qū)駐華機構(gòu)通報相關(guān)情況；協(xié)調(diào)安排國外救援隊入境救援行動，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障；加強境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。
5.10發(fā)布信息
各級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)按照分級響應(yīng)原則，分別負責相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。
5.11開展災(zāi)害調(diào)查與評估
地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。民政、地震、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門，深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災(zāi)害損失評估。
5.12應(yīng)急結(jié)束
在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的.后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6、指揮與協(xié)調(diào)
6.1特別重大地震災(zāi)害
6.1.1先期保障
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)中國地震局的信息通報，有關(guān)部門立即組織做好災(zāi)情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。
（1）測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動飛行器開展災(zāi)情航空偵察。
（2）總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機場的有序運轉(zhuǎn)，組織修復災(zāi)區(qū)機場或開辟臨時機場，并實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災(zāi)工作需要。
（3）工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應(yīng)急預案及時采取應(yīng)對措施，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應(yīng)急處置
省級抗震救災(zāi)指揮部立即組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災(zāi)群眾安置等，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護重要目標；國務(wù)院啟動I級響應(yīng)后，按照國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
災(zāi)區(qū)所在市（地）、縣級抗震救災(zāi)指揮部立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護，開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，防范次生災(zāi)害，維護社會治安，同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議；按照上級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.1.3國家應(yīng)急處置
中國地震局或災(zāi)區(qū)所在省級人民政府向國務(wù)院提出實施國家地震應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)和需采取應(yīng)急措施的建議，國務(wù)院決定啟動Ⅰ級響應(yīng)，由國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。必要時，國務(wù)院直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復、地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置、社會治安、救災(zāi)捐贈與涉外事務(wù)、涉港澳臺事務(wù)、國外救援隊伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組，國務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)組織有關(guān)地區(qū)和部門開展以下工作：
（1）派遣公安消防部隊、地震災(zāi)害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍，協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊派遣專業(yè)隊伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
（2）組織跨地區(qū)調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
（3）支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。
（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運輸?shù)臅惩ā?/p>
（5）指導開展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預警，防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險救援。
（6）派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作隊伍，布設(shè)或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導做好余震防范工作。
（7）協(xié)調(diào)加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，指導做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。
（8）組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。
（9）視情實施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨省（區(qū)、市）和干線交通管制等特別管制措施。
（10）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作，正確引導國內(nèi)外輿論。
（11）其他重要事項。
必要時，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責開展以下工作：
（1）了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進展和災(zāi)區(qū)需求情況，督促落實國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)工作部署。
（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)省級人民政府請求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。
（3）協(xié)調(diào)指導國家有關(guān)專業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動。
（4）協(xié)調(diào)公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。
（5）協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。
（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。
（7）國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)部署的其他任務(wù)。
6.2重大地震災(zāi)害
6.2.1地方政府應(yīng)急處置
省級抗震救災(zāi)指揮部制訂搶險救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案，協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊，組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復等工作。需要國務(wù)院支持的事項，由省級人民政府向國務(wù)院提出建議。
災(zāi)區(qū)所在市（地）、縣級抗震救災(zāi)指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災(zāi)等先期處置工作，同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議；按照上級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
6.2.2國家應(yīng)急處置
中國地震局向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部上報相關(guān)信息，提出應(yīng)對措施建議，同時通報有關(guān)部門。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要，或者災(zāi)區(qū)所在省級人民政府請求或國務(wù)院有關(guān)部門建議，采取以下一項或多項應(yīng)急措施：
（1）派遣公安消防部隊、地震災(zāi)害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等專業(yè)搶險救援隊伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉(zhuǎn)移救治傷病員，開展衛(wèi)生防疫等。必要時，協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊派遣專業(yè)隊伍參與應(yīng)急救援。
（2）組織調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。
（3）指導、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
（4）根據(jù)需要派出地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復等工作組，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導開展抗震救災(zāi)工作。
（5）協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)省級人民政府對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。
（6）需要國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項。
6.3較大、一般地震災(zāi)害
市（地）、縣級抗震救災(zāi)指揮部組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復等工作。省級抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作實際需要或下級抗震救災(zāi)指揮部請求，協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍，組織調(diào)運抗震救災(zāi)物資裝備，指導市（地）、縣開展抗震救災(zāi)各項工作；必要時，請求國家有關(guān)部門予以支持。
根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，中國地震局等國家有關(guān)部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評估，以及支援物資調(diào)運、災(zāi)民安置和社會穩(wěn)定等工作。必要時，派遣公安消防部隊、地震災(zāi)害緊急救援隊和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動。
7、恢復重建
7.1恢復重建規(guī)劃
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國務(wù)院決策部署，國務(wù)院有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)省級人民政府組織編制災(zāi)后恢復重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)省級人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復重建規(guī)劃。
7.2恢復重建實施
災(zāi)區(qū)地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)災(zāi)后恢復重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復重建。上級人民政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復重建規(guī)劃的實施給予支持和指導。
8、保障措施
8.1隊伍保障
國務(wù)院有關(guān)部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶修隊伍建設(shè)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍，加強日常管理和培訓。各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機制。
各級地震工作主管部門加強地震應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機構(gòu)加強地震監(jiān)測、地震預測、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。
8.2指揮平臺保障
各級地震工作主管部門綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災(zāi)中進行合理調(diào)度、科學決策和準確指揮。
8.3物資與資金保障
國務(wù)院有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費。中央財政對達到國家級災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財政困難的地區(qū)給予適當支持。
8.4避難場所保障
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。
學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。
8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
工業(yè)和信息化部門建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善國家應(yīng)急廣播體系，確保群眾能及時準確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運營企業(yè)加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制。
8.6宣傳、培訓與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合，開展防震減災(zāi)科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災(zāi)知識教育納入教學內(nèi)容，加強防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門加強指導和監(jiān)督。
地方各級人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓制度，結(jié)合本地區(qū)實際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應(yīng)急知識和技能培訓。
各級人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機關(guān)、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等，要結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練。
9、對港澳臺地震災(zāi)害應(yīng)急
9.1對港澳地震災(zāi)害應(yīng)急
香港、澳門發(fā)生地震災(zāi)害后，中國地震局向國務(wù)院報告震情，向國務(wù)院港澳辦等部門通報情況，并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務(wù)院根據(jù)情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電；根據(jù)特別行政區(qū)的請求，調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，組織有關(guān)部門和地區(qū)進行支援。
9.2對臺灣地震災(zāi)害應(yīng)急
臺灣發(fā)生地震災(zāi)害后，國務(wù)院臺辦向臺灣有關(guān)方面了解情況和對祖國內(nèi)地的需求。根據(jù)情況，祖國內(nèi)地對臺灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰問。國務(wù)院根據(jù)臺灣有關(guān)方面的需求，協(xié)調(diào)調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，援助救災(zāi)款物，為有關(guān)國家和地區(qū)對臺灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義援助提供便利。
10、其他地震及火山事件應(yīng)急
10.1強有感地震事件應(yīng)急
當大中城市和大型水庫、核電站等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響，中國地震局加強震情趨勢研判，提出意見報告國務(wù)院，同時通報國務(wù)院有關(guān)部門。省（區(qū)、市）人民政府督導有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，保持社會穩(wěn)定。
10.2海域地震事件應(yīng)急
海域地震事件發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當?shù)睾Ｉ纤丫葯C構(gòu)、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后，立即開展分析，預測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災(zāi)害的影響程度，并及時發(fā)布相關(guān)的海嘯災(zāi)害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發(fā)事件時，交通運輸部、國家海洋局等有關(guān)部門和單位根據(jù)有關(guān)預案實施海上應(yīng)急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時，工業(yè)和信息化部等部門根據(jù)有關(guān)預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災(zāi)害事件時，參照地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級別實施應(yīng)急。
10.3火山災(zāi)害事件應(yīng)急
當火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強烈臨噴異?，F(xiàn)象，中國地震局和有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府要及時將有關(guān)情況報國務(wù)院。中國地震局派出火山現(xiàn)場應(yīng)急工作隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，對火山噴發(fā)或臨噴異?，F(xiàn)象進行實時監(jiān)測，判定火山災(zāi)害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向災(zāi)區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時，國務(wù)院研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作，國務(wù)院有關(guān)部門進行支援。災(zāi)區(qū)人民政府組織火山災(zāi)害預防和救援工作，必要時組織轉(zhuǎn)移居民。
10.4對國外地震及火山災(zāi)害事件應(yīng)急
國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災(zāi)害事件，外交部、商務(wù)部、中國地震局等部門及時將了解到的受災(zāi)國的災(zāi)情等情況報國務(wù)院，按照有關(guān)規(guī)定實施國際救援和援助行動。根據(jù)情況，發(fā)布信息，引導我國出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游，組織有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發(fā)生地震及火山災(zāi)害事件造成我國境內(nèi)災(zāi)害時，按照我國相關(guān)應(yīng)急預案處置。
11、附則
11.1獎勵與責任
對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
11.2預案管理與更新
中國地震局會同有關(guān)部門制訂本預案，報國務(wù)院批準后實施。預案實施后，中國地震局會同有關(guān)部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預案。
地方各級人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預案，報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應(yīng)急預案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預案，報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預案，報所在地縣級地震工作主管部門備案。
11.3以上、以下的含義
本預案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
11.4預案解釋
本預案由國務(wù)院辦公廳負責解釋。
11.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。