企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃書范本(2)
企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃書范本
3、努力培養(yǎng)營銷隊(duì)伍,逐步完善激勵(lì)機(jī)制
策劃代理公司的置業(yè)顧問以及公司營銷部的營銷人員,是一個(gè)有機(jī)的合作群體。新的一年,公司將充分運(yùn)用此部分資源。策劃代理公司首先應(yīng)抓好營銷人員基本知識(shí)培訓(xùn)工作,使?fàn)I銷人員成為一支能吃苦、有技巧、善推介的隊(duì)伍。其次是逐步完善營銷激勵(lì)機(jī)制,在制度上確立營銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法,具體的獎(jiǎng)勵(lì)方案由營銷部負(fù)責(zé)起草。
二、全面啟動(dòng)招商程序,注重成效開展工作
1、結(jié)合醫(yī)藥市場現(xiàn)狀,制訂可行的招商政策
按照公司與策劃代理公司所簽合同規(guī)定,XX應(yīng)于去年出臺(tái)《招商計(jì)劃書》及《招商手冊(cè)》,但目前該工作已經(jīng)滯后。公司要求,上述兩書在一季度由策劃代理公司編制出臺(tái)。 為綜合醫(yī)藥市場情況,擬由招商部負(fù)責(zé)另行起草《招商辦法》要求招商部在元月份出初稿。
2、組建招商隊(duì)伍,良性循環(huán)運(yùn)作
從過去的一年招商工作得失分析,一個(gè)重要的原因是招商隊(duì)伍的缺失,人員不足。新的一年,招商隊(duì)伍在引入競爭機(jī)制的同時(shí),將配備符合素質(zhì)要求,敬業(yè)精神強(qiáng)、有開拓能力的人員,以期招商工作進(jìn)入良性循環(huán)。
3、明確招商任務(wù),打好運(yùn)營基礎(chǔ)
XX項(xiàng)目一期工程擬在今年底建成,明年元月將投入運(yùn)營。因而,廠家、總經(jīng)銷商、總代理商的入駐則是運(yùn)營的基礎(chǔ)。我們不能等米下鍋,而應(yīng)軍馬未到,糧草先行。今年招商入駐生產(chǎn)企業(yè)、總經(jīng)銷商、總代理商、醫(yī)藥商業(yè)代理機(jī)構(gòu)等任務(wù)為300家。由策劃代理公司與招商部共同承擔(dān)。
4、做好物流營運(yùn)準(zhǔn)備,合理有效適時(shí)投入
醫(yī)藥物流不同于傳統(tǒng)醫(yī)藥商業(yè),它要求醫(yī)藥物流企業(yè)不單在醫(yī)藥交易平臺(tái)的搭建、運(yùn)輸配送能力的提高、醫(yī)藥物流體系的配置上有別于傳統(tǒng)醫(yī)藥,更主要的是在信息功能的交換適時(shí)快捷方面完全實(shí)行電子化管理。因此,新的年度,公司將與市物流研究所進(jìn)行合作,簽訂合作協(xié)議并按合同協(xié)議履行職責(zé)。為使公司營運(yùn)走向市場化,公司擬成立物流部,擬制定XX醫(yī)藥物流系統(tǒng)的營運(yùn)方案,確定設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成因素,運(yùn)營流程、管理機(jī)制等。該工作在董事會(huì)的同意安排下進(jìn)行。
三、以能動(dòng)開發(fā)員工潛能為前提,不斷充實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
XX的企業(yè)精神“三生萬物,以人為本;和合求實(shí),科學(xué)求真”決定了XX品牌的打造,XX集團(tuán)的建立,必須充實(shí)基礎(chǔ)工作、充實(shí)各類人才、充實(shí)企業(yè)文化、充實(shí)綜合素質(zhì)。新的一年,公司將在“四個(gè)充實(shí)”上扎扎實(shí)實(shí)開展工作。
1、充實(shí)基礎(chǔ)工作,改善經(jīng)營環(huán)境
公司所指充實(shí)基礎(chǔ)工作,主要是指各部門各崗位的工作要做到位,做得細(xì)微,做得符合工作標(biāo)準(zhǔn)。小事做細(xì),細(xì)事做透。務(wù)實(shí)不求虛,務(wù)真不浮夸。規(guī)范行為,細(xì)致入微。通過做好基礎(chǔ)工作,改善內(nèi)部工作環(huán)境和外部經(jīng)營環(huán)境。該工作的主要標(biāo)準(zhǔn),由辦公室制定的公司《工作手冊(cè)》確定,要求員工對(duì)照嚴(yán)格執(zhí)行。為對(duì)各部門基礎(chǔ)工作開展的利弊得失實(shí)行有效監(jiān)督,公司在新的年度由辦公室承辦編制《XX工作動(dòng)態(tài)》,每半個(gè)月一期。
2、充實(shí)各類人才,改善員工結(jié)構(gòu)
企業(yè)的競爭,歸根結(jié)蒂是人才的競爭。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,目前公司員工崗位適合率與現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照是有距離的。2006年,公司將根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求,制定各類人員的招聘條件,并設(shè)置招聘流程,有目的地吸納愿意服務(wù)于XX的各類人才,并相應(yīng)建立XX專業(yè)人才庫,以滿足XX集團(tuán)公司各崗位的需要。
企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃篇三
為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013 2017年工作規(guī)劃》、《中共貴州省委關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法》和《安順市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2014年度工作計(jì)劃》,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,特制定本工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神,按照黨章要求,緊緊圍繞全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和全面深化改革的總體部署,結(jié)合中央、省、市、區(qū)全會(huì)的安排部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,繼續(xù)推行有科學(xué)預(yù)見性、理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭政策措施,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育長效機(jī)制,強(qiáng)化有效監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從源頭上防治腐敗問題,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,為全面深化改革,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
二、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政教育,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線
1.深入開展理想信念教育。多形式開展中國特色社會(huì)主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,引導(dǎo)廣大黨員干部以正確的理論武裝頭腦,樹立正確的理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí),樹立良好道德風(fēng)尚。各級(jí)黨委(黨組)中心組今年內(nèi)應(yīng)安排1至2次專題學(xué)習(xí)。
2.加強(qiáng)干部廉政教育培訓(xùn)。
(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于推動(dòng)全省黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)黨法的通知》(黔委發(fā)電〔2014〕1號(hào)),將黨的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有關(guān)精神、黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)、從政道德教育等納入全區(qū)各級(jí)黨委(黨組)學(xué)習(xí)計(jì)劃,將廉政教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、使用、管理和考核的全過程;
(2)繼續(xù)完善和執(zhí)行西秀區(qū)新(擬)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政教育和廉政知識(shí)考試制度;
(3)年內(nèi)至少舉辦1次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。區(qū)委黨校及其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把廉潔從政教育作為必修和必考內(nèi)容。組織人事部門要將廉政教育納入新錄用公務(wù)員崗前培訓(xùn)和考試內(nèi)容。
3.深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。開展 紀(jì)律在身邊、正氣在身邊、教訓(xùn)在身邊 主題教育活動(dòng),深入開展示范教育和警示教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省黨風(fēng)廉政警示教育暫行辦法》。認(rèn)真抓好崗位廉政教育,因人施教,分層分崗施教,使反腐倡廉教育在不同部門、單位具體化,提高教育的針對(duì)性。
4.大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
(1)與轎子山監(jiān)獄、寧谷監(jiān)獄、大硐口監(jiān)獄共同建好區(qū)級(jí)黨風(fēng)廉政警示教育基地,充分發(fā)揮各級(jí)廉政教育基地和廉政文化示范點(diǎn)的教育作用;
(2)廉政文化 六進(jìn) 工作各責(zé)任單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作,深入開展好廉政文化 六進(jìn) 活動(dòng),加強(qiáng)廉政文化精品工程建設(shè),抓好市區(qū)廉政警示教育基地管理與建設(shè),充分發(fā)揮警示教育基地作用。抓好區(qū)級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。
5.面向全黨、全社會(huì)做好黨風(fēng)廉政宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
(1)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育總體部署,健全聯(lián)席會(huì)議制度,積極宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效;
(2)區(qū)級(jí)媒體要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳報(bào)道,加強(qiáng)正面宣傳導(dǎo)向,做好政府門戶網(wǎng)站及區(qū)紀(jì)委廉政網(wǎng)的建設(shè),發(fā)布正面權(quán)威信息。建立區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào)制度,適時(shí)向社會(huì)通報(bào)專項(xiàng)治理、作風(fēng)督查等情況。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督制約,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
6.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督檢查。
(1)強(qiáng)化對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、民主生活會(huì)等監(jiān)督制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì) 三重一大 事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《西秀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度(試行)》(區(qū)辦發(fā)〔2013〕57號(hào)),做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話工作,建立健全上級(jí)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人廉政談話制度,對(duì)苗頭性問題及時(shí)通過約談、函詢、誡勉談話等方式,早提醒、早教育;
(3)認(rèn)真做好述職述廉工作。區(qū)直各部門和單位主要負(fù)責(zé)同志向區(qū)委提交述廉報(bào)告。建立區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述廉和報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履職情況并接受評(píng)議制度。試行區(qū)黨政班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述廉和報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履職情況;
(4)進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作,加大報(bào)告核查結(jié)果的運(yùn)用和違規(guī)懲戒力度。
7.抓好巡視工作。積極配合上級(jí)巡視組對(duì)西秀區(qū)開展的巡視工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)巡視工作的規(guī)定和要求,及時(shí)按照巡視組提出的整改要求抓好整改落實(shí);并抓好全區(qū)各部門、各單位的巡視工作,做好巡視成果運(yùn)用。
8.進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開。健全完善黨務(wù)公開制度,進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、形式,定期對(duì)基層開展黨務(wù)公開工作進(jìn)行督促檢查。
9.加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)利行使的監(jiān)督。
(1)進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開、廠務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開工作,深化財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)信息公開,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。試行地方政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行;
(2)認(rèn)真做好司法公開工作。健全完善司法公開工作制度,規(guī)范公開的內(nèi)容、形式,定期對(duì)各司法機(jī)關(guān)公開工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(3)規(guī)范村務(wù)公開工作。健全完善村務(wù)公開工作制度,進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限,完善公開內(nèi)容備案存檔工作,及時(shí)對(duì)公開情況進(jìn)行跟蹤督查;
(4)做好行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),提高部門政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率;
(5)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),加強(qiáng)分析評(píng)估,提出相應(yīng)的防控措施,健全內(nèi)控機(jī)制。深化項(xiàng)目審批、土地出讓工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、交通建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控;
(6)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金、扶貧資金、社保資金、低保資金、救災(zāi)資金、就業(yè)專項(xiàng)資金等大額財(cái)政資金的監(jiān)管;
(7)加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)工程招投標(biāo)、國土資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)管。
10.發(fā)揮各監(jiān)督主體作用,形成監(jiān)督合力。
(1)加強(qiáng)法律監(jiān)督。支持人大及其會(huì)依法加強(qiáng)對(duì) 一府兩院 的監(jiān)督和對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督,保證審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正開展行政審判活動(dòng),強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案偵查活動(dòng)、審判和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督;
(2)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要工作的執(zhí)法監(jiān)察,強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加大行政問責(zé)力度;
(3)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目的審計(jì)工作,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持審計(jì)報(bào)告審讀制度,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,跟蹤查辦相關(guān)責(zé)任人員的違紀(jì)違法問題;
(4)加強(qiáng)民主監(jiān)督。定期向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,聽取人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見、建議和批評(píng),發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用;
(5)重視輿論監(jiān)督。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,支持和保證群眾監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展
11.從嚴(yán)抓黨風(fēng)。按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題。堅(jiān)持對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,牢記 兩個(gè)務(wù)必 ,弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。健全完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)表現(xiàn)情況納入干部考核的內(nèi)容。
12.強(qiáng)化作風(fēng)督查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見,認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和中央、省委、市委、區(qū)委出臺(tái)的一系列關(guān)于機(jī)關(guān)公務(wù)接待、精簡會(huì)議和文件、公務(wù)用車管理等制度,從細(xì)節(jié)上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。制定和健全作風(fēng)督查工作辦法、協(xié)作制度、情況通報(bào)制度、責(zé)任追究制度、典型問題曝光制度等長效性機(jī)制,有針對(duì)性地治理公款吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、多占辦公用房、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、 庸懶慢浮貪 等突出問題。
13.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照區(qū)委的安排部署,認(rèn)真開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真查擺 四風(fēng) 問題,切實(shí)整改脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問題。深入基層做好調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)提煉活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、暢通群眾訴求反映渠道等制度,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。
14.嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅處理違反黨紀(jì)的行為,確保中央、省委和區(qū)委的決策部署落到實(shí)處。
15.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
(1)認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題;
(2)認(rèn)真抓好 兩嚴(yán)守、三嚴(yán)禁、四嚴(yán)處 貫徹落實(shí)。嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái),嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。
16.改進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)。加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定,規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。積極推進(jìn)企業(yè)貫徹落實(shí) 三重一大 決策制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵關(guān)節(jié)的監(jiān)督,積極開展企業(yè)效能監(jiān)察工作,防止國有資產(chǎn)流失。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。
17.改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)。
(1)健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。建立健全農(nóng)村基層黨員干部監(jiān)督制度。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部行為;
(2)著力解決少數(shù)農(nóng)村基層干部不深入基層訪貧問苦、不深入農(nóng)戶調(diào)查研究,工作上主觀臆斷、落實(shí)惠農(nóng)政策上優(yōu)親厚友,執(zhí)行國家政策上強(qiáng)迫命令、工作方法簡單粗暴以及村務(wù)不公開、決策不民主等問題;
(3)認(rèn)真總結(jié)和推廣我區(qū)村級(jí)重大事務(wù)村民代表 票決 制、村干部廉政承諾制、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦矛盾糾紛排查調(diào)處中心等一些好的措施和做法。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動(dòng)。
18.深化司法體制改革。著力解決影響司法公正的深層次問題,深化行政執(zhí)法體制改革,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(四)深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步拓寬源頭治腐的領(lǐng)域
19.深化干部人事制度改革。
(1)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法規(guī),加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查辦違反組織人事紀(jì)律的行為,堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)。堅(jiān)持和完善立項(xiàng)督查制度,對(duì)干部群眾舉報(bào)的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問題,及時(shí)組織力量進(jìn)行查核,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理;
(2)完善對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部滿意度測評(píng)制度,完善民意調(diào)查、實(shí)績分析等考核評(píng)價(jià)辦法。
20.繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制和社會(huì)體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,使市場在資源配置中起決定性作用。推行區(qū)行政審批事項(xiàng)并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,壓縮行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限。加快區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),加快推行網(wǎng)上一站式服務(wù),完善行政許可、行政審批集中辦理制度。
21.推進(jìn)財(cái)稅、金融和投資體制改革。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革,加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。推進(jìn)部門預(yù)算管理改革,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性。加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理,增強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性,逐步向社會(huì)公開財(cái)政預(yù)算內(nèi)容。繼續(xù)完善和落實(shí)項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制。
22.大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。建立健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,規(guī)范國有企業(yè)管理層薪酬收入。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律 七項(xiàng)要求 適用中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問題的解釋》。
(五)堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),保障人民群眾的切身利益
23.健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制。
(1)推行民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠民政策、民生項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,整治社會(huì)保障、教育醫(yī)療、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等涉及民生方面存在的突出問題,嚴(yán)肅查處貪污挪用惠民資金的行為;
(2)積極配合辦好 政風(fēng)行風(fēng)熱線 ,督促有關(guān)部門及時(shí)解決群眾的合理訴求。完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的具體措施,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
24.堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題。
(1)認(rèn)真治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題;認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,堅(jiān)決糾正違規(guī)收送禮金、有價(jià)證券、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問題;
(2)認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的問題。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理,規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為;
(3)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,確保各項(xiàng)政策的落實(shí);
(4)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)制度,推行網(wǎng)上藥品集中采購,嚴(yán)格醫(yī)藥和醫(yī)療器械價(jià)格監(jiān)管;
(5)整頓農(nóng)資市場秩序,堅(jiān)決糾正和查處截留挪用、克扣政府支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼款等損害農(nóng)民利益的行為。查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問題。
(六)加大懲治腐敗力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
25.堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,對(duì)任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲,決不手軟。堅(jiān)持 有案必查、查案必清、清案必結(jié)、結(jié)案必鐵 ,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。突出辦案重點(diǎn),既注重查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又注重查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。建立 倒查機(jī)制 ,對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方和單位,實(shí)行 一案雙查 制度,對(duì)疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
26.提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平,健全完善查辦案件組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(1)完善反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,形成查辦違紀(jì)違法案件的整體合力;
(2)建立全區(qū)辦案人才庫,加強(qiáng)紀(jì)檢、檢察、審判、監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn),提高辦案人員的政策水平、職業(yè)素養(yǎng)和案件突破能力。加強(qiáng)對(duì)辦案人員的管理監(jiān)督和關(guān)心愛護(hù),增強(qiáng)查辦案件的內(nèi)在動(dòng)力;
(3)實(shí)行重大典型案件 一案一剖析,一案四報(bào)告 制度,對(duì)重大典型案件進(jìn)行剖析,除按規(guī)定提交初查報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告外,還需提交剖析報(bào)告,查找發(fā)案單位在管理方面存在的問題,提出堵塞漏洞、完善管理的意見,責(zé)成發(fā)案單位整改落實(shí)。建立案件查辦效果跟蹤監(jiān)督機(jī)制,將發(fā)案單位加強(qiáng)教育、建章立制、整改落實(shí)等情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
27.嚴(yán)格辦案程序,嚴(yán)明辦案紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行辦案措施使用報(bào)批備案制度,堅(jiān)持依法依紀(jì)、安全文明辦案,切實(shí)維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。加大自查自糾力度,嚴(yán)肅追究隱匿案件線索、瞞案不報(bào)、有案不查的行為。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作方式方法,切實(shí)保障和提高案件質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)辦案工作基礎(chǔ)設(shè)施和陪護(hù)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)查辦案件工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。28.拓寬紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,開通區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)上舉報(bào),鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)。建立健全案件線索處置管理機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化統(tǒng)一規(guī)范登記管理。建立網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情收集、研判、處置、應(yīng)對(duì)機(jī)制。
(七)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),健全完善工作長效機(jī)制
29.完善重大事項(xiàng)民主決策制度。健全完善重大事項(xiàng)民主決策制度,認(rèn)真落實(shí)好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部 不直接分管財(cái)務(wù)、人事、建設(shè)工程和物資采購 的 四不直接分管 制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨政正職在議事中末位表態(tài)、黨政正職領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員不得擅自改變集體研究決定的事項(xiàng)等紀(jì)律。
30.健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。及時(shí)根據(jù)中央和省出臺(tái)的原則性規(guī)定,制定配套落實(shí)的具體辦法和措施,健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度。
31.做好反腐倡廉規(guī)范性文件備案工作。注重對(duì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)總結(jié),將其上升為更加規(guī)范的制度措施,充分發(fā)揮制度的基礎(chǔ)性作用,督促各級(jí)各部門及時(shí)將本地本部門制定的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)范性文件報(bào)同級(jí)紀(jì)委備案。
三、工作措施
(一)明確責(zé)任主體,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)
各級(jí)黨委(黨組)是貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和市委、區(qū)委《工作計(jì)劃》的責(zé)任主體,要以高度的政治責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;各部門(單位)黨委(黨組)負(fù)責(zé)人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要堅(jiān)持 一崗雙責(zé) ,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。區(qū)委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,全年至少召開2次專題工作會(huì)議,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;全年至少向區(qū)委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或組長報(bào)告1次工作進(jìn)展情況。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),創(chuàng)新督查方式
全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé),進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位,按照 轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng) 的要求,結(jié)合民生特派組的實(shí)施,集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處、新型社區(qū))紀(jì)(工)委書記、副書記的提名和考察以區(qū)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主,推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。繼續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行力和擔(dān)當(dāng)力。
(三)突出部門職能,形成工作合力
各職能部門要把本工作計(jì)劃提出的任務(wù)融入本部門本行業(yè)的實(shí)際工作中,與各項(xiàng)改革緊密結(jié)合,認(rèn)真按照區(qū)委明確的責(zé)任分解和任務(wù)分工,對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)擬定具體實(shí)施方案,并細(xì)化責(zé)任分解,明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。區(qū)直懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位既要認(rèn)真履行部門責(zé)任,又要加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力。各牽頭單位要針對(duì)牽頭的工作任務(wù)逐項(xiàng)與協(xié)辦單位建立工作協(xié)作和情況通報(bào)制度、工作臺(tái)賬制度,及時(shí)研究和通報(bào)工作開展情況,按月登記工作進(jìn)展情況。4月底前各牽頭單位必須將擬定的工作實(shí)施方案和相關(guān)工作制度報(bào)區(qū)委懲防辦備案。
(四)實(shí)行督查機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究
繼續(xù)實(shí)行區(qū)委帶隊(duì)督查懲防體系建設(shè)工作制度,定期對(duì)全區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)委懲防辦應(yīng)完善督查考核工作制度,不定期地開展常態(tài)督查。建立倒查機(jī)制,對(duì)那些責(zé)任不落實(shí),措施不得力的,導(dǎo)致工作不落實(shí)造成不良影響的,或發(fā)生系統(tǒng)性、普遍性、區(qū)域性腐敗問題的單位,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查,通過對(duì)過程的督促,確保取得良好的結(jié)果。
(五)重視宣傳效果,營造良好氛圍
全區(qū)各部門(單位)黨委(黨組)要把貫徹落實(shí)中央《工作計(jì)劃》、省委《實(shí)施辦法》和市區(qū)工作計(jì)劃列入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查,結(jié)合實(shí)際,制定年度工作實(shí)施方案,明確具體目標(biāo)、工作舉措、責(zé)任分工和時(shí)限要求;采取多種方式進(jìn)行宣傳教育,讓廣大黨員干部和社會(huì)群眾了解和熟悉推進(jìn)懲防體系建設(shè)相關(guān)要求。各部門(單位)要及時(shí)總結(jié)本地本部門推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)過程中形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)上報(bào)工作信息。要嚴(yán)格執(zhí)行工作臺(tái)賬制度,及時(shí)梳理工作進(jìn)展情況,查找不足,及時(shí)整改,年底要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,6月25日前和11月20日前上報(bào)半年小結(jié)和年度工作總結(jié)。
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