全縣宣傳思想工作情況五篇(2)
“四個全面”，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，相輔相成、相互促進、相得益彰，它是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍。
關(guān)于“四個全面”我們現(xiàn)在一般的表述就是，“四個全面”是重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略布局，它既包括了戰(zhàn)略目標，又包括了戰(zhàn)略舉措。戰(zhàn)略目標就是全面建成小康社會，實現(xiàn)這個目標的戰(zhàn)略舉措就是深化改革、依法治國、從嚴治黨。因此，“四個全面”它是一個相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進的整體。
那么現(xiàn)在我們需要做的，就是用“四個全面”來引領(lǐng)各項工作，來統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，它是我們治國理政的總方略。
“四個全面”的重大戰(zhàn)略思想它明確了我們治國理政的總體框架、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向?，F(xiàn)在我們特別需要加強研究的，就是“四個全面”的內(nèi)在邏輯、理論內(nèi)涵、實踐要求和重大意義?？梢哉f這是我們理論界、學術(shù)界應當特別關(guān)注的、加強研究的一個重大的課題。
二、“四個全面”的內(nèi)涵
(一)全面建成小康社會是目標
這個目標是我們黨第一個100年的奮斗目標，就是到建黨100年的時候全面建成小康社會，它是第一個100年的奮斗目標，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵的一步。這里“十三五”規(guī)劃時期就特別重要，因為從明年開始我們就將實施“第十三個五年規(guī)劃”，到2020年全面建成小康社會，“十三五”規(guī)劃就特別重要了，“十三五”規(guī)劃是實現(xiàn)全面小康的規(guī)劃，也是實現(xiàn)第一個百年目標的規(guī)劃，應當說時間還是比較緊、任務還是相當重的。
全面小康的核心是全面，這個全面體現(xiàn)在覆蓋的人群上它應該是全面的，體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域也應該是全面的，一個不能少，一個民族也不能少，決不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，特別是老區(qū)、邊遠地區(qū)、民族地區(qū)，這是我們?nèi)嫘】档闹攸c，也是難點。我們要致力于解決貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、部門差距、行業(yè)差距，讓全體人民逐步走向共同富裕、全面小康。
全面建成小康社會它從根本上說是一個發(fā)展的問題。大家知道，中國經(jīng)濟的發(fā)展進入了新常態(tài)，新常態(tài)下的中國，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎和關(guān)鍵，發(fā)展還是硬道理，是我們的第一要務。發(fā)展到了新常態(tài)，新常態(tài)要有新思路、新作為、新動力、新活力，面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，我們要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)、著力于保持中高速增長和邁向中高端水平這樣一個“雙目標”，著力于打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增強公共產(chǎn)品、公共服務這樣的“雙引擎”，來促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
這里的一個關(guān)鍵就是要創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，要強化創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效益。30多年的發(fā)展告訴我們，過去那個傳統(tǒng)的粗放型的拼資源、拼能源、拼消耗的發(fā)展模式已經(jīng)走不通了，我們現(xiàn)在要強調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)、優(yōu)化升級，是要有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。
全面建成小康社會離不開發(fā)展，而發(fā)展的落腳點是增進人民福祉，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果惠及人民，因此，我們必須牢固樹立人民至上的執(zhí)政理念和價值追求。2012年十八大閉幕的時候，習近平總書記在會見記者的時他說過這樣一段話，“人民期盼的是更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”、“孩子們能成長的更好、工作的更好、生活的更好”，他接著說“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。全面建成小康社會就是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往，譜寫人民美好生活的新篇章”。
為此，我們就必須牢固樹立人民至上這樣的理念和追求，人民至上體現(xiàn)是歷史唯物主義的基本原理，歷史唯物主義告訴我們，人民是推動和創(chuàng)造歷史發(fā)展的動力，人民群眾是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，人民群眾是社會變革的決定性的力量。人民至上也是全面建成小康社會的必然要求，全面建成小康社會從根本上說就是為了造福于人民、增進人民福祉，滿足人民過上美好生活的新期待。人民也是中國特色社會主義的主體，離開了人，離開了13億人，離開了人民群眾的能動性、積極性、創(chuàng)造性、主體性，就沒有中國特色社會主義，中國特色社會主義就成了無源之水、無本之末。
中國夢歸根結(jié)底是人民的夢，中國夢是每個每個人的夢，它要給每個人提供一種人生出彩、夢想成真的機會，但是中國夢歸根結(jié)底是人民的夢。一方面，它要由人民來實現(xiàn)，另一方面，它又要不斷的造福于人民。而我們的改革和發(fā)展它的成果也要惠及全體人民。30多年我們的改革發(fā)展很快，成就巨大，但是也確實出現(xiàn)了貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、部門差距、行業(yè)差距、收入分配不公等現(xiàn)象。所以，我們一定要把發(fā)展、改革的成果更多的、更公平的惠及全體人民，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。還是習近平總書記說的那一句話，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，全面建成小康社會對于實現(xiàn)這樣一個目標具有關(guān)鍵性的意義。
全面建成小康社會它連著人民幸福，這是第一個全面。全面深化改革它是要讓人民有更多的獲得感，這是第二個全面，全面依法治國是要使人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，這是第三個全面，全面從嚴治黨是要加強黨與人民群眾的密切聯(lián)系，這是第四個全面。大家看，這四個全面都和人民、和人民的幸福緊緊的連在一起。
(二)全面深化改革是動力
中國的改革已經(jīng)30多年了，中國的改革具有什么特點和特征呢?我們來講第一個問題，中國改革明顯的特征是漸進式改革，當然我必須強調(diào)一點，鄧小平說過，改革也是革命，改革是第二次革命，改革在一定意義上也帶有革命性質(zhì)。但是中國改革最主要的特征還是漸進式改革，不同于蘇聯(lián)、東歐的休克療法。中國的漸進式的改革的具體表現(xiàn)我把它概括為這么六個先后，就是先農(nóng)村后城市、先沿海后內(nèi)地、先經(jīng)濟后政治、先外圍后核心、先試驗后推廣，一句話，先易后難。這大概就是中國的改革，我們30多年就是這樣過來的。
漸進式改革有它的好處，比如說容易探索、容易起步、容易積累經(jīng)驗，避免比較大的動蕩與風險。但是漸進式改革也有它的問題，這就好像一個手掌的兩面，從這面講我們說它是漸進式改革，從這面講我們說改革還沒有到位。由于改革還沒有到位因此它在一定時期、一定條件、一定階段會損害社會公平，形成弱勢群體，造成收入分配不公，甚至出現(xiàn)貧富差距拉大。因此，我們今天要強調(diào)全面深化改革，來解決這些問題。
第二點，就是我們今天最重要的是要凝聚改革共識。改革30多年了，用有的學者的話說，改革出現(xiàn)了疲勞癥，改革的動力在減弱，改革的共識在減少，對改革的批評和質(zhì)疑在增加，改革的代價、成本、難度在增大，改革到了深水區(qū)，改革到了關(guān)鍵時期，改革到了十字路口。怎么辦?它需要凝聚改革共識、形成改革合力，堅定不移的全面深化改革。我們黨的十八屆三中全會就是要干這個事，就是要解決這個問題，就是要凝聚改革共識、全面深化改革。
第三點，全面深化改革它的總目標是什么?十八屆三中全會的《決定》明確指出，全面深化改革的總目標是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這兩句話，第一句話我們知道，中國特色社會主義它包括了道路、理論體系和制度，第一句話是強調(diào)要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。第二句話，強調(diào)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是一篇大文章，對我們提出了新的更高的要求，這就是國家治理體系和國家治理能力的現(xiàn)代化。
第四點，全面深化改革它需要有三個“進一步解放”，這就是進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力。解放思想，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，過去我們講的比較多，這次又特別加上解放和增強社會活力，這就是我們現(xiàn)在講的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造，激發(fā)社會活力，推進社會發(fā)展。
第五點，中國的改革進入了新階段，如果說改革開放是當代中國最鮮明的特色，那么以更大的政治勇氣和智慧推進改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維來謀劃改革，就是黨的十八大以來我們深化改革最鮮明的特征。
十八屆三中全會以來的全面深化改革它有什么新的特點?或者說我們今天的全面改革和過去的改革、和早期的改革、和80年代初期的改革它有什么特點和不同?下面我從八個方面來探討：
第一點，過去的改革，這里過去的改革是指早期的改革、80年代初期的改革，它主要強調(diào)效率優(yōu)先。大家都知道，70年代末、80年代初，剛剛改革開放的時候，改革開放的前沿深圳的大馬路上有一個巨幅的廣告牌，上面寫著時間就是金錢、效率就是生命。那個時候的改革很多舉措是和承包聯(lián)系在一起的，就是說這個企業(yè)效益不好，來一個能人承包了、有效益了，這是最重要的，以至于我們黨的文件曾經(jīng)表述過，效率優(yōu)先、兼顧公平。大家看，這個時候公平的地位是無關(guān)緊要的，它是兼顧的，效率是優(yōu)先的，為了效率可以犧牲公平。今天不一樣，今天我們強調(diào)要把促進公平正義、增進人民福祉作為改革的出發(fā)點、落腳點，就是我們前面講的，要讓人民有獲得感、要讓改革開放的成果惠及全體人民，這是第一點。
第二點，過去的改革主要是觀念的沖突。70年代末、80年代初，我們剛從__、剛從兩個“凡是”的束縛中走出來，那個時候一個改革措施一出臺，黨員、干部、老百姓，特別是老干部，腦中第一反應，這樣改還是社會主義嗎?是不是在搞資本主義?所以腦中第一反應是要問姓資、姓社，這是觀念的沖突。當然現(xiàn)在觀念的沖突不是說沒有了，觀念的沖突依然存在，但是我覺得最重要的應該不是觀念的沖突，而是利益的沖突，利益，利益矛盾、利益集團、利益格局成了關(guān)鍵詞。我們講的攻堅克難、背水一戰(zhàn)、壯士斷腕大概都與這樣一個利益矛盾、利益集團、利益格局相關(guān)。
第三點，過去的改革往往是從容易的入手。一個改革大家意見比較一致，沒有什么分歧，普遍紅利，大家都說好，我們就改。一個改革如果分歧比較大、阻力比較大，我們就往后放，等一等，看一看。30多年過去了，可以說容易改的都改了，剩下的都是硬骨頭，所以講，我們要涉險灘，啃硬骨頭，攻堅克難，要以更大的政治勇氣和智慧來推進改革。
第四點，過去的改革主要的方法是摸著石頭過河，走一步看一步，而今天我們更強調(diào)頂層設計，統(tǒng)籌謀劃。中央成立了全面深化改革領(lǐng)導小組，習近平總書記當組長，頂層設計，全面深化改革。但是我想補充一句的就是，摸著石頭過河與頂層設計應該能夠結(jié)合，摸著石頭過河是實踐、認識、再實踐、再認識，是敢于闖、敢于試，中國這么大，城市、農(nóng)村、中部、東部、西部，條件完全不一樣，所以它不能用一個模式，應該鼓勵群眾的探索和嘗試，即所謂的摸著石頭過河。但是改革畢竟已經(jīng)30多年了，改革到了深水區(qū)，有的時候可能摸不著石頭，所以我們今天更加強調(diào)頂層設計，這樣把群眾的探索和頂層設計相結(jié)合，來推進改革。
第五點，過去的改革主要是經(jīng)濟改革，不是說沒有其他的改革，而是說主要的是經(jīng)濟改革。我們今天的改革是全面改革，包括了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建、軍隊與國防，它是全面深化改革。
第六點，過去的改革強調(diào)的是讓一部分人先富起來，因為__以后改革開放初期，大家都普遍的比較窮，所以那個時候強調(diào)讓一部分人先富起來，有它一定的合理性。但是今天我們更加強調(diào)共同富裕、全面小康，一個地區(qū)、一個民族都不能少，讓大家共享改革發(fā)展的成果，實現(xiàn)共同富裕。
第七點，過去的改革、80年代初期的改革主要針對的是舊體制，這個舊體制就是高度集中的指令性的計劃經(jīng)濟，統(tǒng)的過死、管的過嚴，平均主義、吃大鍋飯。而我們今天的改革既有對舊體制的一面，可能更多的是針對改革開放中出現(xiàn)的新問題、新弊端，比如說貪污/腐敗，比如說貧富差距。我覺得這是對我們改革開放30多年中出現(xiàn)的新問題、新弊端的一個再改革。
第八點，過去的改革主要的是政策主導，是政策主導性。而我們今天的改革是要法治思維、法治軌道，要提高依法辦事的能力，改革要在法治的軌道上運行。
上面我們從八個方面講了我們今天全面深化改革的新特點，以及它與早期、80年代初期的改革的不同點。
總之，加強頂層設計和整體謀劃，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性、各項改革舉措的耦合性，把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)，這是今天我們需要做的事。惟改革者進、惟創(chuàng)新者強、惟改革創(chuàng)新者勝。
(三)全面依法治國是保障
十八屆四中全會強調(diào)建設社會主義法治國家，強調(diào)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，強調(diào)法治國家、法治政府、法治社會一體建設，強調(diào)實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正私法、全民守法。
十八屆四中全會的《決定》關(guān)于建設社會主義法治國家內(nèi)容非常豐富，我覺得以下四個方面是需要我們高度關(guān)注的：
第一，建設法治體系。四中全會提到了五個方面：一是完備的法律規(guī)范體系，這是依法治國的前提;二是高效的法治實施體系，來保證法律的有效實施;三是嚴密的法治監(jiān)督體系，維護法治的權(quán)威性;四是有力的法治保障體系，來促進社會公平正義;五是完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，來保持黨的先進性、純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水分。
第二，樹立法治權(quán)威。憲法是國家根本大法，堅持依法治國首先是要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先是要堅持依憲執(zhí)政。要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，確保權(quán)力在法治的框架下運行，堅決糾正以言代法、以權(quán)壓法、以權(quán)枉法等現(xiàn)象。
第三，運用法治思維?？倳洀娬{(diào)，凡屬重大改革都要與法有據(jù)，要高度重視運用法治思維和法治方式。前面我們提到國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，而法治就是國家治理現(xiàn)代化的基本方式，也是我們國家長治久安的基礎。我們要提高法治思維和依法辦事的能力，用法治方式來推進改革的有序進行。
第四，是要形成法治文化。要深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明的創(chuàng)建內(nèi)容，同時把法治和德治相結(jié)合。
(四)全面從嚴治黨是關(guān)鍵
黨要管黨，才能管好黨，從嚴治黨，才能治好黨。從嚴治黨，關(guān)鍵在治，要害在嚴，教育要嚴、標準要嚴、執(zhí)紀要嚴、懲治要嚴，嚴要貫穿始終?，F(xiàn)在我們還是有失之過松、過軟，因此要“嚴”字當頭，從嚴治黨。而這里最關(guān)鍵、最重要、最根本、最基礎的是要加強制度建設。
在從嚴治黨特別是反腐敗方面我們有一些新的提法、新的舉措，比如說老虎蒼蠅一起打，比如說零容忍、全覆蓋、無死角，比如說講規(guī)矩、守紀律，比如說不敢腐、不能腐、不想腐?，F(xiàn)在我們已經(jīng)形成了一種不敢腐的高壓態(tài)勢，下面我們要加強制度建設，使他不能腐，最后，還要使他的思想自覺、道德自律，不想腐，向這個方向努力。
同時，我們還要解決懶政、庸政、冷漠、不作為，這是“兩會”強調(diào)的。有權(quán)也不能任性，要時刻想著人民，為人民服務。全面從嚴治黨必須抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，要深入把握從嚴治黨的規(guī)律，實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持黨的先進性和純潔性。
剛才我們從四個方面講了它的豐富內(nèi)涵，全面建成小康社會是目標，全面深化改革是動力，全面依法治國是保障，全面從嚴治黨是關(guān)鍵，要把這四個方面緊密聯(lián)系在一起，相互促進、相得益彰。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四個全面”
前面我們講了“四個全面”的由來、意義、“四個全面”的內(nèi)涵，現(xiàn)在我們來講如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四個全面”，講三個問題：
第一個問題，“四個全面”與中國特色社會主義。我想說的是，今天我們講“四個全面”，一定要在堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個大題目、大文章中來講，就是我們講“四個全面”，是為了更好的堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是為了繼續(xù)做好中國特色社會主義這篇大文章，是為了在新的歷史條件下把中國特色社會主義繼續(xù)推向前進。因此，我們要堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。當然，講自信并不等于自滿，更不能自大。
因此，我們一方面要堅定自信、堅定信心，一方面也要有憂患意識和危機意識。在我們前進的道路上還有很多挑戰(zhàn)、很多風險、很多問題、很多困難，“四個全面”就是針對這樣一些新問題、新挑戰(zhàn)提出的新思路、新思考、新應對，是我們治國理政的基本方略。
第二個問題，“四個全面”與“五位一體”。我們講“四個全面”的時候還要和“五位一體”的總布局相聯(lián)系，“五位一體”的總布局就包括這五個方面：
第一，經(jīng)濟。經(jīng)濟就是要主動適應和積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長和邁向中高端水平，穩(wěn)中求進，創(chuàng)新驅(qū)動，調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變方式。
第二，政治。政治就是要建設社會主義法治國家，凈化政治生態(tài)，黨員干部要有責任、敢擔當。
第三，文化。文化就是要培育和弘揚社會主義核心價值觀，提高軟實力，增加話語權(quán)，文化走出去，建設社會主義文化強國。
第四，社會。就是要激發(fā)社會活力，體現(xiàn)社會公正，創(chuàng)新社會建設，化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧。
第五，加強生態(tài)文明建設。這一點當前特別引起關(guān)注，習近平總書記在“兩會”江西團的討論和審議時講了一段話，關(guān)于生態(tài)，他說環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。他還說，既要金山銀山，也要綠水青山。既要金山銀山，更要綠水青山。綠水青山就是金山銀山。體現(xiàn)了我們在生態(tài)文明理念上的轉(zhuǎn)換、發(fā)展、進步。
第三個問題，“四個全面”與馬克思主義哲學。
“四個全面”是和馬克思主義哲學連在一起的，有密不可分的緊密聯(lián)系。大家知道，2013年12月3日中共中央政治局第十一次集體學習，主題是“歷史唯物主義基本原理和方法論”，2015年1月23日，中共中央政治局第二十次集體學習，主題是“辯證唯物主義基本原理和方法論”。大家看，從十八大以來政治局的二十次集體學習里面就有兩次是關(guān)于哲學，這可能出乎了很多人的預料，它把馬克思主義與當代中國發(fā)展這一重大問題凸顯出來，表明學哲學、用哲學是我們黨的一個好傳統(tǒng)，只有把握馬克思主義哲學的世界觀和方法論才能把握時代大勢和發(fā)展大局，增強工作的自覺性、創(chuàng)造性，提高解決我國改革發(fā)展基本問題的能力。
馬克思主義哲學告訴我們，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”，改革發(fā)展難題，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須有全局觀，推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體、整體協(xié)調(diào)、全面推進。又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，就是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。
“四個全面”是十八大以來黨中央治國理政思路和理念的集中體現(xiàn)，以“四個全面”引領(lǐng)各項工作，就牽住了“牛鼻子”，并以此帶動其他問題的解決。
總之，“四個全面”是當前我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略布局，是我們治國理政的總方略，“四個全面”要相輔相成、相互促進、相得益彰，來譜寫中國特色社會主義的新篇章，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
各位網(wǎng)友，以上我們從“四個全面”的由來、“四個全面”的內(nèi)涵、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四個全面”這三個方面講述了“四個全面”引領(lǐng)中國這樣一個重大課題，與大家交流和探討。我們的講座就到這里，謝謝大家!
相關(guān)文章：