在工作會議中領導發(fā)言精選范文（三）
在工作會議中領導發(fā)言精選范文（三）
【導語】：在我們工作當中，領導們如何發(fā)言是很重要的，不能過激也不能太沉悶。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于在工作會議中領導發(fā)言的范文，希望對大家有所幫助!
【在工作會議中領導發(fā)言】一
全國總工會、省總工會和市委、市政府決定在今年五一前夕，表彰一批為國家經濟建設和社會發(fā)展作出突出貢獻的先進個人和先進集體，向他(它)們分別授予全國五一勞動獎章、獎狀、“工人先鋒號”，_省五一勞動獎章、“工人先鋒號”，以及_市勞動模范、_市先進集體稱號。這是全市人民政治生活中的一件大事。市委、市政府對這次評選工作十分重視，委托我會今天在這里召開會議，剛才黃愛國同志宣讀了_省總工會《關于推薦評選全國五一勞動獎狀、獎章、“工人先鋒號”和_省五一勞動獎章、“工人先鋒號”的通知》，蔡德才同志對推薦評選有關工作進行了說明。下面我就這次評選推薦工作談幾點意見：
一、充分認識推薦評選工作的重要意義
2006年以來，我市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，__，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)圖強，取得豐碩成果，經濟實力上新臺階，改革開放上新水平，社會事業(yè)有新發(fā)展，人民生活水平有新提高，精神文明和民主法制建設有新發(fā)展。幾年來，我市廣大職工和其他社會各階層人員，為全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化作出了重要貢獻，涌現出一大批品德高尚、貢獻突出的先進模范人物。他們是我市勞動群眾的杰出代表，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的先鋒。當前，是實施“十二五”規(guī)劃的重要時期。我市要抓住新機遇，實現跨越發(fā)展，就必須充分發(fā)揮先進模范人物的示范帶頭作用，以進一步調動和激發(fā)全市廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為加快轉型升級，建設幸福_獻計獻策。因此，做好全國、省五一勞動獎章和“工人先鋒號”以及市勞模和先進集體的評選推薦工作，對于弘揚先進模范人物的優(yōu)秀品質和崇高精神，倡導學習勞模、爭當勞模的良好風尚，營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍;對轉變發(fā)展方式、建設幸福_具有十分重要的意義。各縣(市、區(qū))總工會，各有關部門要從大局出發(fā)，牢固樹立政治意識和大局意識，以高度的責任感，做好此次推薦評選工作。
二、堅持標準，嚴格把關，切實做好推薦評選工作
這次全國和省五一勞動獎狀、獎章和“工人先鋒號”以及市勞動模范和先進集體的推薦評選工作，要按照通知要求的指導思想、范圍、條件和工作要求認真貫徹落實，做到“四個必須”：
一是必須嚴格評選條件。這次推薦評選的先進個人以及先進集體必須是熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨的方針政策，遵守國家法律法規(guī)、思想品德優(yōu)秀;必須是敬崗愛業(yè)、立足崗位，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，在推進我市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中取得顯著成績，作出突出貢獻，在群眾中有較高_的人物。推薦的企業(yè)負責人所在企業(yè)必須已成立工會組織，按時交納工會會員費，正常開展各項活動，被命名為勞動關系和諧企業(yè)?；鶎訂挝患捌潼h政負責人擬推薦申報工會系統(tǒng)評選表彰的各層級五一勞動獎狀、獎章等榮譽稱號的，其工會組織必須榮獲相應層級的模范職工之家稱號。推薦全國總工會表彰的全國五一勞動獎狀、獎章、“工人先鋒號”的單位和人選，須近年曾獲省部級表彰;推薦_省總工會表彰的_省五一勞動獎章、“工人先鋒號”的單位和人選，須近年曾獲市級表彰。近年來，被授予全國五一勞動獎狀、獎章、“工人先鋒號”的單位和個人原則上不參加此次全國評選;被授予_省五一勞動獎章、“工人先鋒號”的單位和個人原則上不參加此次省級評選。在評選工作中要嚴格按照推薦評選通知規(guī)定的具體條件，準確把握政策，嚴格評選標準。做到優(yōu)中選優(yōu)，真正把那些具有堅定的政治信念、高尚的道德情操、作出突出貢獻的杰出代表評選出來，確保推薦人選的先進性。
二是必須嚴格把握各類人員比例。在推薦評選過程中，要堅持面向基層，面向工作一線，面向經濟社會發(fā)展的各條戰(zhàn)線和社會各個階層。要嚴格按照規(guī)定的比例推薦上報，推薦的企業(yè)法人一個不能超，推薦的一線工人一個不能少?？傊?，推薦的人選不符合標準，我們不接收。
三是必須嚴格推薦評選程序。為保證推薦評選工作的質量，省、市的評選通知規(guī)定了相應的推薦評選程序，各縣(市、區(qū))和有關部門都要認真執(zhí)行，確保推薦評選工作公開、公正和公平。各地在推薦中要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取基層群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，把群眾認可不認可，滿意不滿意作為重要標準。要認真履行程序，嚴把推薦、評審關。推薦人選應經職工(代表)大會、居民會議討論通過，真正把群眾公認、在群眾中享有較高_的人物推薦評選出來。對企業(yè)負責人、黨政機關(含群眾團體)和事業(yè)單位領導干部的推薦人選，還要嚴格按照規(guī)定，經過有關部門審查并簽署意見，處級干部還要報市委審批。保證推薦評選質量，防止出現問題。
四是必須嚴格推薦評選紀律。推薦評選工作是一項政策性很強的工作，對推薦評選過程中的政策性問題，已經明確的要認真執(zhí)行;沒有明確的要及時請示，不得自作主張。要堅持原則，嚴守紀律，清正廉潔，防止和糾正領導點名、照顧關系等做法，堅持杜絕“跑先進”、“要先進”、“買先進”、“騙先進”等現象。對借推薦評選之機謀取私利、弄虛作假、收禮受賄等違法違紀行為，一經發(fā)現，要追究責任，嚴肅查處。凡是各地自作主張、超標準推薦的人選引發(fā)的后果自負。
三、切實加強對推薦評選工作的領導
這次全國、省五一勞動獎章和“工人先鋒號”以及市勞模和先進集體的評選推薦工作，時間緊，任務重，要求高。
(一)各縣(市、區(qū))總工會和各有關單位工會一定要高度重視，認真研究部署。要明確肩負的重要責任，建立健全評選領導機構和工作機構，主要負責同志要親自抓落實，切實把這項工作列入重要日程。要從各縣(市、區(qū))、各單位的實際出發(fā)，認真研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，及時部署，保證推薦評選工作順利平穩(wěn)進行。
(二)一定要周密安排，精心組織實施。根據進度安排制定工作計劃，精心組織，抓好落實，做到各項工作有計劃、有措施、有檢查、有督促、有落實，確保各項工作順利進行，各項任務圓滿完成。
(三)一定要把推薦評選的過程作為大力弘揚勞模精神的過程。各地要加強宣傳工作，在全社會大力宣傳先進模范人物的模范事跡和崇高思想，努力使推薦評選勞動模范和先進工作者的過程，成為大力宣傳工人、農民、知識分子和其他社會各階層人民的過程，大力弘揚勞模精神的過程，成為激勵和鼓舞我市人民為經濟社會發(fā)展服務的過程。
(四)按時按質量報送材料。凡是不符合要求的一律不收。望高度負責，保證任務完成。
【在工作會議中領導發(fā)言】二
各位代表、同志們：
在全國兩會召開之際，省機關事務管理局和_省機關事務工作協(xié)會在這里隆重召開第二屆會員代表大會暨推進科學發(fā)展提高服務保障能力經驗交流會，各位同仁共聚一堂，不但是機關事務戰(zhàn)線的一次盛會，也是一次難得的相互學習交流的機會。受國務院副秘書長兼國管局局長、全協(xié)會長_委托，我代表國務院機關事務管理局和全國機關事務工作協(xié)會對大會的召開表示熱烈的祝賀!對辛勤工作在機關事務戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!
位于黃河中上游，是中華民族文化的重要發(fā)祥地，有著悠久的歷史和純樸、敦厚的民風。近年來，尤其是“十一五”期間，迎來了經濟社會發(fā)展的最好時期，取得了令人矚目的成就。這些成就的取得，與_省機關事務戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動是分不開的。
省委、省政府歷來十分重視機關事務工作，尤其是在本屆政府的鼎力支持和悉心運籌下，成立了省機關事務管理局，的機關事務工作邁上了一個新臺階，為機關事務科學發(fā)展奠定了堅實基礎。_省機關事務工作協(xié)會自成立以來，積極開展活動，加強情況交流和信息溝通，為加強區(qū)域機關事務部門之間的聯(lián)系與合作，推進省機關事務體制改革的步伐，起到了積極的促進作用。這次換屆大會，使協(xié)會的組織機構更加順暢，工作機制更加健全。相信這次會議，必將對新形勢下省機關事務改革與發(fā)展產生深遠的影響。
去年10月11日，全國機關事務工作協(xié)會四屆一次常務理事會在__召開，國務院副秘書長兼國管局局長、全協(xié)會長_對學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，總結“十一五”機關事務工作經驗，編制“十二五”規(guī)劃和做好今后五年的重點工作，推動機關事務工作科學發(fā)展提出了要求。下面，我就貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全協(xié)第四次會員代表大會和全協(xié)四屆一次常務理事會精神，努力做好“十二五”時期機關事務工作，講幾點意見，供同志們參考。
一、準確把握機關事務工作的新要求
黨的十七屆五中全會，全面分析了我國改革發(fā)展面臨的形勢和任務，強調推動“十二五”時期經濟社會發(fā)展，必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線。深入貫徹落實十七屆五中全會精神，推動機關事務工作科學發(fā)展，要準確把握機關事務工作的形勢和要求。當前和今后一個時期，機關事務工作面臨難得的歷史機遇，也面對諸多挑戰(zhàn)。一方面，行政管理體制改革不斷深化，社會主義市場經濟體制不斷完善，為機關事務工作帶來了新的發(fā)展機遇。另一方面，政府自身建設不斷加強，市場機制基礎作用更加突出，社會主義和諧社會建設不斷深入，人民群眾對政府自身建設問題更加關注，也對機關事務工作提出了新的更高的要求。降低機關運行成本，推進節(jié)約型機關建設的任務更加艱巨;改革服務保障模式，提高服務保障水平的需求更加突出;深化國有資產、房地產等要素市場改革的形勢更加緊迫;關注人民群眾呼聲，規(guī)范服務保障行為的要求更加迫切。
在這種形勢下，機關事務管理部門要妥善應對不斷出現的新挑戰(zhàn)，解決長期積累的深層次矛盾，關鍵一條就是要按照_的講話要求，準確把握五個“必須”，始終堅持三項原則。具體來說就是，必須更加注重以人為本，更好地為黨和國家中心工作服務，為廣大人民群眾服務;必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、政府運行和機關建設以及職工生活的關系，兼顧好改革、管理、保障、服務、經營等方面的關系;必須更加注重改革創(chuàng)新，準確把握機關事務工作的內在規(guī)律，不斷推動理論創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)_管理創(chuàng)新;必須更加注重降低機關運行成本，厲行節(jié)約，精打細算，少花錢、多辦事、辦好事;必須更加注重和諧發(fā)展，協(xié)調各種利益關系，處理好各種矛盾和問題，共享改革發(fā)展成果。
始終堅持三項原則就是，要堅持廉潔的原則，從增強人民群眾對黨和政府的信心，密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，清醒認識廉潔對于執(zhí)政黨建設、政府自身建設和機關事務工作的重大意義，自覺做到堅持原則、秉公辦事，不以權謀私、不貪贓枉法，一塵不染、兩袖清風，公私分明、一身清廉。要堅持服務的原則，從機關事務工作既是為機關服務，更是為人民群眾服務的高度，準確把握機關事務工作必須與黨和政府中心工作要求相一致、與機關高效有序運轉的需求相適應、與我國經濟社會發(fā)展水平相協(xié)調的內在規(guī)律，按照“難事必作于易，大事必作于細”的要求，增強服務觀念，切實提高服務保障水平。要堅持節(jié)儉的原則，深刻認識我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，牢固樹立治國理財、重在節(jié)用的理念，在機關建設的各個領域和運行的各個方面，自覺珍惜物力，堅持勤儉節(jié)約，倡導儉素為美，切實降低機關運行成本。
二、牢牢抓住機關事務工作的主線
2009年11月召開的全國機關事務工作協(xié)會第四次會員代表大會，明確了建設節(jié)約型機關是當前和今后一個時期機關事務工作的主線，馬凱國務委員在會上闡述了建設節(jié)約型機關的重要意義，并提出了工作要求。實踐證明，以建設節(jié)約型機關為主線，既是緊扣科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式和建設節(jié)約型社會的時代主題，發(fā)揮機關事務管理部門作用，提高機關事務工作社會影響力的必然選擇;也是加強公共服務和政府治理，協(xié)調和處理政府層級之間和政府部門之間關系，引領和推動機關事務工作科學發(fā)展的客觀要求;還是將機關經費、國有資產、節(jié)能減排、后勤服務的利用和管理等事項結合起來，突出中心任務，集中優(yōu)勢力量，統(tǒng)籌協(xié)調安排，統(tǒng)一監(jiān)督指導，增強機關事務工作的整體性和協(xié)調性的有效途徑。當前，各級機關事務管理部門要緊密結合本地區(qū)、本部門的工作實際，深化對機關事務工作的規(guī)律性認識，解決好存在的問題，努力推動節(jié)約型機關建設再上新的臺階。
第一，在工作理念上，要充分認識建設節(jié)約型機關，是一種體諒物力艱辛、應對物質匱乏的生活理念，也是一種渴望提高效益、追求_強國的生產理念，更是一種秉承歷史傳統(tǒng)、體現未來戰(zhàn)略的發(fā)展理念，增強廣大干部職工推進節(jié)約型機關建設的積極性和主動性。
第二，在工作目標上，要緊密結合我國能源資源短缺、機關服務保障資源有限的現實，作決策、謀發(fā)展、搞管理、做服務，努力構建有利于轉變政府職能，有利于服務型政府建設，有利于降低機關運行成本的管理和服務保障工作格局。
第三，在工作舉措上，要立足全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，堅持規(guī)劃先行，提高規(guī)劃的科學性、前瞻性;堅持實事求是，量入為出，正確處理投入與產出、節(jié)約與效能的關系，杜絕“形象工程”和“政績工程”，減少不必要的行政開支。
第四，在保障措施上，要立足政府機關組織、建設、運轉、發(fā)展的各個領域，圍繞政府機關人力、物力、財力的各個方面，健全制度標準、完善定額體系、推行政務公開，努力使節(jié)約型機關建設做到有法可依、有法必依、高效規(guī)范、公開透明。
“十二五”時期，機關事務管理部門要以科學發(fā)展為主題，以建立公共機構節(jié)能長效機制為抓手，堅持節(jié)約優(yōu)先與保障發(fā)展相結合，堅持分類指導與統(tǒng)籌協(xié)調相統(tǒng)一，堅持政策引導與市場調節(jié)相協(xié)調，綜合運用法律、行政、經濟、技術手段，著力完善管理體制和運行機制，強化政策引導和法規(guī)保障，推進管理手段和方法創(chuàng)新，加強隊伍和能力建設，努力建立完善的公共機構節(jié)能組織管理體制、政策法規(guī)體系、監(jiān)督考核體系、宣傳培訓體系、技術支撐體系和市場服務體系，有效降低公共機構能耗，促進公共機構節(jié)能工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
三、切實提高機關事務工作水平
_指出，“十二五”時期機關事務工作的指導思想和發(fā)展目標是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持為黨和國家中心工作服務的宗旨，堅持管理科學化、保障法制化、服務社會化的方向，堅持廉潔、服務、節(jié)儉原則，緊緊抓住建設節(jié)約型機關這條主線，創(chuàng)新體制機制，理順權責關系，完善制度標準，強化資源統(tǒng)籌，實現管理體制、保障制度和服務機制的根本性轉變，為保障政府運轉，降低行政成本，建設廉潔、務實、高效政府機關作出積極貢獻。
具體來說就是，第一，體制改革要更加深入。職能任務更加明確，管理機制更加規(guī)范，工作關系更加順暢，集中統(tǒng)一、權責明確的管理體制更加完善，管理科學化取得新進展。第二，制度體系要更加健全。法規(guī)制度體系建設不斷加強，法規(guī)制度覆蓋面逐步擴大，法規(guī)制度執(zhí)行力更加強化，依法管理和依法辦事能力明顯提高，保障法制化實現新突破。《機關事務工作條例》已列入議事日程，趨于成熟，頒布實施后機關事務工作將有法可依。條例規(guī)定了機關事務管理部門的性質、地位、基本職能和作用，對于規(guī)范機構設置、統(tǒng)一職能具有重要意義。第三，運行機制要更加完善。機關服務經營單位管理體制改革更加深入，服務主體更加多元，服務方式更加多樣，機關后勤服務市場基本建立，市場機制基礎作用更加明顯，服務社會化邁出新步伐。第四，自身建設明顯加強。工作作風更加過硬，創(chuàng)新能力不斷提高，理論體系更加完善，工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性顯著增強，干部職工的能力和素質進一步提高。
圍繞上述目標和要求，當前，要努力做好以下幾個方面的重點工作。一是大力加強國有資產管理，推進國有資產統(tǒng)籌規(guī)劃、科學配置、高效利用和規(guī)范處置，提高國有資產配置使用效益。二是強化機關運行經費管理，加強機關運行經費支出標準體系建設，完善實物定額制度，健全機關運行經費管理機制，提高財政資金使用效益。三是加強房地產管理，進一步健全統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一調配、統(tǒng)一建設的管理體制，提高辦公用房和土地資源集約節(jié)約利用水平。四是推動公務用車配備使用管理制度改革，規(guī)范公務用車配備使用，逐步實現公務用車服務的社會化和市場化，不斷降低公務用車費用支出。五是加強公務接待和會議管理，強化會議費、差旅費和接待費的預算控制，加大制度標準執(zhí)行力度，逐步推進公務消費的公_和透明化。六是完善政府集中采購制度，健全工作機制，充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應和政策功能，提高采購資金使用效益。七是完善職工住房制度，健全住房配套政策，引導干部職工合理消費。八是積極推進機關后勤服務社會化，改變舉辦機制，轉變服務保障方式，降低服務成本。
同志們，未來五年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是推動機關事務工作科學發(fā)展的關鍵時期。我們一定要緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推動機關事務工作再上新的臺階。同時，我們也熱忱地希望，各位同行一如既往地關心、支持國管局和全協(xié)的工作，加強交流和合作，共同促進全國機關事務工作發(fā)展，不斷開創(chuàng)機關事務工作新局面!
最后，預祝會議圓滿成功!祝同志們身體健康、工作順利。
謝謝大家!
【在工作會議中領導發(fā)言】三
各位領導：
大家好!
今天，主要想跟各位領導簡單交流三個方面的問題，時間不會很長。
有很多團干部問過我，說“兩新”組織的團工作怎么做?“兩新”組織建個團是好建的，但是經常是建一個、癱一個，怎樣才能真正活躍“兩新”組織的共青團組織。因此，我也經常在思考這個問題，我們“兩新”組織的共青團組織應當怎樣做工作，怎樣找切入點，才能活下來，并且干出成績?后來，我經過思考，我說了一句話，我說，“兩新”組織的團工作要想活躍，一定要以服務“兩新”組織的生產經營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與“兩新”組織根本功能相結合的工作切入點。那么，都有哪些切入點呢?我也做了一些思考，等會也會跟各位領導做交流。我想，今天我們還是從第一個大的問題談起。
一、背景：為什么要大力推進“兩新”組織中團的建設?
一是大力推進“兩新”組織中團的建設是服務黨的建設的迫切需要。這句話，我想，在座的各位領導都很容易理解，共青團是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是黨的得力助手和可靠后備軍，團的自身建設加強了，就能為黨的事業(yè)源源不斷輸送合格人才和新鮮血液，就能發(fā)揮聯(lián)系青年的優(yōu)勢，把黨的方針和政策落實到服務青年的具體行動中。
二是大力推進“兩新”組織中團的建設是團結、教育、服務青年的迫切需要?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，我們共青團踐行科學發(fā)展觀，核心就是以青年為本。青年是共青團的工作主體、服務對象，是共青團的生命力所在(今年年初，我們團里內部在開會商量今年的大活動安排時，我就提出了，在新形勢下，要做好青年工作，一定要尊重當代青年的個性需要，要根據各類青年群體所從事的行業(yè)特點，改變傳統(tǒng)的說教方法，用藝術的、時尚的、情感的手段將黨團組織的“大道理”轉化成青少年能接受的“小道理”。換句話說，我們共青團開展的各類活動在圍繞黨政中心的同時，也一定要尊重青年的需求，這樣活動才會有生命力)。那么，目前在我們全縣“兩新”組織中， 35周歲以下的青年，我想至少4萬以上，如果我們不想法設法加大“兩新”組織中團的建設力度，就會造成大量的團員青年游離于團組織之外。共青團如果連組織都沒有覆蓋到青年，那根本就談不上團結、教育、服務青年。
三是大力推進“兩新”組織中團的建設是“兩新”組織自身建設發(fā)展的迫切需要。在座的各位領導，應當都有這么的體會，年輕人是一個充分激情、充滿活力，同時又是一個躁動不安的群體，如果企業(yè)里沒有一個好的組織對這一群體加以教育、管理和服務，就很難使他們的優(yōu)勢和積極性得到充分的整合和發(fā)揮。團組織建立以后，可以通過開展豐富多彩的文化體育活動、勞動技能競賽、對外學習交流、扶貧幫困等活動，更好地團結、教育、引導青年，使青年的個人成長要求和企業(yè)發(fā)展很好的結合起來，既可以創(chuàng)造經濟效益，又可以創(chuàng)造社會效益，而且以活動凝聚人心，樹立企業(yè)良好的形象，我想，這對“兩新”組織自身的建設發(fā)展是很有好處的，并且肯定也能為我們“兩新”組織的業(yè)主所歡迎。
這是我想講的第一個大的方面，簡單說明一下，為什么我們要大力推進“兩新”組織中團的建設。
二、難點：當前“兩新”組織團建中面臨的困難。
我認為，主要是有“四個難”。
一是團員管理難。關鍵難在“流動太快”。我原來在人事局，做過一次調研，我們縣里的非公企業(yè)中，除了中層干部以外，有很多員工在同一家企業(yè)的工作時間都不超過2年，當前，暢通的人力資源市場雙向選擇制度和“兩新”組織中的優(yōu)勝劣汰機制使得我們組織中的人員進出相當頻繁。團員流動太快給我們團組織的團員管理增加了很大的難度。
二是團組織組建難。我們許多“兩新”組織業(yè)主對團組織的工作理念及其所能發(fā)揮的作用認識不夠，一方面，他們對團建工作不了解、不放心、不支持，擔心團組織開展活動會影響正常的生產經營管理，損害他們的經濟利益，因此，不愿意建立團組織;另一方面，他們擔心組織里多了一個小組織，會增加開支，不利于單位的正常運轉。此外，還有一些外資企業(yè)由于在文化背景、社會制度上存在差異，不支持建立團的組織。
三是團組織發(fā)揮作用難。我們有些“兩新”組織同意建立團組織，但不重視發(fā)展團組織的作用。這個，我說實話，我倒也充分理解，我們的許多企業(yè)，生產經營的任務很重，經常需要加班加點，而我們的團組織不可能占用生產時間來開展團的活動，因此發(fā)揮作用比較難。此外，我們很多企業(yè)適合青年人活動的設施和場所也不是很多，這也給團的活動開展帶來了一定難度。
四是團建工作保障難。一方面，我們“兩新”組織中的團干部是兼職從事團工作，平時也肩負著其他很繁重的工作任務，從事團的工作時間有有限;另一方面，我們“兩新”組織中的團組織業(yè)務經費也比較有限，開展活動往往需要整合各類資源，缺少一定的資金保障。
我上次在我們村級團組織負責人培訓班上，我也總結過，我們目前基層團干部的情況：身兼數職、身不由己、身無分文。我覺著，我們“兩新”組織的團干部更是如此。這些都是我們當前“兩新”組織中團建的一些難題。當然，我總結的也不一定準確，希望各位領導提出寶貴的意見。
三、打算：下一步我們“兩新”組織團建的一些初步思路。
下一步，我們“兩新”團建的工作打算怎么抓，主要是12個字的要點：重點在建，核心在活，關鍵在人。
(一)重點在建，就是要努力擴大“兩新”組織團建工作覆蓋面。
我們在座的，有一部分“兩新”組織已經建立起了團組織，也還有一些沒建立團組織，如果沒建立的，我們希望能夠以這次交流為契機，第一時間做通企業(yè)主的思想工作，第一時間把團組織建立起來。為什么要建，我剛才第一部分已經講過了，三個迫切需要。
這里再簡要點一下，“兩新”組織的主要建團方式。一是獨立建團。團員3人以上的可以建立支部;30人以上可建團總支部;100人以上，條件具備的可以建立團委。二是聯(lián)合建團。不具備獨立建團條件的“兩新”組織，或雖具備獨立建團條件，但其附近有其它不具備獨立建團條件單位的，可按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，通過“企企聯(lián)合”、“村企聯(lián)合”、“校企聯(lián)合”等形式，聯(lián)合建立團的組織。三是依托建團。通過依托村和社區(qū)，把一定區(qū)域內不具備獨立建團條件的“兩新”組織中的團員，以及居住或工作在本區(qū)域內的團員組織起來，建立團的組織。
今年來，根據上級團委的要求，提出了一個“兩新”組織團建的工作目標，這個目標，在我們手頭上的《黨建帶團建》文件中也有體現，我們今年要_非公企業(yè)團組織100家，符合建團條件的新社會組織建團率要達到60%以上。所以，這項工作還需要各位領導的支持，黨建帶團建，當前的重點，我覺得就是帶組織建設。需要說明的是，“兩新”團組織一般按實際需要劃歸到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或主管部門團組織管理，一些大的“兩新”團組織確有必要，也可以由團縣委直接管理。
(二)核心在活，就是要以服務“兩新”組織的生產經營為前提，找準共青團組織根本屬性、根本任務與“兩新”組織根本功能相結合的工作切入點。
“兩新”組織的團組織想要有生命力，就必須肯定一定要與“兩新”組織的發(fā)展目標相結合，否則，絕對是建一個、癱一個。那么，怎樣相結合?我們就需要思考，共青團是一個思想性、政治性、群眾性的組織，而我們市場經濟條件下的“兩新”組織是在提供產品和服務的過程中追求利潤的經濟組織，兩者之間如何在功能的實現上相互融合。我想，從“兩新”組織的角度來講，只有明確團組織對促進“兩新”組織的發(fā)展有積極作用，才有可能從內心認同并積極創(chuàng)造條件支持團組織。從團組織的角度來看，只有找到自身在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的合適切入點，才能真正地發(fā)揮作用，真正地覆蓋和影響企業(yè)的青年。從這個層面來說，我認為，有四個切入點。
一是輔助企業(yè)人力資源開發(fā)。人力資源是第一資源，我們現在的“兩新”組織也都越來越重視人力資源的管理與開發(fā)。國家層面，最近中共中央、國務院剛剛出臺《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，更加彰顯了對人力資源、人才工作的重視。因此，我把輔助企業(yè)人力資源開發(fā)，放到了第一個切入點。我想，在這方面，共青團組織可以通過開展青年崗位能手、青年技能大賽、導師帶徒等各類豐富有效的活動，著力提_年技術工人的技術能力、創(chuàng)新能力、操作能力，努力為企業(yè)培養(yǎng)更多的知識型、技能型和復合型青年人才。
二是輔助企業(yè)增強內在凝聚力。我們企業(yè)里除了財務性的激勵機制以外，還有非財務性的激勵機制，就是我們的企業(yè)文化建設。共青團組織可以通過開展一些娛樂性的活動，幫助青年員工放松身心，緩解壓力，精神愉悅地投入工作;可以通過開展關注員工生活小事的服務性工作，營造理解人、尊重人、關愛人的企業(yè)氛圍，使小服務發(fā)揮大作用。比如，在我們有一些企業(yè)，公司老板每年會給員工家里寫一封信，公司還設有一個減壓室供員工發(fā)泄情緒，這些具體工作都由團委來做，這項工作從管理者角度來說，實現了對員工的有效激勵;此外，團組織還可以通過開展思想性工作，引導青年員工理解崗位的重要性，珍惜工作崗位;理解企業(yè)的管理目標，支持嚴格管理;理解企業(yè)階段性遇到的重大問題，共同克服困難等等?？傊?，無論是娛樂性、服務性，還是思想性工作，歸根結底是要在當前社會高速變革、不少人心態(tài)較為浮躁的情況下，解決青年員工對企業(yè)的認同感和歸屬感問題。
三是積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機制。學習創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力。有些管理學專家強調過這么一句話，企業(yè)核心競爭力就是企業(yè)內部集體學習的能力。企業(yè)內部的學習，我認為有兩種，一種是正式的組織化學習，還有另外一種是非正式交流。美國的硅谷之所以成為美國高新技術企業(yè)的集聚地，有一種重要的機制就是“馬車輪酒吧”帶來的學習創(chuàng)新效應(為什么硅谷能在短短的30多年時間中從一個傳統(tǒng)的農業(yè)區(qū)迅速轉變?yōu)槭澜缟献罹吒偁幜桶l(fā)展?jié)摿Φ母呖萍籍a業(yè)集聚區(qū)，一個主要原因是得益于當地良好的創(chuàng)新文化氛圍。當地有一家名為“馬車輪”的酒吧，工程師們經常在這里互相交換意見，傳播信息，通過這么一個非正式的交流，達成廣泛的合作和信息共享，因此，后來管理學家就把“馬車輪酒吧”比喻為“半導體工業(yè)的源泉”，因為工程師的很多思想火花，都是在這個酒吧里喝酒聊天的時候迸發(fā)出來的)。那么，當前我們的企業(yè)是一種科層組織，上下級之間是計劃、命令和服從的縱向關系。這使得企業(yè)內部必然存在嚴格的格式化程序，來自一線的創(chuàng)新思想很難暢通地反饋給最高決策層，這在一定程度上，就制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現實需求。而相對于企業(yè)內部較為嚴格的科層化格局，團組織作為具有網絡優(yōu)勢的群眾性組織，既可以為青年員工提供非正式交流的平臺，又可以為青年員工開展企業(yè)內部和與企業(yè)外部兩個方面的交流。
四是為企業(yè)培養(yǎng)復合型后備經營管理人才。作為一名合格的企業(yè)管理者，必須是一名綜合素質較為全面的復合型人才，他應當具備兩個層次的能力結構，一方面要對企業(yè)各個體系知識的掌握較為全面，另一方面要有較好的社會化技能。企業(yè)團組織可以通過企業(yè)內部的演講比賽、交流論壇、重大問題討論、重大難點獻計獻策、重要困難共同克服、重要活動整合資源等多種方式來提高團干部交流、溝通、表達、協(xié)調、妥協(xié)等多方面的能力，這樣既有利于企業(yè)的生產經營，也有利于企業(yè)后備經營管理人才的培養(yǎng)。
需要說明的是，這4個方面的切入點，只是我初步的一些思考，還需要我們在實踐中進一步探索，但是，我完全相信，只要我們企業(yè)的團組織真能找準這四個切入點，團的活動就會有生命力，團的組織就能活躍起來。
話說回來，這四個切入點，回答的只是“兩新”組織團工作應當做什么才能活的問題，我認為，我們還必須要明確我們應當怎么做才能活躍“兩新”團組織的問題。管理學上說的，做正確的事與正確的做事。就怎么做的問題。我認為應當要解決好“兩個力”：外部推動力與內部驅動力。
一個組織要能運轉，首先需要一個外部推動力，讓它能夠運轉，在運轉的過程當中，要讓這個組織能夠良性運轉，還需要組織有個內部驅動力。(組織也像我們一個人的發(fā)展一樣的，一個人的發(fā)展需要組織培養(yǎng)、需要個人努力，組織培養(yǎng)就是外部推動力、個人努力就是內部驅動力)。先講外部推動力?！皟尚隆苯M織的團組織剛剛成立時，往往并不是強大的，必須有外力推動它不斷“轉”起來。從這個外部推動力的角度來說，我們打算拿出“四個配”的舉措，配培訓、配指導、配活動、配團品。配培訓，今年，我們打算也組織舉辦一場“兩新”組織團組織負責人培訓班(培訓的形式是以集中在黨校培訓，還是組織召開非公企業(yè)團建現場推進會，到時候可以結合實際情況而定)。配指導，我們大家手頭上的資料都有，在《黨建帶團建的意見》中的第3頁“帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織”中，提出了要我們指導幫助非公企業(yè)團組織圍繞企業(yè)轉型升級設計實施2個以上的活動載體，確保團組織順利運轉，促進團組織作用發(fā)揮。配活動，我們上半年已經在一些青工線上，在全縣范圍組織開展了一系列行業(yè)系統(tǒng)的青年技能比武活動，下半年，如果有需要，我們還可以再組織一些全縣性的青工技能比賽、青工文藝活動等等。配團品，就是配團務用品，_的非公企業(yè)團組織，我們打算每家送上一個團務工具箱，里面包括團旗、團組織的工作手冊等一些基本的團務用品。這是外力推動。
在外力推動的同時，我們還必須想到如何提高“兩新”團組織的內部驅動力，就是讓它“自轉”起來。我想，這里有三個關鍵，一是企業(yè)主對在本企業(yè)成立團組織的態(tài)度，是否支持、是否信任?這個，我想，真的很需要仰仗各位領導。黨幫團跟企業(yè)主說句話，黨幫團跟企業(yè)主喊一聲，那么團的外部環(huán)境就會好很多，只有得到企業(yè)主的支持，我們團的工作才能更好地開展。二是“兩新”團組織選配了一個什么樣的團干部，有沒有能力、有沒有精力把團的職能擔負起來?三是“兩新”團組織能否以活動博得企業(yè)主的支持，以活動吸引團員青年的參與?活動這方面，我想，“兩新”團組織開展的活動一定要找準提升企業(yè)核心競爭力和滿足團員青年成長成才需求的結合點。只有這樣，團的活動才有生命力，“兩新”團組織才能夠真正活躍起來。具體來說，我覺得，“兩新”團組織的活動可以有4個方面的結合點。
(三)關鍵在人，就是要通過合理的選人、育人、用人機制，把最適合團工作的青年選拔到團組織負責人的崗位上。
我現在越來越發(fā)現，我們基層團的工作，說實話，太取決于團組織負責人個人的綜合素質和能力。比如說，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團工作開展不平衡，說實話，很大一個程度上就是取決于這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的個人素質和能力。所以，我想，我們一定要想方設法，把最適合從事團工作的青年選拔到團的崗位上來。
選拔的方式有很多種，內部選拔，外部招聘。不管怎樣產生，我們都一定要盡量選出那些具有“實在實干、創(chuàng)新創(chuàng)先、團隊團結”精神的青年，把這些人選拔到團干部的崗位上來。
在育人、用人方面：我想，除了上級團組織的培訓指導以外，單位的黨組織也可以給予大力的支持和指導，特別是在企業(yè)團干部的個人職業(yè)生涯設計方面，我覺得也應該把團干部作為我們企業(yè)黨組織或者經營管理人才的重要后備干部來培養(yǎng)。這里，我還是那句話，我們“兩新”組織的黨組織負責人在企業(yè)里是很能說得上話的，在必要的時候，我們的黨幫助我們的團喊上一兩聲，多給些支持和指導，可以為我們團工作創(chuàng)造更好的外圍環(huán)境，使我們的團工作做得更加的有聲有色。
跟各位領導再一起理一下，今天的整個思路。
為什么要大力推進“兩新”組織團的建設?三個迫切需要：服務黨的建設的迫切需要;團結、教育、服務青年的迫切需要;自身建設發(fā)展的迫切需要。
“兩新”組織團建中面臨的主要困難。四個難。一是團員管理難，關鍵難在流動太快。二是團組織組建難，關鍵難在業(yè)主的思想認識不夠到位。三是團組織作用發(fā)揮難，關鍵難在團干部身不由己、身兼數職。四是團建工作保障難，關鍵難在經費和場地。
下一步推進“兩新”組織團建工作的初步思路。12個字：重點在建，核心在活，關鍵在人。四個切入點：輔助企業(yè)人力資源開發(fā);輔助企業(yè)增強內在凝聚力;積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機制;為企業(yè)培養(yǎng)復合型的經營管理人才。兩個力：外部推動力和內部驅動力。外部推動力推動團組織運轉起來，內部驅動力保證團組織能夠自身實現“自轉”。
最后，對我們在座的各位領導一直以來給予我們團干部、團工作的關心、幫助和支持表示衷心的感謝!希望大家對我們的工作多提出寶貴的意見和建議。謝謝大家。
【在工作會議中領導發(fā)言】四
各位領導、各位同事，
大家下午好
今天，我們?yōu)槠谌斓姆珊弦?guī)管理培訓就要結束了。為了促進我行各級機構的依法、_、穩(wěn)健經營，推動全行依照商業(yè)銀行_體制規(guī)范運行，2009年被定為我們全行“法律合規(guī)管理年”。本次培訓，是我行“法律合規(guī)管理年”建設的重要內容，也是我們各分行下一階段法律合規(guī)管理工作開展的一次指引。
在這三天的時間里，總行風險_部黨總為我們本次法律合規(guī)管理培訓做了開班講話，來自銀行監(jiān)管部門和金融同業(yè)的老師給我們講解了銀行風險_x的監(jiān)管要求和實踐經驗，啟發(fā)了我們下一步深化開展風險法律合規(guī)管理工作的思路，同時也說明在2009年我行各級機構全面轉型的新形勢下，風險_x不僅重要而且迫切，更需要在以往工作取得的進步和成績上，再上一個新臺階，將我們_x年的建設工作持續(xù)深入推進。在這三天的時間里，還有來自我們總行風險_部的同事就第一季度_x年建設活動開展情況進行了回顧和分析，就下一階段小額信貸_評價、機構_評價、_事務“四項辦法”實施等幾項“_x年”建設重要工作作了安排部署，各位分行同事對下一階段_x工作有了更加清晰明確的認識和工作方向，可以說本次培訓基本上達到了預期的目的。
第二季度，是我們全行“法律合規(guī)管理年”建設的關鍵階段，時間緊、任務重，需要各分行合理安排，周密規(guī)劃，細化活動方案，明確部門分工，務必把我們“_x年”各項關鍵工作落到實處，取得預期效果。以下，結合我們本次培訓及討論的情況，對各分行下一階段的法律合規(guī)管理x年工作作以下幾點提示：
1.精心組織實施，抓好法律合規(guī)管理年的工作方案落實
第二階段是核心活動集中開展的階段，也是“_x年”活動最為重要和關鍵的階段，各分行首先應進一步提高對第二階段活動重要性的認識，統(tǒng)一思想和工作節(jié)奏，與總行工作方案保持一致，克服畏難情緒，細化總行的工作方案，并精心組織實施，抓好_年工作方案的落實，打好第二季度這一重要階段攻堅戰(zhàn)。
重點說一下三項評價。本次培訓作為我們_年建設的重要內容之一，也是下一階段_年建設活動的一次工作指引，我們總行有關同事已經結合第一階段_年工作的開展情況，詳細講解了機構_評價和小額信貸_評價的評價指標和評價方法，再次明確了評價內容，統(tǒng)一了評價標準，各分行風險_部門應充分利用各種工作方式，確保各分支機構各部門應指定專人負責“三項評價”的自評和復評工作，在總行“三項評價”基本評價原則和標準的框架內，結合轄區(qū)實際情況，扎實開展評價活動。做到評價工作“不流于形式”、“不打折扣”、“不掩蓋真實情況”，提高評價工作質量。
2.突出重點，做出特色，強化活動效果
依照總行“_年”的活動方案，一共布置了三項評價、四個辦法、十六項活動，工作任務非常繁重。需要各分行結合本行的重點問題，特色問題，在全面完成總行布置工作的同時，做出本分行_特色，強化_活動服務于業(yè)務發(fā)展、穩(wěn)健經營的活動效果，切實發(fā)揮咱們風險_條線的作用。從第一階段“_年”的活動情況來看，很多省分行在總行方案的基礎上，根據本省的實際需要和可獲得的_資源，在學習、宣傳、反洗錢、小額信貸_評價準備等方面突出重點，做出了本行的特色。第二階段，我們“_年”的各項活動逐步進入了實質性實施階段，是我們_年能否取得預期效果的關鍵時期，希望各省能夠繼續(xù)充分發(fā)揮本行工作的主動性，積極爭取可以獲得的各種_資源，講求工作的策略方法，突出工作重點，做出本行特色，使我們_年的建設能夠收到實實在在的活動效果。
3.加強經驗總結交流，提高_水平
“_年”的建設，是對我們全行風險_條線的_能力的巨大考驗。在我們全行各級機構剛剛完成轉型，百業(yè)待興的時候，如何適時在全行的組織、制度、文化建設中融入風險__的元素，爭取有限的_資源在風險_領域的配置，在一定程度上還取決于咱們工作的組織、規(guī)劃、實施能力。從第一季度的工作情況來看，很多分行在“__年”的建設活動中，還是做出了本行的特點，在工作方法、工作策略、工作組織方面，有很多值得大家分享和借鑒的模式和經驗，包括各一級分行下轄的分支機構，也有很多很好的思路和想法，所以在此建議大家及時進行分階段小結，廣開言路，利用各種機會和工具，開展形式多樣的轄內、省際分行的經驗交流，例如大家的qq群、電話、培訓、會議、簡報、?？确绞剑傂幸矔赺_年簡報，工作?？巴▓笾屑皶r總結推廣各分行的經驗性做法，提高我們各分行的_水平，推動我們__年的各項建設活動更加有質量、有效率地順利推進。
在本次培訓過程中，我破門收到了許多活動開展的良好建議，獲取了很多活動開展的良好經驗，了解到了活動方案和活動實施中存在的諸多問題，特別是針對小額貸款業(yè)務_評估和機構_評價的難點問題，我們相關同事回去以后會認真整理，充分研究，沒有能夠給與回答的我們將仔細考慮以后爭取給大家一個滿意的答案，并進一步細化、完善我們__年的工作方案，使我們下一階段的小額信貸_評價、機構_評價、_事務_等幾項主要工作方案更具可操作性。同時，我們相關的各位同事也會在日常工作過程中加強與咱們各分行的交流，充分考慮分行的實際情況，加強對分行的工作指導，共同努力把我們__年的幾項核心活動扎扎實實地推進完成。
最后，我們要對各位同事在培訓期間給予我們的大力支持表示感謝。目前，各分行正在積極開展小額貸款業(yè)務_評估、機構_評價等多項工作，工作任務比較繁重，工作壓力比較大，但參加培訓的同志能夠合理安排工作，克服困難，珍惜培訓機會，共計35家分行、80名同志參訓，分別為各一級分行風險_部負責__業(yè)務板塊老總以及_事務及__專職人員。此外，_省內二級分行風險_部相關人員也列席了此次培訓班。在培訓期間，大家表現出很強的組織紀律性，嚴格遵守培訓紀律，自覺維護培訓秩序;在培訓討論中，總行與分行、分行之間的交流和溝通是比較全面、充分、深入、徹底的。
同時對中國郵政儲蓄銀行_省分行對本次工作培訓的大力支持再次表示誠摯的謝意，并衷心祝愿各位學員通過本次培訓有所收獲，工作順利。
謝謝大家。
【在工作會議中領導發(fā)言】五
同志們：
為深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，經市委研究, 決定選擇_區(qū)、_市、_縣、玉東新區(qū)等4個縣(市、區(qū))和市工信委、農委、住建委、國土局、衛(wèi)生局等5個市直單位作為先行試點單位，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題開展為期6個月的以行動學習法推進學習型領導班子建設試點活動，為下一步在全市全面鋪開做好鋪墊。今天，我們在這里召開動員會，主要目的就是要統(tǒng)一認識，明確目標任務和方法步驟，通過開展行動學習法推進學習型領導班子建設活動，進一步提升各試點單位領導班子整體素質，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中重點難點問題的信心和本領，進一步加快推進經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。下面，我就如何搞好以行動學習法推進學習型領導班子建設活動試點工作講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻理解推廣運用行動學習法推進學習型領導班子建設的重要意義
行動學習是一個以完成預定工作為目標，由不同人員參加組成團隊，持續(xù)不斷地反思與學習的過程。針對實際工作中遇到的問題，參加者通過反思和借鑒別人的經驗，達到解決問題、相互學習和共同提高的目的。2007年初，經中央組織部批準實施的中德合作_行動學習項目啟動，經過_3年開展行動學習的積極探索和成功實踐，中德合作_行動學習項目第一期3個專題的學習任務已經圓滿完成，并取得了豐碩的行動學習成果，得到了自治區(qū)黨委和政府的高度肯定。今年初，_又提出以行動學習法推進學習型班子和學習型組織建設，這在全國尚屬于首創(chuàng)，得到了中組部全國組織干部學院的高度認可，所以作為中德合作行動學習項目的中方管理機構的中組部決定把第二期項目放在_開展。今年年初，我市是也是首個提出以行動學習法推進學習型領導班子建設的地級市，也得到了自治區(qū)黨委組織部的充分肯定。因此，市委選擇開展以行動學習法推進學習型領導班子建設活動具有十分重要現實意義和歷史意義。
第一，以行動學習法推進學習型領導班子建設是學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的重要體現。黨的十七屆四中全會提出，隨著世界形勢的變化與發(fā)展，中國特色社會主義實踐的不斷深入，我黨只有不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，才能始終走在時代前列引導中國的發(fā)展進步。必須要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，努力建設學習型黨組織。這是我黨深刻總結歷史經驗、面對新形勢新任務作出的重大決策，而建設學習型領導班子是建設學習型政黨的主要組成部分。因此，面對機遇與挑戰(zhàn)，我們要積極行動起來，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為動力，以開展行動學習法推進學習型領導班子建設為契機，全力建設執(zhí)行力強和團隊智慧高的學習型與落實型“雙型”領導班子，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，保障我市今年各項工作指標順利完成。
第二，以行動學習法推進學習型領導班子建設是落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動_科學發(fā)展的重要手段。_是農業(yè)大市，農業(yè)人口多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，城鎮(zhèn)化率仍然較低，城鄉(xiāng)二元結構矛盾仍較突出，制約我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化的困難還很多：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的很多關鍵環(huán)節(jié)還沒有打通;推進項目用地緊張仍將延續(xù)，土地供需矛盾仍然突出;園區(qū)建設推進的速度還不夠快;城市建設和管理存在一些薄弱環(huán)節(jié);各種影響社會穩(wěn)定的矛盾依然存在等等。此外，當今世界進入大發(fā)展、大變革、大調整的時代潮流，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進入深入發(fā)展的新趨勢。我們要在日益激烈的國內外競爭中贏得發(fā)展新優(yōu)勢，就必須要把開展以行動學習法推進學習型領導班子建設作為推動_發(fā)展的“雪中送炭”之舉，按照市委三屆七次全會作出的《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的決定》，緊緊圍繞市委、市政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進三個集中，促進三化聯(lián)動，創(chuàng)建三個示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推動_科學發(fā)展，使行動學習真正成為我市發(fā)展的助推器，引導全市各級領導班子和領導干部轉變思維，群策群力，深入查找和解決突出問題，提高各級領導干部解決實際問題的能力，才能真正_發(fā)展進程中的難題，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。
第三，以行動學習法推進學習型領導班子建設是打造團隊精神、提高領導干部能力素質的有效途徑。各級領導班子和領導干部是全市各項事業(yè)的組織者和推動者，領導班子的戰(zhàn)斗力和領導干部的執(zhí)行力直接關系著事業(yè)的興衰成敗。當前，我市處于改革和發(fā)展的攻堅階段，我們需要運用集體的智慧去解決一個個問題，攻克一座座堡壘，創(chuàng)造一項項業(yè)績。但我們要清醒地認識到，一些問題的存在特別是領導干部的素質制約著我市的科學發(fā)展。人優(yōu)政強，人庸政弱，人劣政亡。“千秋大業(yè)在于用人，事業(yè)興衰在干部?！蔽覀兛梢钥吹剑沂懈骷夘I導班子和領導干部的主流是好的，能團結帶領全市干部群眾在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和創(chuàng)建“三個示范市”的實踐中發(fā)揮重要作用，能在平凡的崗位上取得很好的成績。但同時也存在一些領導班子戰(zhàn)斗力不強，決策水平不高，創(chuàng)新意識不強，工作打不開局面，執(zhí)行力不夠;一些領導干部忽視學習，以干代學，老辦法不管用，新辦法不會用等等。解決這些突出問題，最根本、最迫切、最有效的途徑就是加強學習。對此，及時開展以行動學習法推進學習型領導班子建設活動試點工作，深刻領會行動學習法和學習型領導班子的精髓，積極參與行動學習，進一步加強團隊精神，發(fā)揮集體智慧，形成“齊干事”的濃厚氛圍;進一步點燃創(chuàng)業(yè)激情，提升創(chuàng)業(yè)動力，形成“會干事”的濃厚氛圍;進一步提高執(zhí)行力，提供持久動力，形成“干成事”的濃厚氛圍。因此，我們要將行動學習作為提升干部隊伍思想素質和工作能力的重要舉措，認真謀劃，精心組織，抓出成效，最終達到領導與干部之間相互學習、取長補短、共同提高的目的，為建設學習型領導班子打下堅實的基礎，從而扎實有效地推進全市經濟社會快速、穩(wěn)定、協(xié)調地發(fā)展。
二、積極探索，科學謀劃，扎實開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作
要開展好以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作，我們要積極借鑒前期自治區(qū)在推進中德合作_行動學習項目的成功經驗，將行動學習植入我市各試點重大項目推進建設過程中，寓行動學習于重點工作中，細化方法、步驟，確保行動學習在我市試點工作有序推進，努力建設執(zhí)行力強和團隊智慧高的學習型與落實型“雙型”領導班子。
(一)把握概念，科學開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作。
學習型領導班子是由學習型組織借鑒和引申而來的?！皩W習型組織”的概念，源于20世紀80年代美國學者比德·圣吉的《第五項修煉》一書，是指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氛圍，充分發(fā)揮成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的高度融合的、符合人性的、富有團隊精神的能持續(xù)發(fā)展的組織。它的核心理念就是創(chuàng)_成長，即知識創(chuàng)新、學習方法創(chuàng)新，組織成長和員工成長。我們所講的學習型領導班子則是指：擁有全員學習、終身學習、團體學習、終身教育的理念與機制，擁有不斷增長的學習力與創(chuàng)新力，充分激發(fā)每一個成員的自覺意識和團體協(xié)作能力，充分挖掘每一個成員的潛在能力，形成具有強大集體智慧、旺盛活力和良好工作績效的戰(zhàn)斗堡壘和領導團隊。
而行動學習法就是以一小組人員為團隊，以共同解決預定任務為目標，以集體研討、調查研究、學習反思為手段，持續(xù)開展行動、反思與分享的學習方法，是提出問題、分析問題、解決問題、反思歸納和鞏固提高的循環(huán)學習過程，是提高學習培訓針對性、實效性，促進學習型領導班子形成的有效方法，其核心理念就是在行動中學習、在學習中行動，行動是學習的關鍵，學習是為了更好地行動。
因此，大家在開展以行動學習法推進學習型領導班子建設過程中，要注意把握幾個方面:一是實施有方向的行動。要遵循“選取制約本部門、本地區(qū)經濟社會發(fā)展的重點、難點問題”的原則選準學習專題，就_當前來說，就是要圍繞市委市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的決策部署來選擇學習專題。在行動學習過程中，行動學習團隊每次集中學習后都要明確下一個階段的研究方向并制定行動方案，每個學員要帶著任務回到工作中，繼續(xù)思考和交流，學習、行動、再學習、再行動，循環(huán)往復，直至解決問題。二是采取有計劃的行動。學員要盡量避免工作、學習在時間上的沖突，把學習任務分出輕重緩急，在做好本職工作的前提下，確保參加每期研討班，不請假、不遲到、不早退;利用節(jié)假日和集中研討時間抓緊理論學習;每天安排一小段時間學習。三是進行有合作的行動。團隊合作是行動學習成功的重要保證，學員在應用行動學習法進行專題學習時，要按學習手冊要求進行，讓大家都能暢所欲言，平等議事，有效避免個人視野、知識面盲區(qū)，達到學習出成果、學員得成長的效果。
(二)掌握步驟，逐步開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作。根據工作安排，我市以行動學習法推進學習型領導班子建設活動分兩批逐步鋪開。第一批：試點階段，2010年5月至10月，選擇_區(qū)、_市、_縣、玉東新區(qū)等四個縣(市、區(qū))和市工信委、農委、住建委、國土局、衛(wèi)生局等5個市直單位作為先行試點單位，圍繞我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的決策部署開展試點;第二批，全面鋪開，從2010年11月開始，緊緊圍繞市委市政府的工作大局和決策部署，在市、縣、鄉(xiāng)三級領導班子廣泛開展以行動學習法推進學習型領導班子建設活動。在試點活動中，各試點單位要以黨的十七屆四中精神和科學發(fā)展觀為指導，根據行動學習法和學習型領導班子建設的要求，以_市發(fā)展中遇到的重點難點問題為主題，以提高_市干部能力素質為重點，組織領導班子成員邊學習、邊實踐，最終形成問題的解決方案并付諸實施，在推動工作快速發(fā)展的同時促進干部隊伍的快速成長。
(三)體現特色，有效開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作。在試點工作中，要結合實際，充分體現_特色。一是要與提升_干部素質相結合。_市要想在改革發(fā)展的滾滾浪潮中立于不敗之地，就要通過實施學習型領導班子建設來提升干部隊伍的自身素質，挖掘干部自身潛力，夯實干部隊伍建設基礎，為全市各項工作的開展提供更為堅強、更為優(yōu)秀的人才保障。開展以行動學習法推進學習型領導班子建設活動，就是要打破身份的束縛，無論職位高低，就共同的問題進行探討、決策，讓大家感受到平等、民主、團結的氛圍，充分發(fā)揮集體聰明才智，形成人人參與，緊密互動的氛圍，在解決問題的同時，增強干部隊伍凝聚力和提升干部素質。二是要與突出工作重點相結合。各試點單位要緊緊圍繞市委市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的決策部署，秉承行動學習法“在工作中學習、在學習中工作”的理念，運用頭腦風暴法、魚骨刺法等豐富的學習模式，找準本地本單位要解決的重點問題，積極將行動學習法運用于推進學習型領導班子建設活動，讓干部在反復思考與實踐中使心智得到快速成長的同時，又推進重點工作的完成。三是要與工作難點相結合。工作中的難點問題，需要我們善于發(fā)現問題，善于解決難題。在活動過程中，我們要自覺運用行動學習法，從制約_統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的瓶頸問題入手，尋找現狀與目標之間的差距，找準發(fā)展中的難點?！安罹嗑褪菃栴}，問題就是目標”，因此，_要實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，就要不斷正視自己的差距，樹立縮小差距的目標，通過努力最終實現統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展_目標。四是要與打造工作亮點相結合。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂和永不枯竭的動力。我們要實現統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的_目標，就必須充分運用“創(chuàng)新”這一有力武器，在工作中敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。實踐證明，行動學習法強調“從行動中學習，在學習中行動”的核心理念，有利于凝聚團隊集體智慧，工作更容易出亮點、出特色。因此，各試點單位一定要將行動學習理念貫穿于學習型領導班子建設全過程，緊密結合當前形勢發(fā)展和現實需要進行創(chuàng)新，在創(chuàng)新上動腦子、想辦法、謀發(fā)展，走出富有_特色的科學發(fā)展之路。
(四)明確目標，大力推進以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作。各單位通過開展以行動學習法推進學習型領導班子建設活動，要達到以下目標：一是解決一些_市發(fā)展中遇到的熱點、難點和重點問題。選取_市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中急需解決的一些重點、難點問題作為項目專題，運用行動學習法，切實加以解決。二是培養(yǎng)造就高素質的干部隊伍。使一批直接參與項目的干部在領導力、戰(zhàn)略思考、組織協(xié)調、溝通交流、團隊合作、業(yè)務工作等方面的能力素質得到全面提升，努力建設執(zhí)行力強和團隊智慧高的學習型與落實型“雙型”領導班子。三是扎實試點，使行動學習法成為公布加強學習的重要手段。通過各試點單位半年的試點，使行動學習成為提高干部能力素質的重要方法和推進學習型領導班子建設重要手段，使“工作學習化、學習工作化”的模式能夠在各級機關得到廣泛采納和有效運用。
(五)突出重點，大力開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點工作。在試點工作中，要突出以下幾個重點：一是堅持領導帶頭。風氣正不正，學風濃不濃，關鍵看領導班子，關鍵看一把手。領導干部特別是一把手，要帶頭做學習型領導，切實把加強學習作為完善自我、推動工作、帶好隊伍的重要舉措，減少不必要的迎來送往、推杯換盞、休閑娛樂，自覺做到“三省吾身”、“見賢思齊”。各試點單位主要領導要高度重視學習，親自組織學習，經常檢查學習，帶頭遵守學習制度，做勤于學習的表率;班子成員既要搞好自身學習，又要為干部做好學習表率，使領導帶頭學習成為一種制度，帶動單位形成濃厚學習氛圍。二是強化學習載體。要結合領導班子的實際需求，從解決問題、提高素質入手，積極利用專題培訓、干部自學、撰寫理論文章等有效活動形式，精心組織新穎別致、注重實效的活動載體。特別要根據不同時期學習重點，邀請有關專家、學者、教授給各級領導干部講課、作報告，不斷提高干部隊伍適應形勢發(fā)展的能力。三是建立長效機制。毛澤東同志常以一副勸學對聯(lián)自勉，“貴有恒，何必三更眠五更起;最無益，只怕一日曝十日寒”，講的就是學習貴在持之以恒。黨的十六大以來，中央政治局進行了一系列集體學習，平均40 天左右集中學習一次，有89 位專家學者走進中__堂作專題輔導，中央領導集體給我們做出了學習的榜樣。建設學習型領導班子不是一朝一夕的事情，決不能看作短期行為、臨時活動，更不能忽冷忽熱、時緊時松。各試點單位要以這次會議為起點，建立健全各項學習制度，把學習型領導班子建設活動貫穿于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的始終，貫穿于創(chuàng)建“三個示范市”的始終，貫穿于全市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的始終，貫穿于每個領導干部個人的工作和生活始終。四是強化骨干培訓。采取培訓、交流等有效手段，培養(yǎng)一批學習型領導班子建設工作骨干，使其明確和掌握學習型領導班子建設的目標方向、有關要求和方法措施，從而成為各地各單位學習型領導班子建設的有力推動者。通過各種途徑和手段營造運用行動學習法的濃厚氛圍，通過個人自學、集中輔導等方式加快干部了解行動學習法，掌握行動學習的有關方法與技能。加強業(yè)務理論知識培訓和調查研究，為深入開展學習研究活動提供支撐與保障。運用人才測評技術對學員工作行為風格和能力素質進行評估反饋，提高學員的自我認知水平，明確努力方向;開展心智發(fā)展互助活動和有針對性的能力素質培訓，促進學員的快速成長。
三、強化領導，精心組織，確保以行動學習法推進學習型領導班子建設試點活動健康有序開展
實施好以行動學習法推進學習型領導班子建設活動，關鍵在領導，責任在班子。我們要把抓好“行動學習法”作為加強學習型領導班子建設的重大舉措，作為加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化的重要手段，認真謀劃、精心組織，確保實效。
一是加強領導，落實責任。各試點單位要把開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，周密部署。市委成立了學習型領導班子建設活動領導小組及辦公室，負責對建設活動進行總體部署和督促檢查，定期研究，提出有針對性的指導意見。各試點單位也要成立相應的領導小組和工作機構, 主要領導要履行第一責任人的職責，帶頭組織、參與和推動活動實施，其他班子成員要統(tǒng)一認識，主動參與，確保學習型領導班子建設活動取得實實在在的成效。
二是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進。各試點單位要把學習型領導班子建設當作推動工作的重大機遇和強大動力，與貫徹落實黨的十七屆四中全會精神結合起來，與貫徹落實市委市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化決策部署結合起來，與積極應對當前經濟形勢、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)_合起來，與推進本地本部門各項工作任務結合起來，正確處理開展學習與工作的關系，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用推進工作完成情況檢驗學習型領導班子建設的成效。
三是強化督查，營造氛圍。要建立健全學習型領導班子建設工作督查制度，要派出督查指導組，定期或不定期對各試點單位開展學習型領導班子建設活動進行督查指導。通過編發(fā)工作簡報、召開工作分析會、經驗交流會等形式，及時通報工作進展情況，總結推廣經驗，及時發(fā)現問題，完善工作措施，確保學習型領導班子建設試點各項工作落到實處，不走過場，不出偏差。在加強督查引導的同時，在試點工作中，要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，發(fā)揮輿論引導作用和典型示范作用，在全市進行宣傳。要及時總結和推廣試點工作的好做法、好經驗，通過大張旗鼓地宣傳先進典型，使各地各單位動起來、爭起來、比起來，在建設學習型領導班子活動中營造刻苦學習、勤奮工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
同志們，我們開展以行動學習法推進學習型領導班子建設試點活動意義十分重大，大家一定要以高度的政治責任感、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，把這項工作擺在促進干部素質提升和經濟社會發(fā)展的高度，抓緊、抓好、抓出成效。讓各試點單位領導班子和領導干部在觀念上有新飛躍，思路上有新突破，工作上有新標準，作風上有新進步，為實現我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化目標作出新的更大貢獻。
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