在城市建設動員大會上的講話稿

　　在城市建設動員大會上的講話稿二:

　　同志們：

　　根據(jù)縣委、縣政府安排，今天召開全縣城市建設動員大會，主要是進一步統(tǒng)一思想，大力引進戰(zhàn)略投資者，全面加大工作力度，推動新一輪城市建設再上新臺階。今天上午，大漢集團總裁付勝龍先生作了城鎮(zhèn)開發(fā)輔導報告，永順縣委副調研員張正發(fā)同志介紹了城市開發(fā)工作經(jīng)驗，長鋪鎮(zhèn)、國土、商務、公安局代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門作了表態(tài)發(fā)言，縣政府還與大漢集團就縣城綜合開發(fā)項目舉行了簽約儀式。等下，縣委書記唐淵同志，市委、常務副市長周符波同志將作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好縣城新一輪縣城開發(fā)建設先講三點意見。

　　一、提高思想認識，全面增強加快城市開發(fā)建設的責任感和緊迫感

　　近年來，縣委、縣政府一直高度重視城市建設，全縣上下加快城市建設的認識不斷提高，廣大干群要求改變縣城落后面貌的愿望也很迫切。全縣各級各部門加快城市建設的工作更加努力，我縣城市建設步伐明顯加大，先后啟動和完成了縣城綠洲廣場、黃桑路、白馬灘大橋、生活污水處理廠、垃圾填埋場、民族文化展示長廊等一大批城市建設工程，城區(qū)規(guī)模不斷擴大。截止2011年底，縣城建成區(qū)面積達到5平方公里，規(guī)劃區(qū)人口達到5萬余人。但是，與全國、全省乃至全市城市化平均水平相比較，與周邊兄弟縣(市)相比較，我縣城市建設差距比較明顯。具體表現(xiàn)在四個方面：一是城市化水平低，競爭力不強。我縣城市化率只有27%，不到30%的水平，而省內發(fā)展較快的縣(市)城市化率達到了40-50%。二是部分重大市政建設項目推進速度緩慢，長時期未能完工。三是城市發(fā)展空間小，整體布局不合理，縣城臟、亂、差現(xiàn)象還局部存在。據(jù)統(tǒng)計，縣城主城區(qū)可開發(fā)利用土地僅僅1000畝，開發(fā)空間十分有限;都說綏寧是一個神奇的綠洲，但住在縣城卻感受不到山水的美麗，感受不到神奇綠洲的魅力。四是特色不明顯。整個縣城缺乏標志性建筑，缺乏上檔次的接待場所，缺乏配套的旅游基礎設施，與發(fā)展生態(tài)旅游的目標相距甚遠。

　　為全面加快城市建設，徹底改變縣城落后面貌，縣委、縣政府堅持把城市建設作為全縣工作的重中之重來抓。圍繞城市建設中的資金籌措、土地儲備、重點項目推進等問題，縣黨政聯(lián)席會議多次進行專題研究和部署。同時，為很好地借鑒周邊兄弟縣(市)加快城市建設的先進經(jīng)驗，前段時間，我縣四大家主要領導還帶領城建口和商務部門的負責同志，赴洪江、溆浦、永順和大漢集團長沙總部學習考察，通過實地考察，一方面讓大家真切感受到我們在城市建設方面的差距，另一方面也堅定了引進戰(zhàn)略投資者加快城市建設的決心。經(jīng)過全面考察、充分論證、反復洽談，最終決定引進大漢集團，實施縣城綜合運營開發(fā)。大漢集團作為排位全省前三的跨地區(qū)、跨行業(yè)大型民營企業(yè)，自1998年進軍縣域城鎮(zhèn)化建設以來，憑借其資金、人才、技術、管理等巨大優(yōu)勢，已逐步形成了“修好一條發(fā)展路，建設一座致富城，營造一個溫馨園”的中小城鎮(zhèn)開發(fā)模式，為當前中小城鎮(zhèn)開發(fā)建設注入了新的強勁活力。大漢集團先后參與了婁底、雙峰、溆浦、永順等縣城開發(fā)建設，所開發(fā)建設的縣城均實現(xiàn)后發(fā)趕超。全縣各級各部門和廣大干群一定要站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度，切實搞好縣城開發(fā)建設;站在局部服從全局，當前服從長遠，下級服從上級的高度，自覺參與和支持城市開發(fā)建設，為建設個性特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好的山水園林城市盡好職、服好務。

　　1、加快發(fā)展，改善投資環(huán)境，要求我們必須加強城市開發(fā)建設。在今年5月份召開的市委十屆三次全體(擴大)會議上，郭書記說，擺在眼前的任務，第一是加快發(fā)展，第二是加快發(fā)展，第三還是加快發(fā)展;誰不加快發(fā)展，誰就是邵陽歷史的千古罪人;誰不加快發(fā)展，誰就是邵陽今天的混世魔王;誰不加快發(fā)展，誰就是邵陽人民的不肖子孫。我們綏寧作為發(fā)展滯后的山區(qū)縣，加快發(fā)展的任務更加艱巨。經(jīng)濟發(fā)展理論表明，城鎮(zhèn)化每提高一個百分點，就能夠帶動GDP增長1.5個百分點;每建設一平方公里的市政設施，就可以帶動1.5億元的投資。因此，加強城市建設無疑是我們發(fā)展縣域經(jīng)濟最合算、最有效的路徑選擇。加強城市建設將極大地增強城市綜合服務功能，有利于推動縣域產(chǎn)業(yè)結構調整，帶動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，帶來更多的人流、物流、信息流、資金流，創(chuàng)造更多的物質成果，取得良好的經(jīng)濟社會效益。我們一定要把縣城這個窗口和臉面塑造好，為招商引資增強吸引力，為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展打好基礎。

　　2、改善民生，提高居民的生活水平，要求我們必須加強城市開發(fā)建設。當前，我縣由于城區(qū)設施建設滯后，工作生活環(huán)境較差，廣大居民滿意度不高。而且還有相當一部分市民仍然居住在七八十年代修建的低矮房、筒子樓和棚戶區(qū)內，不但影響了縣城的整體形象，還存在重大的安全隱患，廣大市民對加快城市建設的愿望十分迫切。可以說加快城市建設既是百姓所需，也是民心所向。伴隨縣城開發(fā)建設，一批供水、供電、街道、市場、公園等市政設施和綠化、美化、亮化等生態(tài)環(huán)保項目將先后實施，這些項目涉及吃住行和休閑等方面，與群眾切身利益息息相關。建成后，必將極大地改善人居環(huán)境，提高廣大居民的生活質量。

　　3、優(yōu)化環(huán)境，提高干部的執(zhí)行能力，要求我們必須加強城市開發(fā)建設。多年來，招商引資難一直是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一大制約因素，這其中有區(qū)位偏遠、交通落后等方面的原因，但最關鍵的是我們城市建設落后，城市的硬環(huán)境和軟環(huán)境對客商來綏投資缺乏足夠的吸引力。同時，城市建設對干部的工作協(xié)調能力、做群眾工作的能力、解決復雜問題的能力提出了更高要求和嚴峻考驗。當前我縣城市建設客觀上存在一些困難和問題，一些具體從事城市建設的同志一定程度上存在畏難思想，上交矛盾，導致一些項目多年來一直未能取得突破。全縣各級各部門既要清醒認識當前城市建設面臨的嚴峻形勢，進一步增強加快城市建設的緊迫感;更要有在其位、謀其政，主動謀事、積極干事的責任感，切實轉變作風，提高執(zhí)行能力，全面打好城市建設攻堅戰(zhàn)。

　　二、明確目標任務，集中力量抓好城市開發(fā)建設

　　當前，我縣縣城開發(fā)建設的指導思想已經(jīng)確定：即以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以長遠規(guī)劃為基礎，以統(tǒng)一思想為先導，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以促進人口城鎮(zhèn)化為核心，以成片建設、成片改造為方向，堅持政府主導、市場運作，堅持片區(qū)建設與舊城改造并重，堅持保留個性和特色，將縣城建設成為經(jīng)濟帶動力強、空間布局合理、個性特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好、市政服務設施完善、具有濃郁少數(shù)民族特色的山水園林城市。力爭到2015年，縣城常住人口達到6萬人，建成區(qū)面積達到6平方公里?？h城開發(fā)建設目標和定位已經(jīng)確立：即建成兩帶(巫水河生態(tài)景觀帶、蝦子溪生態(tài)景觀帶)四園(滿頂界植樹紀念園、民族公園、神灘公園、桂竹庵生態(tài)園)六個生態(tài)子系統(tǒng)，建設山水園林之城;彰顯綏寧苗侗文化、巫儺文化、森林生態(tài)文化特色，建設苗侗風情之都;圍繞旅游縣城組織要素建設，圍繞市民需要完善公共服務設施，建設宜游宜居之地。縣城開發(fā)建設布局和重點已經(jīng)明確：布局是“一體兩翼”：即以現(xiàn)有建成區(qū)為主體，推進國有工業(yè)、商業(yè)企業(yè)改制騰地和中心路沿線黨政機關退街騰地為突破口，推進成片建設改造，以坪溪和楓香片區(qū)作為新區(qū)開發(fā)主戰(zhàn)場，拉開路網(wǎng)骨架，建設物流中心和游客集散地，適時啟動行政中心搬遷。縣城開發(fā)要重點建好“一環(huán)”、“二帶”、“四園”、“四館”、“四路”15大標志性工程。“一環(huán)”：依托武靖高速連接線和懷通高速連接線，建成從大門洞經(jīng)大公坪、袁家團工業(yè)園、榮巖、杉木坳到楓香的城市外環(huán)線。“二帶”：巫水河民俗文化帶和蝦子溪生態(tài)景觀帶，建好防洪堤及沿河景觀工程、沿河大道、民族風雨橋及提水壩，配套建成小型城市廣場，使沿河兩岸成為文化展示、市民休閑的集中平臺。“四園”：繼續(xù)延伸滿頂界植樹紀念園建設，年內啟動民族公園建設，加快開發(fā)建設神灘公園和桂竹庵生態(tài)園。“四館”：民族體育館、民族賓館、森林生態(tài)博物館、民俗風情展覽館。“四路”：公園路(從大公坪路至民族公園入口)、長楓路、濱江路(罐頭廠區(qū)域環(huán)形路)、東正路(從大公坪路穿越園藝場區(qū)域至民族風雨橋)的建設和改造。引進戰(zhàn)略投資商，大力開展房地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)，年內開工商貿步行街和罐頭廠片區(qū)開發(fā)，做好大公坪片區(qū)、園藝場片區(qū)開發(fā)前期工作，力爭再推動2-3個片區(qū)的舊城成片改造。

　　同志們，縣城開發(fā)建設的目標任務已經(jīng)明確，相應的組織機構已經(jīng)建立，各工作組、指揮部及相關責任單位的工作職責已經(jīng)分解細化。各級各部門一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，按照職責分工的要求，舉全力、抓重點、講方法、不畏難，把縣城開發(fā)建設工作抓緊抓好，抓出成效。重點抓好七個方面的工作：

　　(一)要彰顯特色，科學編制建設規(guī)劃。要盡快制定楓香片區(qū)、坪溪片區(qū)、沙灣片區(qū)、大公坪片區(qū)、園藝場片區(qū)、大寨片區(qū)等片區(qū)開發(fā)控制性詳細規(guī)劃，實現(xiàn)縣城規(guī)劃范圍內控制性詳規(guī)全覆蓋。規(guī)劃既要符合我縣實際，體現(xiàn)濃郁的民族特色，又要充分吸收大漢集團提出的好建議;既要重點解決當前公共設施和社會事業(yè)相對滯后的問題，又要著眼長遠，全盤考慮經(jīng)濟發(fā)展方向、布局形態(tài)和用地結構，明確商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、休閑區(qū)等城市功能劃分。要更加注重提高縣城環(huán)境質量和生活質量，注重縣城及其四周森林生態(tài)的保護。要加大對規(guī)劃的執(zhí)行力度，建立規(guī)劃區(qū)內土地巡查制度，組建專門隊伍開展定期巡查，加大控違拆違力度，堅決杜絕不按規(guī)劃設計、施工的現(xiàn)象發(fā)生，避免今天的“建設”成為明天“改造”的對象。

　　(二)要拓寬渠道，大力籌措城市建設資金。過來我們主要靠自己建設縣城，很少借助外力，資金不足，實力不夠，無法勝任。因此，要積極引進戰(zhàn)略投資者，堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，提升縣城品味。充分發(fā)揮縣城投公司的融資平臺作用，整合縣內資源，將政府掌控的公益資產(chǎn)、土地資產(chǎn)、廉租房、安置房、縣政府直管公房等城建資產(chǎn)，通過劃轉、有償收購等多種方式注入縣城投公司，提高資本運作能力。通過市場運作，對特殊行業(yè)特許經(jīng)營權、城市廣告經(jīng)營使用權、各類設施冠名權等進行轉讓、拍賣、租賃，變無形資產(chǎn)為有形資本。抓緊進行縣城開發(fā)項目儲備，打捆包裝新的貸款項目，爭取商業(yè)銀行信貸資金支持。發(fā)改部門要優(yōu)先申報涉及各片區(qū)建設的水、電、路、市場等基礎設施和公益性建設項目，對已申報的項目抓緊跟蹤，爭取資金早日到位。

　　(三)要公開透明，扎實搞好土地和房屋征收與補償。土地和房屋征收與補償是城市建設最重要、最關鍵的工作，直接關系到城市開發(fā)成敗、社會和諧穩(wěn)定。土地和房屋征收與補償涉及面廣、戶數(shù)多、構成雜、時間緊，我們一定要有一種不畏難的氣勢，上下一心，迎難而上，堅決按時完成土地和房屋征收與補償任務。一是深入細致做好群眾思想工作。各項目指揮部、相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層召開動員大會，制定周密的土地和房屋征收與補償工作方案，安排專人走家串戶，把道理給群眾講透、把政策給群眾講清，積極爭取群眾的理解和支持。二是認真細致開展土地和房屋征收與補償前期工作。各項目指揮部要認真組織開展實地調查，扎實搞好登記造冊，及時了解掌握拆遷戶的基本情況，摸清他們的安置意愿及相關要求。要堅持上門入戶耐心細致做好拆遷戶工作，并與拆遷戶一一簽訂拆遷補償安置合同，確保拆遷任務的完成。三是依法按程序開展土地和房屋征收與補償工作。堅持以人為本，關注民生，及時全面了解拆遷戶的詳細情況，努力提高群眾滿意度，降低拆遷風險。在征收征用過程中，行政裁決機關和人民法院要全程介入，對被征收人依法依規(guī)依程序得到公正合理補償仍不配合的，應當及時作出行政決定，人民法院依法采取強制措施，強力推進縣城開發(fā)建設。要根據(jù)有關政策，借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，制定拆遷安置獎勵辦法，鼓勵拆遷戶及時搬遷。

　　(四)要重拳出擊，大力開展土地違章整治。大力開展縣城違章建筑和違法用地整治，為縣城開發(fā)建設創(chuàng)造良好發(fā)展氛圍。一是大力整治違章建筑。違章建筑嚴重破壞了綏寧縣城建設秩序，加大了建設難度。各有關部門要大張旗鼓地開展違章整治，重拳出擊，集中人力、物力，采取強有力措施，強制拆除違法違章建筑，確保城市開發(fā)建設有序推進。二是積極整治違法用地行為。對在縣城規(guī)劃區(qū)內非法轉讓、買賣、占用國有或集體土地行為進行嚴厲整治，特別是要將黨員、干部、職工參與非法轉讓、買賣土地建房等違法行為列入重點整治范圍，嚴肅查處違法報批占地行為。三是最大限度地集約、節(jié)約使用土地。進一步完善土地儲備機制，縣城土地實行“統(tǒng)一征收，統(tǒng)一儲備，統(tǒng)一供應”，規(guī)劃區(qū)內一律停止辦理零星用地和零星建設審批手續(xù)。要通過組團開發(fā)的模式，最大限度地推進規(guī)模開發(fā)，最大限度地提高公共服務設施建設和管理水平面，改變過去見縫插針、單體建設的被動局面，把建房與造城結合起來，把房地產(chǎn)開發(fā)與市政、公共服務設施完善結合起來，分區(qū)域規(guī)劃，組團式開發(fā)，成片推進。

　　(五)要明職盡責，主動搞好協(xié)調配合?？h城開發(fā)建設是一項極其復雜、艱巨、長期的系統(tǒng)工程，需要全縣各級各部門勇于擔當、齊心協(xié)力、密切配合、扎實推進。各工作組、指揮部及責任單位，要從全局和整體利益出發(fā)，樹立全縣工作一盤棋的思想，切實做到無論實施到任何環(huán)節(jié)，涉及任何部門業(yè)務利益，相關部門必須協(xié)調配合，限時完成，不得推諉扯皮，更不得延誤時機?？h住建局要負責抓好縣建筑公司改制及騰地工作，做好縣城綜合運營開發(fā)相關項目建設的初步設計審批、建設管理、竣工驗收、工程預決算等工作?？h國土資源局要負責完成土地報批征收和國有土地依法收回、出讓，以及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村房屋征收許可工作;要停止辦理縣城規(guī)劃區(qū)范圍內新出讓土地建私房手續(xù)?？h規(guī)劃局要做好縣城綜合運營開發(fā)相關片區(qū)的修建性詳細規(guī)劃編制設計的組織與審查許可，落實好規(guī)劃管理工作。縣城投公司要負責縣城綜合運營開發(fā)相關項目銀行貸款的管理使用以及后續(xù)貸款的跟蹤申報;負責擬定縣城規(guī)劃區(qū)范圍內建設用地和征收房屋補償政策和方案，并組織實施縣城規(guī)劃區(qū)范圍內土地和房屋征收與補償工作，抓好集中安置房建設?？h房產(chǎn)局要負責縣城綜合運營開發(fā)相關項目的房屋征收許可和商居房產(chǎn)開發(fā)管理工作;配合做好集中安置房建設?？h城管局要完善好城市管理工作的管理辦法和實施細則，及時組織開展清理整治交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經(jīng)營、違規(guī)運輸渣土等專項行動。長鋪鎮(zhèn)、長鋪子鄉(xiāng)要積極做好被征收戶的群眾思想工作，及時化解矛盾糾紛，消除不穩(wěn)定因素。其他相關單位也要按照職責分工，抓好落實。

　　(六)要控制節(jié)點，扎實推進重大項目實施。要從四個方面入手，確保重大項目推進。一是供地環(huán)節(jié)要確保及時供地?？h國土局要在用地報批上負主責，一個月內報省廳進窗口;征地協(xié)議簽訂由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局共同負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主責單位，一個月內完成;縣城內拆遷騰地由土地和房屋征收補償辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位共同負責，縣城外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，三個月內完成。二是審批環(huán)節(jié)要確保提供優(yōu)質高效的服務。縣政務服務中心和優(yōu)化辦要與審批各階段牽頭單位組織相關審批部門實行集中“一口清”告知、集中現(xiàn)場踏勘、集中會審資料、集中核算收費，統(tǒng)一發(fā)放審批文件，酌情確定告知承諾制的適用范圍。三是施工環(huán)節(jié)要確保正常的項目建設秩序。任何單位和個人不得以任何理由干擾影響重大項目施工建設。廣大村(居)民對重大項目建設有意見和訴求的，應首先找項目業(yè)主單位或指揮部和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，首問單位應立即接待，在4小時內調查了解基本情況，提出處理意見或與有關單位通報協(xié)商，發(fā)現(xiàn)阻工的，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要在1小時內趕到現(xiàn)場，一天內復工，所出現(xiàn)的問題必須在5天內解決。四是管理環(huán)節(jié)要確保項目有效推進?？h委、縣政府主要領導對全年確定的重大項目向縣委、縣政府分管領導及項目指揮長進行書面交辦。要繼續(xù)完善重大項目調度工作機制，實行縣委縣政府分管領導每月一調度，主要領導每季一調度，縣委、縣政府半年一講評。重點項目和困難較多、進度較慢的隨時調度。要構筑工程進度、質量和施工安全“三位一體”的體系，確保重大項目保質保量完成。

　　(七)要預防為主，切實抓好維穩(wěn)工作?？h城綜合運營開發(fā)是一項利民惠民工程，但一旦處理不好，必然會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題，增加不穩(wěn)定因素。各級各部門對此要有清醒認識，高度重視維穩(wěn)工作，維護穩(wěn)定組要制定周密的維穩(wěn)工作方案，將情況往復雜方面設想，問題往嚴重方面考慮，方方面面想周全。一是抓好維穩(wěn)信息收集。各相關部門要加強有關縣城綜合運營開發(fā)維穩(wěn)信息收集，要及時加強信息的分析研判，及時掌握社情動態(tài)，為縣委、縣政府及時果斷決策提供準確依據(jù)。二是抓好矛盾糾紛排查調處工作。對排查出來的不穩(wěn)定因素，要及時研究制定化解措施，堅決把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)?？h城擴容提質信訪接待工作組要耐心細致地做好接訪、答復等相關工作，能答復的要立即答復，不能答復的要及時了解情況或向上反映情況，并做好解釋工作，絕不能推諉拖拉、敷衍塞責。三是有效預防和妥善處置群體性事件。公安、維穩(wěn)部門要把防范處置縣城綜合運營開發(fā)中發(fā)生的突發(fā)事件和群體事件作為維穩(wěn)工作的重點，制定周密的工作預案，準備足夠的工作力量，全面落實應急管理措施，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件和群體性事件，能夠快速做出反應，及時組織各方力量依法果斷處置，盡快控制局面，平息事態(tài)，堅決防止矛盾升級。

　　三、加強組織領導，齊心協(xié)力抓好任務落實

　　縣城開發(fā)建設的目的是要從根本上改變縣城落后面貌，這是一個任務艱巨、責任重大、使命光榮的歷史重擔，縣委、縣政府有決心把這一歷史重擔挑起來。各級各部門、廣大干部職工要積極投身到縣城開發(fā)建設中來，按照縣委、縣政府的要求，做到一個聲音說話、一個步調前進，排除一切干擾和雜音，以鐵的紀律和手段，強勢推進縣城建設。

　　1、加強領導，落實責任。為加強縣城綜合運營開發(fā)的領導，順利推進各項工作，縣里已成立由唐書記任政委，我任組長，縣委副書記袁景甫同志任常務副組長、人大主任梁曉明同志、政協(xié)主席劉郁金同志、縣委、常務副縣長趙逢春同志任副組長，其他有關縣級領導為成員的領導小組，領導小組下設辦公室、征收與補償組、輿論引導組、維護穩(wěn)定組、督促檢查組。實行縣級領導掛點聯(lián)系縣城開發(fā)建設項目制度和風險抵押金制度。縣城開發(fā)建設涉及到的相關責任單位，要圍繞縣城開發(fā)建設項目和交辦的任務，進一步細化任務，明確責任，倒排工期，公開承諾任務完成時限和標準，確保各項工作按時、保質、保量穩(wěn)步推進。

　　2、主動服務，優(yōu)化環(huán)境。對重點建設項目審批實施“綠色通道”，簡化辦事程序，特事特辦。凡進入“綠色通道”審批的項目，從立項審批到建設許可及項目建設，由縣政務服務中心一次性告知，全程代辦相關手續(xù)。對重點城市建設項目報建階段實行定額打包收費，并實行重點項目實行掛牌保護。除涉及安全問題和公安部門查辦案件外，未經(jīng)監(jiān)察局許可任何單位不得對重點項目進行罰款執(zhí)法。大力優(yōu)化城市建設施工環(huán)境，依法嚴厲打擊惡意阻工、強攬工程等違法違規(guī)行為。

　　3、擴大宣傳，營造氛圍。宣傳發(fā)動是縣城開發(fā)建設工作的基礎，宣傳搞得好不好，直接影響到廣大市民的支持程度，直接影響到征地拆遷的順利實施，直接影響到社會大局的穩(wěn)定。一是宣傳方式要豐富多彩?？h電視臺、政府網(wǎng)站要設立專題欄目，全方位、多層次、多角度地開展縣城開發(fā)建設宣傳工作。二是政策宣傳要統(tǒng)一口徑。各組工作人員在開展宣傳工作時，就征拆補償?shù)认嚓P政策，一定不要給群眾亂說一通、任意表態(tài)，避免造成群眾思想上的混亂。要通過大力宣傳，使我們的工作建立在廣泛的群眾基礎之上，贏得大多數(shù)群眾的理解、信任和支持。三是抓好工作人員培訓。縣城開發(fā)建設尤其是房屋拆遷是一項法律性、政策性很強的工作，要認真組織好被抽調工作人員的培訓，讓他們熟悉縣城房屋拆遷的相關法律法規(guī)和相關政策，熟悉工作內容，掌握工作程序，明確工作要求，切實發(fā)揮好工作職責。

　　4、嚴肅紀律，干部帶頭。自覺遵守國家法律法規(guī)，自覺維護各項工作大局，是對干部職工最基本的素質要求。在縣城建設特別是在征地拆遷等政策性極強的工作中，要講政治、講紀律，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一行動。全縣各單位在征地拆遷工作中要圍繞中心，服務大局，廣大黨員、干部職工要以身作則，規(guī)范行為，積極教育和做好家屬、親屬的思想工作，動員引導家屬、親屬支持、配合征地拆遷工作。對消極對抗、幕后指使、無理阻撓縣城開發(fā)建設的干部職工，將從嚴采取紀律措施。

　　5、強化督辦，強力推進。要成立聯(lián)合督查組，對照工作目標任務完成時間表進行督查，對工作推進不力的單位和責任人，令其限期整改;對因措施不力而影響工作進度，造成重大損失的主要責任人，實施行政問責，嚴肅追究責任單位負責人和有關人員的責任。對主觀不努力、工作不積極、效能低下影響項目建設進度的責任單位和責任人，予以通報批評，并在績效文明考核時給予扣分;對不作為，甚至給項目推進設置障礙的工作人員，依據(jù)有關規(guī)定給予嚴肅處理。

　　同志們，城市開發(fā)建設是為民造福、惠及子孫的大好事。全縣上下一定要緊急行動起來，全心投入，全力支持，全面打好城市建設這場大會戰(zhàn)。我相信，只要我們緊緊依靠廣大人民群眾，嚴格執(zhí)行政策，群策群力，同心同德，就一定能把綏寧縣城建設得更加美好!