黨的群眾路線教育活動(dòng)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話(3)
黨的群眾路線教育活動(dòng)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
今天上午，我們共同聆聽了省委書記李鴻忠同志所作的動(dòng)員講話和中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)黃小品同志的重要講話，大家圍繞如何貫徹落實(shí)中央和省委精神，搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。這次會(huì)議充分體現(xiàn)了中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和、劉云山同志、趙樂(lè)際同志講話精神，內(nèi)容豐富實(shí)在，精神十分重要。特別是鴻忠同志的講話，結(jié)合湖北實(shí)際，深刻闡述了開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，明確提出了教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)和具體要求，高屋建銳、思想深刻、內(nèi)涵豐富，是全省開展教育實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)員令。根據(jù)學(xué)習(xí)討論的情況，這次會(huì)議的收獲和成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是深化了思想認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨中央適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)作出的重大決策部署，必將為加快推進(jìn)"五個(gè)湖北"建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)"湖北篇"提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。大家充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。二是明確了目標(biāo)要求。大家一致認(rèn)為，中央提出的開展教育實(shí)踐活動(dòng)的"四句話總要求"、"五條基本原則"、著力解決"四風(fēng)"問(wèn)題、"三個(gè)重要環(huán)節(jié)"等一系列目標(biāo)要求，概括精辟，思想性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。省委《實(shí)施方案》切合湖北實(shí)際.要求明確具體，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)。大家表示要緊緊圍繞中央和省委提出的目標(biāo)要求，扎實(shí)有序開展教育實(shí)踐活動(dòng)，確保取得成效。三是找準(zhǔn)了努力方向。大家一致認(rèn)為，要認(rèn)真貫徹中央和省委精神，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起.從自身做起，來(lái)實(shí)的、動(dòng)真的，切實(shí)解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色。四是堅(jiān)定了信心和決心o 大家一致認(rèn)為，中央聚焦抓作風(fēng)建設(shè)，抓到了點(diǎn)子上，抓到了基層黨員干部群眾的心坎上。當(dāng)前開展教育實(shí)踐活動(dòng)，得民心、順民意，十分及時(shí)、非常必要。大家普遍對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng)充滿信心，表示要認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神.帶頭參加、狠抓落實(shí)、作出表率o
這次會(huì)上，大家在討論中提出了一些好的意見建議，我們將進(jìn)行認(rèn)真匯總梳理、消化吸收，以更好地指導(dǎo)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省委工作會(huì)議精神，貫徹李鴻忠同志和黃小品同志的重要講話精神，推進(jìn)全省教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，講幾點(diǎn)意見。
一、深刻領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來(lái)
改進(jìn)作風(fēng)是事關(guān)黨的形象、人心向背的大事情，要在思想上警醒起來(lái)，在行動(dòng)上自覺(jué)起來(lái)，大事大做、大事真做、大事實(shí)做。確保全省教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，關(guān)鍵是要把中央和省委精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，重點(diǎn)把握五個(gè)問(wèn)題。
第一，要牢牢把握正確方向。這次教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求是:"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"。這4 句話、12 個(gè)字的總要求是一個(gè)相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，是開展活動(dòng)必須把握好的重要遵循。總要求的核心是解決突出問(wèn)題、密切黨群干群關(guān)系，我們一定要系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握，落實(shí)到教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。要解決的根本問(wèn)題是:黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立群眾觀點(diǎn)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。聚焦的突出問(wèn)題是:形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要堅(jiān)決反對(duì)"四風(fēng)"，切實(shí)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)?；镜?quot;規(guī)定動(dòng)作"是:學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問(wèn)題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制。要達(dá)到的目標(biāo)要求是.黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。各地各部門各單位要從總體上把握好這幾個(gè)方面，確?；顒?dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。
第二，妥突出聚焦"四風(fēng)"問(wèn)題。上午，鴻忠同志對(duì)我省黨員干部在"四風(fēng)"問(wèn)題上的種種表現(xiàn)，作了詳盡的列舉、深刻的剖析，讓人深受觸動(dòng)、為之震撼。"四風(fēng)"問(wèn)題是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中最具普遍性的問(wèn)題，是人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，是迫在眉睫、非解決不可的問(wèn)題。"四風(fēng)"問(wèn)題具體到一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位，具體到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和每名領(lǐng)導(dǎo)干部，都有一些不盡相同的表現(xiàn)形式，每一個(gè)黨員干部都不能置身度外。各地各部門各單位一定要在"找準(zhǔn)"上下功夫，結(jié)合實(shí)際????把自身存在的"四風(fēng)"問(wèn)題梳理出來(lái)，具體問(wèn)題具體化，切忌大而化之。自己找不準(zhǔn)、找不透的，就請(qǐng)群眾幫、上級(jí)點(diǎn)，深入細(xì)致、不留情面，防止只重表象不重實(shí)質(zhì)，決不能搞"一俊遮百丑"。
第三，要堅(jiān)持把整風(fēng)精神貫穿始終。以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，是我們黨保持肌體健康的一條成功經(jīng)驗(yàn)。"四風(fēng)"問(wèn)題都是頑癥，要真正解決好這些問(wèn)題，就必須有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度。開展教育實(shí)踐活動(dòng)要勇于拿起批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)"利器"，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，在思想和靈魂深處"爆發(fā)革命"? .心跳要加快，額頭要冒汗，既出"熱汗"，又出"冷汗"。自我批評(píng)，要真正觸及問(wèn)題、挖到思想深處，防止避重就輕;相互批評(píng)，要敢于指出問(wèn)題、真誠(chéng)幫助提高，防止好人主義。要堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，懲前~后、治病救人，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行教育提醒，鼓勵(lì)他們敢于自我革新，要有"壯士斷腕"的勇氣，自覺(jué)清除思想和行為上的"灰塵"和"污垢"。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要堅(jiān)決予以查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題要集中進(jìn)行專項(xiàng)整治。
第四，要真正把自己接進(jìn)去。"己身不正，焉能正人"。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要按照鴻忠同志提出的"做清醒人、明白人、局中人、帶頭人"的要求，自覺(jué)從我做起、從我改起，以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，擺思想、擺作風(fēng)、擺原因、擺措施.做到言必行、行必果，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的局面。要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭改進(jìn)作風(fēng)，力爭(zhēng)做到認(rèn)識(shí)上高一層、學(xué)習(xí)上深一步、實(shí)踐上先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。在前不久召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上，明確提出，要"培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部"。什么是好干部?在堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的前提下?quot;好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔"。各級(jí)黨組織要以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)這一重要指示要求。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭對(duì)照好干部的標(biāo)準(zhǔn)，反思、查擺、剖析自身存在的差距與不足，真正解決突出問(wèn)題，爭(zhēng)當(dāng)黨和人民需要的好干部。
第五，要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性、頑固性，抓一抓就好些，松一松就反彈，必須用制度約束管制作風(fēng)。要以這次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照中央和省委的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定新的制度，完善已有的制度.廢止不適用的制度，建立促進(jìn)黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制，讓走群眾路線成為黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)和剛性要求。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新工作途徑和辦法.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，突破利益團(tuán)化的藩籬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，從源頭上防止不正之風(fēng)。"令在必信，法在必行"。要堅(jiān)持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督、嚴(yán)肅的懲處，把制度的要求轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，就"講規(guī)矩"問(wèn)題提出明
確要求，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要懂規(guī)矩、守規(guī)矩。
二、明確方法步驟，推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展
這次教育實(shí)踐活動(dòng)為時(shí)1年.自上而下分兩批開展。第一批從現(xiàn)在開始，到今年年底基本完成，參加范圍為省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和武漢市級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位，省屬國(guó)有企業(yè)、省屬高等學(xué)校。第二批從明年1 月份開始，到7 月份基本完成，參加范圍為省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位和基層組織。具體到每個(gè)單位.集中教育時(shí)間不少于3 個(gè)月。各地各部門各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，把教育實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)作為一個(gè)有機(jī)整體，貫通銜接起來(lái)，不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，統(tǒng)籌推進(jìn)。為切實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，原則上每個(gè)環(huán)節(jié)按照1個(gè)月時(shí)間來(lái)安排。各單位要做到一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)方案，督導(dǎo)組對(duì)方案要進(jìn)行把關(guān)。為方便工作聯(lián)系溝通，省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了五個(gè)職能組，包括綜合組、宣傳組、聯(lián)絡(luò)一、二、三組。聯(lián)絡(luò)一組主要負(fù)責(zé)武漢市，聯(lián)絡(luò)二組主要負(fù)責(zé)省直黨政群機(jī)關(guān)，聯(lián)絡(luò)三組主要負(fù)責(zé)企業(yè)、高校。關(guān)于召開動(dòng)員會(huì)的時(shí)間安排，按照三條基本要求進(jìn)行把握:一是省委工作會(huì)議精神是否已經(jīng)在黨委(黨組)會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí);二是教育實(shí)踐活動(dòng)方案是否認(rèn)真制定，并經(jīng)黨委(黨組)討論審定和督導(dǎo)組把關(guān);三是工作機(jī)構(gòu)是否建立.工作人員和相關(guān)準(zhǔn)備是否已經(jīng)到位。請(qǐng)各地各部門各單位按照這三條意見進(jìn)行準(zhǔn)備，各督導(dǎo)組按照這三條意見進(jìn)行把關(guān)。參加第一批活動(dòng)的單位動(dòng)員會(huì)最遲要在7 月25 日前召開。對(duì)于抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)，我講三點(diǎn)具體意見:
第一.要打牢"學(xué)習(xí)教育、聽取意見"這個(gè)基礎(chǔ)。群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識(shí)水平的提高、思想理論的自覺(jué)。只有學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)，達(dá)到自覺(jué)"照鏡子"、主動(dòng)"正衣冠"的目的。一是深入開展學(xué)習(xí)。把抓好學(xué)習(xí)教育作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)第一位的任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)中樹立宗旨意識(shí)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容，重點(diǎn)是深入學(xué)習(xí)一系列重要講話精神、中央有關(guān)部門編印的關(guān)于學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)讀本，學(xué)習(xí)黨章、黨的報(bào)告和省第十次黨代會(huì)報(bào)告，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題教育。學(xué)習(xí)的形式.主要采取個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等方式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)個(gè)人自學(xué)，達(dá)到自我教育、自我提高的目的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人都要按照省委《實(shí)施方案》要求，科學(xué)合理制定計(jì)劃，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和效果。專家導(dǎo)學(xué)要緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題.邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)黨員干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)。在第一批單位開展活動(dòng)期間，省委將舉辦黨的理論、黨的歷史、黨紀(jì)法規(guī)等三場(chǎng)專題講座。集中研學(xué)要形式多樣、廣泛深入，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、研討會(huì)、座談會(huì)等形式，開展學(xué)習(xí)交流，探討方法經(jīng)驗(yàn)。要注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，鼓勵(lì)黨員干部撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，做到邊學(xué)習(xí)邊思考，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《湖北日?qǐng)?bào)》開設(shè)"踐行群眾路線大討論"專欄，各地各部門各單位要積極配合、主動(dòng)參與，把學(xué)習(xí)教育引向深入。二是廣泛聽取意見。干部的作風(fēng)怎么樣，存在哪些問(wèn)題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議。要深入基層、深入群眾，查找問(wèn)題、征求意見，把群眾的期盼作為改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)，把群眾的需求作為我們工作的努力方向。前一階段，省委到各市州開展了專題調(diào)研，就省委會(huì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)求教基層、問(wèn)計(jì)于民，征求到了許多好的意見建議。各地各部門各單位要堅(jiān)持開門納諫、拓寬渠道、廣開言路，充分聽取"兩代表一委員"、本單位干部職工、基層單位和干部群眾、工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、"三萬(wàn)"活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)及其他工作聯(lián)系點(diǎn)等方面的意見建議，深入了解基層群眾的內(nèi)心期盼和實(shí)際需求，查找群眾反映強(qiáng)烈和集中的突出問(wèn)題.為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。三是對(duì)照"鏡子"邊學(xué)邊改。"以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失。"在深入學(xué)習(xí)、聽取意見過(guò)程中，黨員干部要自覺(jué)對(duì)照理論鏡子、歷史鏡子、法紀(jì)鏡子、典型鏡子、群眾鏡子，查找差距，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。以理論為鏡，重點(diǎn)學(xué)習(xí)對(duì)照黨章和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，查找糾正思想認(rèn)識(shí)上的偏差，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。以歷史為鏡，從黨應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。以法紀(jì)為鏡，深入查找遵章守紀(jì)方面存在的差距和不足，躬身自省，嚴(yán)格自律。以典型為鏡，用先進(jìn)典型對(duì)標(biāo)、以反面典型警示，見賢思齊，警鐘長(zhǎng)鳴。以群眾為鏡，深入了解群眾所思所想所憂所怨，提高做好群眾工作的能力，真正做到與人民群眾坐到一起、說(shuō)到一起、想到一起、干到一起、聯(lián)到一起。要通過(guò)"照鏡子"，邊學(xué)習(xí)邊思考，邊反思邊檢查，做到思想上有真觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)上有真提高。
第二，妥抓住"查擺問(wèn)題、開展批評(píng)"這個(gè)關(guān)鍵。主要是組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，"出出汗"、"排排毒"，明確整改提高的努力方向。要按照省委《實(shí)施方案》提出的五個(gè)重要步驟，抓好貫徹落實(shí)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是查找問(wèn)題要準(zhǔn)確全面。緊密結(jié)合不同部門單位和行業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，在找準(zhǔn)找全上下功夫。群眾提，就是采取上門走訪、調(diào)研座談、問(wèn)卷調(diào)查、專線電話、電子信箱等靈活多樣的方式和渠道.廣泛聽取群眾意見，對(duì)照群眾期盼、群眾需求，查擺群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面存在的差距。自己找，就是充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部的主體作用，對(duì)照職能職責(zé)、崗位要求，對(duì)自己的思想、作風(fēng)、行為進(jìn)行大排查、大檢查。上級(jí)點(diǎn)，就是充分征求上級(jí)黨組織的意見建議，認(rèn)真聽取省委督導(dǎo)組的意見，請(qǐng)上級(jí)點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部教育管理的情況，查找存在的突出問(wèn)題。互相幫.就是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間深入開展交心談心，交流思想、相互提醒、共同提高。各單位查找出的班子的問(wèn)題，各聯(lián)絡(luò)組綜合后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人查找出的問(wèn)題，分別報(bào)各聯(lián)絡(luò)組。
二是分析問(wèn)題要深入透徹。要對(duì)征求到的意見建議和查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，進(jìn)行梳理和歸納分析，做到不刪減、不隱瞞、不回避、不粉飾，原汁原味進(jìn)行通報(bào)反饋。分析問(wèn)題要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，真正把問(wèn)題形成的根源搞清楚。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每名班子成員要認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要全程主持并專題研究對(duì)照檢查材料的思路和框架.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料認(rèn)真審閱把關(guān)，保證質(zhì)量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在分析檢查中體現(xiàn)學(xué)風(fēng)作風(fēng)，自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要聚焦"四風(fēng)"，突出擺問(wèn)題、找原因、明思路，正面回應(yīng)干部群眾的意見建議，提出具體實(shí)在的整改措施，為下一步集中整改落實(shí)提供依據(jù)、明確方向。三是開展批評(píng)要?jiǎng)诱媾鲇?。專題民主生活會(huì)上，要按照規(guī)定程序開展批評(píng)和自我批評(píng)，首先.由黨委(黨組)書記代表班子對(duì)照檢查;然后，黨委(黨組)書記個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng)，其他同志進(jìn)行批評(píng)幫助;最后，班子其他成員依次進(jìn)行。要打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等顧慮.既深刻剖析和檢查自己，又開展誠(chéng)懇的相互批評(píng)。要堅(jiān)持講真話講實(shí)話，坦誠(chéng)相見、推心置腹，有則改之、無(wú)則加勉，達(dá)到"團(tuán)結(jié)一批評(píng)團(tuán)結(jié)"的目的。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，保證會(huì)議質(zhì)量。民主生活會(huì)后，督導(dǎo)組要對(duì)民主生活會(huì)情況作出評(píng)價(jià)，并向督導(dǎo)單位黨委(黨組)書記進(jìn)行反饋。黨委(黨組)書記要主持召開會(huì)議.在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況.接受群眾監(jiān)督，確保民主生活會(huì)達(dá)到預(yù)期效果。按照省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)工作的通知》要求，所轄單位較多的黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子，要參照省里做法建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。建有聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，還要指導(dǎo)和參加聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，并且以普通黨員的身份主動(dòng)參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會(huì).進(jìn)一步聽取意見和建議，不斷改進(jìn)工作。督導(dǎo)組對(duì)開好民主生活會(huì)的作用非常重要，要全程參與所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。在準(zhǔn)備階段，要向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行談話提醒。會(huì)前，要認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查材料、民主生活會(huì)方案。對(duì)照檢查材料不符合要求的，要責(zé)其修改或重寫。民主生活會(huì)準(zhǔn)備不充分、不成熟的.不能開會(huì)。會(huì)后，要及時(shí)對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋。對(duì)沒(méi)有按照中央和省委要求認(rèn)真對(duì)照檢查、民主生活會(huì)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的，要促其改正，確保取得實(shí)效。開好民主生活會(huì)是中央工作會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)，必須認(rèn)真抓好。
第三，要強(qiáng)化"整改落實(shí)、完善制度"這個(gè)根本。抓住重點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)整改，建章立制，在整改落實(shí)中"洗洗澡"、"治治病"，努力取得實(shí)踐成果和制度成果。一是認(rèn)真制定和落實(shí)整改方案。整改方案要重點(diǎn)突出、具體細(xì)化、切實(shí)可行，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，分別提出整改的項(xiàng)目、責(zé)任、措施，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，并在一定范圍內(nèi)公示，讓黨員干部群眾知道改什么、怎么改，接受黨員干部群眾監(jiān)督。整改要抓住主要問(wèn)題和矛盾，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題。凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交，對(duì)一時(shí)難以解決的要抓緊創(chuàng)造條件積極解決。整改過(guò)程中，要廣泛聽取民意、回應(yīng)群眾呼聲、主動(dòng)化解矛盾，多為群眾做好事、辦實(shí)事。督導(dǎo)組要審查把關(guān)所督導(dǎo)單位的整改方案，成熟以后報(bào)聯(lián)絡(luò)組，由聯(lián)絡(luò)組報(bào)綜合組匯總。二是集中力量抓好專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于專項(xiàng)整治的任務(wù)要求，在反對(duì)形式主義方面，主要是深入落實(shí)"三短一簡(jiǎn)一儉"要求，集中治理文山會(huì)海。清理各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件。在反對(duì)官僚主義方面，主要是深化"三抓一促"和"治庸問(wèn)責(zé)"活動(dòng)，堅(jiān)決整治推誘扯皮、辦事效率低下和消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題。堅(jiān)決糾正一些部門、單位、行業(yè)和領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真檢查落實(shí)深化行政審批制度改革和"四減五制三集中"要求的情況，堅(jiān)決取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)和不合理的行政審批收費(fèi)項(xiàng)目。在反對(duì)享樂(lè)主義方面，主要是認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定情況，規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，主要是繼續(xù)清理檢查"小金庫(kù)"和"三公"經(jīng)費(fèi)使用情況。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、互相宴請(qǐng)、安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定摘樓堂管所建設(shè)。針對(duì)這些普遍性問(wèn)題.省委將進(jìn)一步細(xì)化分解、明確責(zé)任、專班整治。各地各部門各單位也要緊密結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地研究制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容、牽頭單位，集中抓好整治，專項(xiàng)整治方案要上報(bào)備案。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部貫穿整改落實(shí)全過(guò)程，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要把好關(guān)、問(wèn)好貴、執(zhí)好紀(jì)，對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行教育提醒、嚴(yán)肅處理，把正風(fēng)肅紀(jì)的要求落到實(shí)處。三是做好建章立制工作。活動(dòng)一開始，就要高度重視建章立制工作。要結(jié)合查擺的突出問(wèn)題，從制度機(jī)制上查找原因，有制度規(guī)定而沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行的，要采取有力措施確保制度的有效執(zhí)行;不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的，要對(duì)癥下藥，抓緊修訂完善;沒(méi)有明確制度規(guī)定的，要根據(jù)黨紀(jì)法規(guī)，抓緊研究制定。同時(shí)還要注重總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，上升為制度規(guī)范。中央和省委強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化，建立健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)、厲行節(jié)約制止浪費(fèi)、公務(wù)接待管理、因公出國(guó)(境)、黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇等一系列制度規(guī)定。有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好"立、改、廢"工作，把容易產(chǎn)生損害群眾利益問(wèn)題的制度漏洞、權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，列出清單.抓緊修訂完善，用好的制度機(jī)制管人管事管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)。
三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序
中央和省委強(qiáng)調(diào)，要以好的作風(fēng)組織開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，做到"不虛"、"不空"、"不偏"。好的作風(fēng)關(guān)鍵在求真務(wù)實(shí)，從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、用實(shí)效說(shuō)話，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得群眾滿意的實(shí)效。在開展活動(dòng)中.要注重把握和處理好五個(gè)關(guān)系。
一是處理好"規(guī)定動(dòng)作"與"自選動(dòng)作"的關(guān)系。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，首先要認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)要求，遵循基本方法步驟，保證活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、硬性規(guī)定不變通，把"規(guī)定動(dòng)作"做到位。"自選動(dòng)作"不是為了作秀，不是做給自已、做給別人看的，而是為了把"規(guī)定動(dòng)作"做得更實(shí)更到位，更好地實(shí)現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。要把中央和省委要求與本地本部門本單位的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，在總體時(shí)間安排下，靈活掌握時(shí)間進(jìn)度，探索務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，有針對(duì)性地開展"自選動(dòng)作"。無(wú)論是"規(guī)定動(dòng)作"還是"自選動(dòng)作"，都要緊緊圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和群眾期盼來(lái)抓，決不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，以形式主義反對(duì)形式主義。
二是處理好正風(fēng)肅紀(jì)與正面教育的關(guān)系。"風(fēng)微要知若"，"治亂用重典"。對(duì)"四風(fēng)"問(wèn)題，必須要有"亮劍"精神，敢于曝光、敢于嚴(yán)查、敢于碰硬.該整頓的堅(jiān)決整頓，該查處的嚴(yán)肅查處，對(duì)觀望者以警示，對(duì)違規(guī)者以嚴(yán)懲。治病是為了救人.懲前是為了路后。無(wú)論是批評(píng)還是自我批評(píng)，無(wú)論是組織處理還是專項(xiàng)整治.都要實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不文過(guò)飾非，不發(fā)泄私憤，不搞擴(kuò)大化的運(yùn)動(dòng)，不搞無(wú)原則的紛爭(zhēng)，真正教育人、幫助人、團(tuán)結(jié)人。要注意掌握輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo).使教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序推進(jìn)。
三是處理好黨內(nèi)教育與開門搞活動(dòng)的關(guān)系。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，既要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，依靠自身力量解決自身問(wèn)題，又要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾來(lái)參與、來(lái)監(jiān)督、來(lái)評(píng)判。要圍繞落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。同時(shí).要堅(jiān)持走群眾路線，緊緊依靠群眾，每個(gè)環(huán)節(jié)都要組織群眾有序參與.請(qǐng)群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)，切忌"自說(shuō)自話、自彈自唱"，使活動(dòng)成為群眾支持、群眾檢驗(yàn)、群眾滿意的民心工程。
四是處理好自身整改與面上整治的關(guān)系。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，解決問(wèn)題是關(guān)鍵。解決問(wèn)題要注重自身整改和面上整治相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、均衡用力、相互促進(jìn)、不可偏廢。對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，必須區(qū)別情況、對(duì)癥下藥、分類施治。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身查擺出來(lái)的問(wèn)題，要主動(dòng)改、馬上改、下力改。具體到部門單位和行業(yè)系統(tǒng)在面上存在的普遍性問(wèn)題，要進(jìn)行專項(xiàng)整治，督促改、集中改、徹底改。要通過(guò)自身整改和面上整治，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以整改落實(shí)的實(shí)際成效取信于民。
五是處理好強(qiáng)化思想教育與突出實(shí)踐特色的關(guān)系。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，重在教育，貴在實(shí)踐。各地各部門各單位要堅(jiān)持把強(qiáng)化思想教育與突出實(shí)踐特色有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)思想教育、提高認(rèn)識(shí).不斷增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)持走群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，通過(guò)具體實(shí)踐、付諸行動(dòng)，不斷提高黨員干部踐行群眾路線、做好群眾工作的能力。要繼續(xù)推廣"三萬(wàn)"活動(dòng)、"三抓一促"、"雙聯(lián)雙促"等活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新實(shí)踐載體，讓黨員干部走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中，把群眾觀點(diǎn)融入黨員干部的信仰血脈，真正使為民務(wù)實(shí)清廉的要求落地生根。開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、群眾期盼。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)這件大事抓好抓實(shí)，抓出成效，為加快推進(jìn)"五個(gè)湖北"建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的壯麗"湖北篇"提供有力作風(fēng)保障。
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